Tiltak B - Measure B

Tiltak B - 2012
County of Los Angeles Tryggere sex i lov om voksenfilmindustri
Resultater

Tiltak B , også kjent som County of Los Angeles Safer Sex In the Adult Film Industry Act , er loven som krever bruk av kondom i alle vaginale og analsexscener i pornografiproduksjoner filmet i Los Angeles County , California. Tiltaket krever også at pornoproduksjonsselskaper innhenter en helsetillatelse før produksjonen og legger ut tillatelsen og en melding til utøverne om bruk av kondom under produksjonen. Alle involverte personer må også betale 1600 dollar hvert annet år.

Historie

I 2009 lignende lovgivning ble innført ved State nivå. Med henvisning til en hiv -positiv test for en utøver i mai samme år, søkte Los Angeles County Board of Supervisors å finne en sponsor for et lovforslag om mandat for bruk av voksenfilmer. De hadde opprinnelig godkjent en resolusjon om å søke lovgivning i oktober 2008, og gjorde den til en del av deres offisielle lovgivende agenda for staten i desember. Det primære testsenteret på den tiden var Adult Industry Medical Health Care Foundation (AIM). Før dette, i 2004, ble det rapportert flere relaterte tilfeller av HIV -positive tester. Av de tjue-to rapporterte tilfellene var omtrent halvparten blant menn som jobber med homofilmer, mens resten var både menn og kvinner som jobbet i heterofile produksjoner.

Tiltak B ble stemt 6. november 2012 og vedtatt med 55,9% av stemmene.

Kampanje

Brukerstøtte

I 2012 samlet forslagsstillerne 372 000 velgerunderskrifter gjennom et borgerinitiativ i Los Angeles County for å sette tiltak B på stemmeseddelen i 2012. Tilhengere av tiltak B sa at det ville stoppe spredningen av STD i pornoindustrien og beskytte skattepenger.

Støttespillere inkluderte pornoartisten Aurora Snow , Jenna Jameson , Pink Cross Foundation og Michael Weinstein, president i AIDS Healthcare Foundation . Weinstein hevder at ifølge Los Angeles County Public Health Department, "har tusenvis av utøvere blitt smittet med tusenvis av STD i løpet av de siste årene."

Motstand

The No På Regjeringen Avfall komiteen motsetning Mål B hevder det ville kaste bort skattebetaleren penger og drive pornobransjen ut av staten. Den sa at den ble støttet i sin opposisjon av Los Angeles County Federation of Republican Women, Los Angeles County Republican and Libertarian Parties, og Log Cabin Republikanerne i Los Angeles.

The Los Angeles Times og Los Angeles Daily News både på lederplass i opposisjon til Mål B.

Motstanderne inkluderer pornoartister Kayden Kross , Ava Addams, Ron Jeremy , Tera Patrick og Tanya Tate .

Tate ble sitert i en artikkel i San Fernando Valley Business Journal om at hun ville ønske at hvem hun bestemte seg for å ha sex med "å bli testet til jeg følte meg komfortabel med å sove med dem uten kondom," og la til at AIDS Healthcare Foundation -president Michael Weinstein (hvem artikkelen handlet om), "burde bruke penger på å behandle [AIDS] og utdanne vanlige mennesker om hvordan de kan beskytte seg selv i stedet for å gå etter et lite samfunn som er klar over risikoen."

Pornografisk skuespiller Nina Hartley , som har en grad i sykepleie , sa: "Shooting scener med kondomer er merkbart mer ubehagelig." Hun sa at de forårsaker friksjonsforbrenninger vaginalt og analt, at de sklir av og river, og at de blir sittende fast inne. "De er ikke bygget for å tåle skuddene våre," sa hun. Stoya , en annen kvinnelig utøver i voksenfilmer, sa: "Hvis du kondenserer tiden vi faktisk hadde sex, har det sannsynligvis blitt opptil fire til fem timer."

