Montagu - Chelmsford reformer - Montagu–Chelmsford Reforms

De Montagu-Chelmsford Reformer eller mer kort kjent som Mont-Ford reformer , ble introdusert av den koloniale regjeringen å innføre selvstyrte institusjoner gradvis i britisk India . Reformene tar navnet sitt fra Edwin Montagu , statssekretær for India fra 1917 til 1922, og Lord Chelmsford , visekongen i India mellom 1916 og 1921. Reformene ble skissert i Montagu-Chelmsford-rapporten, utarbeidet i 1918, og dannet grunnlaget for Government of India Act 1919 . Disse er knyttet til konstitusjonelle reformer. Indiske nasjonalister mente at reformene ikke gikk langt nok, mens britiske konservative var kritiske til dem. De viktige trekkene ved denne loven var at:

1. Det keiserlige lovgivende råd skulle nå bestå av to hus: Den sentrale lovgivende forsamling og statsrådet .

2. Provinsene skulle følge Dual Government System eller dyarki .

Bakgrunn

Edwin Montagu ble statssekretær for India i juni 1917 etter at Austen Chamberlain trakk seg etter fanget av Kut av tyrkerne i 1916 og fangsten av en indisk hær iscenesatt der. Han la for det britiske kabinettet en foreslått uttalelse angående hans intensjon om å arbeide mot en gradvis utvikling av frie institusjoner i India med sikte på ultimate selvstyre. Lord Curzon mente at dette ga Montagu for stor vekt på å jobbe mot selvstyre og foreslo at han jobber for å øke sammenslutningen av indianere i alle grener av administrasjonen og den gradvise utviklingen av selvstyrende institusjoner med sikte på den progressive erkjennelsen av ansvarlige regjeringen i India som en integrert del av det britiske imperiet. Kabinettet godkjente uttalelsen med Curzons endring innlemmet i stedet for Montagus opprinnelige uttalelse.

Reformer

Lord Chelmsford var visekonge i India .
Edwin Samuel Montagu var statssekretær i India

På slutten av 1917 dro Montagu til India for å møte Lord Chelmsford, visekongen i India og ledere for det indiske samfunnet, for å diskutere innføringen av begrenset selvstyre til India, og beskyttelsesrettighetene til minoritetssamfunn. Han utarbeidet en rapport med Bhupendra Nath Bose , Lord Donoghmore , William Duke og Charles Roberts .

Rapporten gikk for kabinettet 24. mai og 7. juni 1918 og ble nedfelt i Government of India Act fra 1919 . Disse reformene representerte de maksimale innrømmelsene britene var forberedt på å gjøre på den tiden. Franchisen ble utvidet, og det ble gitt økt myndighet til sentrale og provinsielle lovgivende råd, men visekongen forble bare ansvarlig overfor London.

Endringene på provinsnivå var svært betydelige, ettersom provinslovgivningsrådene inneholdt et betydelig flertall av valgte medlemmer. I et system kalt " dyarki " ble de nasjonalbyggende regjeringsdepartementene plassert under ministre som var individuelt ansvarlige overfor lovgiver. Avdelingene som utgjorde "stålrammen" for britisk styre ble beholdt av utøvende rådmenn som ble nominert av guvernøren. De var ofte, men ikke alltid, britiske og som var ansvarlige overfor guvernøren. Loven fra 1919 innførte diarki i provinsene. Følgelig ble rettighetene til den sentrale og provinsielle regjeringen delt i klare ord. Den sentrale listen inkluderte rettigheter over forsvar, utenrikssaker, telegrafer, jernbaner, post, utenrikshandel osv. Provinslisten behandlet saker som helse, sanitet, utdanning, offentlig arbeid, vanning, fengsel, politi, rettferdighet etc. Maktene som var ikke inkludert på statslisten som var i senterets hender. I tilfelle konflikt mellom statens 'reserverte' og 'uforbeholdte' makt (førstnevnte inkluderte finans, politi, inntekt, utgivelse av bøker osv. Og sistnevnte inkluderte helse, sanitet, lokalt selvstyre osv.), guvernøren hadde sitt siste ord. I 1921 ble "Diarkien" installert i Bengal , Madras , Bombay , De forente provinser , sentrale provinser , Punjab , Bihar og Orissa og Assam ; i 1932 ble det utvidet til North-West Frontier Province .

I 1921 ble en annen endring anbefalt av rapporten gjennomført da valgte lokale råd ble opprettet i landlige områder, og i løpet av 1920 -årene ble urbane kommunale selskaper gjort mer demokratiske og "indianiserte".

