Organisasjon for sikkerhet og samarbeid i Europa - Organization for Security and Co-operation in Europe

Organisasjon for sikkerhet og samarbeid i Europa
Logo for organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa
Logo
Plassering av organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa
Sekretariat Wien , Østerrike
Offisielle språk Engelsk , fransk , tysk , italiensk , russisk , spansk
Type Mellomstatlig organisasjon
uten juridisk personlighet
Medlemskap 57 deltakerland
11 partnere for samarbeid
Ledere
•  Rådsleder
Ann Linde
Matteo Mecacci
Teresa Ribeiro
Kairat Abdrakhmanov
Helga Schmid
Etablering
• Som konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa
Juli 1973
30. juli - 1. august 1975
21. november 1990
• Omdøpt OSSE
1. januar 1995
Område
• Total
50.119.801 km 2 (19.351.363 kvadratmeter)
Befolkning
• 2020 estimat
1,3 milliarder ( tredje )
• Tetthet
25/km 2 (64,7/kvm)
BNP   (nominell) Estimat for 2020
• Total
US $ 44500000000000
• Per innbygger
34 500 dollar
Nettsted
www.osce.org

Den Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa ( OSSE ) er verdens største sikkerhetsorienterte mellomstatlig organisasjon . Mandatet inkluderer spørsmål som våpenkontroll , fremme av menneskerettigheter , pressefrihet og rettferdige valg. Det sysselsetter rundt 3.460 mennesker, hovedsakelig i feltoperasjonene, men også i sekretariatet i Wien , Østerrike og institusjonene. Den har sin opprinnelse i midten av 1975 konferanse om sikkerhet og samarbeid i Europa (CSCE) som ble holdt i Helsingfors , Finland. OSSE er opptatt av tidlig varsling, konfliktforebygging, krisehåndtering og rehabilitering etter konflikter. De fleste av de 57 deltakende landene er i Europa , men det er noen få medlemmer tilstede i Asia og Nord -Amerika . De deltakende statene dekker mye av landområdet på den nordlige halvkule . Det ble opprettet under den kalde krigen som et øst -vest forum.

Historie

Organisasjonen har sine røtter i 1973- konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa (CSCE). Siden 1950 -årene hadde det vært snakket om en europeisk sikkerhetsgruppe, men den kalde krigen forhindret noen vesentlig fremgang til samtalene i Dipoli i Espoo begynte i november 1972. Disse samtalene ble holdt etter forslag fra Sovjetunionen som ønsket å bruke samtalene til opprettholde sin kontroll over de kommunistiske landene i Øst -Europa , og Finlands president Urho Kekkonen var vertskap for dem for å styrke hans nøytralitetspolitikk . Vest -Europa så imidlertid på disse samtalene som en måte å redusere spenningen i regionen, fremme økonomisk samarbeid og oppnå humanitære forbedringer for befolkningen i kommunistblokken .

Anbefalingene fra samtalene, i form av "The Blue Book", ga det praktiske grunnlaget for en tre-trinnskonferanse kalt "Helsinki-prosessen". CSCE åpnet i Helsinki 3. juli 1973 med 35 stater som sendte representanter. Etappe Jeg tok bare fem dager på å gå med på å følge den blå boken. Fase II var den viktigste arbeidsfasen og ble gjennomført i Genève fra 18. september 1973 til 21. juli 1975. Resultatet av fase II var Helsingfors sluttlov som ble signert av de 35 deltakerstatene under fase III, som fant sted i Finlandia Hall fra kl. 30. juli - 1. august 1975. Det ble åpnet av Holy See 's diplomat kardinal Agostino Casaroli , som var leder av konferansen.

Konseptene om å forbedre forholdet og implementere loven ble utviklet over en serie oppfølgingsmøter, med store samlinger i Beograd (4. oktober 1977-8. mars 1978), Madrid (11. november 1980-9. september 1983) og Wien (4. november) 1986 - 19. januar 1989).

Den fallet av Sovjetunionen krevde en endring av rolle for KSSE. Den Paris-pakten for et nytt Europa , undertegnet den 21. november 1990, markerte begynnelsen på denne endringen. Prosessen ble begrenset ved omdøping av CSCE til OSSE 1. januar 1995, i samsvar med resultatene fra en konferanse som ble holdt i Budapest i 1994. OSSE hadde nå et formelt sekretariat, et seniorråd, en parlamentarisk forsamling, en konflikt Forebyggingssenter, og et kontor for frie valg, som senere ble Kontor for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter.

I desember 1996 bekreftet " Lisboa- erklæringen om en felles og omfattende sikkerhetsmodell for Europa for det tjueførste århundre" den universelle og udelelige naturen til sikkerhet på det europeiske kontinentet.

I Istanbul 19. november 1999 avsluttet OSSE et to-dagers toppmøte med å oppfordre til et politisk oppgjør i Tsjetsjenia og vedta et charter for europeisk sikkerhet .

Gjennom sitt kontor for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter (ODIHR) observerer og vurderer OSSE valg i medlemslandene for å støtte rettferdige og transparente demokratiske prosesser, i tråd med gjensidige standarder som organisasjonen er forpliktet til; mellom 1994 og 2004 sendte OSSE observatørlag for å overvåke mer enn 150 valg, vanligvis med fokus på valg i nye demokratier. I 2004, på oppfordring fra USAs regjering, satte ODIHR ut et vurderingsoppdrag, bestående av deltakere fra seks OSSE -medlemsland, som observerte årets presidentvalg i USA og produserte en rapport. Det var første gang at et amerikansk presidentvalg ble gjenstand for OSSE-overvåking, selv om organisasjonen tidligere hadde overvåket amerikanske valg på statlig nivå i Florida og California, i 2002 og 2003. Vurderingen fra 2004 fant sted på bakgrunn av den kontroversielle beretningen innsats i det amerikanske presidentvalget i 2000, og kom i stor grad gjennom initiativ fra 13 demokratiske medlemmer av USAs representanthus . Denne gruppen, som inkluderte Barbara Lee , fra California og Eddie Bernice Johnson , fra Texas, sendte først en forespørsel om valgobservatører til FN , i et brev til Kofi Annan , FNs generalsekretær , men forespørselen ble avslått. Deretter reagerte administrasjonen av president George W. Bush , gjennom utenriksdepartementet , ledet av utenriksminister Colin Powell , på lovgivernes bekymringer ved å invitere OSSEs valgovervåkingsoppdrag.

Språk

OSSEs seks offisielle språk er engelsk , fransk , tysk , italiensk , spansk og russisk .

