Offisiell statistikk - Official statistics

Offisiell statistikk om Tyskland i 2010, publisert i UNECE- landene i figurer 2011.

Offisiell statistikk er statistikk publisert av offentlige etater eller andre offentlige organer som internasjonale organisasjoner som et offentlig gode . De gir kvantitativ eller kvalitativ informasjon om alle viktige områder i borgernes liv, som økonomisk og sosial utvikling, levekår, helse , utdanning og miljø.

I løpet av 1400- og 1500-tallet var statistikk en metode for å telle og liste opp befolkninger og statlige ressurser. Begrepet statistikk kommer fra New Latin statisticum collegium (statsråd) og refererer til statens vitenskap . I følge Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling er offisiell statistikk statistikk som formidles av det nasjonale statistiske systemet, bortsett fra den som eksplisitt ikke er offisiell. "

Offentlige etater på alle nivåer, inkludert kommunale, fylkeskommunale og statlige myndigheter, kan generere og formidle offisiell statistikk. Denne bredere muligheten imøtekommes av senere definisjoner. For eksempel:

Nesten alle land i verden har en eller flere offentlige etater (vanligvis nasjonale institutter) som forsyner beslutningstakere og andre brukere, inkludert allmennheten og forskningsmiljøet, med en kontinuerlig informasjonsflyt (...). Denne mengden av data kalles vanligvis offisiell statistikk. Offisiell statistikk skal være objektiv og lett tilgjengelig og produseres kontinuerlig, slik at måling av endring er mulig.

Offisiell statistikk er et resultat av innsamling og behandling av data til statistisk informasjon fra en regjeringsinstitusjon eller internasjonal organisasjon. De blir deretter spredt for å hjelpe brukerne med å utvikle sin kunnskap om et bestemt emne eller geografisk område, sammenligne land eller forstå endringer over tid. Offisiell statistikk gjør informasjon om økonomisk og sosial utvikling tilgjengelig for publikum, slik at man kan vurdere virkningen av myndigheters politikk og dermed forbedre ansvarligheten.

Mål

Offisiell statistikk gir et bilde av et land eller forskjellige fenomener gjennom data, og bilder som graf og kart . Statistisk informasjon dekker ulike fagområder ( økonomisk , demografisk , sosial osv.). Den gir grunnleggende informasjon for beslutningstaking , evalueringer og vurderinger på forskjellige nivåer.

Målet for statistiske organisasjoner er å produsere relevant, objektiv og nøyaktig statistikk for å holde brukerne godt informert og hjelpe god politikk og beslutningstaking.

Ulike kategorier

De grunnleggende prinsippene for offisiell statistikk ble vedtatt i 1992 av FNs økonomiske kommisjon for Europa , og ble deretter godkjent som en global standard av FNs statistiske kommisjon. I følge det første prinsippet "Offisiell statistikk gir et uunnværlig element i informasjonssystemet til et demokratisk samfunn, og betjener regjeringen, økonomien og publikum data om den økonomiske, demografiske, sosiale og miljømessige situasjonen".

Kategoriseringen av domenene til offisiell statistikk er videreutviklet i Klassifiseringen av statistiske aktiviteter, godkjent av konferansen for europeiske statistikere og forskjellige andre organer.

De vanligste indikatorene som brukes i offisiell statistikk

Statistiske indikatorer gir en oversikt over den sosiale, demografiske og økonomiske strukturen i samfunnet. Dessuten muliggjør disse indikatorene sammenligning mellom land og regioner.

