Nasjonal forsikring - National Insurance

Beskatning i Storbritannia
Royal Coat of Arms of the United Kingdom (HM Government) .svg
De britiske regjeringsdepartementene
Storbritannias regjering
Skotsk regjering
Walisisk regjering
Lokale myndigheter

National Insurance ( NI ) er en grunnleggende komponent i velferdsstaten i Storbritannia . Det fungerer som en form for sosial sikkerhet , siden betaling av NI -bidrag gir rett til visse statlige fordeler for arbeidere og deres familier.

Systemet ble introdusert av folketrygdloven 1911 og utvidet av Labour -regjeringen i 1948, og har blitt utsatt for mange endringer i de påfølgende årene. I utgangspunktet var det en bidragende form for forsikring mot sykdom og arbeidsledighet, og ga til slutt alderspensjon og andre ytelser.

For tiden betaler arbeidstakere bidrag fra de er 16 år, til de blir kvalifisert for statspensjon. Bidrag betales fra sysselsatte som tjener på eller over en terskel som kalles nedre inntektsgrense, hvis verdi blir vurdert hvert år. Selvstendig næringsdrivende bidrar delvis gjennom en fast ukentlig eller månedlig betaling, og delvis på en prosentandel av netto overskudd over en terskel som gjennomgås med jevne mellomrom. Enkeltpersoner kan også gi frivillige bidrag for å fylle et hull i bidragsposten og dermed beskytte deres rett til fordeler.

Bidrag samles inn av HM Revenue and Customs (HMRC). Når det gjelder ansatte, gjøres dette gjennom LØNNES -systemet (Pay As You Earn) sammen med inntektsskatt , tilbakebetaling av studielån og eventuell lærlingavgift som arbeidsgiver er ansvarlig for å betale. Folketrygdbidrag utgjør en betydelig andel av den britiske regjeringens inntekter.

Fordelskomponenten inkluderer flere bidragsmessige fordeler, tilgjengelighet og beløp som bestemmes av fordringshavers bidragspost og omstendigheter. Ukentlig inntekt og noen engangsbeløp gis for deltakerne ved død, pensjon, arbeidsledighet, fødsel og uførhet. For å oppnå fordelene knyttet til bidragene, er et folketrygdnummer nødvendig.

Historie

Et bidragskort fra 1940 for en ansatt kvinne.

Det nåværende folketrygdsystemet har sine røtter i folketrygdloven 1911 , som introduserte begrepet ytelser basert på bidrag betalt av sysselsatte og deres arbeidsgiver. William Martin-Smith ble utstedt med det første NI-nummeret A1. Den valgte måten å registrere bidragene påkrevde at arbeidsgiveren kjøpte spesielle frimerker fra et postkontor og festet dem på bidragskort. Kortene utgjorde bevis på rett til fordeler og ble gitt til den ansatte når ansettelsen avsluttet, noe som førte til at tap av en jobb ofte ble referert til som å bli gitt kortene dine , en setning som varer den dag i dag, selv om selve kortet ikke lenger eksisterer .

Opprinnelig var det to ordninger som kjørte ved siden av hverandre, en for helse- og pensjonsforsikringsytelser (administrert av "godkjente samfunn" inkludert vennskapssamfunn og noen fagforeninger) og den andre for arbeidsledighetstrygd som ble administrert direkte av regjeringen. The Beveridge-rapporten i 1942 foreslått utvidelse og forening av velferdsstaten under en ordning av det som ble kalt sosial forsikring. I mars 1943 forpliktet Winston Churchill i en sending med tittelen " Etter krigen " regjeringen til et system med "nasjonal obligatorisk forsikring for alle klasser for alle formål fra vuggen til graven."

Etter andre verdenskrig presset Attlee -regjeringen på med introduksjonen av velferdsstaten , hvorav en utvidet folketrygd var en viktig komponent. Som en del av denne prosessen gikk ansvaret over i 1948 til det nye folketrygddepartementet. På det tidspunktet ble det innført et enkelt stempel som dekket alle fordelene ved den nye velferdsstaten.

