Nasjonalt flomforsikringsprogram - National Flood Insurance Program
Den nasjonale flom forsikring programmet (NFIP) er et program skapt av kongressen i USA i 1968 gjennom nasjonale flom forsikring Act of 1968 (PL 90-448). Den amerikanske kongressen har de to formålene med NFIP med å dele risikoen for flomtap gjennom flomforsikring og å redusere flomskader ved å begrense flomutviklingen. Programmet gjør det mulig for eiendomseiere i deltakende lokalsamfunn å kjøpe forsikringsbeskyttelse , administrert av regjeringen, mot tap ved flom , og krever flomforsikring for alle lån eller kredittlinjer som er sikret av eksisterende bygninger, produserte boliger eller bygninger under bygging, som befinner seg i det spesielle flomfareområdet i et fellesskap som deltar i NFIP. Den amerikanske kongressen begrenser tilgjengeligheten av National Flood Insurance til lokalsamfunn som vedtar tilstrekkelig arealbruk og kontrolltiltak med effektive håndhevelsesbestemmelser for å redusere flomskader ved å begrense utviklingen i områder utsatt for flom.
Denne NFIP er designet for å gi et forsikringsalternativ til katastrofehjelp for å dekke de eskalerende kostnadene ved å reparere skader på bygninger og deres innhold forårsaket av flom. Fra august 2017 forsikret programmet om lag 5 millioner hjem (ned fra omtrent 5,5 millioner hjem i april 2010), hvorav de fleste er i Texas og Florida. Kostnaden for forsikringsprogrammet ble fullt dekket av premiene til slutten av 2004, men har måttet låne penger siden (hovedsakelig på grunn av orkanen Katrina og orkanen Sandy ), og samlet opp 25 milliarder dollar i gjeld innen august 2017. I oktober 2017, Kongressen kansellerte 16 milliarder dollar i NFIP -gjeld, noe som gjorde det mulig for programmet å betale krav. NFIP skylder 20,525 milliarder dollar til USA fra desember 2019.
Floodplain definisjon
The Federal Emergency Management Agency (FEMA) definerer sletten som det området som vil bli oversvømmet av en basis flom , som er "flommen som har en prosent sjanse for å bli tangert eller overskredet i et gitt år". I denne forstand er en grunnflom synonymt med en 100-års flom og en flomslett er synonymt med et spesielt flomfareområde . Denne grunnflommen "brukes i National Flood Insurance Program (NFIP) for å indikere minimumsnivået av flom som skal brukes av et samfunn i dets regler for håndtering av flomslett." FEMA forklarer regulatoriske flommarker noen steder, inkludert åser, da "kritiske bestemmelser gjøres ved å evaluere fellesskapets nedbørs- og elveflytdata, topografi, vindhastighet, tidevannsbølge, flomkontrolltiltak, bygningsutvikling (eksisterende og planlagte) og felleskart."
Forskere og ingeniører bruker statistisk analyse av strømningsdata for å bestemme sannsynligheten for flomhøyder. Teoretisk skjer en 100-års flom en gang i 100 år og en 500-års flom en gang om 500 år. Imidlertid skjer disse forventede flomhevingene faktisk mer eller mindre ofte enn forventet.
44 CFR § 9.4 definerer deler av flommarken slik:
- Floodway betyr den delen av flommarken som er effektiv til å bære strømning, innenfor hvilken denne bæreevnen må bevares og hvor flomfaren generelt er høyest, dvs. der vanndyp og hastigheter er størst. Det er det området som sørger for utslipp av grunnflommen, slik at den kumulative økningen i vannoverflaten ikke er mer enn en fot.
- Flood Fringe betyr den delen av flommarken utenfor flomveien (ofte referert til som "flomveiskant").