Deltakende stater

OSSE -signatører fra 2012
  signerte bare Helsinki Final Act
  ikke-signatær
  partner for samarbeid
Stat Adgang Undertegnet
Helsingfors sluttlov
Signerte
Paris -charteret
 Albania 19. juni 1991 16. september 1991 17. september 1991
 Andorra 25. april 1996 10. november 1999 17. februar 1998
 Armenia 30. januar 1992 8. juli 1992 17. april 1992
 Østerrike 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Aserbajdsjan 30. januar 1992 8. juli 1992 20. desember 1993
 Hviterussland 30. januar 1992 26. februar 1992 8. april 1993
 Belgia 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Bosnia og Herzegovina 30. april 1992 8. juli 1992  
 Bulgaria 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Canada 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Kroatia 24. mars 1992 8. juli 1992  
 Kypros 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Tsjekkisk Republikk 1. januar 1993    
 Danmark 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Estland 10. september 1991 14. oktober 1991 6. desember 1991
 Finland 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Frankrike 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Georgia 24. mars 1992 8. juli 1992 21. januar 1994
 Tyskland
- som Vest -Tyskland 
- som Øst -Tyskland 
25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Hellas 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
  Den hellige stol 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Ungarn 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Island 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Irland 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Italia 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Kasakhstan 30. januar 1992 8. juli 1992 23. september 1992
 Kirgisistan 30. januar 1992 8. juli 1992 3. juni 1994
 Latvia 10. september 1991 14. oktober 1991 6. desember 1991
 Liechtenstein 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Litauen 10. september 1991 14. oktober 1991 6. desember 1991
 Luxembourg 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Malta 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Moldova 30. januar 1992 26. februar 1992 29. januar 1993
 Monaco 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Mongolia 21. november 2012  
 Montenegro 22. juni 2006 1. september 2006  
 Nederland 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Nord -Makedonia 12. oktober 1995 8. juli 1992  
 Norge 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Polen 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Portugal 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Romania 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Russland (som Sovjetunionen )  25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 San Marino 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Serbia (som Jugoslavia )  10. november 2000 27. november 2000 27. november 2000
 Slovakia 1. januar 1993    
 Slovenia 24. mars 1992 8. juli 1992 8. mars 1993
 Spania 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Sverige 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
  Sveits 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Tadsjikistan 30. januar 1992 26. februar 1992  
 Tyrkia 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Turkmenistan 30. januar 1992 8. juli 1992  
 Ukraina 30. januar 1992 26. februar 1992 16. juni 1992
 Storbritannia 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 forente stater 25. juni 1973 1. august 1975 21. november 1990
 Usbekistan 30. januar 1992 26. februar 1992 27. oktober 1993

Bilaterale prioriteringer med deltakerstater

Stat Bilaterale prioriteringer Kontekster/uttalelser
 Kirgisistan Valg, rettsstat, demokrati
 forente stater Valg Generalsekretær Roberto Montella sa at arbeidet med å overvåke valgene i president-, kongress- og valgurnene i USA i 2020 var av de viktigste i OSSE -forsamlingens historie.

Partnere for samarbeid

Asia

Oseania

Lovlig status

Et unikt aspekt ved OSSE er den ikke-bindende statusen til dens konstituerende charter. I stedet for å være en formell traktat som er ratifisert av nasjonale lovgivere , representerer Helsinki -sluttloven en politisk forpliktelse fra regjeringssjefene for alle undertegnerne om å bygge sikkerhet og samarbeid i Europa på grunnlag av bestemmelsene. Dette gjør at OSSE kan forbli en fleksibel prosess for utvikling av forbedret samarbeid, som unngår tvister og/eller sanksjoner om implementering. Ved å godta disse forpliktelsene, godtok underskriverne for første gang at behandling av borgere innenfor sine grenser også var et spørsmål om legitim internasjonal bekymring. Denne åpne prosessen med OSSE gis ofte æren for å ha bidratt til å bygge demokrati i Sovjetunionen og Øst -Europa, og dermed ført til slutten av den kalde krigen. I motsetning til de fleste internasjonale mellomstatlige organisasjoner, har imidlertid OSSE ikke internasjonal juridisk personlighet på grunn av mangelen på juridisk effekt av chartret. Som et resultat måtte hovedkvarterets vert, Østerrike , gi organisasjonen juridisk personlighet for å kunne signere en juridisk avtale om dens tilstedeværelse i Wien .

Struktur og institusjoner

Politisk retning til organisasjonen gis av stats- eller regjeringssjefer under toppmøter. Toppmøter er ikke vanlige eller planlagte, men holdes etter behov. Det siste toppmøtet fant sted i Astana (Kasakhstan), 1. og 2. desember 2010. Organisasjonens beslutningsorgan på høyt nivå er ministerrådet, som møtes i slutten av hvert år. På ambassadørnivå samles det faste rådet ukentlig i Wien og fungerer som det vanlige forhandlings- og beslutningsorganet. Formannen for Det faste råd er ambassadøren i organisasjonen i den deltakende staten som har formannskapet.

I tillegg til ministerrådet og det faste rådet, er Forum for sikkerhetssamarbeid også et OSSE-beslutningsorgan. Det omhandler hovedsakelig spørsmål om militært samarbeid, for eksempel metoder for inspeksjoner i henhold til Wien-dokumentet fra 1999.

OSSEs sekretariat ligger i Wien , Østerrike . Organisasjonen har også kontorer i København , Genève , Haag , Praha og Warszawa .

Et møte i OSSEs faste råd ved Hofburg i Wien , Østerrike .

Fra mars 2016 sysselsatte OSSE 3 462 ansatte, inkludert 513 i sekretariatet og institusjonene og 2949 i sine 17 feltoperasjoner.

Den parlamentariske forsamlingen i Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa består av 323 parlamentarikere fra 57 medlemsland. Den parlamentariske forsamlingen utfører sine oppgaver hovedsakelig via den faste komité, presidiet og 3 generalkomiteer (komiteen for politiske anliggender og sikkerhet, komiteen for økonomiske saker, vitenskap, teknologi og miljø, og komiteen for demokrati, menneskerettigheter og humanitære spørsmål). Den parlamentariske forsamlingen vedtar resolusjoner om saker som politiske og sikkerhetsspørsmål, økonomiske og miljømessige spørsmål, og demokrati og menneskerettigheter. Disse resolusjonene og anbefalingene representerer OSSE -parlamentarikernes kollektive stemme, og er ment å sikre at alle deltakende stater lever opp til sine OSSE -forpliktelser. Den parlamentariske forsamlingen driver også med parlamentarisk diplomati, og har et omfattende valgobservasjonsprogram.

Den eldste OSSE -institusjonen er Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), opprettet i 1991 etter en avgjørelse fattet på toppmøtet i Paris i 1990 . Det er basert i Warszawa , Polen , og er aktivt i hele OSSE-området innen valgobservasjon , demokratisk utvikling, menneskerettigheter, toleranse og ikke-diskriminering, rettsstatsprinsipper og Roma- og Sinti- spørsmål. ODIHR har observert over 300 valg og folkeavstemninger siden 1995 og sendt mer enn 50 000 observatører. Den har operert utenfor sitt eget område to ganger og sendt et team som tilbød teknisk støtte til presidentvalget 9. oktober 2004 i Afghanistan , en OSSE-partner for samarbeid og et valgstøtteteam for å bistå med parlaments- og provinsrådsvalg 18. september 2005. ODIHR ledes av Matteo Mecacci , Italia.

Kontoret til OSSEs representant for mediefrihet , opprettet i desember 1997, fungerer som en vakthund for å varsle tidlig om brudd på ytringsfriheten i OSSEs deltakerstater. Representanten bistår også deltakerstater ved å gå inn for og fremme fullstendig overholdelse av OSSEs normer, prinsipper og forpliktelser vedrørende ytringsfrihet og frie medier. Fra 2020 er den nåværende representanten Teresa Ribeiro , Portugal.

