Indian Councils Act 1909 - Indian Councils Act 1909
| |
| Sitering | 9 Ed. VII c. 4 |
|---|---|
| Datoer | |
| Kongelig samtykke | 12. mars 1909 |
The Indian Councils Act 1909 (9 Edw. 7 Ch. 4), ofte kjent som Morley - Minto eller Minto - Morley Reforms , var en handling fra parlamentet i Storbritannia som medførte en begrenset økning i indianernes engasjement i styresmakten i Britisk India . Loven introduserte valg til lovgivende råd og innrømmet indianere i rådene til den indiske sekretæren , visekongen, og til utøvelsesrådene i Bombay og Madras -statene. Muslimer fikk separate velgere. Indiske nasjonalister anså reformene for forsiktige, og hinduer mislikte introduksjonen av separate muslimske velgere.
Bakgrunn
En liten utdannet elite møttes for første gang som Indian National Congress i 1885. Provinsielle foreninger hadde allerede dukket opp. En av foreningens viktigste klager var vanskeligheter for indianere med å gå inn i embetsverket. I 1858 hadde dronning Victoria utlyst lik behandling for indianere. Men svært få indianere hadde mottatt en mulighet til å slutte seg til embetsverket, selv etter reformer i 1878, med en maksimal alder for opptak satt til 19 og konkurransedyktige eksamener bare ble holdt i Storbritannia. Britiske embetsmenn nølte med å godta indianere i administrasjon, og fryktet at indianere som viste sin kompetanse ville undergrave begrunnelsene for britisk styre i subkontinentet. Med det perspektivet så det ut til å gi noen innrømmelser av representasjon i provinsielle og keiserlige lovgivere til den innfødte eliten ville være et mindre onde.
Indianernes ikke-monopoliserende deltakelse i lovgiverne skulle bli en forbedring for britisk styre. En så begrenset reform som ble igangsatt i 1892 av den indiske nasjonalkongressen for mer lovgivende representasjon. Prosessen var begrenset til å foreslå kandidater, som regjeringen kunne nominere til parlamentene. Indere var fortsatt i undertall av britiske medlemmer i lovgiverne, og deres evner var begrenset til taler og debatter. Ikke desto mindre vakte det begrensede foretaket oppmerksomheten til det indiske lederskapet, og uroen fra den indiske nasjonalkongressen avtok da lederne ble opptatt med å jobbe i de nye rådene.
Det britiske liberale partiet vant en skredseier i 1906. Deretter ble den liberale filosofen John Morley den britiske utenriksministeren for India og ønsket å samle moderate indianere på grunn av de væpnede aktivitetene fra de unge nasjonalistene og trodde at det ville holde de moderate utenfor de radikale medlemmene av kongressen. De moderate var entusiastiske og forventet mer av Morley enn han hadde sett på. I tillegg ble Morleys dom styrt av Lord Minto , visekongen, og Herbert Hope Risley , innenrikssekretæren. Sistnevnte motsatte seg territorial representasjon og oppfordret til representasjon på grunnlag av de forskjellige interessene i det han oppfattet som den indiske sosiale strukturen. Minto hadde mottatt i 1906 en delegasjon fra den nystiftede muslimske ligaen som forsøkte å forhindre opprettelse av et parlamentarisk system som ville tillate hinduer å dominere den muslimske minoriteten permanent. I et forsøk på å fortynne det hinduistiske flertallets evne til å utøve kontroll i provinsforsamlingene, presset Risley inn i reformene en todelt valgstruktur.
Morley - Minto reformer
Selve handlingen, også kalt Morley - Minto Reforms, ga noen politiske reformer som oppmuntret konstitusjonalistene i Indian National Congress. Flere indere kunne velges til lovgiverne på grunnlag av loven om indiske råd . Ulike provinsråd hadde utvidet størrelsen på medlemskapet. De "offisielle flertallene" - der et flertall i hvert provinsråd ble utnevnt fra embetsmenn - tidligere pålagt alle provinsrådene ble opphevet; Det offisielle flertallet i visekongsrådet ble imidlertid beholdt på grunn av det mulige behovet for underkongen å lovfeste for en hvilken som helst provins. Den utøvende ledelsen forble under sterk britisk kontroll, og regjeringens rådgivningsmodus forble uendret, med "et ikke-parlamentarisk system der lovgiver fungerte som en slags permanent opposisjon i møte med en uavtagelig utøvende makt".
Reformene etablerte indisk dominans i de provinsielle, men ikke sentrale lovgivende organene. Valg, hovedsakelig indirekte, ble bekreftet for alle samfunnsnivåer. Spesielle seter ble også opprettet for å representere provinsielle grunneiere, teplantasjer, forskjellige regionale kjøpmenn osv. Det ble utarbeidet valgruller som krever betydelige eiendomskvalifikasjoner eller på annen måte utmerkelser eller grader fra universiteter eller offentlig tjeneste. De valgte indianerne ble også satt i stand til å debattere budsjettmessige og utfyllende saker og bordvedtak . Den britiske ledelsen beholdt imidlertid et absolutt veto over all lovgivning. Rådmenn fikk også svært begrensede forhørskrefter til å be om informasjon fra regjeringen.