For befolkning er hovedindikatorene:

De kjønns Statistikken omfatter:

I sysselsettingskategorien :

Det er mange indikatorer for økonomien :

For handelsindikatorer finner vi:

Miljøindikatorer :

  • Arealbruk
  • Vannforsyning og forbruk
  • Miljøvernutgifter
  • Generering og behandling av avfall
  • Kjemisk bruk

For energifeltet :

  • Totalt energiforbruk
  • Primære energikilder
  • Energiforbruk i transport
  • Strømforbruk
  • Forbruk av fornybare energikilder

Brukere

De tre brukertypene av offisiell statistikk

Offisiell statistikk er ment for et bredt spekter av brukere, inkludert myndigheter (sentrale og lokale), forskningsinstitusjoner, profesjonelle statistikere, journalister og media, bedrifter, utdanningsinstitusjoner og allmennheten. Det er tre typer brukere : de med en generell interesse, forretningsinteresse eller forskningsinteresse. Hver av disse brukergruppene har forskjellige behov for statistisk informasjon.

Brukere med allmenn interesse

Brukere med en generell interesse inkluderer media, skoler og allmennheten. De bruker offisiell statistikk for å bli informert om et bestemt emne, for å observere trender i samfunnet i et lokalt område, land, region i verden.

Brukere med forretningsinteresse

Brukere med forretningsinteresse inkluderer beslutningstakere og brukere med en spesiell interesse som de ønsker mer detaljert informasjon om. For dem er offisiell statistikk en viktig referanse, og gir informasjon om fenomenene eller omstendighetene deres eget arbeid fokuserer på. Disse brukerne vil for eksempel ta hensyn til offisiell statistikk før de lanserer et produkt, eller bestemmer seg for en bestemt policy eller om en markedsføringsstrategi . Som med brukere av allmenn interesse har denne gruppen vanligvis ikke god forståelse for statistiske metoder, men de trenger mer detaljert informasjon enn de generelle brukerne.

Brukere med forskningsinteresse

Brukere med forskningsinteresse er universiteter, konsulenter og offentlige etater . De forstår generelt noe om statistisk metodikk og ønsker å grave dypere i fakta og statistiske observasjoner; de har et analytisk formål med å oppfinne eller forklare innbyrdes forhold til årsaker og virkninger av forskjellige fenomener. På dette feltet brukes offisiell statistikk også for å vurdere en regjerings politikk.

Et vanlig poeng for alle disse brukerne er deres behov for å kunne stole på den offisielle informasjonen. De må være sikre på at resultatene som er publisert er autoritative og upartiske. Produsenter av offisiell statistikk må opprettholde et rykte om profesjonalitet og uavhengighet.

Det statistiske systemet må være fritt for forstyrrelser som kan påvirke avgjørelser om valg av kilder, metoder som brukes for datainnsamling , valg av resultater som skal offentliggjøres, og tidspunktet for og formen for formidling . Statistiske forretningsprosesser skal være gjennomsiktige og følge internasjonale standarder for god praksis.

Statistiske programmer avgjøres på årlig eller flerårig basis av regjeringer i mange land. De gir også en måte å bedømme ytelsen til det statistiske systemet.

Produsenter på nasjonalt nivå

Se også: Liste over nasjonale og internasjonale statistiske tjenester

Offisiell statistikk samles inn og produseres av nasjonale statistiske organisasjoner (NSO), eller andre organisasjoner (f.eks. Sentralbanker) som inngår i det nasjonale statistiske systemet i land der statistisk produksjon er de-sentralisert. Disse organisasjonene er ansvarlige for å produsere og spre offisiell statistisk informasjon, og levere data av høyeste kvalitet. Kvalitet i sammenheng med offisiell statistikk er et mangesidig konsept, som består av komponenter som relevans, fullstendighet, aktualitet, nøyaktighet, tilgjengelighet, klarhet, kostnadseffektivitet, gjennomsiktighet, sammenlignbarhet og sammenheng.

Kjerneoppgavene til NSO-er, for både sentraliserte og desentraliserte systemer, er å bestemme brukerbehov og filtrere disse for relevans . Deretter forvandler de relevante brukerbehov til målbare konsepter for å lette datainnsamling og formidling. NSO har ansvaret for koordineringen mellom statistiske produsenter og for å sikre sammenheng og overholdelse av det statistiske systemet til avtalt standard. NSO har et koordineringsansvar da presidenten / generaldirektøren representerer hele det nasjonale systemet for offisiell statistikk, både på nasjonalt og internasjonalt nivå.