Den høykommissær for nasjonale minoriteter ble opprettet den 8. juli 1992 av Helsinki toppmøtet i Konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa. Det er tiltalt for å identifisere og søke tidlig løsning av etniske spenninger som kan sette fred, stabilitet eller vennlige forbindelser mellom deltakende stater i fare.

Hvert år holder OSSE en OSSE -asiatisk konferanse med partnerland (for tiden Australia, Thailand, Sør -Korea, Japan og Afghanistan).

OSSE og regjeringen i Kirgisistan opprettet OSSE-akademiet i 2002. Målet med OSSE-akademiet er "å fremme regionalt samarbeid, konfliktforebygging og godt styresett i Sentral-Asia gjennom å tilby etterutdanning, profesjonell opplæring og intellektuell utveksling. "

Liste

Feltoperasjoner

Nesten alle operasjoner i OSSE har blitt utført i landene i det tidligere Jugoslavia og det tidligere Sovjetunionen.

Avviklet

  • Oppdrag med lang varighet (8. september 1992 - juli 1993) stengt
  • Misjon til Georgia (november 1992 - 31. desember 2008) stengt
  • Misjon til Estland (15. februar 1993 - 31. desember 2001) ble avsluttet
  • Oppdraget til Latvia (19. november 1993 - 31. desember 2001) ble avsluttet
  • Oppdraget til Ukraina (24. november 1994 - 30. april 1999) ble avsluttet
  • Representant for den estiske ekspertkommisjonen for militære pensjonister (1994 - 2006) ble avsluttet
  • Forbindelseskontoret i Sentral -Asia (16. mars 1995 - juni 1995) stengt
  • Representant for Felleskomiteen på Skrunda radarstasjon (6. april 1995 - 31. oktober 1999) ble oppløst
  • Assistance Group to Tsjetsjenia (26. april 1995 - 16. desember 1998) stengt
  • Personlig representant for OSSE-formann for Dayton artikkel IV (1995-2015) avviklet
  • Oppdraget til Kroatia (juli 1996 - desember 2007) stengt
  • Advisory and Monitoring Group i Hviterussland (januar 1998 - 31. desember 2002) stengt
  • Kosovo Verification Mission (oktober 1998 - juni 1999) stengt
  • Kontoret i Jerevan (16. februar 2000 - 31. august 2017) stengt
  • Kontoret i Baku (2014 - 31. desember 2015) stengt
  • Kontoret i Minsk (1. januar 2003 - 31. mars 2011) stengt

Aktiv

Formannskap

OSSEs faste rådssted i Hofburg , Wien.

OSSE -formannskapet antas med årlige mellomrom av en deltakerstat, som deretter spiller en sentral rolle i styringen av organisasjonens arbeid og i den eksterne representasjonen. Utenriksministeren i landet som innehar stolen, har OSSEs øverste stilling som "rådsleder" (CiO).

Ansvaret til rådsformannen (CiO) inkluderer

  • koordinering av arbeidet til OSSE-institusjoner;
  • representerer organisasjonen;
  • veilede aktiviteter knyttet til konfliktforebygging, krisehåndtering og rehabilitering etter konflikter.

CiO nominerer personlige representanter - eksperter på prioriterte områder for CiO.

OSSE-leder for 2021 er Sverige , representert av Ann Linde som formann.

CiO bistås av tidligere og påtroppende formenn; de tre utgjør sammen OSSE -trojkaen . Institusjonens opprinnelse ligger i Charter of Paris for a New Europe (1990), Helsinki -dokumentet 1992 institusjonaliserte denne funksjonen formelt.

generalsekretær

Selv om rådsformannen er OSSEs høyeste tjenestemann, er generalsekretæren daglig daglig OSSEs administrerende direktør og kan, etter forespørsel fra formannskapet, fungere som representant for lederen i Kontor. Siden kontoret ble opprettet i 1992, har generalsekretæren vært:

  1. Tyskland Wilhelm Höynck  [ de ] (1993–1996)
  2. Italia Giancarlo Aragona (1996–1999)
  3. Slovakia Ján Kubiš (1999–2005)
  4. Frankrike Marc Perrin de Brichambaut (2005–2011)
  5. Italia Lamberto Zannier (2011–2017)
  6. Sveits Thomas Greminger (2017–2020)
  7. Tyskland Helga Schmid (2020–)

Topper mellom stats- og regjeringssjefer

Toppmøte Dato plassering Land Avgjørelser
Jeg 30. juli - 1. august 1975 Helsingfors  Finland Avslutning av konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa (CSCE). Signering av sluttloven (Helsingforsloven) .
II 19–21 november 1990 Paris  Frankrike (Andre CSCE -toppmøte). Signering av Charter of Paris for a New Europe (Paris Charter), Wien Confidence and Security Building Measures (CSBM) -dokument og CFE -traktaten.
III 9. - 10. juli 1992 Helsingfors  Finland Sluttdokument: Endringens utfordringer . Opprettelse av høykommissæren for nasjonale minoriteter, forumet for sikkerhetssamarbeid og det økonomiske forumet. Suspensjon av FR Jugoslavia fra medlemskap.
IV 5-6 desember 1994 Budapest  Ungarn Sluttdokument: Mot et ekte partnerskap i en ny æra . Godkjenning av en multinasjonal fredsbevarende styrke til Nagorno-Karabakh . Godkjenning av oppførselskodeksen om politisk-militære aspekter ved sikkerhet.
V 2-3 desember 1996 Lisboa  Portugal (Første OSSE -toppmøte). Lisboa-erklæringen om en felles og omfattende sikkerhetsmodell for Europa for det tjueførste århundre . Vedtak av et rammeverk for våpenkontroll.
VI 18. – 19. November 1999 Istanbul  Tyrkia Signering av Istanbul -dokumentet og chartret for europeisk sikkerhet.
VII 1–2 desember 2010 Astana  Kasakhstan Vedtakelse av Astana Commemorative Declaration, som bekrefter organisasjonens omfattende tilnærming til sikkerhet basert på tillit og åpenhet.

Ministerrådsmøter (ordinære)