Frimerkekort for bidrag i klasse 1 (sysselsatt) vedvarte til 1975 da disse bidragene til slutt sluttet å være faste og ble lønnsrelaterte, samlet sammen med inntektsskatt i henhold til Lønnsprosedyrene. Å gi NI -bidrag beskrives ofte av folk som å betale frimerket sitt .

Etter hvert som systemet utviklet seg, ble koblingen mellom individuelle bidrag og ytelser svekket.

De nasjonale forsikringsfond er vant til å betale for visse typer velferdsutgifter og folketrygden kan ikke brukes direkte for å finansiere offentlige utgifter. Eventuelt overskudd i midlene investeres imidlertid i statspapirer, og lånes derfor effektivt ut til regjeringen til lave renter. Folketrygdeavgifter blir innbetalt til de ulike folketrygdfondene etter fradrag for penger som er spesielt tildelt National Health Services (NHS). Imidlertid overføres en liten prosentandel fra midlene til NHS fra visse av de mindre underklassene. Dermed er de fire NHS -organisasjonene delvis finansiert av NI -bidrag, men ikke fra NI -fondet. Mindre enn halvparten av stønadsutgiftene (42,1%) går nå på bidragsytelser, sammenlignet med over 65% i 1978–79 på grunn av veksten i behovsprøvde ytelser siden slutten av 1970-tallet.

En aktuarmessig evaluering av de langsiktige utsiktene for folketrygdsystemet er pålagt hvert 5. år, eller når det foreslås endringer i ytelser eller bidrag. Slike evalueringer utføres av Government Actuary's Department, og de resulterende rapportene må presenteres for det britiske parlamentet. Den siste anmeldelsen ble utført i april 2015, og rapporten ble publisert to år senere.

Bidragene

Bidragskomponenten i systemet, "National Insurance Contributions" (NICs) betales av ansatte og arbeidsgivere på inntekt, og av arbeidsgivere på visse naturalytelser som tilbys ansatte. Selvstendig næringsdrivende bidrar delvis med en fast ukentlig eller månedlig betaling, og delvis på en prosentandel av netto overskudd over en viss terskel. Enkeltpersoner kan også gi frivillige bidrag for å fylle et hull i bidragsposten og dermed beskytte deres rett til ytelser. Bidrag samles inn av HM Revenue and Customs (HMRC) gjennom PAYE -systemet, sammen med inntektsskatt og tilbakebetaling av studielån og forskerlån.

Personer under visse omstendigheter, som omsorg for et barn, omsorg for en alvorlig funksjonshemmet i mer enn 20 timer i uken eller krav på arbeidsledighet eller sykepenger, får folketrygdskreditter som beskytter deres rettigheter til ulike ytelser.

National Insurance er en betydelig bidragsyter til britiske statlige inntekter, med bidrag som anslås å utgjøre 18% av de totale inntektene i regnskapsåret 2019/2020.

Bidragsklasser

Et britisk nasjonalforsikringsstempel fra 1948, en gang brukt til å samle inn bidrag til ordningen.

Folketrygdavgiftene (NIC) faller inn i en rekke klasser. Klasse 1, 2 og 3 betalte NIC -er krediteres en persons NI -konto, som avgjør kvalifisering for visse fordeler - inkludert statspensjon. Klasse 1A, 1B og 4 NIC teller ikke med i ytelsesrettigheter, men må fortsatt betales ved forfall.

Klasse 1

Klasse 1 -bidrag betales av arbeidsgivere og deres ansatte. I loven omtales arbeidstakerbidraget som det "primære" bidraget og arbeidsgiverbidraget som det "sekundære", men de blir vanligvis referert til som bare lønnstakere og arbeidsgiveravgifter.

