Distrikter i Puerto Rico, hver ledet av en ordfører
De kommunene Puerto Rico er de andre-ordens administrative divisjoner i Samveldet av Puerto Rico . Det er 78 slike administrative divisjoner som dekker alle 78 innbygde byer . Hver kommune ledes av en ordfører og inndelt i barrios , selv om sistnevnte ikke har noen politisk myndighet. Hver kommune er underlagt loven om autonome kommuner fra 1991 , som fastslår at hver kommune må ha en valgt sterk ordfører med en kommunal lovgiver som regjeringsform. Hver lovgiver må være unicameral , med antall medlemmer knyttet til tilstrekkelig representasjon av den totale kommunens befolkning. I motsetning til andre jurisdiksjoner velges både ordførerne og kommunelovgiverne på samme dato og for samme funksjonstid.
Fra et politisk og urbane designperspektiv er det flere forskjeller og likheter mellom kommuner av forskjellige størrelser. For eksempel regnes kommuner med 50 000 innbyggere eller flere som inkorporerte byer , mens de med færre enn 50 000 regnes som inkorporerte byer . Størrelse påvirker autonomien som utøves av jurisdiksjonen: byer tilbyr og administrerer sine egne tjenester, mens byer vanligvis er avhengige av nærliggende byer for visse tjenester. Alle kommuner har en barrio kalt pueblo proper (engelsk: 'town'), som vanligvis er stedet for kommunens historiske spanske kolonialoppgjør. Med utvikling over tid har det vanligvis blitt kommunens urbane kjerne. Kommuner med store befolkninger kan imidlertid ha en urbane kjerne som består av flere barrios.
Det er andre forskjeller mellom kommunene. Økonomisk aktivitet har for eksempel en tendens til å være konsentrert i storbyområdene rundt byene San Juan, Ponce, Arecibo, Caguas, Mayaguez, Aguadilla og Humacao, og de fleste byene er pendlerbyer . Statistisk sett er kommunen med det største antallet innbyggere San Juan , med rundt 400 000, mens Culebra er den minste, med rundt 1800. Arecibo er den største når det gjelder geografi, med rundt 125 mi 2 , og Cataño den minste, med rundt 7,8 mi 2 .
Oversikt
Fordi Puerto Rico var en spansk koloni frem til 1898, ligner dens lokale myndighetssystem mer på det for de spansktalende nasjonene i Amerika enn til lokale myndigheter i USA og noen andre engelskspråklige land. Dermed er det ingen førsteordens administrative divisjoner som ligner på fylker , slik de er definert av USAs regjering ; i stedet har Puerto Rico 78 kommuner eller " kommunios " som sekundær administrasjonsenhet. For folketelling i USA regnes kommunene som fylkesekvivalenter . Kommunene er gruppert i åtte valgdistrikter , men disse har ikke administrative funksjoner. I 1991 ble loven om autonome kommuner vedtatt, noe som endret rettigheter og ansvar for Puerto Ricanske kommuner litt med sikte på å desentralisere kontrollen og forbedre offentlige tjenester.
Hver kommune består av flere barrios , bortsett fra Florida , som bare har en barrio. Kommunen Ponce har det største antallet barrios, 31.
Hver kommune (unntatt San Juan) har også et byområde som består av en eller flere barrios. Når byområdet består av bare en barrio, kalles det " Barrio Pueblo ". Noen byområder består av flere barrios: Ponces byområde består for eksempel av 12 barrios. Alle San Juan's barrios er urbane barrios, og San Juan kommune består bare av urbane barrios - dermed består hele San Juan kommune bare av en stor bysone.
Hver kommunes byområde er navngitt med samme navn som kommunen. For eksempel har Caguas kommune en urbane sone som heter Caguas - akkurat som kommunen. Noen kommuners urbane soner kalles "pueblo" (by) mens andre kalles "ciudad" (by). Forskjellen ligger i befolkningen i kommunen : hvis kommunen har en urbane sone under 50 000 innbyggere, så kalles dens urbane sone en pueblo . Hvis en kommune har en befolkning på over 50 000 innbyggere i sin urbane sone, så kalles byens sone en ciudad .