Råd Dato plassering Land Avgjørelser
1. 19–20 juni 1991 Berlin  Tyskland Opptak av Albania
2. 30–31 januar 1992 Praha  Tsjekkoslovakia Opptak av ti tidligere sovjetrepublikker.
3. 14. – 15. desember 1992 Stockholm  Sverige Opprettelse av stillingen som generalsekretær og utnevnelse av Max van der Stoel som første høykommissær for nasjonale minoriteter.
4. 30. november - 1. desember 1993 Roma  Italia Etablering av oppdraget til Tadsjikistan.
5. 7. – 8. desember 1995 Budapest  Ungarn Etablering av oppdraget i Bosnia -Hercegovina for å utføre oppgavene som er tildelt OSSE i Dayton -fredsavtalene .
6. 18–19 desember 1997 København  Danmark Opprettelse av koordinator for OSSEs økonomiske og miljømessige aktiviteter og representanten for mediefrihet.
7. 2-3 desember 1998 Oslo  Norge
8. 27–28 november 2000 Wien  Østerrike Wienerklæring om OSSEs virksomhet i Sørøst-Europa. Re-opptak av FR Jugoslavia .Teija Egan Evans
9. 3-4 desember 2001 Bucuresti  Romania Bucuresti -erklæringen. Bucuresti Handlingsplan for bekjempelse av terrorisme. Opprettelse av Strategic Police Matters Unit og en senior politirådgiver i OSSEs sekretariat.
10. 6. - 7. desember 2002 Porto  Portugal Porto -erklæring: Svar på endringer . OSSEs charter om forebygging og bekjempelse av terrorisme.
11. 1–2 desember 2003 Maastricht  Nederland Strategi for å håndtere trusler mot sikkerhet og stabilitet i det tjueførste århundre. Strategidokument for den økonomiske og miljømessige dimensjonen.
12. 6. - 7. desember 2004 Sofia  Bulgaria
13. 5.– 6. desember 2005 Ljubljana  Slovenia Erklæring om den internasjonale konvensjonen for undertrykkelse av handlinger av atomterrorisme. Godkjenning av grensesikkerhets- og forvaltningskonseptet.
14. 4-5 desember 2006 Brussel  Belgia Brusselerklæring om strafferettssystemer. Ministererklæring om støtte og markedsføring av internasjonale juridiske rammer mot terrorisme.
15. 29–30 november 2007 Madrid  Spania Madrid -erklæring om miljø og sikkerhet. Ministererklæring om støtte til FNs globale strategi for terrorbekjempelse.
16. 4-5 desember 2008 Helsingfors  Finland
17. 1–2 desember 2009 Athen  Hellas Ministerdeklarasjoner om ikke-spredning og om OSSEs Korfu-prosess.
16. - 17. juli 2010 Almaty  Kasakhstan Uformelle diskusjoner om Korfu -prosessens fremgang, situasjonen i Kirgisistan og det kommende OSSE -toppmøtet.
18. 6. - 7. desember 2011 Vilnius  Litauen Beslutninger om svar på konflikter og transnasjonale trusler; å forbedre evnene ved tidlig varsling; tidlig handling; støtte til dialog og formidling; og rehabilitering etter konflikt. Beslutninger om å styrke engasjementet med OSSE-partnere for samarbeid, spesielt Afghanistan.
19. 6. - 7. desember 2012 Dublin  Irland Helsinki+40 -prosess: klar vei til 40 -årsjubileet for Helsingfors sluttlov 2015, intensjon om å forsterke og revitalisere OSSE; enstemmig støtte til transnistrisk oppgjørsprosess: forhandlet, omfattende, rettferdig og levedyktig løsning på konflikten ; styrke godt styresett : dypere engasjement for å forebygge og motvirke korrupsjon , håndtere transnasjonale trusler og legge til et rammeverk mot terrorisme til tidligere beslutninger om trusler fra informasjons- og kommunikasjonsteknologi , narkotika og kjemiske forløpere og strategisk politiarbeid; til tross for Irlands håp, ble det ikke oppnådd en avgjørelse om menneskerettigheter : større bekymring var likevel for rådets trend med menneskerettighetsvedtak.
20. 5. – 6. Desember 2013 Kiev  Ukraina Beslutning om bekjempelse av menneskehandel. Beslutning om tanken, samvittigheten, religionen eller troen. Ministererklæring om styrking av OSSEs arbeid med å håndtere transnasjonale trusler. Beslutning om forlengelse av mandatet til OSSE -representanten for mediefrihet. Beslutning om tid og sted for neste møte i OSSEs ministerråd. Beslutning om å forbedre miljøavtrykket av energirelaterte aktiviteter i OSSE-regionen. Ministererklæring om oppdatering av OSSE-prinsippene for ikke-spredning. Beslutning om styrket OSSE -innsats for å implementere handlingsplanen for å forbedre situasjonen for roma og sinti i OSSE -området, med særlig fokus på romaer og sintikvinner, ungdom og barn. Ministererklæring om arbeidet til den permanente konferansen om politiske spørsmål i rammen av forhandlingsprosessen for transnistrien bosetting i 5+2 -formatet . Beslutning om utnevnelse av OSSEs høykommissær for nasjonale minoriteter. Erklæring om videreføring av Helsinki+40 -prosessen. Beslutning om håndvåpen og lette våpen og lager av konvensjonell ammunisjon. Beslutning om beskyttelse av energinettverk mot naturkatastrofer og menneskeskapte katastrofer.
21. 4-5 desember 2014 Basel   Sveits Erklæring om ytterligere trinn i Helsinki+40 -prosessen. Ministeriell uttalelse om forhandlingene om Transnistrian Settlement Process i 5+2 -formatet. Erklæring om ungdom. Erklæring om overføring av eierskap til partene i avtalen om subregionalt våpenkontroll, vedlegg 1B, artikkel IV i den generelle rammeavtalen for fred i Bosnia-Hercegovina. Erklæring om OSSEs rolle i kampen mot fenomenet utenlandske terrorister i forbindelse med gjennomføringen av FNs sikkerhetsråds resolusjoner 2170 (2014) og 2178 (2014). Erklæring om OSSEs rolle i kampen mot kidnapping og giseltaking begått av terrorgrupper i forbindelse med implementeringen av FNs sikkerhetsråds resolusjon 2133 (2014). Beslutning om forebygging av korrupsjon. Beslutning om å øke katastroferisikoreduksjon Beslutning om forebygging og bekjempelse av vold mot kvinner. Beslutning om et tillegg til OSSEs handlingsplan fra 2004 for å fremme likestilling. Ministeriell minneserklæring på syttiårsdagen for slutten av andre verdenskrig. Erklæring om forbedret innsats for å bekjempe antisemittisme. Erklæring om samarbeid med Middelhavspartnerne. Ministererklæring om samarbeid med Asian Partners. Beslutning om håndvåpen og lette våpen og lager av konvensjonell ammunisjon. Minnedeklarasjon ved 20-årsdagen for OSSEs etiske retningslinjer for politisk-militære sikkerhetsaspekter.
22. 3-4 desember 2015 Beograd  Serbia Ministererklæring om forebygging og bekjempelse av voldelig ekstremisme og radikalisering som fører til terrorisme. Erklæring om OSSEs aktiviteter til støtte for globale innsatser for å håndtere verdens narkotikaproblem. Ministererklæring om styrking av OSSEs innsats for å bekjempe terrorisme i kjølvannet av nylige terrorangrep. Erklæring om ungdom og sikkerhet. Ministererklæring om forhandlingene om transnistrisk bosettingsprosess i 5+2 -formatet.
23. 8. – 9. Desember 2016 Hamburg  Tyskland Beslutning om OSSEs rolle i styringen av store bevegelser av migranter og flyktninger. Beslutning om å styrke godt styresett og fremme tilkobling. Beslutning om OSSEs innsats knyttet til å redusere risikoen for konflikter som følge av bruk av informasjons- og kommunikasjonsteknologi. Erklæring om å styrke OSSEs innsats for å forebygge og bekjempe terrorisme. Beslutning om å forbedre bruken av forhåndsinformasjon om passasjerer. Ministeriell uttalelse om forhandlingene om Transnistrian Settlement Process i 5+2 -formatet.
24. 7. - 8. desember 2017 Wien  Østerrike Beslutning om å styrke OSSEs innsats for å redusere risikoen for konflikter som følge av bruk av informasjons- og kommunikasjonsteknologi. Beslutning om å styrke arbeidet med å forhindre menneskehandel. Beslutning om å styrke arbeidet med å bekjempe alle former for menneskehandel, inkludert seksuell utnyttelse, samt andre former for seksuell utnyttelse av barn. Beslutning om å fremme økonomisk deltakelse i OSSE -området. Beslutning om håndvåpen og lette våpen og lager av konvensjonell ammunisjon. Ministererklæring om forhandlingene om den transnistriske bosettingsprosessen i 5+2 -format. Beslutninger om utnevnelse av OSSEs høykommissær for nasjonale minoriteter, representanten for mediefrihet, direktøren for kontoret for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter og generalsekretæren.
25. 6. - 7. desember 2018 Milan  Italia Beslutning om OSSE -formannskapet i år 2020. Beslutning om tidspunkt og sted for neste møte i OSSEs ministerråd. Beslutning om journalisters sikkerhet. Beslutning om forebygging og bekjempelse av vold mot kvinner. Beslutning om utvikling av menneskelig kapital i den digitale æra. Ministererklæring om forhandlingene om transnistrisk bosettingsprosess i 5+2 -formatet. Erklæring om digital økonomi er en driver for å fremme samarbeid, sikkerhet og vekst. Erklæring om ungdoms rolle i bidrag til fred og sikkerhet. Erklæring om sikkerhet og samarbeid i Middelhavet. Erklæring om OSSEs innsats innen normer og beste praksis for håndvåpen og lette våpen og lagre av konvensjonell ammunisjon.
26. 5-6 desember 2019 Bratislava  Slovakia Beslutning om OSSE-formannskapet i årene 2021 og 2022. Beslutning om å gi nytt navn til kontaktgruppen med de asiatiske partnerne for samarbeid og kontaktgruppen med Middelhavspartnerne for samarbeid. Beslutning om tid og sted for neste møte i OSSEs ministerråd. Minnedeklarasjon ved 25-årsjubileet for OSSEs etiske retningslinjer for politisk-militære sikkerhetsaspekter. Ministererklæring om forhandlingene om transnistrien bosettingsprosess i "5+2" format. Dokument nr. 2, minnesmerke. Erklæring om 25-årsjubileet for OSSE-prinsippene for ikke-spredning og femtiende jubileum for FNs sikkerhetsråds resolusjon 1540.
27. 3-4 desember 2020 Tirana  Albania Beslutning om utnevnelse av OSSEs generalsekretær. Beslutning om utnevnelse av direktøren for kontoret for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter. Beslutning om utnevnelse av OSSEs høykommissær for nasjonale minoriteter. Beslutning om utnevnelse av OSSE -representanten for mediefrihet. Beslutning om OSSE -formannskapet i 2023. Beslutning om forebygging og bekjempelse av korrupsjon gjennom digitalisering og økt åpenhet. Beslutning om forebygging og utryddelse av tortur og annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. Beslutning om tid og sted for neste møte i OSSEs ministerråd. Erklæring om styrking av samarbeidet for å bekjempe transnasjonal organisert kriminalitet. Erklæring om samarbeid med OSSE asiatiske partnere. Ministererklæring om forhandlingene om transnistrisk bosettingsprosess i 5+2 -formatet.
28. 2-3 desember 2021 Stockholm  Sverige