Gjennomføring
Deltakelse i NFIP er basert på en avtale mellom lokalsamfunn og den føderale regjeringen som sier at hvis et samfunn vil vedta og håndheve en ordning for håndtering av flomslett for å redusere fremtidige flomrisiko for nybygging i Special Flood Hazard Areas (SFHA), vil den føderale regjeringen vil gjøre flomforsikring tilgjengelig i samfunnet som en økonomisk beskyttelse mot flomtap. SFHA -ene og andre risikopremiesoner som gjelder for hvert deltakende samfunn, er avbildet på Flood Insurance Rate Maps (FIRMs). Den Begrensning Division innen FEMA forvalter nfip og overvåker floodplain ledelse og kartlegging komponenter i Programmet.
Hensikten var å redusere fremtidige flomskader gjennom fellesskapsforordninger for forvaltning av flomslett og gi eiendomseiere beskyttelse mot potensielle tap gjennom en forsikringsmekanisme som krever at en premie betales for beskyttelsen. I 2003 fant GAO at eiendommer med repeterende tap koster programmet rundt 200 millioner dollar årlig. Kongressen hadde opprinnelig til hensikt at driftsutgifter og flomforsikringskrav skulle betales gjennom premiene som ble samlet inn for flomforsikringer. NFIP låner fra den amerikanske statskassen for tider der tapene er store, og disse lånene betales tilbake med renter.
Mellom 1978 og slutten av 2014 har den amerikanske føderale regjeringen betalt mer enn 51 milliarder dollar i krav under National Flood Insurance Program.
Endringer
Programmet ble først endret ved Flood Disaster Protection Act fra 1973, som gjorde kjøp av flomforsikring obligatorisk for beskyttelse av eiendom i SFHA. I 1982 ble loven endret ved Coastal Barrier Resources Act (CBRA). CBRA vedtok et sett med kart som viser John H. Chafee Coastal Barrier Resources System (CBRS) der føderal flomforsikring ikke er tilgjengelig for nye eller betydelig forbedrede strukturer. Den nasjonale flom forsikring Reform Act of 1994 kodifisert i fellesskap Rating System (et incentivprogram som oppfordrer lokalsamfunn for å overgå minimal føderale krav til utvikling innen flod) innenfor NFIP. Programmet ble ytterligere endret ved Flood Insurance Reform Act fra 2004 , med mål om å redusere "tap for eiendommer som det er foretatt gjentatte flomforsikringskrav."
Den Biggert-Waters Flood Insurance Reform Act of 2012 (Biggert-Waters) endret NFIP. Ved slutten av 2011, da kongressen vedtok Biggert-Waters, var den kumulative NFIP-gjelden over 17 milliarder dollar. Et kjerneprinsipp for Biggert-Waters var å endre NFIP-premiene for å matche aktuarmessige risikobaserte premier som bedre reflekterte forventede tap og reell risiko for flom. Disse endringene inkluderte fjerning av rabatter på mange retningslinjer som ble solgt under faktiske aktuarmessige risikomål og eliminering av "bestefaring" av eldre priser.
I mars 2014 signerte president Obama loven om huseier Flood Insurance Affordability fra 2013 . Lovforslaget endret prosessen som ble brukt for å endre subsidierte premier og gjeninnførte bestefar av lavere rater; effektivt forsinke økningen i flomforsikringspremiene for å oppnå risikobaserte premier under Biggert-Waters og spre kostnaden for de tapte premiene over alle de gjenværende forsikringstakerne.
National Flood Insurance Program var på 24 milliarder dollar i gjeld i begynnelsen av 2014 som et resultat av orkanene Katrina, Rita og Sandy. Passasjen til HFIAA beskrevet ovenfor har bekymret forsikrings- og miljøobservatører om at forsinkelsen i implementeringen av aktuarmessige satser vil etterlate skattebetalerne utsatt for ytterligere tap.
Fastslå status for flommark
Kartendringsbrev
Utilstrekkelig karttopografisk detalj eller nøyaktighet kan resultere i uberettiget bestemmelse av Special Flood Hazard Area (SFHA). En søknad om et Letter of Map Amendment (LOMA) bruker et høydebrev (utarbeidet av en registrert landmåler eller registrert profesjonell ingeniør) for å be FEMA om å fjerne flomforsikringskravet på individuelle eiendommer.