Politikk
Kommunene velger en ordfører og en kommunal lovgiver i stortingsvalget hvert fjerde år.
Demografi
kommune
|
FIPS -kode
|
Grunnlagt
|
Befolkning (2010)
|
% av befolkningen
|
Område
|
Adjuntas
|
001
|
1815
|
19 483
|
0,52%
|
172,73 kvadratkilometer
|
Aguada
|
003
|
1639
|
41 959
|
1,12%
|
79,90 kvadratkilometer
|
Aguadilla
|
005
|
1775
|
60 949
|
1,62%
|
94,61 kvadratkilometer
|
Aguas Buenas
|
007
|
1838
|
28.659
|
0,76%
|
77,92 kvadratkilometer
|
Aibonito
|
009
|
1824
|
25 900
|
0,69%
|
81,10 kvadratkilometer
|
Añasco
|
011
|
1733
|
29 261
|
0,78%
|
101,75 kvadratkilometer
|
Arecibo
|
013
|
1616
|
96.440
|
2,57%
|
326,20 km2
|
Arroyo
|
015
|
1855
|
19575
|
0,52%
|
38,87 kvadratkilometer
|
Barceloneta
|
017
|
1881
|
24.816
|
0,66%
|
48,41 kvadratkilometer
|
Barranquitas
|
019
|
1803
|
30 318
|
0,81%
|
88,71 kvadratkilometer
|
Bayamón
|
021
|
1772
|
208,116
|
5,54%
|
114,80 kvadratkilometer
|
Cabo Rojo
|
023
|
1771
|
50 917
|
1,36%
|
182,27 kvadratkilometer
|
Caguas
|
025
|
1775
|
142.893
|
3,81%
|
151,77 kvadratkilometer
|
Camuy
|
027
|
1807
|
35 159
|
0,94%
|
120,06 kvadratkilometer
|
Canóvanas
|
029
|
1909
|
47 648
|
1,27%
|
85,12 kvadratkilometer
|
Carolina
|
031
|
1816
|
176 762
|
4,71%
|
117,38 kvadratkilometer
|
Cataño
|
033
|
1927
|
28.140
|
0,75%
|
12,55 kvadratkilometer
|
Cayey
|
035
|
1773
|
48.119
|
1,28%
|
134,51 kvadratkilometer
|
Ceiba
|
037
|
1838
|
13 631
|
0,36%
|
75,20 kvadratkilometer
|
Ciales
|
039
|
1820
|
18 782
|
0,50%
|
172,31 kvadratkilometer
|
Cidra
|
041
|
1809
|
43 480
|
1,16%
|
93,29 kvadratkilometer
|
Coamo
|
043
|
1579
|
40 512
|
1,08%
|
202,27 kvadratkilometer
|
Comerío
|
045
|
1826
|
20.778
|
0,55%
|
73,56 kvadratkilometer
|
Corozal
|
047
|
1795
|
37 142
|
0,99%
|
110,26 kvadratkilometer
|
Culebra
|
049
|
1880
|
1.818
|
0,05%
|
30,10 kvadratkilometer
|
Dorado
|
051
|
1842
|
38 165
|
1,02%
|
59,80 kvadratkilometer
|
Fajardo
|
053
|
1772
|
36 993
|
0,99%
|
77,34 kvadratkilometer
|
Florida
|
054
|
1971
|
12 680
|
0,34%
|
39,39 kvadratkilometer
|
Guánica
|
055
|
1914
|
19 427
|
0,52%
|
95,96 kvadratkilometer
|
Guayama
|
057
|
1736
|
45 362
|
1,21%
|
168,32 kvadratkilometer
|
Guayanilla
|
059
|
1833
|
21 581