Formannskapshistorie

Formannskapet for OSSE varetas av et medlemsland på et kalenderår, og utenriksministeren i denne staten utfører funksjonen som rådsformann. Tabellen nedenfor viser innehaverne siden 1991.

År Land Formann
1991  Tyskland Hans-Dietrich Genscher (fra juni)
1992  Tsjekkoslovakia Jiří Dienstbier (til 2. juli); Jozef Moravčík (fra 3. juli)
1993  Sverige Margaretha af Ugglas
1994  Italia Beniamino Andreatta (til 11. mai); Antonio Martino (fra 12. mai)
1995  Ungarn László Kovács
1996   Sveits Flavio Cotti
1997  Danmark Niels Helveg Petersen
1998  Polen Bronisław Geremek
1999  Norge Knut Vollebæk
2000  Østerrike Wolfgang Schüssel (til 4. februar); Benita Ferrero-Waldner (fra 5. februar)
2001  Romania Mircea Geoană
2002  Portugal Jaime Gama (til 6. april); António Martins da Cruz (fra 7. april)
2003  Nederland Jaap de Hoop Scheffer (til 3. desember); Bernard Bot (fra 4. desember)
2004  Bulgaria Solomon Passy
2005  Slovenia Dimitrij Rupel
2006  Belgia Karel De Gucht
2007  Spania Miguel Ángel Moratinos
2008  Finland Ilkka Kanerva (til 4. april); Alexander Stubb (fra 5. april)
2009  Hellas Dora Bakoyannis (til 5. oktober); George Papandreou (fra 6. oktober)
2010  Kasakhstan Kanat Saudabayev
2011  Litauen Audronius Ažubalis
2012  Irland Eamon Gilmore
2013  Ukraina Leonid Kozhara
2014   Sveits Didier Burkhalter
2015  Serbia Ivica Dačić
2016  Tyskland Frank-Walter Steinmeier
2017  Østerrike Sebastian Kurz (til 18. desember); Karin Kneissl (fra 18. desember)
2018  Italia Angelino Alfano (til 1. juni); Enzo Moavero Milanesi (fra 1. juni)
2019  Slovakia Miroslav Lajčák
2020  Albania Edi Rama
2021  Sverige Ann Linde
2022  Polen
2023  Nord -Makedonia

Finanspolitisk historie

Siden 1993 har OSSEs budsjett etter år (i millioner euro ) vært:

  • 2019 ... € 138,2 millioner
  • 2018 ... € 137,8 millioner
  • 2017 ... € 139,0 millioner
  • 2016 ... € 141,1 millioner
  • 2015 ... € 141,1 millioner
  • 2014 ... € 142,3 millioner
  • 2013 ... € 144,8 millioner
  • 2012 ... € 148,4 millioner
  • 2011 ... € 150,0 millioner
  • 2010 ... € 150,7 millioner
  • 2009 ... € 158,6 millioner
  • 2008 ... 164,1 millioner euro
  • 2007 ... € 186,2 millioner
  • 2006 ... € 186,2 millioner
  • 2005 ... € 186,6 millioner
  • 2004 ... € 180,8 millioner
  • 2003 ... 165,5 millioner euro
  • 2002 ... 167,5 millioner euro
  • 2001 ... 194,5 millioner euro
  • 2000 ... € 202,7 millioner
  • 1999 ... € 146,1 millioner
  • 1998 ... € 118,7 millioner
  • 1997 ... 43,3 millioner euro
  • 1996 ... € 34,9 millioner
  • 1995 ... € 18,9 millioner
  • 1994 ... € 21 millioner
  • 1993 ... € 12 millioner

Forholdet til FN

OSSE anser seg selv som en regional organisasjon i betydningen av kapittel VIII i FNs pakt og er observatør i FNs generalforsamling . Rådets leder gir rutinemessige orienteringer til FNs sikkerhetsråd .

De tre dimensjonene

Politisk-militær dimensjon (første dimensjon)

OSSE har en omfattende tilnærming til den politisk-militære dimensjonen av sikkerhet, som inkluderer en rekke forpliktelser fra deltakende stater og mekanismer for konfliktforebygging og løsning. Organisasjonen søker også å øke den militære sikkerheten ved å fremme større åpenhet, åpenhet og samarbeid.