Arbeidstakertilskuddet trekkes fra arbeidsgiverens bruttolønn, uten at arbeidstakeren krever handling. Arbeidsgiver legger deretter til sitt eget bidrag og overfører totalen til HMRC sammen med inntektsskatt og andre lovbestemte fradrag. Bidrag til ansatte beregnes med jevne mellomrom, vanligvis ukentlig eller månedlig avhengig av hvordan den ansatte blir betalt, uten referanse til lønn i tidligere perioder. Disse for selskapsdirektører beregnes på årsbasis for å sikre at det riktige nivået på nettverkskort samles inn uavhengig av hvor ofte direktøren velger å bli betalt.

Det er en rekke milepælstall som bestemmer prisen på nettverkskort som skal betales. Dette er nedre inntektsgrense (LEL), primær terskel (PT), sekundær terskel (ST) og øvre inntjeningsgrense (UEL), men ofte er PT og ST satt til samme verdi. Kontantverdien av de fleste av disse tallene endres normalt hvert år, enten i takt med inflasjonen eller med et annet beløp bestemt av kansleren . PT er normalt indeksert til inflasjon ved bruk av KPI , mens andre terskler forblir indeksert ved bruk av RPI .

  • På inntjening under LEL utbetales ingen NIC fordi det ikke oppnås fordeler ved inntjening under denne grensen.
  • På inntjening over LEL, til og med PT, betales ikke ansattes bidrag, men krediteres av regjeringen som om de var (slik at visse lavtlønnede arbeidere kunne kvalifisere for ytelser).
  • Ved inntekt over LEL, til og med ST, betales ikke arbeidsgiveravgifter.
  • På inntjening over PT/ST, til og med UEL, samles NIC -er inn til en hastighet som bestemmes av en rekke faktorer:
    • Hvorvidt arbeidstakeren har nådd alderen da Statens pensjon blir betalt
    • Om arbeidstakeren er en gift kvinne som betaler reduserte avgifter. Denne anlegget ble opphevet 11. mai 1977, men kvinner som allerede betalte disse bidragene den gangen, fikk velge å fortsette å gjøre det så lenge de forble gift og i arbeid.
    • Enten den ansatte er en havgående sjømann eller havfisker.
    • Når det gjelder arbeidsgiveravgift, enten arbeidstakeren er under 21 år eller er en lærling under 25 år.
  • På inntjening over UEL gjelder enda et sett med satser, denne gangen bare avhengig av om den ansatte har nådd en alder da statspensjonen blir betalt eller er en havgående sjømann eller havfisker
Bordbokstaver

Som angitt ovenfor, avhenger prisen av en person og deres arbeidsgiver for bidrag til en rekke faktorer. Følgelig er det mange mulige sett med arbeidsgiver/ansatte bidragssatser for å tillate alle kombinasjoner av de forskjellige faktorene. HMRC tildeler en bokstav i alfabetet, referert til som et 'NI Table Letter', til hvert av disse settene med bidragssatser. Arbeidsgivere er ansvarlige for å tildele det riktige tabellbrevet til hver ansatt, avhengig av deres spesielle omstendigheter.

Hvert skatteår publiserer HMRC oppslagstabeller for hvert tabellbrev for å hjelpe til med manuell beregning av bidrag, men i disse dager utføres de fleste beregningene av datasystemer og tabellene er bare tilgjengelige som nedlastinger. I tillegg tilbyr HMRC en online nasjonal forsikringskalkulator.

Klasse 1A

Klasse 1A -bidrag ble introdusert fra 6. april 1991, og betales av arbeidsgivere på verdien av firmabiler og visse andre naturalytelser gitt til sine ansatte og direktører, med standard arbeidsgiveravgiftsprosent for skatteåret. Klasse 1A -bidrag gir ingen fordeler for enkeltpersoner.

Klasse 1B

Bidrag i klasse 1B ble innført 6. april 1999 og betales av arbeidsgivere som en del av en PAYE -forliksavtale (en ordning der arbeidsgiver oppfyller skatteforpliktelsene på visse fordeler). Klasse 1B -bidrag betales i samme takt som bidrag i klasse 1A og gir ingen fordeler for enkeltpersoner.