|
0,57%
|
109,48 kvadratkilometer
|
Guaynabo
|
061
|
1769
|
97 924
|
2,61%
|
71,43 kvadratkilometer
|
Gurabo
|
063
|
1815
|
45 369
|
1,21%
|
72,23 kvadratkilometer
|
Hatillo
|
065
|
1823
|
41 953
|
1,12%
|
108,21 kvadratkilometer
|
Hormigueros
|
067
|
1874
|
17 250
|
0,46%
|
29,37 kvadratkilometer
|
Humacao
|
069
|
1722
|
58 466
|
1,56%
|
115,90 kvadratkilometer
|
Isabela
|
071
|
1819
|
45 631
|
1,22%
|
143,23 km2
|
Jayuya
|
073
|
1911
|
16 642
|
0,44%
|
115,33 kvadratkilometer
|
Juana Díaz
|
075
|
1798
|
72.897
|
1,96%
|
156,12 kvadratkilometer
|
Juncos
|
077
|
1797
|
40 290
|
1,07%
|
68,61 kvadratkilometer
|
Lajas
|
079
|
1883
|
25 753
|
0,69%
|
159,15 kvadratkilometer
|
Lares
|
081
|
1827
|
30 753
|
0,82%
|
159,15 kvadratkilometer
|
Las Marías
|
083
|
1871
|
9 881
|
0,26%
|
120,07 kvadratkilometer
|
Las Piedras
|
085
|
1773
|
38.675
|
1,03%
|
87,75 km2
|
Loíza
|
087
|
1719
|
30.060
|
0,80%
|
50,17 kvadratkilometer
|
Luquillo
|
089
|
1797
|
20.068
|
0,53%
|
66,85 kvadratkilometer
|
Manatí
|
091
|
1738
|
44.113
|
1,17%
|
119,48 kvadratkilometer
|
Maricao
|
093
|
1874
|
6 276
|
0,17%
|
36,85 kvadratkilometer
|
Maunabo
|
095
|
1799
|
12 225
|
0,33%
|
54,57 kvadratkilometer
|
Mayagüez
|
097
|
1760
|
89.080
|
2,37%
|
201,11 kvadratkilometer
|
Moca
|
099
|
1772
|
40.109
|
1,07%
|
130,38 kvadratkilometer
|
Morovis
|
101
|
1818
|
32 610
|
0,87%
|
100,67 kvadratkilometer
|
Naguabo
|
103
|
1821
|
26 720
|
0,71%
|
133,80 kvadratkilometer
|
Naranjito
|
105
|
1824
|
30 402
|
0,81%
|
70,97 kvadratkilometer
|
Orocovis
|
107
|
1772
|
23.423
|
0,62%
|
164,78 kvadratkilometer
|
Patillas
|
109
|
1811
|
19 277
|
0,51%
|
120,95 kvadratkilometer
|
Peñuelas
|
111
|
1793
|
24 282
|
0,65%
|
115,57 kvadratkilometer
|
Ponce
|
113
|
1692
|
166 327
|
4,43%
|
297,23 kvadratkilometer
|
Quebradillas
|
115
|
1823
|
25 919
|
0,69%
|
58,74 kvadratkilometer
|
Rincón
|
117
|
1771
|
15.200
|
0,40%
|
37,01 kvadratkilometer
|
Río Grande
|
119
|
1840
|
54.304
|
1,45%
|
157,01 kvadratkilometer
|
Sabana Grande
|
121
|
1813
|
25 265
|
0,67%
|
92,80 kvadratkilometer
|
Salinas
|
123
|
1851
|
31.078
|
0,83%
|
179,67 km2
|
San Germán
|
125
|
1573
|
35 527
|
0,95%
|
141,15 kvadratkilometer