Hovedbestemmelsene var følgende:

  1. Statssekretæren ville kontrollere saker knyttet til Indias regjering.
  2. Det keiserlige lovgivende råd ville bestå av to kamre- statsrådet og den sentrale lovgivende forsamling .
  3. Det keiserlige lovgivende råd fikk fullmakt til å vedta lover om enhver sak for hele India.
  4. Generalguvernøren fikk fullmakter til å innkalle, forhøre, oppløse kamrene og til å utstede ordinanser.
  5. Antallet indianere i Viceroys eksekutivråd ville være tre av åtte medlemmer.
  6. Etablering av tokammerlige lovgivende råd.
  7. Dyarki i provinsene-
    1. Reserverte emner som finans, lov og orden, hær, politi etc.
    2. Overførte emner som folkehelse, utdanning, landbruk, lokalt selvstyre etc.
  8. Det ville fremover være direkte valg og en forlengelse av kommunal franchise.
  9. Det ble også nedsatt et prinsråd med 108 medlemmer for å la prinser debattere viktige saker. Men den hadde ikke makt, og noen prinser gadd ikke engang delta på det som var lite mer enn en "snakkende butikk"

Mottak i India

Mange indere hadde kjempet med britene i første verdenskrig, og de forventet mye større innrømmelser. Den indiske nasjonalkongressen og den muslimske ligaen hadde nylig kommet sammen og krevde selvstyre. Reformene fra 1919 tilfredsstilte ikke politiske krav i India. Britene undertrykte opposisjonen, og restriksjoner på presse og bevegelse ble gjeninnført gjennom Rowlatt-lovene som ble innført i 1919. Disse tiltakene ble støtet gjennom det lovgivende råd med enstemmig motstand fra de indiske medlemmene. Flere medlemmer av rådet inkludert Jinnah trakk seg i protest. Disse tiltakene ble sett på i hele India som et svik mot den sterke støtten befolkningen ga til den britiske krigsinnsatsen.

Gandhi lanserte en landsomfattende protest mot Rowlatt -lovene med det sterkeste protestnivået i Punjab . Situasjonen forverret seg i Amritsar i april 1919 , da general Dyer beordret troppene sine til å åpne ild mot demonstranter nedfelt til et tett torg, noe som resulterte i at minst 379 sivile døde. Montagu beordret en undersøkelse av hendelsene på Amritsar av Lord Hunter. Hunter Inquiry anbefalte at general Dyer , som befalte troppene, ble avskjediget, noe som førte til at Dyer ble sparket. Mange britiske borgere støttet Dyer, som de mente hadde mottatt urettferdig behandling fra Hunter Inquiry. Den konservative avisen Morning Post samlet inn et abonnement på 26 000 pund for general Dyer og Sir Edward Carson flyttet en mistillitsforslag på Montagu som var nesten vellykket. Montagu ble reddet i stor grad på grunn av en sterk tale til forsvar for Winston Churchill .

Den Amritsar massakren ytterligere betent indiske nasjonalistiske følelser ender den første responsen motvillige samarbeid. På gressrotsnivå ønsket mange unge indianere raskere fremgang mot indisk uavhengighet og ble skuffet over manglende avansement da briterne vendte tilbake til sine tidligere stillinger i administrasjonen. På den årlige sesjonen i Indian National Congress i september 1920 støttet delegatene Gandhis forslag om swaraj eller selvstyre-fortrinnsvis i det britiske imperiet eller ut av det om nødvendig. Forslaget skulle implementeres gjennom en politikk for ikke-samarbeid med britisk styre, noe som betyr at kongressen ikke stilte kandidater ved de første valgene som ble avholdt under Montagu-Chelmsford-reformene i 1921.

Anmeldelse

Montagu-Chelmsford-rapporten uttalte at det burde være en gjennomgang etter 10 år. Sir John Simon ledet komiteen ( Simon Commission ) som var ansvarlig for gjennomgangen, som anbefalte ytterligere grunnlovsendring. Tre rundbordskonferanser ble holdt i London i 1930, 1931 og 1932 med representasjon av de store interessene. Mahatma Gandhi deltok på rundbordet i 1931 etter forhandlinger med den britiske regjeringen. Den største uenigheten mellom den indiske nasjonalkongressen og britene var separate velgere for hvert samfunn som kongressen motsatte seg, men som ble beholdt i Ramsay MacDonald 's Communal Award . En ny Government of India Act 1935 ble vedtatt og fortsatte bevegelsen mot selvstyre som først ble gjort i Montagu-Chelmsford-rapporten.

Referanser

Videre lesning