Løytnantguvernør i North Carolina -Lieutenant Governor of North Carolina

Løytnantguvernør i North Carolina
Statens segl
Sittende Mark Robinson siden 9. januar 2021 ( 2021-01-09 )
Stil
Medlem av	statsråd Utdanningsstyret Hovedstadsplanleggingskommisjonen Styret for samfunnshøgskoler
Sete	Raleigh , North Carolina
Terminlengde	Fire år, fornybar én gang på rad
Konstituerende instrument	North Carolina grunnlov av 1868
Innvielsesholder	Tod R. Caldwell
Formasjon	1868
Lønn	USD 146 421 per år (2022)
Nettsted	Offesiell nettside

Løytnantguvernøren i North Carolina er den nest høyeste folkevalgte i den amerikanske delstaten North Carolina og er den eneste folkevalgte som har fullmakter i både den lovgivende og utøvende grenen av delstatsregjeringen. Som medlem av North Carolina Council of State , tjener løytnantguvernøren en fireårsperiode med en periode på to påfølgende periode. Den nåværende løytnantguvernøren er Mark Robinson , en republikaner , som har hatt kontoret siden 2021. Constitution of North Carolina utpeker løytnantguvernøren til ex officio president for statens senat og medlem av State Board of Education . De er også pålagt å fungere som fungerende guvernør i staten i tilfelle guvernørens fravær, og overta guvernørvervet i tilfelle det blir ledig.

Fem løytnantguvernører har etterfulgt guvernørskapet gjennom kontorets historie. Grunnloven åpner for at guvernøren og generalforsamlingen kan tildele løytnantguvernøren tilleggsoppgaver, og løytnanten har dermed fått medlemskap og ansvar for flere oppnevnelser i andre statlige styrer. I motsetning til andre statsrådskontorer, er det ingen mekanisme for å fylle en ledig stilling i løytnantguvernørskapet mellom valgene. Fra opprettelsen i 1868 og frem til 1970-tallet var løytnantguvernørskapet en engangsstilling på deltid stort sett begrenset til lovgivende oppgaver da generalforsamlingen var i møte. De fleste av kandidatene som søkte kontoret var veteranlovgivere som søkte en siste prestisjefylt prestasjon for karrieren. I 1971 erklærte ny lovgivning at det var en heltidsjobb.

I 1972 utvidet den demokratisk kontrollerte generalforsamlingen kontorets ressurser for å utfordre den påtroppende republikanske guvernøren. I 1977 ble løytnantguvernøren konstitusjonelt autorisert til å tjene to påfølgende perioder. Kontorets politiske prominens økte i løpet av årene etter arveendringen, og lovgiveren fortsatte å utvide sine fullmakter. Etter en republikaners overtakelse av løytnantgubernatorialkontor i 1989, endret demokrater i senatet organets regler, og fratok kontoret dets langvarige fullmakter til å utnevne komiteer i det huset og tildele lovforslag til disse komiteene. Med skiftet bort fra lovgivende plikter, ble kontoret i økende grad brukt som et middel til å forbedre sine sittendes bud på høyere embeter; løytnantguvernører har ofte stilt som guvernør, men få har hatt suksess.

Historie

Under North Carolinas første grunnlov i 1776 ble statens utøvende myndighet utøvd av guvernøren . Den ga plikten til å presidere over senatet i North Carolina til en taler for senatet, som også skulle fungere som guvernør i tilfelle det embetet ble ledig. Embetet som løytnantguvernør ble opprettet av statens grunnlov fra 1868. Løytnantguvernøren - som skulle velges ved folkevalg - erstattet taleren for senatet som det organets presiderende offiser og påtok seg det tidligere kontorets rolle i å etterfølge guvernørskapet i tilfelle det ble ledig. Videre gjorde grunnloven tjenestemannen til et ex officio -medlem av det nyopprettede State Board of Education .

