Mackenzie Valley Pipeline Enquiry - Mackenzie Valley Pipeline Inquiry
Den Mackenzie dalen rørledning Inquiry , også kjent som Berger Inquiry etter hodet Justice Thomas Berger , ble bestilt av regjeringen i Canada 21. mars 1974 til å undersøke de sosiale, miljømessige og økonomiske konsekvensene av en foreslått gassrørledning som ville kjøre gjennom den Yukon og Mackenzie River Valley of the Northwest Territories . Denne foreslåtte rørledningen ble kjent som Mackenzie Valley Pipeline .
Henvendelsen kostet 5,3 millioner dollar, og produserte over 40.000 sider med tekst og bevis, bestående av 283 bind. Kommisjonen anbefalte at det ikke skulle bygges noen rørledning gjennom det nordlige Yukon, og at en rørledning gjennom Mackenzie-dalen skulle bli forsinket i ti år.
Fortsetter
Kommisjonæren for etterforskningen var rettferdighet Thomas Berger, som hørte vitnesbyrd fra forskjellige grupper med interesse for rørledningen. Fjorten grupper ble fullverdige deltakere i henvendelsen, deltok på alle møter og vitnet for kommisjonen. Henvendelsen var bemerkelsesverdig for stemmen som den ga til de opprinnelige menneskene hvis tradisjonelle territorium rørledningen ville krysse.
Berger reiste mye i Norden som forberedelse til høringene. Han tok sin kommisjon til alle 35 samfunn langs Mackenzie River Valley, så vel som i andre byer over hele Canada, for å måle den offentlige reaksjonen. På sine reiser møtte han innfødte ( Dene , Inuit , Métis ) og ikke-innfødte innbyggere. Han holdt formelle høringer i Yellowknife for å få synspunkter fra eksperter om forslaget. Etter dette holdt han samfunnshøringer over de nordvestlige territoriene og Yukon, og dette spilte en viktig rolle i å forme hans synspunkter.
Funn
Første bind av Berger-rapporten ble utgitt 9. juni 1977, og fulgte med et andre bind flere måneder senere. To- bindersrapporten med tittelen Northern Frontier, Northern Homeland , fremhevet det faktum at mens Mackenzie-dalen kunne være stedet for det "største prosjektet i historien om fri virksomhet ", var det også hjemmet til mange folk hvis liv ville bli endret umåtelig. ved rørledningen.
Miljøpåvirkning
Berger-rapporten konkluderte med at den nordlige Yukon var for utsatt for miljøskader. Berger advarte om at en gassrørledning ville være en forløper for en oljeledning . Energitransportkorridoren som ble opprettet, ville kreve en enorm infrastruktur med veier, flyplasser, vedlikeholdsbaser og nye bosetninger for å støtte den. Virkningen på økosystemet (både det naturlige habitatet og dets befolkning) tilsvarer å bygge en jernbane over Canada. Kommisjonen anbefalte til og med at det ikke skulle bygges energikorridor i Mackenzie Delta-regionen.
Samtidig så kommisjonen ingen betydelig miljørisiko lenger sør gjennom Mackenzie-dalen. Berger foreslo at det ble opprettet en rekke helligdommer og beskyttede områder for truede og truede arter , spesielt Porcupine caribou , hvithval, flere fuglearter og andre dyr som bor i Arctic National Wildlife Refuge ( ANWR ).
Økonomisk innvirkning
Kommisjonen fant ingen betydelig økonomisk fordel av rørledningene. Rapporten konkluderte med at store prosjekter basert på ikke-fornybare energikilder sjelden gir langvarig sysselsetting, og at lokalbefolkningen som fant arbeid under bygging bare kunne fylle stillinger med lav kompetanse og lav lønn. I tillegg fryktet Berger at utvikling av rørledninger ville undergrave lokale økonomier som var avhengige av jakt, fiske og fangst, muligens til og med økende økonomisk vanskeligheter i området. Berger fant til slutt at økonomien i regionen ikke ville bli skadet ved ikke å bygge rørledningen.
Sosial innvirkning
Kommisjonen mente at rørledningsprosessen ikke hadde tatt innfødt kultur på alvor, og at enhver utvikling måtte være i samsvar med ønsket fra de som bodde der. Berger spådde at "de sosiale konsekvensene av rørledningen ikke bare vil være alvorlige - de vil være ødeleggende." Kommisjonen var spesielt bekymret for innfødtees rolle i utviklingsplaner. Da rapporten ble utgitt, var det flere pågående forhandlinger om innfødte jordkrav i området, og Berger foreslo at rørledningskonstruksjonen ble forsinket til disse kravene ble avgjort.
Kommisjonen fant at lokalbefolkningen ikke ville akseptere utviklingsaktivitet uten noen innfødt kontroll. I tillegg var jordkrav en del av et bredere spørsmål om innfødte rettigheter som måtte avgjøres mellom regjeringen og de første nasjonene . Etter Bergers syn ville rask utvikling i nord utelukke løsning av disse viktige spørsmålene på grunn av tilstrømningen av ikke-innfødte befolkninger og økende forretningsinteresser.
Anbefalinger
Justice Berger anbefalte et ti-årig moratorium for å håndtere kritiske spørsmål, for eksempel å avgjøre opprinnelige jordkrav og sette av viktige verneområder , før han forsøkte å bygge den foreslåtte rørledningen.
Mackenzie Gas Project ble initiert i 1999 av aboriginale ledere fra hele nordvestterritoriene, og var det andre forsøket på å bygge en gassrør nedover Mackenzie-dalen.