Armkontroll

Slutten på den kalde krigen resulterte i at en enorm mengde overskuddsvåpen ble tilgjengelig i det som er kjent som det internasjonale grå markedet for våpen. OSSE hjelper til med å stoppe - ofte ulovlig - spredning av slike våpen og tilbyr hjelp til å ødelegge dem. OSSE arrangerer den årlige informasjonsutvekslingen i henhold til konvensjonen om konvensjonelle styrker i Europa . OSSE har også implementert ytterligere to utvekslinger av informasjon, Wien -dokumentet og Global Exchange of Military Information . Den åpne luftrom konsultative kommisjon , gjennomføringsorgan for Avtalen om åpne luftrom , møtes hver måned på sitt Wien hovedkvarter.

Grenseforvaltning

Handlingene som OSSE iverksetter i grenseovervåking spenner fra konfliktforebygging til post-konflikthåndtering, kapasitetsbygging og institusjonell støtte.

Bekjempelse av terrorisme

Med sin ekspertise innen konfliktforebygging, krisehåndtering og tidlig varsling, bidrar OSSE til verdensomspennende innsats for å bekjempe terrorisme .

Konfliktforebygging

OSSE jobber for å forhindre at konflikter oppstår og for å legge til rette for varige omfattende politiske oppgjør for eksisterende konflikter. Det hjelper også med rehabiliteringsprosessen i områder etter konflikt.

Militærreform

OSSEs forum for sikkerhetssamarbeid gir et rammeverk for politisk dialog om militærreform, mens praktiske aktiviteter utføres av feltoperasjoner, så vel som konfliktforebyggende senter.

Politiarbeid

OSSEs politioperasjoner er en integrert del av organisasjonens innsats for konfliktforebygging og rehabilitering etter konflikter.

Gjennomføring

OSSE var en ganske liten organisasjon inntil det internasjonale samfunnet valgte å tilby valgorganisasjonen til Bosnia -Hercegovina etter krigen i begynnelsen av 1996. Ambassadør Frowick var den første OSSE -representanten som startet nasjonale valg i september 1996, menneskerettighetsspørsmål og rettssikkerhet spesielt designet for å danne grunnlag for rettslig organisasjon i Bosnia -Hercegovina.

OSSE hadde regionale kontorer og feltkontorer, for å inkludere kontoret i Brcko i det nordøstlige Bosnia -Hercegovina som forble i grensen til Brcko voldgiftsavtale kunne avgjøres, fullføres og implementeres.

Brcko ble et "spesialdistrikt" og er det fortsatt i dag.

OSSE inntok hovedsakelig FNs plass i Bosnia -Hercegovina delvis fordi den bosniske ledelsen følte dyp forakt for FNs innsats for å stoppe krigen som begynte i 1991 og endte i 1995. I løpet av tiden forsøkte FN å gjøre en politisk løsning, ble tusenvis av FN -tropper utsendt i og rundt Bosnia -Hercegovina med spesiell vekt på Sarajevo. Fra 1991 til 1995 ble over 200 000 bosniere drept og over en million fordrevne og ytterligere en million som flyktninger.

OSSE har fortsatt en tilstedeværelse og en rekke initiativer for å bringe en vedvarende fred i regionen.

Økonomisk og miljømessig dimensjon (andre dimensjon)

Aktiviteter i den økonomiske og miljømessige dimensjonen inkluderer overvåking av utviklingen knyttet til økonomisk og miljømessig sikkerhet i OSSEs deltakerstater, med sikte på å varsle dem om enhver trussel om konflikt; bistå statene med å lage økonomiske og miljømessige politikker, lovverk og institusjoner for å fremme sikkerhet i OSSE -regionen.

Økonomisk virksomhet

Blant de økonomiske aktivitetene til OSSE er aktiviteter knyttet til migrasjonshåndtering, transport og energisikkerhet. De fleste aktivitetene gjennomføres i samarbeid med partnerorganisasjoner.

Miljøaktiviteter

OSSE har utviklet en rekke aktiviteter på miljøområdet som tar sikte på å ta opp økologiske trusler mot sikkerheten i sine deltakerstater. Blant aktivitetene er det prosjekter innen farlig avfall, vannforvaltning og tilgang til informasjon under Århuskonvensjonen .

Menneskelig dimensjon (tredje dimensjon)

Engasjementene fra OSSEs deltakerstater i den menneskelige dimensjonen tar sikte på å sikre full respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter; å følge rettsstaten ; å fremme demokratiets prinsipper ved å bygge, styrke og beskytte demokratiske institusjoner; og for å fremme toleranse i hele OSSE -regionen.

Bekjempelse av menneskehandel

Siden 2003 har OSSE hatt en etablert mekanisme for bekjempelse av menneskehandel, som definert i artikkel 3 i Palermo -protokollen , som har som mål å øke offentlighetens bevissthet om problemet og bygge den politiske viljen i deltakerstatene for å takle det effektivt.

OSSEs aksjoner mot menneskehandel koordineres av kontoret for spesialrepresentanten og koordinatoren for bekjempelse av menneskehandel. Maria Grazia Giammarinaro , dommer i straffedomstolen i Roma, tiltrådte som spesialrepresentant i mars 2010. Fra 2006 til 2009 ble dette kontoret holdt av Eva Biaudet , en tidligere finsk helse- og sosialminister. Biaudet fungerer for tiden som finsk minoritetsombud. Forgjengeren var tidligere østerrikske minister Helga Konrad , som fungerte som den første OSSEs spesialrepresentant for bekjempelse av menneskehandel.

Aktivitetene rundt bekjempelse av menneskehandel i OSSE -regionen på kontoret til den spesielle representanten inkluderer:

  • Samarbeid med regjeringer, hjelpe dem med å akseptere og handle på sitt ansvar for å dempe menneskehandel;
  • Gi regjeringer beslutnings- og politikkstøttehjelp og gi veiledning om håndtering av menneskehandel, med sikte på å komme frem til løsninger som er skreddersydd for behovene i de enkelte land og i tråd med internasjonale standarder;
  • Bistå regjeringer med å utvikle de nasjonale strukturene mot menneskehandel som kreves for effektivt internt og transnasjonalt samarbeid;
  • Å øke bevisstheten for å henlede oppmerksomheten på problemets kompleksitet og behovet for omfattende løsninger;
  • Vurderer alle dimensjoner av menneskehandel , nemlig menneskehandel for seksuell utnyttelse , menneskehandel for tvangsarbeid , inkludert husholdning, handel med tvangsekteskap , handel med organer og handel med barn;
  • Sikre effektivt samspill mellom alle agenter og interessenter som er involvert i kampen mot menneskehandel, alt fra statlige myndigheter, politimyndigheter til frivillige organisasjoner, og-sist men ikke minst- internasjonale organisasjoner , ettersom byråene gir støtte grundig ekspertise og kunnskap ;
  • Garanterer høyest mulig synlighet av OSSEs kamp mot menneskehandel for å rette oppmerksomheten mot saken.
Demokratisering

OSSE hevder å fremme demokrati og hjelpe deltakerstatene med å bygge demokratiske institusjoner .

utdanning

Utdanningsprogrammer er en integrert del av organisasjonens arbeid med konfliktforebygging og rehabilitering etter konflikter.