Fra 1868 til 1970 var det å presidere over senatet løytnantguvernørens primære rolle, og i den egenskapen utnevnte de senatorer til komiteer (en makt som ble gitt dem av senatets regler) og hadde tilsyn med vedtakelsen av lovgivning. Jobben var en deltidsstilling, siden løytnantguvernøren tjenestegjorde kun når generalforsamlingen var i møte eller i guvernørens fravær. Hvilke andre funksjoner de utførte var i stor grad seremonielle, og kontoret vakte liten offentlig oppmerksomhet. Fra 1943 til 1954, etter uformell ordning, ledet tjenestemannen State Board of Education. Grunnlovsrevisjoner som trådte i kraft i 1971 gjorde løytnantguvernøren til medlem av statsrådet . The Executive Reorganization Act av 1971 bekreftet rollen som løytnantguvernør som en heltidsjobb. Med valget av James Holshouser som guvernør i 1972 - den første republikaneren som vant embetet på flere tiår - ble det demokratiske flertallet i generalforsamlingen tvunget til å heve statusen til embetet til løytnantguvernøren, som ble holdt av demokraten Jim Hunt . Det hevet jobbens lønn fra $5 000 til $30 000 per år, økte kontordriftsbudsjettet og utvidet staben fra to til fem.

Fra 1868 til 1977 var løytnantguvernøren og guvernøren begrenset til frittstående fireårsperioder. I 1977 ble statsforfatningen endret for å tillate både guvernøren og løytnantguvernøren å tjene to påfølgende perioder. James C. Green , som tjenestegjorde fra 1977 til 1985, var den første løytnantguvernøren som tjenestegjorde på rad. Kontorets politiske prominens økte i løpet av årene etter arveendringen, og lovgiveren fortsatte å utvide sine fullmakter. Green ledet senatet i et forsøk ved begynnelsen av sin periode for å gjøre løytnantguvernøren til ex officio leder av State Board of Education ved lov, og direkte utfordret myndigheten til Hunt, som siden hadde blitt guvernør og var ansvarlig for å anbefale styrets stol. Forslaget ble til slutt beseiret i Representantenes hus .

Til tross for dette ga lovgiveren løytnantguvernøren automatisk medlemskap i flere statlige styrer og betydelig utnevnelsesansvar. I 1982 hadde North Carolina en av de mektigste løytnantguvernørene i landet. I 1989 var løytnantguvernøren ansvarlig for 195 utnevnelser til 87 statlige styrer (106 av disse var gjenstand for lovlig bekreftelse). Til tross for dette opplevde tjenestemennene mistillit fra senatet og møtte flere mislykkede forsøk på å frata dem deres utnevnelsesmyndigheter. Fra 1985 til 1989 fungerte demokraten Robert B. Jordan som løytnantguvernør mens republikaneren James G. Martin fungerte som guvernør, noe som gjorde ham til de facto leder av North Carolina Democratic Party . Etter republikaneren Jim Gardners tiltredelse av løytnantgubernatorialvervet i 1989, endret demokratene i senatet organets regler, og fratok kontoret dets fullmakter til å utnevne komiteer i det huset og tildele lovforslag til komiteene. Under Gardners funksjonstid ble kontorets stab utvidet ytterligere. I 1997 diskuterte generalforsamlingen å endre grunnloven for å sørge for valg av løytnantguvernøren på en felles billett med guvernøren eller for å få kontoret til å påta seg ansvaret til North Carolinas utenriksminister , men disse forslagene gikk ikke videre. En annen innsats i 2015 for å endre grunnloven for å sørge for kontorets felles billettvalg med guvernøren mislyktes.

Tre løytnantguvernører overtok embetet som guvernør etter den sittendes død: Curtis H. Brogden i 1874, Thomas M. Holt i 1891 og Luther H. Hodges i 1954. Tod R. Caldwell i 1870 overtok embetet som den forrige guvernørens. riksrett og fjerning, og Thomas J. Jarvis overtok det i 1879 ved den sittendes avgang. Historisk sett ble løytnantguvernøren ofte søkt av veteranstatslovgivere som en siste prestisjetunge prestasjon for deres karrierer. Med skiftet bort fra lovgivende plikter etter 1970-tallet, ble kontoret i økende grad brukt som et middel for å forbedre sittendes bud på høyere embeter; løytnantguvernører har ofte stilt som guvernør, men få har hatt suksess. Bev Perdue var den første kvinnen som tjente som løytnantguvernør, mens Mark Robinson var den første svarte personen som noen gang ble valgt inn på kontoret. Han ble tatt i ed 9. januar 2021.