Etter effekter

Teknisk motstand

I januar 2014 motarbeidet Falcon Entertainment forbudet etter at det gikk forbi ved å bruke redigering etter produksjon for å fjerne kondomene fra opptakene i filmen California Dreamin '1 ; redigeringene var forsettlig, ettersom filmen var ment å gjenspeile den "bekymringsløse og spontane" stilen på 1970- og 80 -tallet.

Den økonomiske og tekniske levedyktigheten til dette ble utfordret av en ekspert i videografi i 2009. Axel Braun , i sin erfaring som regissør og eieren av etterproduksjonsselskapet Level 5 Post, gjentok dette i 2014.

Kommentar

I sin første spalte for OC Weekly gjentok utøveren Tasha Reign Hartley og Stoyas kommentarer om det upraktiske med å pålegge kondomer på industrien. Reign sa: "Vil du vite en skitten hemmelighet at tiltaksmenn B, som sier at det de gjorde var i interessen for oss angivelig hjelpeløse artister, aldri brakt opp? Etter timer med sex uten pauser, og prøvde å tåle friksjonen av kondomet i skjeden eller anusen din er ... umulig.Og å gjøre dette daglig utgjør en arbeidsfare. Selvfølgelig på grunn av mangel på respekt overfor den voksne virksomheten og åpenbar ignorering fra samfunnet angående seksuell komfort eller til og med meninger fra kvinner utøvere, ingenting av dette spilte noen rolle. Ingen spurte oss. "

I november 2012 dukket Vivid Entertainment -sjef Steven Hirsch og pornografiske skuespillere Dahlia Sky, Penny Pax , Veruca James, Steven St. Croix og Michael Vegas opp i en video med tittelen "Thank You From the Porn Industry" for Funny or Die . Videolamponene måler B og krever bruk av kondom i alle sexscener som er filmet i Los Angeles County .

Industriutvandring fra Los Angeles County

2013

Industri- og byråstjenestemenn sier at det har skjedd et skifte i hvor porno lages, og anslår den potensielle økonomiske effekten til 6 milliarder dollar. I november 2013 sa Diane Duke , administrerende direktør for industrihandelsgruppen Free Speech Coalition , "Færre mennesker skyter (voksenfilm) i LA County, og noen har flyttet til andre områder rundt California eller andre stater ...". To måneder senere rapporterte The Verge , "midt i voldsomt piratkopiering på toppen av tiltak B, har mange studioer flyttet til Las Vegas , der filmproduksjon er billigere og regelverket er mer slapt." Så i september 2014 ble Robert Lang, direktør for Brookings Mountain West (et samarbeid fra UNLV og Brookings Institution for å studere spørsmål som møter Intermountain West -regionen), sagt: "En stor del av det vil bli (i LA) og produksjonsselskapene vil fortsette å være basert der, så det er ikke riktig å si at alle de 6 milliardene dollar oversetter til Sør-Nevada. Men det gir også til Las Vegas at det bygger teknisk kapasitet som ligger til grunn for ikke-pornografisk produksjon og media. Det gir noen konkurransefortrinn i Los Angeles. "

I månedene etter at tiltaket gikk, begynte produksjonsselskapene å lete etter skyteplasser utenfor Los Angeles County. I byen Ventura County i Camarillo, CA , vedtok bystyret et førtifem dager moratorium for utstedelse av filmtillatelser , inkludert tillatelser for spesielle arrangementer og betinget bruk, for pornoproduksjoner på grunn av det økte antallet søknader.

Et år etter at tiltaket ble vedtatt , ble det rapportert at det før tiltak B vanligvis ville bli søkt om opptil 500 tillatelser i Los Angeles County med FilmL.A. , den ideelle organisasjonen som behandler tillatelser for film, TV og kommersielle produksjoner. I 2013 ble det mottatt søknader om tjuefire tillatelser. En talsmann for fylkets avdeling for folkehelse sa at elleve helsetillatelser ble bedt om av studioer for voksne.