Bidragssatser

Bidragssatser fastsettes for hvert skatteår av regjeringen.

De generelle satsene for skatteåret 2021/2022 er vist nedenfor. For de som kvalifiserer seg til sjøfolkene, er ansattesatsene som vist nedenfor, og ikke-null arbeidsgiverpriser er 0,5% lavere enn de som er vist nedenfor.

Ansatte
Ukentlig lønn Standard Redusert Over pensjonsalder
Opptil £ 120 i uken n/a n/a n/a
£ 120 til £ 184 i uken 0% 0% 0%
£ 184,01 til £ 967 i uken 12% 5,85% 0%
Over £ 967 i uken 2% 2% 0%
Arbeidsgivere
Ukentlig lønn Standard Redusert Over pensjonsalder Under 21 år / lærling under 25 år
Opptil £ 120 i uken n/a n/a n/a n/a
£ 120 til £ 170 i uken 0% 0% 0% 0%
£ 170,01 til £ 967 i uken 13,8% 13,8% 13,8% 0%
Over £ 967 i uken 13,8% 13,8% 13,8% 13,8%
Klasse 1A og 1B 13,8% 13,8% 13,8% 13,8%

Klasse 2

Klasse 2-bidrag er faste ukentlige beløp betalt av selvstendig næringsdrivende. De forfaller uavhengig av handelsfortjeneste eller tap, men de med lav inntjening kan søke om fritak for å betale, og de med høy inntjening med ansvar for enten klasse 1 eller 4 kan søke om utsettelse av å betale. Fra januar 2020 vil selvstendige folketrygdbidrag (NIC) bli kategorisert som klasse 2 når fortjenesten er mellom £ 6, 365 og 8, 631, 99 £ i året. Hvis en selvstendig næringsdrivende tjener 8 632 pund eller mer i året, blir de kategorisert som klasse 4. Bidrag i klasse 2 belastes med 3,00 pund per uke og betales vanligvis med direkte belastning. Mens beløpet er beregnet til et ukentlig tall, ble de vanligvis betalt månedlig eller kvartalsvis frem til 2015. For fremtidige år blir klasse 2 samlet inn som en del av skatteselvprosessen. For det meste, i motsetning til klasse 1, utgjør de ikke en del av en kvalifiserende bidragsrekord for bidragsbaserte arbeidssøkertilskudd , men teller med i sysselsettings- og støttepenger .

Klasse 3

Klasse 3 -bidrag er frivillige NIC -er som betales av folk som ønsker å fylle et hull i bidragsposten som har oppstått enten ved at de ikke jobber eller ved at inntektene deres er for lave.

Klasse 3 -bidrag teller kun med rett til pensjon og dødsstønad . Hovedårsaken til å betale klasse 3 NIC -er er å sikre at en persons bidragsrekord bevares for å gi rett til disse fordelene, selv om det må utvises forsiktighet for ikke å betale unødvendig, da det ikke er nødvendig å ha bidrag hvert år i et arbeidsliv for å kvalifisere.

Klasse 4

Klasse 4-bidrag betales av selvstendig næringsdrivende som en del av fortjenesten. Beløpet som beregnes beregnes med inntektsskatt ved utgangen av året, basert på tall som er gitt på selvangivelsen SA100 .

Bidrag er basert på to terskler, den nedre profittgrensen (LPL) og den øvre profittgrensen (UPL). Disse har de samme kontantverdiene som den primære terskelen og øvre inntjeningsgrensen som ble brukt i beregninger i klasse 1.

  • Ingen klasse 4 NIC -er forfaller til fortjeneste til og med LPL.
  • Over LPL, til og med UPL, betales klasse 4 NIC -er med en hastighet som kan variere, men har vært 9% i flere år.
  • Over UPL betales klasse 4 NIC -er med en andre rente, som har vært 2% i flere år

Klasse 4-bidrag utgjør ikke en del av en kvalifiserende bidragsrekord for noen ytelser, inkludert statspensjon, ettersom selvstendig næringsdrivende kvalifiserer for disse fordelene ved å betale bidrag i klasse 2.