Valg

Som med andre statlige tjenestemenn, er bare kvalifiserte velgere i North Carolina kvalifisert til å bli valgt til løytnantguvernør. I motsetning til de fleste andre kandidater, som må være minst 21 år, må enhver potensiell løytnantguvernør – som guvernøren – være minst 30 år gammel. De må også ha vært statsborger i USA i minst fem år og bosatt i North Carolina i minst to år før valget. I likhet med guvernøren velges guvernøren hvert fjerde år deretter, men velges på egen billett. Omstridte valg til embetet som løytnantguvernør avgjøres ved felles avstemning i generalforsamlingen. Deres funksjonstid begynner 1. januar etter valget. De tjener for en fireårsperiode og til deres etterfølger har tiltrådt vervet. Løytnantguvernøren er begrenset til å tjene to påfølgende perioder i vervet, uten begrensninger på ikke-påfølgende perioder.

Fullmakter, plikter og struktur

Løytnantguvernørens kontor ligger i Hawkins-Hartness House (bildet) i Raleigh.

Løytnantguvernøren er den eneste offiseren i North Carolina som har ansvar i både den utøvende og lovgivende grenen av statlige myndigheter. Grunnloven utpeker løytnantguvernøren til presidenten for senatet. I denne egenskapen leder de debatten om lovforslag og opprettholder orden i huset, men har liten innflytelse over arbeidsflyten. De kan ikke avgi stemme i Senatet bortsett fra å bryte båndene. Ved ledig guvernørstilling krever grunnloven at løytnantguvernøren overtar guvernørvervet. Dersom guvernøren er midlertidig ufør eller fraværende, skal løytnantguvernøren fungere som fungerende guvernør. I tilfelle den valgte guvernøren ikke klarer å kvalifisere seg for sitt embete, blir den valgte løytnanten guvernør.

Grunnloven gjør løytnantguvernøren ex offico til medlem av North Carolina Board of Education og en av de ti statlige offiserene som utgjør Council of State. De er også ex officio medlem av North Carolina Capital Planning Commission, State Board of Community Colleges og State Board of Economic Development. De har også makt til å utnevne noen medlemmer av andre utøvende statlige styrer. Grunnloven tillater guvernøren og generalforsamlingen å tildele løytnantguvernøren tilleggsoppgaver.

Løytnantguvernørens kontor ligger i Hawkins-Hartness House på Blount Street i Raleigh. De har også et kontor i North Carolina State Legislative Building . De beholder en stab for å hjelpe til med å utføre sine funksjoner. Som med alle statsrådsoffiserer, er løytnantguvernørens lønn fastsatt av generalforsamlingen og kan ikke reduseres i løpet av funksjonsperioden. I 2022 var løytnantguvernørens årslønn $146.421.

Fjerning og ledige stillinger

I motsetning til andre offiserer i Council of State, kan ikke guvernøren i North Carolina utnevne en midlertidig offiser i tilfelle løytnantguvernørens kontor blir ledig. I et slikt tilfelle overtas løytnantguvernørens rolle i Senatet av presidenten pro tempore . I tilfelle løytnantguvernøren blir stilt for riksrett av Representantenes hus i North Carolina, presiderer sjefsdommeren for Høyesterett i North Carolina over riksrettsdomstolen, som minimum består av et flertall av medlemmene av statens senat. En bekreftende stemme på to tredjedeler av de tilstedeværende senatorene utgjør en domfellelse og dermed fjerning og fremtidig inhabilitet fra å inneha vervet. Veier for å fjerne løytnantguvernøren fra vervet under andre omstendigheter enn riksrett – for eksempel mangel på fysisk eller mental kapasitet – kan bestemmes ved lov.

Liste over løytnantguvernører

Fester

  Demokratisk (29)   Republikaner (6)

