National Counter Terrorism Center - National Counter Terrorism Centre
The National Counter Terrorism Centre ( NCTC ) er en foreslått føderal anti-terror byrå som skal opprettes i India, modellert på National Counterterrorism Center i USA. Forslaget oppstod etter 2008-angrepene i Mumbai a.ka 26/11 der flere etterretnings- og operasjonssvikt avslørte behovet for et føderalt byrå med sanntidsinformasjonssignaler med handlingsverdi spesielt for å motvirke terrorhandlinger mot India. Forslaget har imidlertid møtt mye kritikk fra sjefsministrene i forskjellige stater som ser på dette som et middel for å svekke Indias føderalisme.
Idéens begynnelse
Den terrorangrepene i Mumbai i 2008 var enestående i sitt omfang og intensitet og forrådt gapende hull i Indias etterretningsnettverk med hensyn til innsamling og koordinering av intelligens og handling mellom ulike etater i staten og Union myndigheter. Mens Maharashtra-regjeringen ble beskyldt for å ikke ha handlet på etterretningsinnganger gitt før Mumbai-angrepene, motarbeidet den at inngangene var vage og at det ikke kunne vært tatt noen forebyggende tiltak basert på disse innspillene. Angrepene og regjeringens svar på dem førte til at Unionens innenriksminister Shivraj Patil trakk seg, og han ble erstattet av finansministeren P. Chidambaram som uttalte at en av hans første oppgaver var å opprette et sterkt føderalt motterrorbyrå som kunne samarbeide -ordinere med statene effektivt ved å integrere intelligensinnganger fra statene.
Det var i denne sammenhengen NCTC ble fremkalt som et toppunktorgan, et enkelt og effektivt kontrollpunkt for alle terrorbekjempende tiltak. NCTC er modellert på amerikanske NCTC og British Joint Terrorism Analysis Center . Modellen for India ble fremkalt av daværende innenriksminister, P. Chidambaram, som sammen med den daværende nasjonale sikkerhetsrådgiveren, MK Narayanan , hadde besøkt USA i 2009 for å studere funksjonen til USAs NCTC.
Struktur og funksjoner
NCTC vil hente sine fullmakter fra loven om forebygging av ulovlige aktiviteter, 1967 . Det skal være en del av etterretningsbyrået og ledes av en direktør som vil rapportere til direktøren IB og innenrikssekretæren. Men det modifiserte opprinnelige utkastet til NCTC sier at dette systemet ikke hører under etterretning Beaureu, og at statene blir tatt i tillit før senteret fortsetter noen operasjon i deres territorier. NCTC vil utføre terrorbekjempelsesoperasjoner og samle inn, samle og spre data om terrorisme i tillegg til å opprettholde en database om terrorister og deres medarbeidere, inkludert deres familier. NCTC har fått fullmakt til å analysere etterretning delt av byråer som etterretningsbyrået og velge hva den anser passende. Det har også fått fullmakter til å utføre søk og arrestasjoner i noen del av India, og vil formulere svar på terrortrusler.
Motstand mot NCTC
I motsetning til det amerikanske NCTC som bare håndterer strategisk planlegging og integrering av etterretningstjeneste uten operativ involvering eller Joint Terrorism Analysis Center, som også spiller en ren koordinerende rolle, vil det indiske byrået ikke bare ha etterretningsfunksjoner, men også makter til å utføre operasjoner. Det er denne konsentrasjonen av krefter som har hatt statene innsigelse mot NCTC, og hevder at slike omfattende fullmakter opptjent i en sentral etat vil krenke autonomi statlige myndigheter, gitt at lov og orden er en tilstand lagt i henhold til grunnloven . Det er også blitt hevdet at med tanke på etableringen av det nasjonale etterforskningsbyrået i etterkant av angrepene 26/11, ville etableringen av en NCTC bare legge til det byråkratiske virvaret i etterretningsdeling og mot terrorhandling.
Det er også hevdet at arten av amerikanske og indiske føderale strukturer er veldig forskjellige, og det er derfor nødvendig med passende endringer for at byrået skal være effektivt, samtidig som det garanterer staters konstitusjonelle rettigheter. Noen strategiske eksperter som B.Raman fra R&AW har påpekt at det er betydelige smutthull som fortsatt kan brukes i selektiv målretting mot stater for politiske mål. UPA-regjeringen har holdt seg til sin beslutning om å opprette NCTC og har lovet å løse alle bekymringer i minnelighet. Unionens hjemmeministerium antas å gjøre omfattende endringer i NCTC-forslaget til kabinettkomiteen for sikkerhet , inkludert en for å gjøre det til en egen organisasjon utenfor IB.
Den opprinnelige motstanden mot NCTC fokuserte også på hvordan byrået hadde fått myndighet til å søke og arrestere mennesker uten å holde statsregjeringen, politiet eller antiterrorgruppen i løkken. Senteret har siden antydet at generaldirektørene for politiet og sjefene for antiterrorgrupper i alle stater blir medlemmer av NCTCs stående råd. Disse politibetjentene skal informeres før NCTC utfører en operasjon i deres stat.