2014

En av bransjens største produsenter, Vivid Entertainment , har gått utenfor Los Angeles County siden loven trådte i kraft. Medgründer Steven Hirsch sa: "Vi kommer ikke til å skyte i LA under den nåværende situasjonen, noe som er så ille." "Det er en særegenhet for LA du ikke finner noen steder, for eksempel baktepper. Det har også påvirket oss økonomisk fordi du skyter utenfor fylket kan bli dyrere. " Noe produksjon flyttet til Las Vegas med henvisning til et gunstigere miljø. Clark County , der Las Vegas ligger, krever ikke helsetillatelser og gir ut lokasjonstillatelser mot en nominell avgift; filmtillatelser i Los Angeles County kan koste hundrevis av dollar.

I september 2014 inneholdt Las Vegas Sun en artikkel om voksenindustriens mulige flytting fra Sør -California til Las Vegas. I følge kommentarer fra AVN -magasinets politiske analytiker Mark Kernes, klarer forfatteren av Sun -artikkelen, Andrea Domanick, "å komme med noen få gode poeng - og henter noen sitater fra Kink.com -sjef Peter Acworth". I artikkelen siteres Acworth: "Vegas ser mer og mer attraktivt ut etter hvert som tiden går ... Jeg tror at mange selskaper gjør det vi gjør. De setter opp satellittkontorer og får føttene våt med Vegas som et potensielt sted å skyte. Flyttet skjer, men stille. De vil ikke ha et mål på ryggen. " Acworth hadde kunngjort flere uker tidligere at han handlet etter kontor/produksjonsplass i Las Vegas. Artikkelen nevner også enkel produksjon i forhold til California ved å si at Nevada krever filmtillatelse bare for bestemte steder og forhold. Den sier: "Skyting på privat eiendom, ofte valg av pornoprodusenter, krever ingen tillatelse eller varsel, og staten har ingen eksplisitte forskrifter om bruk av kondom." Artikkelen siterer også en tekniker med kunnskap om den vanlige filmindustrien i Sør -California og Nevada. Jim Reid fra JR Lighting, et av Nevadas største produksjonsutleiefirmaer, uttalte: "Mange mennesker jeg kjenner i den vanlige industrien startet i voksenindustrien i California. Det er en veldig god treningsplass."

I desember, etter kjennelsen fra Ninth Circuit Court of Appeals angående tiltaket, ble det kunngjort at søknadene om tillatelse til pornografiske produksjoner er redusert med 95%.

Statlig lovgivning - AB1576

30. januar 2014 innførte California Assemblyperson Isadore Hall ( D - Compton , 64th District) Assembly Bill 1576. I likhet med sin mislykkede forgjenger, AB640 i 2013 (også introdusert av Hall), er regningen en statlig versjon av tiltak B som påvirker Los Angeles Bare fylke og gjør det straffbart å bryte bestemmelsene. Lovforslaget pålegger også et kontroversielt myndighetsmandat om testing, og tvinger produsentene til å avsløre utøveres STI -testdetaljer til Department of Industrial Relations . Fra juni 2014 har lovforslaget gått gjennom følgende komiteer : Arbeid og arbeid (1. april); Kunst, underholdning, sport, turisme og internettmedier (28. april); Bevilgninger (20. mai); Assembly Floor Analysis (22. mai).

I juni møtte fem voksne skuespillerinner Halls distriktsdirektør, Heather Hutt, på lovgiverkontoret på Artesia Boulevard i Compton og presenterte 650 signerte begjæringer der de ba forsamlingslederen trekke tilbake hans "kondomer i porno" -regning. På møtet med Hutt var voksne filmskuespillerinner Nina Hartley , Alex Chance og Anikka Albrite , sammen med bransjens nykommere Mia Li og Charli Piper og Michael Stabile, en publicist som har jobbet med Free Speech Coalition (FSC) og Kink.com på utgave. Gruppen uttrykte sin skuffelse over lovforslaget og det faktum at det var blitt opprettet uten innspill fra voksne industrirepresentanter. I et intervju med magasinet AVN uttalte Chance følgende,