#	Bilde	Lt. guvernør	Funksjonstid	Politisk parti	Guvernør(er)
1		Tod R. Caldwell	1868–1870	Republikaner	William W. Holden (R)
Kontor ledig 1870–1873
2		Curtis H. Brogden	1873–1874	Republikaner	Tod R. Caldwell (R)
Kontor ledig 1874–1877
3		Thomas J. Jarvis	1877–1879	Demokratisk	Zebulon B. Vance (D)
Kontoret ledig 1879–1881
4		James L. Robinson	1881–1885	Demokratisk	Thomas J. Jarvis (D)
5		Charles M. Stedman	1885–1889	Demokratisk	Alfred Moore Scales (D)
6		Thomas M. Holt	1889–1891	Demokratisk	Daniel Gould Fowle (D)
Kontor ledig 1891–1893
7		Rufus A. Doughton	1893–1897	Demokratisk	Elias Carr (D)
8		Charles A. Reynolds	1897–1901	Republikaner	Daniel Lindsay Russell (R)
9		Wilfred D. Turner	1901–1905	Demokratisk	Charles Brantley Aycock (D)
10		Francis D. Winston	1905–1909	Demokratisk	Robert Broadnax Glenn (D)
11		William C. Newland	1909–1913	Demokratisk	William Walton Kitchin (D)
12		Elijah L. Daughtridge	1913–1917	Demokratisk	Locke Craig (D)
1. 3		Oliver Max Gardner	1917–1921	Demokratisk	Thomas Walter Bickett (D)
14		William B. Cooper	1921–1925	Demokratisk	Cameron A. Morrison (D)
15		J. Elmer Long	1925–1929	Demokratisk	Angus Wilton McLean (D)
16		Richard T. Fountain	1929–1933	Demokratisk	Oliver Max Gardner (D)
17		Alexander H. Graham	1933–1937	Demokratisk	John CB Ehringhaus (D)
18		Wilkins P. Horton	1937–1941	Demokratisk	Clyde R. Hoey (D)
19		Reginald L. Harris	1941–1945	Demokratisk	J. Melville Broughton (D)
20		Lynton Y. Ballentine	1945–1949	Demokratisk	R. Gregg Cherry (D)
21		Hoyt Patrick Taylor	1949–1953	Demokratisk	W. Kerr Scott (D)
22		Luther H. Hodges	1953–1954	Demokratisk	William B. Umstead (D)
Kontor ledig 1954–1957
23		Luther E. Barnhardt	1957–1961	Demokratisk	Luther H. Hodges (D)
24		Harvey Cloyd Philpott	1961	Demokratisk	Terry Sanford (D)
Kontor ledig 1961–1965
25		Robert W. Scott	1965–1969	Demokratisk	Dan K. Moore (D)
26		Hoyt Patrick Taylor Jr.	1969–1973	Demokratisk	Robert W. Scott (D)
27		Jim Hunt	1973–1977	Demokratisk	James Holshouser (R)
28		James C. Green	1977–1985	Demokratisk	Jim Hunt (D)
29		Robert B. Jordan	1985–1989	Demokratisk	James G. Martin (R)
30		Jim Gardner	1989–1993	Republikaner
31		Dennis Wicker	1993–2001	Demokratisk	Jim Hunt (D)
32		Bev Perdue	2001–2009	Demokratisk	Mike Easley (D)
33		Walter Dalton	2009–2013	Demokratisk	Bev Perdue (D)
34		Dan Forest	2013–2021	Republikaner	Pat McCrory (R) (2013–2017)
					Roy Cooper (D) (2017–2021)
35		Mark Robinson	2021 – i dag	Republikaner	Roy Cooper (D)

Notater

Referanser

Verk som er sitert

• Adams, Steve; Bostic, Richard (november 1982). "Løytnantguvernøren - Et lovgivende eller utøvende kontor?" (PDF) . NC Innsikt . NC Senter for offentlig politikkforskning. s. 2–10.
• Baxter, Andy (september 1990). "En kort konstitusjonell historie om offentlig skolestyring i North Carolina, 1776-1990" (PDF) . NC Innsikt . NC Senter for offentlig politikkforskning. s. 13–14.
• Coble, Ran (april 1989). "The Lieutenant Governorship in North Carolina: An Office in Transition" (PDF) . NC Innsikt . NC Senter for offentlig politikkforskning. s. 157–165.
• Cooper, Christopher A.; Knotts, H. Gibbs, red. (2012). The New Politics of North Carolina . Chapel Hill: University of North Carolina Press. ISBN 9781469606583.
• Fleer, Jack (2007). Guvernører snakker . University Press of America. ISBN 9780761835646.
• Fleer, Jack D. (1994). North Carolina regjering og politikk . Lincoln: University of Nebraska Press. ISBN 9780803268852.
• North Carolina Manual (PDF) . Raleigh: North Carolina Department of the Secretary of State. 2011. OCLC  2623953 .
• Orth, John V.; Newby, Paul M. (2013). North Carolina State Constitution (andre utgave). Oxford University Press. ISBN 9780199300655.