Produksjonsprosess

Produksjonsprosessen av offisiell statistikk består av åtte faser, som dokumentert i Generic Statistical Business Process Model (GSBPM)

  • Spesifiser behov
  • Design
  • Bygge
  • Samle inn
  • Prosess
  • Analysere
  • Spre
  • Evaluere

Datarevisjon

Selv etter at de er publisert, kan noen offisiell statistikk revideres. Politiske beslutningstakere kan ha behov for foreløpig statistikk raskt for beslutningsformål, men til slutt er det viktig å publisere best tilgjengelig informasjon, så offisiell statistikk blir ofte publisert i flere 'årganger'.

For å forstå nøyaktigheten av økonomiske data og den mulige innvirkningen av datafeil på makroøkonomisk beslutningstaking, har Federal Reserve Bank of Philadelphia publisert et datasett som registrerer både innledende estimater i sanntid og påfølgende datarevisjoner, for en stor antall makroøkonomiske serier. Et lignende datasett for Europa er utviklet av Euro-Area Business Cycle Network.

Datakilder

Det er to datakilder for statistikk. Primære eller "statistiske" kilder er data som primært samles for å lage offisiell statistikk, og inkluderer statistiske undersøkelser og folketellinger. Sekundære, eller "ikke-statistiske" kilder, er data som primært er samlet inn for andre formål (administrative data, data fra den private sektor osv.).

Statistisk undersøkelse eller prøveundersøkelse

En statistisk undersøkelse eller en prøveundersøkelse er en undersøkelse av egenskapene til et fenomen ved å samle inn data fra et utvalg av befolkningen og estimere egenskapene deres gjennom systematisk bruk av statistisk metodikk.

    • De viktigste fordelene er direkte kontroll over datainnsamling og muligheten til å be om data i henhold til statistiske definisjoner.
    • Ulemper inkluderer de høye kostnadene ved datainnsamling og kvalitetsproblemer knyttet til manglende respons og undersøkelsesfeil.

Det er forskjellige undersøkelsesmetoder som kan brukes, for eksempel direkte intervju, telefon, post, online undersøkelser.

Telling

En folketelling er en fullstendig oppregning av en befolkning eller grupper på et tidspunkt i forhold til veldefinerte egenskaper (populasjon, produksjon). Data samles inn for en bestemt referanseperiode. Det bør tas en folketelling med jevne mellomrom for å ha sammenlignbar informasjon tilgjengelig, derfor blir de fleste statistiske folketellinger utført hvert 5. eller 10. år. Data samles vanligvis gjennom spørreskjema sendt til respondentene, via Internett, eller fylles ut av en teller som besøker respondentene, eller ved å kontakte dem via telefon.

    • En fordel er at folketellinger gir bedre data enn undersøkelser for små geografiske områder eller undergrupper av befolkningen. Folketellingsdata kan også gi grunnlag for samplingsrammer som brukes i påfølgende undersøkelser.
    • Den største ulempen ved folketellinger er vanligvis de høye kostnadene forbundet med planlegging og gjennomføring av dem, og behandling av de resulterende dataene.

I 2005 vedtok FNs økonomiske og sosiale råd en resolusjon som oppfordret: "Medlemsstatene skal gjennomføre folketelling og boligtelling og å spre folketellingsresultater som en viktig kilde til informasjon for lite område, nasjonal, regional og internasjonal planlegging og utvikling; og å gi folketellingsresultater til nasjonale interessenter så vel som FN og andre aktuelle mellomstatlige organisasjoner for å bistå i studier om befolkning, miljø og sosioøkonomisk utvikling og programmer ".

Registrere

Et register er en database som oppdateres kontinuerlig for et bestemt formål og som statistikk kan samles inn og produseres fra. Den inneholder informasjon om en komplett gruppe enheter.