|
San Juan
|
127
|
1519
|
395 326
|
10,53%
|
123,93 kvadratkilometer
|
San Lorenzo
|
129
|
1811
|
41 058
|
1,09%
|
137,55 kvadratkilometer
|
San Sebastián
|
131
|
1752
|
42.430
|
1,13%
|
182,39 km2
|
Santa Isabel
|
133
|
1842
|
23 274
|
0,62%
|
88,119 kvadratkilometer
|
Toa Alta
|
135
|
1751
|
74 066
|
1,97%
|
69,98 kvadratkilometer
|
Toa Baja
|
137
|
1745
|
89.609
|
2,39%
|
60,19 kvadratkilometer
|
Trujillo Alto
|
139
|
1801
|
74 842
|
1,99%
|
53,77 km2
|
Utuado
|
141
|
1739
|
33 149
|
0,88%
|
294,04 km2
|
Vega Alta
|
143
|
1775
|
39 951
|
1,06%
|
71,82 kvadratkilometer
|
Vega Baja
|
145
|
1776
|
59 662
|
1,59%
|
118,78 kvadratkilometer
|
Vieques
|
147
|
1852
|
9 301
|
0,25%
|
131,49 kvadratkilometer
|
Villalba
|
149
|
1917
|
26 073
|
0,69%
|
92,31 kvadratkilometer
|
Yabucoa
|
151
|
1793
|
37.941
|
1,01%
|
142,99 kvadratkilometer
|
Yauco
|
153
|
1756
|
42.043
|
1,12%
|
176,61 kvadratkilometer
|
Rasemessig sammensetning
Følgende er en alfabetisk liste over kommunene og befolkningen sammen med en oversikt over deres rasemessige sammensetning.
Kommune (2010) |
Hvit (både spansk og ikke-spansk) |
Svart (både spansk og ikke-spansk) |
Amerindian (både spansk og ikke-spansk) |
Asiatisk (både spansk og ikke-spansk) |
Multiras (både spansk og ikke-spansk) |
Hispanic (av hvilken som helst rase)
|
Adjuntas |
93.1 |
3.1 |
0,3 |
0,0 |
3.4 |
99,6
|
Aguada |
86,6 |
5.3 |
0,3 |
0,1 |
7.7 |
99,4
|
Aguadilla |
83,0 |
7.4 |
0,3 |
0,2 |
8.2 |
98,5
|
Aguas Buenas |
72,5 |
12.6 |
0,6 |
0,1 |
14.2 |
99,5
|
Aibonito |
83,5 |
7.3 |
0,2 |
0,0 |
9.0 |
99,3
|
Añasco |
82,0 |
7.2 |
0,4 |
0,1 |
10.3 |
99,2
|
Arecibo |
84,5 |
6.1 |
0,4 |
0,1 |
7.9 |
99,2
|
Arroyo |
53,5 |
32.5 |
0,9 |
0,2 |
13,0 |
99,1
|
Barceloneta |
80,7 |
7.6 |
0,3 |
0,1 |
11.2 |
99,4
|
Barranquitas |
86,0 |
5.4 |
0,3 |
0,0 |
8.3 |
99,3
|
Bayamón |
78.3 |
10.3 |
0,6 |
0,2 |
10.7 |
99,0
|
Cabo Rojo |
84,1 |
5.4 |
0,3 |
0,1 |
10.1 |
98,9
|
Caguas |
76.1 |
11.0 |
0,6 |
0,2 |
12.1 |
99,1
|
Camuy |
87,9 |
4.1 |
0,3 |
0,1 |
7.6 |
99,4
|
Canóvanas |
61.2 |
21.6 |
0,9 |
0,2 |
16.1 |
99,2
|
Carolina |
64.3 |
22.8 |
0,9 |
0,4 |
11.7 |
98,6
|
Cataño |
70,7 |
14.4 |
1.0 |
0,3 |
13.7 |
99,0
|
Cayey |
79,9 |
