Kontor for prisadministrasjon - Office of Price Administration
 En OPA | |
| Byråoversikt | |
|---|---|
| Dannet | 28. august 1941 |
| Foregående | |
| Oppløst | 29. mai 1947 |
| Erstatter byråer | |
| Jurisdiksjon | USAs regjering |
| Hovedkvarter | Washington DC |
| Byråledere | |
| Foreldrebyrå | Kontor for beredskap |
Den kontor Pris Administration ( OPA ) ble etablert i kontoret for Emergency Management av USAs regjering av Executive Order 8875 den 28. august 1941. Funksjonene til OPA var opprinnelig å kontroll penger ( prisregulering ) og leier etter utbruddet av andre verdenskrig .
Historie
President Franklin D. Roosevelt innviet Council of National Defense Advisory Commission den 29. mai 1940 for å inkludere prisstabilisering og forbrukerbeskyttelsesavdelinger. Begge divisjoner fusjonerte for å bli Office of Price Administration and Civilian Supply (OPACS) innenfor Office for Emergency Management ved Executive Order 8734, 11. april 1941. Sivile forsyningsfunksjoner ble overført til Office of Production Management.
Det ble en selvstendig etat under Emergency Pris loven , 30. januar 1942. OPA hadde makt til å plassere tak på alle priser unntatt landbruksvarer , og for å rasjonere knappe forsyninger av andre elementer, inkludert dekk, biler, sko, nylon, sukker, bensin, fyringsolje, kaffe, kjøtt og bearbeidede matvarer. På toppen, nesten 90% av detaljhandel matvareprisene var frosset. Det kan også godkjenne subsidier for produksjon av noen av disse varene.
Oppløsning
Allerede i 1944, i sin årlige debatt om forlengelse av priskontroll, diskuterte kongressen å begrense OPAs makt da andre verdenskrig nærmet seg slutten og nødvendigheten av priskontroll ble satt i tvil. Mens noen argumenterte for at priskontrollene skulle fortsette for å holde inflasjonen etter krigen i sjakk, var det utbredt støtte blant konservative og forretningsmenn for den raske dereguleringen av økonomien da den ble omgjort til et sivilt grunnlag. Grupper som National Association of Manufacturers og National Retail Dry Good Association ønsket å garantere selskapet et minimum av overskudd, og derved effektivt begrense priskontrolltiltakene. OPA likte imidlertid fremdeles utbredt folkelig støtte, og byrået ble fornyet i 1944 og igjen i 1945. Selv om disse fornyelsene var betydelige suksesser for mange forbrukergrupper, markerte de også høyden på OPA, hvorfra byråets makt og popularitet ville nedgang de neste to årene.
I juni 1946 hadde NAM og NRDA betydelig motstand for å påvirke kongressen, som bare to dager før den eksisterende lovgivningen skulle utløpe, vedtok et lovforslag som ville ha etterlatt OPA en mye svekket versjon av sitt tidligere jeg. President Harry S. Truman la ned veto mot denne regningen i håp om å tvinge kongressen til å opprette en sterkere, men da juni måned tok slutt, stengte OPA, og pris- og husleiekontrollene fulgte med. Resultatet var et kraftig prishopp, med mat som økte med 14 prosent og levekostnadene økte med 6 prosent, tilsvarende mer enn 100 prosent per år. Forbrukere over hele landet viste seg i varierende antall for å protestere mot disse økningene, med fagforeninger som utgjorde en stor del av deltakerne.