    • En fordel er den totale dekningen, selv om innsamling og behandling representerer lave kostnader . Det gjør det mulig å produsere mer detaljert statistikk enn å bruke undersøkelser. Ulike registre kan kombineres og kobles sammen på grunnlag av definerte nøkler (personlige identifikasjonskoder, forretningsidentifikasjonskoder, adressekoder osv.). Videre er individuelle administrative registre vanligvis av høy kvalitet og veldig detaljerte.
    • En ulempe er den mulige underdekningen som kan være tilfelle hvis insentivet eller den kulturelle tradisjonen med å registrere hendelser og endringer er svak, hvis klassifiseringsprinsippene til registeret ikke er klart definert eller hvis klassifiseringene ikke samsvarer med behovene til statistisk produksjon som skal hentes fra dem.

Det finnes forskjellige typer registre:

→ Administrative registre eller poster kan hjelpe NSI med å samle inn data. Bruk av eksisterende administrative data for statistisk produksjon kan godkjennes av publikum fordi det kan sees på som en kostnadseffektiv metode; enkeltpersoner og bedrifter blir mindre trakassert av en responsbyrde; datasikkerhet er bedre ettersom færre mennesker håndterer det og data har et elektronisk format.

→ Private registre som registre som drives av forsikringsselskaper og arbeidsgiverorganisasjoner kan også brukes i produksjonen av offisiell statistikk, forutsatt at det er en avtale eller lovgivning om dette.

→ Statistiske registre er ofte basert på kombinerte data fra forskjellige administrative registre eller andre datakilder.

→ For bedrifter er det ofte juridisk uunnværlig å være registrert i sitt land i et virksomhetsregister som er et system som gjør det lettere å samle inn forretningsinformasjon.

→ Det er mulig å finne landbruksregistre og husregister .

Selv om det finnes forskjellige typer datainnsamling, er de beste estimatene basert på en kombinasjon av forskjellige kilder som gir styrker og reduserer svakheten til hver enkelt kilde.

Offisiell statistikkpresentasjon

Offisiell statistikk kan presenteres på forskjellige måter. Analytiske tekster og tabeller er de mest tradisjonelle måtene. Grafer og diagrammer oppsummerer data som fremhever informasjonsinnhold visuelt. De kan være ekstremt effektive når det gjelder å uttrykke viktige resultater, eller illustrere en presentasjon. Noen ganger er et bilde verdt tusen ord. Grafer og diagrammer har vanligvis en overskrift som beskriver emnet.

Det er forskjellige typer grafikk, men vanligvis bestemmer dataene typen som skal brukes.

  • For å illustrere endringer over tid, vil et linjediagram anbefales. Dette brukes vanligvis til å vise variabler hvis verdier representerer en vanlig progresjon.
Stablet søylediagram som viser sektorinnsatsen til total vekst i forretningstjenester, 2001-2005 for medlemmer av UNECE .
  • For kategoriske data er det bedre å bruke et søylediagram enten vertikalt eller horisontalt. De brukes ofte til å representere prosentandeler og priser, og også for å sammenligne land, grupper eller illustrere endringer over tid. Den samme variabelen kan tegnes mot seg selv for to grupper. Et eksempel på dette er alderspyramiden.
  • Sirkeldiagram kan brukes til å representere en andel på 100 prosent. Sirkeldiagrammer fremhever emnet bare når det er få segmenter.
  • Stablede søylediagrammer , enten vertikale eller horisontale, brukes til å sammenligne komposisjoner på tvers av kategorier. De kan brukes til å sammenligne prosentvis sammensetning og er mest effektive for kategorier som legger opp til 100 prosent, som lager et fullstendig stablet søylediagram. Bruken av dem er vanligvis begrenset til et lite antall kategorier.
  • Tabeller er et supplement til relaterte tekster og støtter analysen. De hjelper til med å minimere tall i beskrivelsen og eliminerer også behovet for å diskutere små variabler som ikke er essensielle. Tabeller rangerer data etter rekkefølge eller andre hierarkier for å gjøre tallene lett forståelige. De viser vanligvis tallene fra det høyeste til det laveste.
  • En annen type visuell presentasjon av statistisk informasjon er temakart . De kan brukes til å illustrere forskjeller eller likheter mellom geografiske områder, regioner eller land. Det vanligste statistiske kartet som brukes kalles koropleth-kartet der forskjellige fargenyanser brukes for å markere kontraster mellom regioner; mørkere farge betyr større statistisk verdi. Denne typen kart brukes best for forholdsdata, men for andre data foretrekkes proporsjonale eller graderte symbolkart, for eksempel sirkler. Størrelsen på symbolet øker i forhold til verdien av det observerte objektet.