Online Letter of map change
FEMAs nettsted "Change a Flood Zone Designation - Online Letter of Map Change" sier at huseiere og andre interesserte kan sende inn et Online Letter of Map Change (LOMC). FEMA sier at dette kan brukes til eiendommer som feilaktig ble inkludert i en flomsone, eller hvis påfylling har hevet eiendommen over flomsonen. Informasjon om eiendommens beliggenhet, juridiske beskrivelse og bruk av fyll er nødvendig for at FEMA skal avgjøre om eiendommen ligger i en flomsone. FEMA kan be om ytterligere informasjon.
Letter of Map Revision
For flere eiendommer eller et større område kan det sendes inn en søknad om en kartrevisjon når landskapstopografien er forskjellig fra den som vises på flommarkasgrensen og/eller flomhøyder vist på FIRM og flomforsikringsstudien. En Letter of Map Revision basert på Fill (LOMR-F) brukes når landskapstopografi endres av mennesker, vanligvis for å øke landhøyden og fjerne land fra flommarken. En Conditional Letter of Map Revision (CLOMR) og Conditional Letter of Map Revision Based on Fill (CLOMR-F) anbefales på det sterkeste som en mekanisme for å få FEMA-tilbakemeldinger på prosjektet før endringer på stedet gjøres, spesielt i lys av den økende oppmerksomheten på forbindelsen mellom NFIP og loven om truede arter. 44 CFR § 65.6 (10) sier "En revisjon av avgrensninger av flomslett basert på topografiske endringer må demonstrere at eventuelle topografiske endringer ikke har resultert i inngrep i flomveier."
Foreslåtte inngrep
FEMA sier at forsvarlig inngrep i flommarken kan omfatte "bygging eller modifisering av en bro, kulvert, dike eller lignende tiltak". NFIP forbyr lokalsamfunn å utstede avvik "innenfor enhver angitt regulatorisk flomvei hvis det ville oppstå en økning i flomnivået under grunnflommen." Imidlertid kan et samfunn be om FEMAs forhåndsgodkjenning for et forsvarlig inngrep som vil øke grunnflommenivået. Denne samfunnsforespørselen må inneholde syv nødvendige innsendinger, for eksempel en forespørsel om betinget godkjenning av kartendringer, en evaluering av alternativer, en forespørsel om revisjon av grunnflomhøydebestemmelse og en forespørsel om revisjon av flomveien. Alle forespørsler om revisjon av grunnflomhøyder må inneholde støttedata med "all informasjon FEMA trenger for å gjennomgå og evaluere forespørselen. Dette kan innebære at forespørselen utfører ny hydrologisk og hydraulisk analyse og avgrensning av nye flomgrenser og flomveier, etter behov. ” Detaljer om nødvendige støttedata er oppført i 44 CFR § 65.7 .
Utdaterte flomkart
Den amerikanske geologiske undersøkelsen sier at økt avrenning som følge av byvekst generelt øker flomfare for lokalsamfunn, og at flomfarekart basert på data før byvekst ikke lenger er nøyaktig. Den amerikanske geologiske undersøkelsen gir eksemplet på at konstruksjon som går inn i flommarken begrenser flommarkbredden og øker derved motstanden mot strømning. Følgelig er vannet på et høyere stadium ettersom det renner forbi konstruksjonen og får bakvann til å oversvømme et større område oppstrøms. FEMAs datamodellbilde til høyre "representerer prosentandelen for flom minst en gang i løpet av en 30-års periode for en gitt celle, eller et sted, innenfor den kartlagte flommarken".