I slutten av juli hadde kongressen snudd kursen og vedtatt lovgivning som gjenoppretter OPA og priskontroll, selv om dette lovforslaget ikke var sterkere enn det president Truman hadde nedlagt veto tidligere. Denne mye svekkede versjonen av OPA varte ikke lenge, ettersom kjøttpakkerne lanserte sin egen form for protest mot byrået, bremset slakting og holdt kjøtt fra markedet. Den resulterende utbredte mangelen gjorde mye for å skade den offentlige troen på OPA, som nå ble sett på som ineffektiv, og Demokraten ledet kongressen. Når de står overfor valgene om høyere priser eller ikke kjøtt, valgte forbrukerne det siste. Selv om president Truman avsluttet priskontrollen på kjøtt 14. oktober bare to uker før valget, i en avvisning av priskontroll og som et tegn på den amerikanske offentlighetens endrede holdning til en kontrollfri omkonvertering, ble mange demokratiske sittende beseiret og Republikanerne fikk kontroll over kongressen. Etter dette nederlaget opphevet Truman nesten all pris- og lønnskontroll, og mens OPA var autorisert til å eksistere til og med 30. juni 1947, hadde oppgavene og evnen til effektivt å regulere prisene blitt sterkt redusert til å bli redusert til husleiekontroll og litt priskontroll over et svært begrenset antall varer. De fleste funksjoner i OPA ble overført til det nyetablerte Office of Temporary Controls (OTC) ved Executive Order 9809, 12. desember 1946. Financial Reporting Division ble overført til Federal Trade Commission . I slutten av desember 1946 ville mange av OPAs lokale kontorer og pristavler bli stengt, og OPA ville ikke overleve før forlengelsen 30. juni.
OPA ble opphevet med virkning fra 29. mai 1947 ved General Liquidation Order utstedt 14. mars 1947 av OPA -administratoren. Noen av funksjonene ble tatt opp av etterfølgerbyråer:
- Sukker og sukkerprodukter distribusjon av Sugar Rationing Administration i Department of Agriculture i henhold til Sugar Control Extension Act (61 Stat. 36), 31. mars 1947
- Priskontroll over ris av Department of Agriculture ved Executive Order 9841, 23. april 1947, med virkning fra 4. mai 1947
- Mattilskudd fra Reconstruction Finance Corporation , med virkning fra 4. mai 1947
- Husleiekontroll av Office of Housing Expediter, med virkning fra 4. mai 1947
- Prisbruddssaker fra justisdepartementet , med virkning fra 1. juni 1947
- Alle andre OPA -funksjoner ved divisjonen for likvidasjon, handelsdepartementet , med virkning fra 1. juni 1947.
Kjente ansatte inkluderer økonom John Kenneth Galbraith , juridisk forsker William Prosser , president Richard Nixon og jusprofessor John Honnold .
OPA er omtalt i fiksjonalisert form som Bureau of Pris forordning, Rex Stout 's Nero Wolfe mysterium roman The Silent høyttaler .
OPA forsøkte uten hell å tilbakekalle bilforhandlerlisensen til den uortodokse forretningsmannen Madman Muntz for brudd på regelverk for brukte biler, underlagt priskontroll. Muntz ble frikjent i Los Angeles Superior Court 1. august 1945.
Under Korea -krigen ble lignende funksjoner utført av Office of Price Stabilization (OPS) .
Kvinner og OPA
Suksessen med OPAs priskontroll og rasjoneringspolitikk var avhengig av støtte fra kvinner som fungerte som de viktigste kjøperne i husholdningene, spesielt i krigstid. Lokalsamfunnets organisasjoner, regjeringer og OPA -styrer holdt utdanningsseminarer rettet mot kvinner, målrettet kvinner til å bli med i lokale pris- og rasjoneringstavler, og rekrutterte kvinner til frivillige programmer. Mange kvinner ledet lokale frivillige War Price and Rationing Boards som sikret overholdelse av stabiliseringspolitikk gjennom innsjekkinger med butikker for å rapportere at virksomheter bryter reglene. Kvinner involvert i OPA delte seg stort sett i to brede kategorier: Kvinner som var en del av allerede organiserte grupper, for eksempel fagforeninger, kvinnegrupper og forbrukergrupper, blant annet, ofte med agendaer som stemte overens med OPAs mål om prisstabilisering. Den andre gruppen består av kvinner som ikke allerede er en del av organiserte grupper som kommer fra et mangfold av bakgrunner. De brukte OPA som et lovlig etablert og legitimt rammeverk for å organisere seg selv.