Valg

Som en del av demokratiseringsaktivitetene gjennomfører OSSE valgbistandsprosjekter i forkant av, under og etter valg. Imidlertid er effektiviteten av slik bistand uten tvil - Kasakhstan, for eksempel, til tross for at han var OSSEs tidligere leder, anses av mange som et av de minst demokratiske landene i verden. Videre har de siste demokratiske fremskrittene gjort i andre sentralasiatiske republikker, særlig Kirgisistan, ført til rykter om forstyrrelse i sovjetisk stil av den kirgisiske demokratiske prosessen, spesielt i Kasakhstan og Russland. Dette kan i stor grad skyldes frykt for langsiktig stabilitet i disse landenes egne kvasidiktaturer.

Likestilling

Likestilling mellom menn og kvinner er en integrert del av bærekraftig demokrati. OSSE har som mål å gi like muligheter for menn og kvinner og å integrere likestilling i politikk og praksis.

Menneskerettigheter

OSSEs menneskerettighetsaktiviteter fokuserer på prioriteringer som bevegelsesfrihet og religion, og forhindrer tortur og menneskehandel.

Nasjonale og internasjonale frivillige organisasjoner

OSSE kan gi rådgivende status til frivillige organisasjoner og INGOer i form av "Researcher-in-residence program" (drevet av Praha-kontoret til OSSE-sekretariatet): akkrediterte representanter for nasjonale og internasjonale NGOer får tilgang til alle poster og til mange aktuelle temaer samlinger knyttet til OSSE -feltaktiviteter.

Mediefrihet

OSSE observerer relevant medieutvikling i sine deltakerstater med sikte på å ta opp og varsle tidlig om brudd på ytringsfriheten .

Minoritetsrettigheter

Etnisk konflikt er en av hovedkildene til stor vold i Europa i dag. OSSEs tilnærming er å identifisere og søke tidlig løsning av etniske spenninger, og å sette standarder for rettighetene til personer som tilhører minoritetsgrupper og Høykommissær for nasjonale minoriteter er etablert.

OSSE Democracy Defender Award

The Democracy Defender Award hedrer en person eller gruppe for bidrag til fremme av demokrati og forsvar av menneskerettigheter "i ånden av Helsinki Final Act og andre OSSE -prinsipper og forpliktelser." Prisen ble etablert i 2016 på initiativ av ambassadører i 8 land, og støttet av delegasjonene fra de 18 landene i OSSE (22 land i 2017).

År Mottaker Nasjonalitet Merknader Henvisning
2020 Viasna menneskerettighetssenter  Hviterussland Hviterussisk organisasjon opprettet i 1996 som tar til orde for rettighetene til politiske fanger i Hviterussland og mot regjeringen til Alexander Lukashenko .
2019 UIC  Armenia Armensk organisasjon som har til hensikt å øke offentlig bevissthet om viktige spørsmål og redusere virkningen av feilinformasjon på beslutningstaking.
2018 CRTA  Serbia Serbisk organisasjon opprettet i 2002 for å forbedre den demokratiske kulturen, rettsstaten og medienes frihet
2017 Golos  Russland Russisk organisasjon opprettet i 2000 for å beskytte borgernes valgrettigheter og for å fremme det sivile samfunn
2016 Oleksandra Matviychuk  Ukraina Ukrainsk aktivist, koordinator for Euromaidan SOS og leder for Civil Rights Center

Kritikk

Etter en enestående aktivitetsperiode på 1990- og begynnelsen av 2000 -tallet (tiåret) har OSSE de siste årene stått overfor anklager fra SNG -statene (først og fremst Russland ) om å være et verktøy for de vestlige statene for å fremme sine egne interesser. For eksempel førte hendelsene i Ukraina i 2004 (den " oransje revolusjonen ") til anklager fra Russland om OSSE-engasjement på vegne av den pro-vestlige Viktor Jusjtjenko . På 2007 München-konferansen om sikkerhetspolitikk , Vladimir Putin har gjort denne posisjonen veldig klart:

"De [ikke -navngitte vestlige stater] prøver å forvandle OSSE til et vulgært instrument designet for å fremme utenrikspolitiske interesser i ett eller en gruppe land. Og denne oppgaven utføres også av OSSEs byråkratiske apparat, som absolutt ikke er forbundet med statens grunnleggere på noen måte. Beslutningsprosedyrer og involvering av såkalte ikke-statlige organisasjoner er skreddersydd for denne oppgaven. Disse organisasjonene er formelt uavhengige, men de er målrettet finansiert og derfor under kontroll ".

Russland og dets allierte fremmer konseptet om en omfattende OSSE-reform, som vil gjøre sekretariatet, institusjoner og feltpresenter mer sentralisert og ansvarlig overfor kollektive konsensusbaserte organer og fokusere organisasjonens arbeid på aktuelle sikkerhetsspørsmål (menneskehandel, terrorisme) , ikke-spredning, våpenkontroll, etc.), på bekostning av "Human Dimension", eller menneskerettighetsspørsmål. Tiltaket for å redusere autonomien til de teoretisk uavhengige OSSE -institusjonene, for eksempel ODIHR, ville effektivt gi et russisk veto over enhver OSSE -aktivitet. Vestlige deltakerstater motsetter seg denne prosessen, som de ser på som et forsøk på å forhindre OSSE i å gjennomføre sin demokratiseringsagenda i post-sovjetiske land.

Etter det amerikanske presidentvalget i 2008 ble OSSEs ODIHR anklaget for å ha dobbeltmoral av Russlands lovgiver Slutsky. Poenget ble gjort at mens det ble registrert mange brudd på avstemningsprosessen, kom kritikken bare fra USA (media, menneskerettighetsorganisasjoner, McCains valgstab), mens OSSE var kjent for sin bash kritikk av valg på post- Det sovjetiske rommet forble stille.

OSSE parlamentariske forsamling

I 2004 sendte OSSEs parlamentariske forsamling valgobservatører til det amerikanske presidentvalget. OSSEs parlamentariske forsamlings president på den tiden var den demokratiske kongressmedlemmet Alcee Hastings . Hastings hadde tidligere blitt anklaget for korrupsjon av den amerikanske kongressen. OSSE møtte kritikk av partisanskap og dobbeltmoral på grunn av Hastings fortid og det faktum at OSSEs mandat var å fremme demokrati og verdiene i det sivile samfunn.

I 2010 ble den parlamentariske forsamlingen i Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa kritisert innenfra av den latviske delegasjonen for mangel på åpenhet og demokrati. Spencer Oliver (f. 1938) generalsekretær for OSSEs parlamentariske forsamling, som hadde stillingen fra organisasjonens begynnelse i 1992 til 2015, sto overfor en utfordring fra den latviske Artis Pabriks . I henhold til reglene i OSSEs parlamentariske forsamling kan den sittende generalsekretæren bare erstattes med full konsensus minus én. Pabriks kalte reglene "ganske sjokkerende sett fra perspektivet til en organisasjon som overvåker valg".