Utgivelse

Offisiell statistikk er en del av hverdagen vår. De er overalt: i aviser, på TV og radio, i presentasjoner og diskusjoner. For de fleste borgere gir media sin eneste eksponering for offisiell statistikk. TV er den viktigste nyhetskilden for borgere i industriland, selv om radio og aviser fremdeles spiller en viktig rolle i formidlingen av statistisk informasjon. På den annen side kan aviser og spesialiserte økonomiske og sosiale magasiner gi mer detaljert dekning av statistiske utgivelser, ettersom informasjonen om et bestemt tema kan være ganske omfattende. Offisiell statistikk gir oss viktig informasjon om situasjonen og utviklingstrendene i samfunnet vårt.

Brukere kan samle informasjon ved hjelp av tjenestene til de nasjonale statistikkontorene. De finner det enkelt på byråets nettsider . Utviklingen av databehandlingsteknologi og Internett har gjort det mulig for brukere - bedrifter, utdanningsinstitusjoner og husholdninger - å få tilgang til statistisk informasjon. Internett har blitt et viktig verktøy for statistiske produsenter for å spre data og informasjon. Folk har tilgang til informasjon på nettet. Tilgangen på informasjon fra statistiske byråer har økt. I dag gir de avanserte byråene informasjonen på sine nettsteder på en forståelig måte, ofte kategorisert for forskjellige brukergrupper. Flere ordlister er opprettet av forskjellige organisasjoner eller statistikkontorer for å gi mer informasjon og definisjoner innen statistikk og følgelig offisiell statistikk.

Kvalitetskriterier som skal respekteres

Kvalitetskriteriene til et nasjonalt statistikkontor er følgende: relevans, upartiskhet, formidling, uavhengighet, åpenhet, konfidensialitet, internasjonale standarder. Prinsippene gjelder ikke bare NSO, men også alle produsenter av offisiell statistikk. Derfor bør ikke alle tall rapportert av et offentlig organ betraktes som offisiell statistikk, men de som er produsert og spredt i henhold til prinsippene. Overholdelse av disse prinsippene vil øke troverdigheten til NSO og andre offisielle statistiske produsenter og bygge offentlig tillit til påliteligheten av informasjonen og resultatene som produseres.

Relevans

Relevans er de første og viktigste prinsippene som skal respekteres for nasjonale statistikkontorer. Ved utgivelse av informasjon bør data og offisiell statistikk være relevant for å oppfylle brukernes behov så vel som både beslutningstakere i offentlig og privat sektor. Produksjon av offisiell statistikk er relevant hvis den samsvarer med forskjellige brukerbehov som offentlig, regjering, virksomhet, forskningsmiljø, utdanningsinstitusjoner, frivillige organisasjoner og internasjonale organisasjoner, eller hvis den tilfredsstiller grunnleggende informasjon i hvert område og borgernes rett til informasjon.

