Domstolens nasjonale råd (Polen) - National Council of the Judiciary (Poland)
| Krajowa Rada Sądownictwa KRS | |
 | |
 | |
| Byråoversikt | |
|---|---|
| Dannet | 1989 |
| Jurisdiksjon | Polen |
| Hovedkvarter | Warszawa |
| Nettsted | www |
Det nasjonale rådet for rettsvesenet (polsk: Krajowa Rada Sądownictwa ) er det nasjonale rådet for domstolene i Polen . Det er et offentlig organ i Polen som er ansvarlig for å nominere dommere og gjennomgå etiske klager mot sittende jurister.
Etablering og sammensetning
Det nasjonale rådet for rettsvesenet ble opprettet i 1989 som et resultat av avgjørelser som ble tatt under forhandlingene rundt bordet. Den skulle sikre uavhengigheten til domstoler og dommere, noe som ikke ble respektert under Den polske folkerepublikken. Rådet ble inngått i den såkalte aprilendringen, dvs. loven om endring av grunnloven for Folkerepublikken Polen.
National Court Register ble opprettet på grunnlag av loven 20. desember 1989. Denne loven hadde ulemper. Noen advokater var bekymret for at dette organet skulle styres av faglig solidaritet. Lovutkastet har ikke blitt konsultert med dommere under lovgivningsprosessen i 1989. Rådet startet sin virksomhet, og 20. april 1990 nominerte president Wojciech Jaruzelski på forespørsel de 79 første dommerne i voivodship, distrikts- og militærdomstoler.
Det nasjonale rådet for rettsvesenet har 25 medlemmer: en representant for Polens president , justisministeren , seks parlamentsmedlemmer valgt av det til å fungere i fire år, den første presidenten i Polens høyesterett , den første presidenten av den høyeste administrative domstolen i Polen , og 15 dommere valgt av "selvstyrene" til fire år.
Rådet ble opprettet i artikkel 186 og 187 i polsk grunnlov . Fra 2017 var Dariusz Zawistowski leder av National Council of Judiciary.
Autoritet
Det nasjonale råd for rettsvesenet er ansvarlig for å nominere dommere til å fylle rettslige stillinger; formell utnevnelse blir deretter foretatt av Polens president.
Kritikk og reform
I 2017 kritiserte Europarådet inkluderingen av bare seks kvinnelige medlemmer i 25-medlemmers nasjonale råd i rettsvesenet, og også det faktum at de 15 selvvalgte dommerne tjente "felles" vilkår, noe som betyr at alle 15 blir erstattet masse hver gang fire år. I følge Europarådet truet dette det nasjonale rådet for rettsvesenets kontinuitet. Representanter for det styrende loven og rettferdighetspartiet kritiserte også rådet for å ha nominert dommere som det hevdet at de hadde sine personlige politiske ideologier for å beskytte tidligere tjenestemenn i kommunisttiden i Polen .
2017 omstillingsforslag
I henhold til et lovutkast fra 2017 som tar sikte på å reformere National Council of Judiciary, vil de 15 dommerne som er utpekt av selvstyrene i stedet bli valgt av Sejm . 22. juli godkjente parlamentets øvre kammer lovforslaget med en avstemning på 55–23 med 2 hverken som stemte for. Det ble videreført til president Andrzej Duda for offentliggjøring, selv om Duda til slutt la ned veto mot tiltaket.
I november 2017 ble tiltakene tatt opp igjen, og tjente en "enkel" passasje måneden etter i parlamentet. 20. desember flyttet EU til å ilegge "enestående disiplinære tiltak mot Polen" på grunn av en rekke andre lover som ble hevdet tillot regjeringen å "blande seg vesentlig" i rettsvesenet. Europakommisjonens beslutning om å be om implementering av artikkel 7 i Den europeiske unions traktat markerte første gang prosessen for å frata et EU -medlemsland sine stemmerettigheter hadde blitt igangsatt i Den europeiske unions historie. I "tross" for EU -trekket, signerte Duda umiddelbart lovgivningen som omstrukturerte National Council of Judiciary.
Reaksjon
En meningsmåling fant at 63 prosent av polakkene mente "rettsvesenet må gjøre noen alvorlige endringer". Imidlertid fant en egen meningsmåling fra TVN- nettverket sommeren 2017 at 55 prosent av respondentene sa at president Andrzej Duda skulle nedlegge veto mot de da foreslåtte endringene, med 29 prosent som ønsket at han skulle signere dem. Pawel Kukiz , leder for Kukiz'15 -parlamentets tredje største parti-sa at han mente "det polske rettsvesenet krever 'grundige reformer og dyptgripende personalendringer'" og ikke ville motsette seg lovverket, men uttrykte også tvil om at det kunne levere meningsfulle reformer.
Lovgivningen ble kritisert av noen som bemerket at alle de 15 dommere som nå fungerer i National Council of Judiciary ville bli fjernet og erstattet ved hjelp av den nye prosedyren, noe som effektivt gir regjeringspartiet muligheten til å velge disse medlemmene. Innenlandsk kritikk av lovverket kom fra ledende politikere i opposisjonen Civic Platform . Donald Tusk og Andrzej Rzepliński ba også den polske regjeringen om å skrote de foreslåtte endringene, det samme gjorde Amnesty International og Europarådet. Flere protester i Polen mot lovgivningen trakk folkemengder på "titusenvis" med en demonstrasjon deltatt av tidligere president Lech Wałęsa . I USA uttalte Trump -administrasjonen at lovgivningen ville "undergrave rettslig uavhengighet og svekke rettsstaten i Polen".
Lovgivningen ble støttet av flere ledende polske politikere, inkludert statsminister Beata Szydło , tidligere All-polsk Youth president Adam Andruszkiewicz , Law and Justice Partileder Jaroslaw Kaczynski , Zdzisław Krasnodębski MEP , og andre. Noen medlemmer av Kukiz'15 sluttet seg til det styrende loven og rettferdighetspartiet for å støtte forslaget. Internasjonal støtte til Polens posisjon kom fra Ungarn med statsminister Viktor Orbán som uttalte at "inkvisisjonsoffensiven mot Polen aldri kan lykkes fordi Ungarn vil bruke alle juridiske alternativer i EU for å vise solidaritet med polakkene".