NI studiepoeng

Personer som av en eller annen grunn ikke kan jobbe, kan kreve NI -studiepoeng (teknisk inntekt siden 1987). Disse tilsvarer NIC -er i klasse 1, men er ikke betalt. De gis enten for å føre en bidragsrekord mens de ikke jobber, eller til de som søker om fordeler hvis bidragsrekord bare er litt under kravene til disse fordelene. I sistnevnte tilfelle er de utilgjengelige for å fylle "hull" i de siste årene i bidragsposter for noen fordeler.

fordeler

Ytelseskomponenten består av en rekke medvirkende fordeler av tilgjengelighet og beløp som bestemmes av fordringshavers bidragspost og omstendigheter. Ukentlige inntektsstønader og noen engangsbeløp til deltakere ved død, pensjon, arbeidsledighet, fødsel og uførhet tilbys.

Nåværende fordeler

Fordeler som det er bidragsbetingelse for:

Tidligere fordeler

Historiske fordeler som det var bidragstilstand for:

nasjonalt forsikringsnummer

Hovedartikkel: Folketrygdnummer

For å administrere folketrygdsystemet tildeles et folketrygdnummer til hvert barn kort tid etter fødselen når det kreves krav om barnetrygd. Personer som kommer fra utlandet må søke om et NI -nummer før de kan kvalifisere for fordeler, selv om det å ha et NI -nummer ikke er en forutsetning for å jobbe i Storbritannia.

Et NI -nummer er i formatet: to bokstaver, seks siffer og en ytterligere bokstav eller et mellomrom. Eksemplet som brukes er vanligvis QQ123456C. Det er vanlig å koble sammen sifrene - slike skilletegn sees på skjemaer som brukes av offentlige avdelinger (både interne og eksterne, særlig P45 og P60 ).

Folketrygd og Lønnstjeneste

Folketrygdeavgifter for alle innbyggere i Storbritannia og noen ikke-bosatte registreres ved hjelp av NPS datasystem ( National Insurance and PAYE Service ). Dette ble tatt i bruk i juni og juli 2009 og førte NIC- og inntektsskattregistre sammen på et enkelt system for første gang.

Det opprinnelige National Insurance Recording System (NIRS) var et mer arkaisk system som først ble brukt i 1975 uten direkte brukertilgang til postene. En tjenestemann som arbeider innenfor Bidrag Kontor (NICO) måtte forespørsel papirutskrifter for personlig konto som kan ta opptil to uker å ankomme. Ny informasjon som skal legges til kontoen, vil bli sendt til spesialiserte dataoppføringsoperatører på papir for å bli lagt inn i NIRS.

NIRS/2, introdusert i 1996, var et stort og komplekst datasystem som omfattet flere applikasjoner. Disse inkluderte individuelle søknader om å få tilgang til eller oppdatere en individuell folketrygdkonto, for å se arbeidsgiverens folketrygdordninger og en generell arbeidsstyringsapplikasjon. Det var en del kontroverser om NIRS/2 -systemet fra starten da problemer med det nye systemet tiltrakk seg omfattende mediedekning. På grunn av disse dataproblemene stoppet mangelmeldinger (som informerte enkeltpersoner om en mulig mangel på bidrag), som hadde blitt sendt ut på årsbasis før 1996. Innlandsskatt (den gang) tok flere år å rydde opp i etterslepet.

Bidragssatser - ansatte

Som nevnt ovenfor var ansattbidraget et frimerke frem til 1975. Etter dette har prisene vært som følger:

År Nedre bånd Øvre bånd Over øvre bånd
1975–1976 Ikke tilgjengelig 5,5% Ikke tilgjengelig
1976–1978 Ikke tilgjengelig 5,75% Ikke tilgjengelig
1978–1979 Ikke tilgjengelig 6,5% Ikke tilgjengelig
1979–1980 Ikke tilgjengelig 6,75% Ikke tilgjengelig
1980–1981 Ikke tilgjengelig 7,75% Ikke tilgjengelig
1981–1982 Ikke tilgjengelig 8,75% Ikke tilgjengelig
1982–1989 Ikke tilgjengelig 9% Ikke tilgjengelig
1989–1994 2% 9% Ikke tilgjengelig
1994–1999 2% 10% Ikke tilgjengelig
1999–2003 0% 10% Ikke tilgjengelig
2003–2011 0% 11% 1%
2011–2022 0% 12% 2%
2022–2023 0% 13,25% 3,25%
2023– 0% 12% 2%

September 2021 kunngjorde regjeringen en økning av NI -satsene med 1,25% for skatteåret 2022–23, og brøt sitt manifestløfte for 2019. Fra 2023 ville det bli innført en ny helse- og sosialavgift som ble belastet med samme 1,25% -sats, og NI -satsene skulle gå tilbake til sine tidligere nivåer.

På begynnelsen av 2000 -tallet var den nedre terskelen for ansattes bidrag tilpasset standard personfradrag for inntektsskatt, men har siden avviket betydelig, som illustrert i tabellen nedenfor.

Den øvre grensen er for tiden satt til tallet der den høyere inntektsskatten blir belastet for en person på standard personfradrag for inntektsskatt i alle deler av Storbritannia unntatt Skottland (som kan sette sitt eget nivå for skatteterskelen, men ikke for NI øvre grense).

År NI Ansattterskel Inntektsskattefradrag Betal kun til NI
2007-8 £ 5 205 £ 5225 £ 20
2008-9 £ 5 465 £ 6 435 £ 970
2009-10 £ 5 725 £ 6 475 £ 750
2010-11 £ 5 725 £ 6 475 £ 750
2011-12 £ 7 235 £ 7 475 £ 240
2012-13 £ 7599 £ 8105 £ 505
2013-14 £ 7 755 £ 9.440 £ 1 685
2014-15 7 956 kr 10 000 pund 2036 kr
2015-16 8 060 kr 10 600 pund 2540 kr
2016-17 8 060 kr 11 000 pund £ 2940
2017-18 £ 8 164 £ 11 500 £ 3336
2018-19 £ 8.424 £ 11 850 £ 3.426
2019-20 £ 8 632 £ 12 500 £ 3868
2020-21 £ 9 500 £ 12 500 £ 3000
2021-22 £ 9,568 £ 12 570 3.002 kr

For 2015-16 var det derfor opptil 304,80 pund som skulle betales av noen som ikke har nådd det punktet hvor de er ansvarlige for inntektsskatt. Dette har steget til 352,80 pund for 2016–17, til 400,32 pund for 2017–18, til 411,12 pund for 2018–19 og til 464,16 pund for 2019–20. Dette falt til £ 360 for 2020–21.

Den nåværende regjeringens manifest ved stortingsvalget i 2019 lovet å gjenopprette pariteten mellom NI og skatteterskler ved slutten av deres første periode. Grensene bør derfor harmoniseres innen 2024.

Grensene og satsene for det påfølgende skatteåret blir normalt kunngjort samtidig med høsterklæringen fra finansministeren. Gjeldende priser vises på nettstedet hmrc.gov.uk.

Beregningen av bidrag for ansatte må gjøres for hver lønnsperiode (for ikke-direktører i et selskap). Som et resultat, og i motsetning til britisk inntektsskatt , vil en ukentlig betalt ansatt bli belastet et gebyr hver uke der inntektene overstiger 1/52 av årsgrensen. Det er derfor mulig å betale et gebyr for noen som tjener under grensen på årsbasis, men som har sporadiske utbetalinger over den ukentlige grensen.

En ytterligere komplikasjon er at en ansatt har godtgjørelse per arbeidsgiver, i motsetning til inntektsskatt der godtgjørelsen deles mellom arbeidsgivere via personens skattekode. Så en person med to lavtlønne jobber ville betale mindre, muligens ingenting, enn noen som tjente det samme beløpet fra en jobb.

Se også

Referanser

Eksterne linker