Oppdaterer flomkart
NFIP -forskriften "Krav om å sende inn nye tekniske data" sier "Et fellesskaps grunnflomhøyder kan øke eller minke som følge av fysiske endringer som påvirker flomforholdene. Så snart det er praktisk mulig, men ikke senere enn seks måneder etter at slik informasjon blir tilgjengelig, kan et fellesskap skal varsle administratoren om endringene ved å sende inn tekniske eller vitenskapelige data i samsvar med denne delen. En slik innsending er nødvendig slik at ved bekreftelse av de fysiske endringene som påvirker flomforholdene, vil risikopremier og kravene til håndtering av flomheller være basert på gjeldende data . " FEMA krever "Kopier av inndata og utdata fra de originale og reviderte hydrauliske analysene skal sendes" med den hydrauliske analysen som støtter revisjoner av flomkart. Et FEMA-nettsted fra 2015 identifiserer at det amerikanske hærens korps for ingeniører (USACE) Hydrologic Engineering Center's River Analysis System (HEC-RAS) dataprogram er vedtatt for utarbeidelse av studier og studier for NFIP.
Restriksjoner på arealbruk på flommarker
Funn
Den amerikanske kongressen finner at årlige flomtap øker i en alarmerende hastighet, og former for føderal bistand er ofte avgjørende faktorer for utnyttelse av land og plassering og bygging av offentlige og private industri-, kommersielle og boligfasiliteter Formålet med slik føderal bistand er frustrert der føderal bistand er utsatt for flomrisiko. En amerikansk tingrett finner at FEMA -bestemmelser av hvilke eiendommer som er innenfor den regulatoriske flommarken påvirker utviklingsstedet:
Imidlertid, akkurat som transportbyrået i NWF v. Coleman kontrollerte plasseringen av motorveien og bytter, angir FEMA grensene for flommarkene på flomkart. Begge disse handlingene påvirker plasseringen av utviklingen. Hvorvidt FEMA finansierer NFIP, helt eller delvis, er uvesentlig fordi det er ubestridt at FEMA er det føderale byrået som er pålagt å administrere NFIP eller ikke, og det er tilstrekkelig til å kvalifisere som en "byråaksjon". I verken den foreliggende saken eller NWF v. Coleman tillater, tillater eller utfører handlingsbyrået den faktiske utviklingen som forårsaker skade på artens habitat; i begge tilfeller er imidlertid utviklingen "rimelig sikker" som følge av byråets handling.
Amerikanske koder
Den amerikanske kodeksen (USC) kodifisering av offentlig lov der kongressen etablerte NFIP i delen "Kongressens funn og formålserklæring" inkluderer:
Det er det videre formålet med dette kapitlet å (1) oppmuntre statlige og lokale myndigheter til å gjøre passende arealbruksjusteringer for å begrense utviklingen av land som er utsatt for flomskader og minimere skader forårsaket av flomtap, (2) veilede utviklingen av foreslått fremtidig konstruksjon, der det er praktisk mulig, borte fra steder som er truet av flomfare
National Flood Insurance er begrenset til lokalsamfunn som vedtok tilstrekkelig arealbruk og kontrolltiltak med effektive håndhevelsesbestemmelser i samsvar med disse formålene. USC -delen "Ytterligere kongressfunn og formålserklæring" sier "eiendom ervervet eller konstruert med tilskudd eller annen føderal bistand kan utsettes for fare for tap ved flom, og dermed frustrere formålet med slik bistand ble utvidet". Denne USC sier videre "Formålet med denne loven er derfor å ... kreve at stater eller lokalsamfunn, som en betingelse for fremtidig føderal økonomisk bistand, skal delta i flomforsikringsprogrammet og å vedta tilstrekkelige flomplanforordninger med effektiv håndhevelse bestemmelser som er i samsvar med føderale standarder for å redusere eller unngå fremtidige flomtap ". Det spesifikke forbudet er i USC -delen "Forbud mot føderal godkjenning av økonomisk bistand" som sier "Ingen føderal offiser eller byrå skal godkjenne økonomisk bistand til erverv eller byggeformål 1. juli 1975 og senere, for bruk i alle områder som har blitt identifisert av administratoren som et område som har spesielle flomfare, med mindre samfunnet som dette området ligger i, deretter deltar i det nasjonale flomforsikringsprogrammet. "