8.3 |
0,4 |
0,1 |
11.3 |
99,3
|
Ceiba |
70,6 |
16.5 |
0,7 |
0,1 |
12.0 |
98,8
|
Ciales |
89,5 |
4.2 |
0,1 |
0,0 |
6.2 |
99,7
|
Cidra |
76,6 |
8.3 |
0,4 |
0,1 |
14.6 |
99,4
|
Coamo |
76,8 |
10.4 |
0,3 |
0,1 |
12.3 |
99,6
|
Comerío |
78,6 |
8.6 |
0,6 |
0,1 |
12.1 |
99,6
|
Corozal |
85,4 |
5.3 |
0,2 |
0,1 |
9.0 |
99,4
|
Culebra |
56,9 |
26.6 |
0,9 |
0,2 |
15.4 |
91.7
|
Dorado |
69.5 |
15.7 |
0,7 |
0,2 |
13.9 |
98,0
|
Fajardo |
64.8 |
18.6 |
0,7 |
0,3 |
15.7 |
98,2
|
Florida |
90,4 |
4.6 |
0,3 |
0,1 |
4.5 |
99,6
|
Guánica |
79,9 |
7.7 |
0,5 |
0,0 |
11.8 |
99,4
|
Guayama |
68.2 |
18.5 |
0,8 |
0,1 |
12.3 |
99,1
|
Guayanilla |
81,9 |
8.3 |
0,4 |
0,1 |
9.3 |
99,5
|
Guaynabo |
79,4 |
9.8 |
0,4 |
0,2 |
10.1 |
98,2
|
Gurabo |
72,5 |
14.6 |
0,4 |
0,1 |
12.5 |
99,2
|
Hatillo |
87,3 |
4.4 |
0,2 |
0,1 |
8.0 |
99,2
|
Hormigueros |
81.2 |
8.3 |
0,4 |
0,1 |
10,0 |
99,5
|
Humacao |
66,1 |
18.5 |
0,8 |
0,2 |
14.3 |
99,0
|
Isabela |
83.4 |
7.5 |
0,3 |
0,1 |
8.6 |
99,0
|
Jayuya |
90,7 |
3.4 |
0,4 |
0,1 |
5.5 |
99,6
|
Juana Díaz |
75.3 |
14.3 |
0,5 |
0,1 |
9.9 |
99,4
|
Juncos |
71.7 |
13.7 |
0,5 |
0,1 |
14.1 |
99,3
|
Lajas |
80,6 |
5.2 |
0,2 |
0,1 |
13.9 |
99,3
|
Lares |
91.1 |
3.0 |
0,2 |
0,1 |
5.6 |
99,3
|
Las Marías |
86,3 |
5.3 |
0,4 |
0,0 |
8.0 |
99,4
|
Las Piedras |
70,5 |
11.8 |
0,5 |
0,1 |
17.1 |
99,4
|
Loíza |
26.5 |
64.3 |
0,5 |
0,1 |
8.6 |
99,4
|
Luquillo |
65,5 |
20.8 |
0,9 |
0,2 |
12.6 |
97,9
|
Manatí |
81,8 |
8.7 |
0,5 |
0,1 |
8.9 |
99,2
|
Maricao |
89,2 |
4.8 |
0,4 |
0,0 |
5.3 |
99,4
|
Maunabo |
47,9 |
30.4 |
0,8 |
0,1 |
20.8 |
99,2
|
Mayagüez |
78.7 |
8.2 |
0,8 |
0,2 |
12.1 |
98,9
|
Moca |
89,5 |
4.5 |
0,2 |
0,1 |
5.8 |
99,4
|
Morovis |
88.4 |
5.2 |
0,2 |
0,1 |
6.1 |
99,4
|
Naguabo |
71.1 |
15.9 |
0,4 |
0,2 |
12.4 |
99,2
|
Naranjito |
84,2 |
6.0 |
0,5 |
0,1 |
9.4 |
99,5
|
Orocovis |
86,7 |
6.2 |
0,4 |
0,1 |
6.6 |
99,6
|
Patillas |
61.7 |
19.9 |
0,6 |
0,1 |
17.7 |
99,3
|
Peñuelas |
81,8 |
9.2 |
0,4 |
0,2 |
8.4 |
99,4
|
Ponce |
82,0 |
9.0 |
0,5 |
0,2 |
8.3 |
99,2
|
Quebradillas |
89,2 |
3.7 |
0,1 |
0,1 |
6.9 |
99,3
|
Rincón |
85,7 |
5.3 |
0,5 |
0,2 |
8.2 |
96,4
|
Río Grande |
61,9 |
24.6 |
0,7 |
0,2 |
12.6 |
99,0
|
Sabana Grande |
85.3 |
5.5 |