Vi fortalte [Hutt] at vi har vår egen selvregulering ... "" Vi fortalte henne at vi ønsket å få våre stemmer hørt. De hadde ingen utøverinnspill om dette. Om kondomer og gnagsår og mikro-tårer virket det ikke som om hun virkelig visste alle detaljene i det. Hun sammenlignet det med at en tannlege ble tvunget til å bruke hansker, og kanskje er det litt ubehagelig. Hun skjønte ikke hvorfor vi må ha sex fra 45 minutter til en time, noen ganger lenger, og hvorfor det var nødvendig. Hun visste ikke at farene ved det, som om kondomet går i stykker, og at vi kan få flere kjønnssykdommer med mikrotårene, og bare kondomene generelt: Hevelse, soppinfeksjoner, slike ting-hun hadde bare ingen anelse. "" Hun visste heller ikke om legene med FSC som hjelper til med å ta avgjørelsene, "la Chance til." Det er ikke bare et par personer i en bygning som tar beslutninger for hele bransjen. De tar ikke engang beslutninger om moratoriene; det gjør en lege, og hun hadde ingen anelse om det og hva testprotokollene er - hvordan legene jobber med dem for å gjøre de mest sikre testene tilgjengelige; hun ante ikke.

I møtet på trettifem minutter nevnte direktør Hutt at i valget i 2012 kom de fleste stemmene i noen distrikt til fordel for passering av tiltak B fra Halls distrikt. Skuespilleren Nina Hartley motsatte seg at selv om tiltak B og AB 1576 ble skrevet av beslutningstakere ved AIDS Healthcare Foundation, hadde AHF ennå ikke åpnet en klinikk i Compton som har en av de høyeste HIV -infeksjonene i Los Angeles County .

Forslag 60

I 2016 støttet AIDS Healthcare Foundation forslag 60 , som ville ha vedtatt et kondommandat som ligner på tiltak B på landsbasis. Forslag 60 ble beseiret på meningsmålingene.

Juridisk anke

2013

I januar 2013 anla Universal City-baserte Vivid Entertainment et søksmål mot helsedepartementet i Los Angeles County som sa at tiltaket krenket aktørenes rettigheter til ytrings- og ytringsfrihet. I august 2013 avgav den amerikanske distriktsdommeren Dean Pregerson en blandet kjennelse til voksenfilmindustrien og sa at mens å få skuespillere til å bruke kondom under pornofilm, ikke bryter det første endringsforslaget , vil håndhevelse av en slik lov reise grunnlovsspørsmål og nekte voksenfilmindustriens forslag for et foreløpig påbud.

Dommer Pregerson var enig i at noen av bestemmelsene og tiltaksspråket var for vage og ikke forklarte tilstrekkelig bruk av kondom når andre sexhandlinger ble filmet. Han satte også spørsmålstegn ved måten inspeksjonene skulle utføres på, og var enig med industrien i at deres rettigheter kunne bli krenket. Pregerson skrev: "Gitt at voksenopptak kan forekomme nesten hvor som helst, ser det ut til at tiltak B godkjenner en helsepersonell til å gå inn og søke i alle deler av et privat hjem midt på natten, fordi han mistenker at det skjer brudd. Dette er grunnlovsstridig fordi det ligner en generell ordre ... ".