Kode for føderale forskrifter
FEMA opprettet en forskrift som identifiserer minimumshåndteringskriteriene for flomslett for lokalsamfunn, inkludert følgende:
- bruke grunnflomhøyde og flomveidata
- krever tillatelse for all utvikling i sone A
- avgjøre om foreslåtte utbygginger vil være rimelig trygge mot flom
- fastslå at alle nødvendige tillatelser er mottatt fra føderale og statlige myndigheter, inkludert seksjon 404 tillatelser fra Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972
- krever innen flomutsatte områder at nye og erstatningsvannforsyningssystemer skal utformes for å minimere eller eliminere infiltrasjon av flomvann i systemene
- krever innen flomutsatte områder at nye og erstatnings sanitære kloakkanlegg skal utformes for å minimere eller eliminere infiltrasjon av flomvann i systemene og for å minimere eller eliminere utslipp fra systemene til flomvann
- krever innen flomutsatte områder at avfallshåndteringssystemer på stedet skal plasseres for å unngå forringelse av dem eller forurensning fra dem under flom
- varsle tilstøtende lokalsamfunn før endring eller flytting av et vassdrag
- fastslå at flombærende kapasitet i den endrede eller flyttede delen av et vassdrag opprettholdes
- krever at produserte boliger må være forhøyet og forankret for å motstå flotasjon, kollaps eller bevegelse i siden
Code of Federal Regulation (CFR) "Suspension of community eligibility" sier lokalsamfunn som ikke i tilstrekkelig grad håndhever regler for forvaltning av flomslett som oppfyller minstekravene, skal settes på prøve. Unnlatelse av å rette opp bruddet vil resultere i at samfunnet mister kvalifiseringen for NFIP .
Valgfrie strengere standarder
NFIP oppfordrer lokalsamfunn til å vedta flomslettstyringsstandarder som er mer restriktive enn NFIPs minimumsstandarder. Samfunn må vurdere tilleggstiltakene spesifisert i 44 CFR § 60.22 . Noen stater og lokalsamfunn håndhever en mer beskyttende "regulatorisk flom" ved å begrense den kumulative økningen i vannoverflaten til en halv fot eller en tiendedel fot i stedet for NFIP minimum standardøkning på en fot.
Denne 44 CFR § 60.22 sier forskrifter for forvaltning av flomslett i fellesskap bør bare tillate utvikling i flomutsatte områder som er hensiktsmessig med sannsynlighet for flomskade. Oversvømmelser kan skade underjordiske lagertanker (UST) som kan føre til lekkasje av petroleum som forurenser jord, overflatevann og grunnvann. UST kan til og med flyte ut av bakken under flom.
Denne 44 CFR § 60.22 sier at forskrifter for forvaltning av flomslett i fellesskap bør forby offentlige verktøy å installeres i flomutsatte områder, med mindre det er avgjørende å være plassert der. Lekkasje fra kloakkanlegg på stedet forårsaker forurensningsproblemer under flom. Sanitær kloakkoverløp og kombinerte kloakkoverløp slipper også ut kloakkforurensninger i flomvann. Det amerikanske miljøvernbyrået anbefaler "Unngå kontakt med flomvann på grunn av potensielt høye forurensningsnivåer forbundet med rå kloakk og andre farlige eller giftige stoffer som kan være i flomvannet."
Denne 44 CFR § 60.22 sier forskrifter for forvaltning av flomslett i fellesskap bør lede utviklingen til områder som er sikre mot flom for å forhindre miljøkompatible flombruker. Rupturer av råoljeledninger resulterer i forurensning av råolje av flomslett. Oljesøl skaper mange miljøskader . Utgivelser av bensin, olje eller naturgass under flom skaper også brannfare.