OPAs oppnevning av kvinner for å sikre at lokale virksomheter overholder føderal politikk, utvidet det offentlige til det private og den effektive veksten av "statlig tilsyn." Dette resulterte i en pseudo-militant holdning til regulering og gjorde det vanskeligere for politikerne å dempe makten til OPA.
OPA jobbet med forbrukeraktivister på en "gjensidig bemyndigende" og gjensidig avhengig måte for å sikre effektiviteten til politikken og aktivistenes interesser. Staten kan støtte en stor mengde forbrukeraktivister til å bidra til å sikre at virksomheter overholder retningslinjene. Utbredt støtte fra OPA kom fra troen på at byrået kunne bidra til å etablere velstand etter krigen.
Afroamerikanere og OPA
Svarte forbrukeraktivister var også blant dem som støttet OPA, som ga dem støtte fra den føderale regjeringen for å bekjempe markedsdiskriminering.
OPA hadde en base for forbrukerstøtte som inkluderte forskjellige sosioøkonomiske klasser og rasegrupper som støttet byrået på grunn av deres tro på at det ville føre til en etterkrigstidens visjon om "bred folkelig deltakelse og forbrukerrettigheter." OPA jobbet for å forsvare forbrukere mot utnyttelse av virksomheter samtidig som de fungerer som et rom for innbyggerne å engasjere seg i politikk.
Administratorer på kontoret
- Leon Henderson , 1941–1942
- Prentiss Marsh Brown , 1943
- Chester Bliss Bowles , 1943–1946
OPA poeng
OPA punktene er små vulkanisert fiber rød og blå rasjon token utstedt under andre verdenskrig for å gjøre endringer for rasjoneringskuponger . Omtrent 1,1 milliarder røde og 0,9 milliarder blå ble produsert, og selv om mange ble samlet og ødelagt etter krigen, er de fremdeles ganske vanlige i dag. De røde OPA -punktene er litt mer vanlige enn de blå. Hvert token har to bokstaver, og noen samler dem etter bokstavkombinasjon.
Galleri
En OPA -meny med takpriser.
En kjørelengde rasjon bok utstedt av OPA.
Røde og blå OPA -poeng.
.jpg)
Se også
- Kontoret for økonomisk stabilisering
- Stabiliseringsloven av 1942
- USAs hjemmefront under andre verdenskrig
Referanser
Videre lesning
- Auerbach, Alfred. OPA og dens prispolicyer . New York: Fairchild, 1945.
- Bartels, Andrew H. The Office of Price Administration and the Legacy of the New Deal, 1939-1946 . Offentlig historiker, (1983) 5: 3 s. 5–29. JSTOR
- Bartels, Andrew H. The Politics of Price Control: The Office of Price Administration and Dilemmas of Economic Stabilization, 1940-1946 . (Doktorgrad, Johns Hopkins University, 1980.)
- Galbraith, JK Valget og tidspunktet for inflasjonskontroller . Review of Economics and Statistics, (1941) 23: 2 s. 82–85. JSTOR
- Galbraith, John Kenneth. En teori om priskontroll. Boston, Harvard University Press, 1952.
- Galbraith, John Kenneth. Et liv i vår tid: Memoarer. 1981.
- Hirsch, Julius. Priskontroll i krigsøkonomien . New York: Harper and Brothers, 1943.
- Mansfield, Harvey. En kort historie om OPA. Washington, 1947.
- Kontor for midlertidige kontroller. Begynnelsen til OPA . Washington, DC: US Government Printing Office, 1947.
- Thompson, Victor A. Den regulerende prosessen i OPA -rasjonering . New York: King's Crown Press, 1950.
- Wilson, William Jerome og Mabel Randolph. OPA bibliografi, 1940–1947 . Washington, DC: US Government Printing Office, 1948.