Begge sider anså dommen som en seier. Grunnlegger og medformann i Vivid Entertainment, Steven Hirsch, sa i en uttalelse at han er fornøyd med avgjørelsen om tvangsfullbyrdelsesspørsmålene, men planlegger å anke den delen av kjennelsen som opprettholder tiltaket. Han uttalte: "Vi vant det meste vi ønsket å bli fastslått grunnlovsstridig med tiltak B. Vi er imidlertid skuffet over at domstolen fant det nødvendig å skrive om en del av tiltaket for å berge en liten del av tiltaket og nektet, kl. denne gangen for å godta voksenindustriens egne forskrifter ved å pålegge fylket et ufinansiert mandat av AHF. " AIDS Healthcare Foundation -president Michael Weinstein uttalte: "Dagens kjennelse om at det er grunnlovskrevende å bruke kondom for porno, er bare en enorm, enorm seier, en som vil gå langt for å ivareta helse og sikkerhet for de voksne utøverne som jobber i bransjen." Vivid anket.

2014

I mars 2014 ble anken av dommer Pregersons kjennelse argumentert for Ninth Circuit Court of Appeals , med et tre-dommerpanel som stilte spørsmål til både ankende parter og appellanten, som var AIDS Healthcare Foundation (AHF) i stedet for søksmålets tjenestemann tiltalte, Los Angeles County. Panelet ble ledet av niende kretssjefdommer Alex Kozinski , kretsdommer Susan P. Graber , utnevnt til Clinton og dommer Jack Zouhary fra USAs tingrett for Northern District of Ohio, en utnevnt av George W. Bush.

Den 15. desember stadfestet den niende kretsmannsretten en kjennelse fra en lavere domstol som nektet et forslag om å oppheve tiltaket. I kjennelsen ble det uttalt "at tingretten ikke misbrukte sitt skjønn ved å fastslå at de ugyldige delene av tiltak B (som tillot endring, suspensjon og tilbakekalling av tillatelser, autorisering av administrative søk og tillat skjønn ved fastsetting av gebyrer) var delbar ". Virkningen er at domstolen stadfestet deler av tiltaket som ikke ble slått ned av USAs tingrettsdommer Pregerson. Retten tok også standpunktet om at "kondommandatet ... bare har en de minimis (ubetydelig) effekt på uttrykk." I følge AVN -magasinets juridiske analytiker Mark Kernes ignorerer denne posisjonen "det faktum at historisk sett har hvert selskap som har vedtatt en obligatorisk kondompolitikk opplevd et nedgang i salget, noe som betyr en redusert evne til å få sitt budskap sett av publikum."

Når det gjelder kjennelsen , uttalte Diane Duke , administrerende direktør i Free Speech Coalition ,

Selv om denne mellomliggende avgjørelsen tillater at kondomer kan være mandat, betyr det ikke at de burde være det. Vi har brukt de siste to årene på å kjempe for rettigheter til voksne utøvere til å ta sine egne beslutninger om kroppen sin, og mot stigmaet mot voksne filmutøvere som er nedfelt i vedtekten. I stedet for å beskytte voksne utøvere, presser et kondommandat en lovlig industri under jorden der arbeidere er mindre trygge. Dette er en forferdelig politikk som har blitt beseiret på andre lovgivningssteder.

AHF -president Michael Weinstein uttalte,

Dagens kjennelse er en fullstendig bekreftelse på AHFs posisjon. Vi ber Los Angeles County om full håndhevelse av denne loven nå. Som underretten sa, må de fastsette gebyrer basert på faktiske kostnader. Pornoindustrien har vurdert alle alternativer, men følger loven. Nå er det på tide å gjøre det som femti-syv prosent av velgerne i Los Angeles County har spurt om industrien-og det domstolene har fastslått som konstitusjonelle.

Han uttalte videre at han håpet at voksenunderholdningsindustrien vil fortsette å anke og ta saken til USAs høyesterett for en endelig og endelig avgjørelse.

Se også

Videre lesning

Webber, Valerie (oktober 2015). "Folkehelse kontra utøver private: Mål Bs unnlatelse av å fikse emner". Pornostudier . 2 (4): 299–313. doi : 10.1080/23268743.2015.1053094 .

Referanser

Eksterne linker

"Tiltak B: Tekst til det foreslåtte tiltaket" (PDF) . Los Angeles County Registrar-Recorder/County Clerk.

Languages

In other projects