Denne 44 CFR § 60.22 sier forskrifter for forvaltning av flomslett i fellesskap bør gi tilgangskrav slik at mennesker ikke blir isolert av flomvann. Høyesterett i Illinois fant:
Selv om saksøker skulle lykkes med å bygge de to foreslåtte husene i flomveien på en høyde som ikke ville oversvømme, påpeker tiltalte, ville hjemmene fortsatt være omgitt av vann i bevegelse under 100-årsflommen. Utrykningskjøretøyer ville ikke ha tilgang til hjemmene, og beboerne kunne finne seg strandet uten mat, rent vann eller strøm.
Sikkerhetsveiledning for propantanker i flom sier at propantanker på flommark må sikres for å forhindre at de flyter av under flom. Propantanker som flyter i flom bryter forbindelsesrørene som frigjør gassen. Lekkende propantanker skaper brannfare under flom.
En domstol finner at lokale myndigheter kan ha immunitet for uaktsom beredskapsvirksomhet fordi det i nødstilfeller kanskje ikke er tid til å bestemme det beste tiltaket. Imidlertid kan det ikke være grunn til immunitet for handlinger før nødssituasjoner der uaktsomhet resulterer i flom.
I 2004 uttalte Association of State Floodplain Managers "De fleste lokale myndigheter har rett og slett antatt at de føderale tilnærmingene til flomslettsledelse utgjør en tilfredsstillende omsorgsnivå, kanskje ikke innsett at de faktisk forårsaker ytterligere flom og skade." I 2000 anbefalte Association of State Floodplain Managers et mål om "ingen negativ innvirkning" for å forhindre at en eiendomseier påvirker andres eiendommer negativt.
Relaterte flomforskrifter av US Army Corps of Engineers
The US Army Corps of Engineers (USACE) identifiserer seg selv som den føderale regjeringen største vannressurser utvikling og forvaltning byrå. USACE sier at de gir informasjon, tekniske tjenester, planleggingsveiledning og planleggingshjelp for å veilede utviklingen av flommarker. USACE sier at deres reguleringsprogram etter 1968 utviklet seg for å balansere de nasjonale bekymringene for både beskyttelse og utnyttelse av viktige ressurser ved gjennomgang av offentlig interesse . Den 33 CFR 320,4 (l) (2) fastslår:
I samsvar med kravene i bekendtgjørelse 11988, bør distriktsingeniører, som en del av sin gjennomgang av allmenn interesse, i den grad det er praktisk mulig, på lang og kort sikt, unngå negative konsekvenser knyttet til belegg og modifikasjon av flommarker, samt direkte og indirekte støtte til flomutvikling når det er et praktisk alternativ. For de aktivitetene som i allmenn interesse må forekomme i eller påvirke flommarker, skal distriktsingeniøren i størst mulig grad sikre at virkningene av potensielle flom på menneskers helse, sikkerhet og velferd minimeres, risikoen for flomtap blir minimert, og når det er praktisk mulig blir de naturlige og fordelaktige verdiene som flommarkene serverer restaurert og bevart.
FEMA skal rådføre seg med føderale, statlige og lokale byråer
Den amerikanske kongressen krever at FEMA konsulterer andre avdelinger og etater i den føderale regjeringen, og med mellomstatlige, statlige og lokale byråer som er ansvarlige for flomkontroll for å sikre at disse etatenes programmer er i samsvar med National Flood Insurance Program (NFIP) . For eksempel beordret en amerikansk tingrett FEMA til å rådføre seg med National Marine Fisheries Service (NMFS) om FEMAs kartleggingsforskrifter og FEMAs revisjoner av flomkart for å avgjøre om de setter Puget Sound chinook laks i fare:
Dette "skal konsultere" -språket gir ikke bare FEMA skjønn til å konsultere, men ser ut til å kreve at FEMA konsulterer andre byråer, for eksempel NMFS, for å sikre at NFIP blir implementert på en måte som er "gjensidig konsistent" med NMFSs programmer.