Til tross for reformene, trillet medlemmene fremdeles over valgfordelingen. Provinsene ble delegert valgfordelinger, og administrative endringer hindret skadelige trekk mot det britiske styret. En stor hindring for koalisjoner var de separate velgerne.
Separate velgere
En viktig introduksjon i reformene var de separate velgerne, med seter forbeholdt muslimer der bare muslimer ville bli spurt. Implikasjonen om at muslimer og deres interesser bare kunne beskyttes av muslimer, ville påvirke indisk politikk i de påfølgende tiårene. Den muslimske ligaen hadde blitt stiftet i 1906 av en elite som hadde som mål å fremme muslimske interesser, hindre hinduistisk dominans over muslimer gjennom et parlamentarisk system og fremme det muslimske perspektivet i forhandlingene om konstitusjonelle reformer etter oktober 1907. Minto hørte i oktober 1906 en muslimsk deputasjon, som omfattet 35 muslimer fra alle indiske provinser unntatt Northwest Frontier . Hovedarrangørene av delegasjonen og de viktigste støttespillerne for bevegelsen for separate velgere var muslimer fra UP. Delegasjonen ba om at muslimene skulle få en rettferdig andel i representasjonen. Den rettferdige andelen skulle bestemmes av muslimers numeriske posisjon, deres politiske betydning og det muslimske bidraget til å forsvare det britiske imperiet .
Delegasjonen uttalte at den eksisterende muslimske representasjonen var utilstrekkelig og at valget av muslimer var avhengig av det hinduistiske flertallet, og at de valgte muslimene ikke virkelig kunne representere muslimer. Minto ønsket deres representative karakter velkommen og anerkjente og fremmet den separate muslimske politikken. Den offisielle britiske sympati for delegasjonen vakte mistanke om at visekongen hadde invitert dem, i stedet for å bare møte dem. Imidlertid delte de britiske tjenestemennene den muslimske ligas frykt for at lovgivningen skulle bli flere og godtok all hjelp mot Morleys demokratiske tilbøyeligheter. Sympati uttrykt av britiske administratorer for muslimske bekymringer "ga anledning til mistanken om at deputasjonen i 1906 på en eller annen måte ble invitert, snarere enn bare mottatt, av visekongen". Men i motsetning til "kommandoytelse" -hypotesen, viser bevisene at initiativet til dette møtet ble tatt av Mohsin-ul-Mulk .
Britiske tjenestemenn overtalte Minto til deputasjonens representative karakter og faren som muslimsk misnøye kan utgjøre for det britiske styret. Antall medlemmer i det sentrale lovgivningsrådet ble hevet fra 16 til 60. Britene mente at ved å be om en separat muslimsk representasjon, ville de ganske enkelt anerkjenne indiske realiteter. Separat representasjon for muslimer var et datterselskap av regjeringens politikk for å identifisere mennesker etter religion og kaste. Muslimer ble sett på som en nyttig og muligens lojal motvekt til hinduer, men de ble også fryktet som ekstreme på grunn av deres rolle i det indiske opprøret i 1857 og i mordet Lord Mayo fra 1872 , indias visekonge .
Morley ønsket en forsoning mellom territoriell representasjon og muslimske krav, men Risley støttet at de separate velgerne var i stand til å presse forslagene sine inn i den endelige planen. Den muslimske ligas insistering på separate velgere og reserverte seter i Imperial Council ble gitt i loven om indiske råd etter at ligaen holdt protester i India og lobbyerte London. Partiets ledelse lyktes med å konvertere Mintos uklare støtte til delegasjonen fra 1906 til et politisk faktum.
Etterspill
Den første verdenskrig vesentlig endret indiske forventninger for representasjon, med India som gir betydelig støtte til det britiske krigsinnsatsen hos menn, materiell og penger. De politiske kravene som kom fra Indias offer, førte til at den indiske sekretæren Edwin Montagu kunngjorde ytterligere konstitusjonelle reformer mot ansvarlig regjering i 1917, noe som førte til Montagu - Chelmsford Reformer og Government of India Act 1919 .
Se også
- Government of India Act (disambiguation)
- Indian Councils Act 1861
- Indian Councils Act 1892
- Government of India Act 1919
Referanser
Kilder
- Hardy, Thomas Hardy (1972). Muslimene i Britisk India . Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-09783-3.
- Ilbert, Courtenay (1911). "The Indian Councils Act, 1909" . Journal of the Society of Comparative Legislation . 11 (2): 243–254. ISSN 1479-5973 . JSTOR 752520 .
- Kulke, Hermanne; Rothermund, Dietmar (2004). A History of India (PDF) (4. utg.). Routledge.
- Metcalf, Barbara; Metcalf, Thomas (2006). A Concise History of Modern India (PDF) (2. utg.). Cambridge University Press.
- Robb, Peter (2002). A History of India (1. utg.). Palgrave.
- Robinson, Francis (1974). Separatisme blant indiske muslimer: Politikken til De forente provinsers muslimer, 1860–1923 . Cambridge University Press.
- Stein, Burton (1998). A History of India (1. utg.). Oxford: Blackwell forlag. ISBN 978-0-631-17899-6.
- Talbot, Ian; Singh, Gurharpal (23. juli 2009). Delingen av India . Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-85661-4.