Upartialitet

Når undersøkelsen er utført, kontrollerer NSO kvaliteten på resultatene, og de må formidles uansett hvilken innvirkning de kan ha på noen brukere, enten de er gode eller dårlige. Alle bør godta resultatene som NSO har gitt ut som autoritative. Brukerne må oppfatte resultatene som upartisk representasjon av relevante aspekter av samfunnet. Videre innebærer upartiskhetsprinsippet det faktum at NSO-er må bruke forståelig terminologi for statistikkformidling, spørreskjema og publisert materiale slik at alle kan få tilgang til informasjonen sin.

Formidling

For å maksimere formidlingen bør statistikk presenteres på en måte som muliggjør riktig tolkning og meningsfulle sammenligninger. For å nå ut til allmennheten og ikke-ekspertbrukere når de sprer, må NSO-er legge til forklarende kommentarer for å forklare betydningen av resultatene som er utgitt, og komme med analytiske kommentarer når det er nødvendig. Det er behov for å identifisere tydelig hva de foreløpige, endelige og reviderte resultatene er, for å unngå forvirring for brukerne. Alle resultater av offisiell statistikk må være offentlig tilgjengelige. Det er ingen resultater som skal karakteriseres som offisielle og for eksklusiv bruk av regjeringen. Videre bør de formidles samtidig.

Selvstendighet

Brukere kan konsulteres av NSO, men beslutningene bør tas av statistiske organer. Informasjon og aktiviteter fra produsenter av offisiell statistikk bør være uavhengig av politisk kontroll. Videre må NSO-er være fri for politisk innblanding som kan påvirke deres arbeid og dermed resultatene. De bør ikke komme med noen politiske råd eller politiske perspektiver om resultatene som er utgitt når som helst, ikke på pressekonferanser eller i intervjuer med media.

Åpenhet

Behovet for åpenhet er avgjørende for at NSOer skal få tillit til publikum. De må eksponere for publikum metodene de bruker for å produsere offisiell statistikk, og være ansvarlige for alle beslutningene de tar og resultatene de publiserer. Også statistiske produsenter bør advare brukere om visse tolkninger og falske konklusjoner, selv om de prøver å være så presise som mulig. Videre må kvaliteten på de nøyaktige og aktuelle resultatene vurderes før utgivelsen. Men hvis feil i resultatene oppstår før eller etter datarevisjonen , bør de rettes direkte og informasjonen skal formidles til brukerne så snart som mulig. Produsenter av offisiell statistikk må sette analysesystemer for å endre eller forbedre sine aktiviteter og metoder.

konfidensialitet

Alle data som samles inn av det nasjonale statistikkontoret, må beskytte personvernet til individuelle respondenter, enten personer eller virksomheter. Men tvert imot kan ikke myndighetsenheter som institusjoner påberope seg statistisk konfidensialitet. Alle respondentene må informeres om formålet og det juridiske grunnlaget for undersøkelsen, og spesielt om konfidensialitetstiltakene. Statistikkontoret bør ikke gi ut informasjon som kan identifisere en person eller gruppe uten forutgående samtykke. Etter datainnsamlingen skal svarene gå direkte tilbake til den statistiske produsenten uten å involvere noen formidler. Databehandling innebærer at utfylt papir og elektronisk skjema med fulle navn skal ødelegges.

Internasjonale standarder

Bruken av internasjonale standarder på nasjonalt nivå tar sikte på å forbedre internasjonal sammenlignbarhet for nasjonale brukere og legge til rette for beslutningstaking, spesielt når det er kontroversielt. Videre bør den overordnede strukturen, inkludert begreper og definisjoner, følge internasjonalt aksepterte standarder, retningslinjer eller god praksis. Internasjonale anbefalinger og standarder for statistiske metoder som er godkjent av mange land, gir dem et felles grunnlag, som de to standardene til Det internasjonale pengefondet , SDDS for spesielle standarder for dataformidling og GDDS for generell dataformidlingssystem . Målet deres er å veilede land i formidlingen av deres økonomiske og finansielle data til publikum. Når de er godkjent, må disse standardene overholdes av alle produsenter av offisiell statistikk og ikke bare av NSO.

Se også

Referanser

Videre lesning

Eksterne kilder