2012 kontrovers i Texas

Før det amerikanske presidentvalget i november 2012 kunngjorde OSSE at de hadde til hensikt å sende valgobservatører til Texas og til andre amerikanske stater . Dette fikk riksadvokaten i Texas Greg Abbott til å sende brev til USAs utenriksminister Hillary Clinton og til OSSE, og truet med å arrestere OSSE -tjenestemenn hvis de skulle gå inn i valglokaler i Texas og bryte lovgivningen i Texas . Som svar uttalte det amerikanske utenriksdepartementet at OSSE -observatører likte immunitet. I tilfelle ble det ikke registrert hendelser mellom OSSE og Texas -myndigheter under valget.

Krig i Donbas

OSSE SMM overvåker bevegelsen av tunge våpen i Øst -Ukraina

21. mars 2014 distribuerte OSSE sitt spesielle overvåkingsoppdrag til Ukraina på forespørsel fra Ukrainas regjering. Oppdraget har fått blandede anmeldelser. Mens noen observatører har applaudert dens funksjon som "det internasjonale samfunnets øyne og ører", har andre anklaget oppdraget for skjevhet mot enten Russland eller Ukraina.

April 2014 ble åtte medlemmer av OSSEs spesielle overvåkingsoppdrag (OSSE SMM) tatt som gisler av Girkin -gruppen som overtok makten i byen Slovyansk (Slavyansk). Gruppen utnevnte Vyacheslav Ponomarev til byens ordfører.

Under krigen i Donbas tillot en OSSE -observatør russiske separatister å bruke organisasjonens merkede kjøretøy, noe som førte til påstander om at OSSE var partisk i krigen og ikke interessert i å utføre sine plikter med å formidle en våpenhvile. Organisasjonen ga ut en uttalelse som beklager hendelsen.

Videre mottok OSSE -observatørmisjonen ved russiske sjekkpunkter Gukovo og Donetsk (som er organisatorisk atskilt fra spesialovervåkingsoppdraget) også kritikk om at bare 2 kontrollpunkter på grensen mellom Russland og Ukraina for øyeblikket overvåkes, noe som har blitt beskrevet som "alvorlig utilstrekkelig "av Daniel Baer, ​​USAs ambassadør i OSSE den gangen.

På den annen side har Ukraina møtt kritikk etter en BBC -rapport som viser et påstått brudd på Minsk -avtalen da Ukraina stasjonerte stridsvogner i boligområdet Avdeevka. Oppdraget har også blitt kritisert for å ha tatt måneder med å sette inn droner for å overvåke grensen, samt trekke dem tilbake etter bare flere ukers bruk på grunn av russiske elektroniske angrep. Droner har blitt gjeninnført for å observere konflikten i 2018.

I 2014 hevdet en rådgiver for det ukrainske forsvarsdepartementet feilaktig at omtrent 80% av OSSE -observatørene i nærheten av Mariupol var russiske borgere og mange hadde bånd til russiske sikkerhetsbyråer som FSB og GRU. I virkeligheten var en observatør av 17 i Mariupol en russisk statsborger. Totalt rapporterer oppdraget antallet russiske borgere i sine rekker til 39 av 720 eller 5,4%. Organisasjonen har også blitt anklaget for å ha avslørt lokaliseringene til ukrainske tropper for russiske styrker under konflikten.

Desember 2014 rapporterte ukrainske medier at en OSSE -observatør ble skadet av ukrainsk motartilleri, mens han observerte militante som skyter mot ukrainske styrker. OSSE-teamet ble anklaget for å være plassert ved siden av to pro-russiske mørtellag. Rapporten uttalte at OSSE -teamet ikke radioerte eller registrerte det russiske mørtellaget som avfyrte ukrainske stillinger. Rapporten kritiserte at dette utgjorde uortodoks oppførsel og at hendelsen viste at OSSE -teamet ikke handlet upartisk. I rapporten fra OSSE den dagen står det derimot at oppdraget var i området for å "tilrettelegge for en lokal våpenhvile og overvåke reparasjonsarbeidene på et kraftstasjon" om at det "hørte en utveksling av artilleribrann mellom uspesifiserte parter" og at "artillerirunder påvirket omtrent 1 km øst for SMMs posisjon; derfor forlot SMM på grunn av sikkerhetshensyn." Videre heter det i rapporten at "SMM -teamet i JCCC var i konstant kontakt med SMM -teamet i Staromikhailivka". Det er ikke nevnt en såret observatør.

Oktober 2015 bekreftet en suspendert OSSE -monitor at han var en tidligere ansatt i Russlands viktigste etterretningsdirektorat . Den suspenderte SMM uttalte at han ikke hadde problemer med å motta stillingen, og verken OSSE eller Ukrainas sikkerhetstjeneste sjekket hans bakgrunn grundig. Etter rapporten sendte OSSE en kommentar om at monitoren er sparket på grunn av brudd på organisasjonens oppførselskodeks. April 2016 ble det funnet bilder av OSSE -overvåkere som deltok i bryllupet til en russisk separatist. Bryllupet ble arrangert i juni 2015. OSSE uttrykte beklagelse over hendelsen og ga en uttalelse som sa: "Den uprofesjonelle oppførselen som monitorene viser på bildet er en individuell hendelse som ikke bør misbrukes for å kaste skygge for omdømmet til andre misjoner. medlemmer. " OSSE rapporterte at monitorene ikke lenger var i OSSEs spesielle overvåkingsoppdrag.

I april 2017 traff et OSSE -kjøretøy en gruve, og ett medlem ble drept og to skadet. To pansrede kjøretøyer var på patrulje var i nærheten av Luhansk da en traff gruven. Den døde mannen var en amerikansk sykepleier, mens den skadde inkluderte en kvinne fra Tyskland og en mann fra Tsjekkia .

Juli 2018 ble det avslørt at russiske etterretningstjenester mottok innsideinformasjon om aktivitetene til OSSEs spesielle overvåkingsoppdrag til Ukraina fra en medarbeider i OSSE. Innsideinformasjonen besto av observatørens preferanse for alkohol, kvinner, deres økonomiske situasjon og deres kontakter i Ukraina. OSSE ga ut en uttalelse som uttrykte bekymring for det påståtte brudd på sikkerheten.

Russland, derimot, har anklaget medlemmer av oppdraget for å jobbe for den ukrainske SBU og for å spionere på de pro-russiske separatistene. Videre har Russland anklaget oppdraget for skjevhet etter at det rapporterte troppebevegelser fra separatiststyrker og anklaget oppdraget for å ignorere lignende trekk fra Ukraina. Russlands utenriksminister har også hevdet at oppdraget ikke klarte å ta tilstrekkelig oppmerksomhet på menneskerettigheter og minoritetsrettigheter innenfor de regjeringskontrollerte områdene i Ukraina. Videre kritiserte han at oppdraget ikke tydelig tilskriver brudd på våpenhvilen til noen av sidene.

Tyrkia

I april 2017 kritiserte Tyrkias president Recep Tayyip Erdoğan OSSE for å rapportere at opposisjonelle «nei» -kampanjer i den tyrkiske grunnlovsavstemningen hadde stått overfor forbud, politiintervensjoner og arrestasjoner. Erdoğan sa: "Nå sier organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa at hvis resultatet er" ja ", betyr det at det er mange problemer. Hvem er du? Først og fremst bør du vite din plass. Dette er ikke din plikt . "

Se også

Referanser

Eksterne linker