0,4 |
0,0 |
8.8 |
99,5
|
Salinas |
67.4 |
16.4 |
0,6 |
0,1 |
15.5 |
99,3
|
San Germán |
83.4 |
5.6 |
0,4 |
0,1 |
10.5 |
99,2
|
San Juan |
68,0 |
18.6 |
0,8 |
0,4 |
12.2 |
98,2
|
San Lorenzo |
76.1 |
9.9 |
0,8 |
0,1 |
13.2 |
99,5
|
San Sebastián |
88,5 |
3.0 |
0,3 |
0,1 |
8.1 |
99,3
|
Santa Isabel |
73,0 |
15.6 |
0,5 |
0,1 |
10.9 |
99,6
|
Toa Alta |
76.3 |
9.6 |
0,4 |
0,1 |
13.5 |
99,3
|
Toa Baja |
70.2 |
16.8 |
0,6 |
0,3 |
12.1 |
99,0
|
Trujillo Alto |
72.1 |
14.6 |
0,7 |
0,2 |
12.3 |
98,9
|
Utuado |
92,7 |
2.7 |
0,2 |
0,1 |
4.3 |
99,4
|
Vega Alta |
71.2 |
14.9 |
0,7 |
0,2 |
13.1 |
98,7
|
Vega Baja |
77,3 |
11.5 |
0,5 |
0,1 |
10.6 |
99,3
|
Vieques |
58.7 |
28.1 |
0,7 |
0,1 |
12.5 |
94.3
|
Villalba |
82.1 |
8.5 |
0,2 |
0,0 |
9.1 |
99,7
|
Yabucoa |
65.6 |
14.1 |
0,5 |
0,2 |
19.8 |
99,3
|
Yauco |
83,0 |
5.9 |
0,3 |
0,1 |
9.6 |
99,5
|
Puerto Rico |
75,8 |
12.4 |
0,5 |
0,2 |
11.1 |
99,0
|
Økonomi
I 2012 opplevde 36 av de 78 kommunene (46%) et budsjettunderskudd . Totalt står kommunens samlede gjeld på rundt 590 millioner dollar.
Sammenslåing
Flere ganger har politikere snakket om å konsolidere Puerto Ricos 78 kommuner, men ingen av forslagene deres har blitt til virkelighet.
I 1902 vedtok lovgiver i Puerto Rico, under press fra den amerikanske utnevnte guvernøren i Puerto Rico, en lov som konsoliderte de daværende 76 kommunene i Puerto Rico til 46. Loven ble opphevet tre år senere.
I oktober 2009 foreslo en puertoricansk lovgiver et lovforslag som ville redusere de nåværende 78 kommunene i Puerto Rico til 20. Lovforslaget krever at en folkeavstemning finner sted 13. juni 2010, som vil la folket bestemme i saken. Lovforslaget ble imidlertid aldri lovfestet.
Med den puertoricanske statsgjeldskrisen som dukket opp i første halvdel av 2010-årene, ble en ny plan for å konsolidere kommuner igjen sirkulert i lovgiver i 2017 som en måte å dempe den offentlige gjeldskrisen.
I mars 2019 opprettet daværende guvernør Ricardo Rosselló et initiativ som ville bevare de eksisterende kommunene, men skape regional konsolidering ved å dele serviceoverhead i form av fylker, men han trakk seg før noe kom av forslaget hans.
Se også
Merknader
Referanser
Eksterne linker