Kritikk
Før programmet var tap av eiendom som følge av flomskader stort sett ansvaret for eiendomseieren, selv om konsekvensene noen ganger ble dempet gjennom bestemmelser for katastrofehjelp. I dag mottar eiere av eiendommer på flomsletter ofte katastrofehjelp og betaling for forsikrede tap, noe som på mange måter opphever den opprinnelige hensikten med NFIP. Følgelig har disse politiske beslutningene eskalert tap som følge av flom de siste årene, både når det gjelder eiendom og liv.
I tillegg øker visse bestemmelser i NFIP sannsynligheten for at eiendommer som er utsatt for flom vil bli okkupert av de menneskene som minst sannsynlig vil være i stand til å komme seg etter flomkatastrofer, noe som ytterligere øker behovet for bistand. Dette er et eksempel på ugunstig utvalg . Noen faktorer som bidrar til økt etterspørsel etter bistand er:
- Flomforsikring for eiendommer i flomutsatte områder er obligatorisk bare for å sikre lån, noe som gjør det noe mer sannsynlig at flomutsatte eiendommer vil bli eid av eldre som har betalt ned på boliglån, eller investorer som har kjøpt eiendommen for leieinntekter.
- Flomforsikring dekker bare tap for eieren av eiendommen, og krav er underlagt begrensninger, noe som ytterligere øker sannsynligheten for at eiendommen vil bli okkupert av leietakere fremfor eiendomseieren.
- Det er mer sannsynlig at flomutsatte eiendommer tilbys til leie på grunn av eiernes økte risiko og/eller kostnader forbundet med å okkupere eiendommen selv.
- Det er mer sannsynlig at flomutsatte eiendommer tilbys til leie med rabatt, noe som tiltrekker seg lavere inntektsgrupper, eldre og funksjonshemmede grupper.
Ifølge kritikere av programmet, oppfordret regjeringens subsidierte forsikringsplan "til å bygge og gjenoppbygge i sårbare kystområder og flommarker." Stephen Ellis, fra gruppen Taxpayers for Common Sense , peker på "eiendommer som flommet 17 eller 18 ganger som fremdeles var dekket under det føderale forsikringsprogrammet" uten at premiene gikk opp. Kritikere sier at dette programmet underpresterer fordi det er sultet for finansiering sammenlignet med katastrofeberedskap og gjenoppretting, og prosessen med å søke om et utkjøp er urimelig treg.
En annen kritikk er at FEMA ikke administrerer alle forsikringer, i stedet outsourcer mange forsikringer til private forsikringsselskaper. Når en katastrofe oppstår, foretar FEMA betalinger til de private forsikringsselskapene for å oppveie kostnadene. Imidlertid er det lite tilsyn og få regler for hvordan pengene skal fordeles. Som en konsekvens har private forsikringsselskaper vært kjent for å bruke FEMA -betalinger for å ansette advokater som kjemper mot forsikringstakere i retten. Et advokatfirma anslås å ha mottatt 29 millioner dollar fra FEMA -betalinger for å bekjempe orkanen Sandy .
Risikostyring av flom for å forutse klimaendringer
President Obama utstedte 30. januar 2015 Executive Order 13690 som krever at Flood Risk Management skal forutse flomøkninger over tid på grunn av virkningene av klimaendringer. En fagfellevurderingsstudie finner at klimaendringer siden 1900 kan ha økt sannsynligheten for ekstreme nedbørshendelser som flommen i Sør -Louisiana i august 2016 . President Trump 15. august 2017 utstedte Executive Order 13807 hvis seksjon 6 opphever president Obamas Executive Order 13690.
Referanser
Denne artikkelen inneholder materiale fra offentlig domene fra rettslige meninger eller andre dokumenter opprettet av det føderale rettsvesenet i USA .
Denne artikkelen inneholder materiale fra offentlig eiendom fra nettsteder eller dokumenter fra US Government Publishing Office .