PACER (lov) - PACER (law)

Pacer
PACE -logo
Laget av Administrasjonskontor for USAs domstoler
URL www .pacer .gov
Kommersiell Nei

PACER ( akronym for Public Access to Court Electronic Records ) er en elektronisk offentlig tilgangstjeneste for amerikanske føderale rettsdokumenter . Det lar brukerne skaffe informasjon om saker og dokumenter fra USAs tingretter , amerikanske ankedomstoler og amerikanske konkursdomstoler . Systemet administreres av administrasjonskontoret i USAs domstoler i samsvar med politikkene fra Judicial Conference , ledet av Chief Justice i USA . Fra 2013 har den mer enn 500 millioner dokumenter.

Hver domstol opprettholder sitt eget system, med et lite undersett med informasjon fra hver sak overført til US Party/Case Index -serveren, som ligger i San Antonio, Texas ved PACER Servicesenter, hver kveld. Journaler sendes til de enkelte domstolene ved bruk av Federal Judiciary's Case Management/Electronic Case Files (CM/ECF) -system, og godtar vanligvis arkivering av dokumenter i Portable Document Format (PDF) gjennom domstolenes elektroniske domstolsinnlevering (e-filing) ) system. Hver domstol har sine egne databaser med saksinformasjon. Fordi PACER -databasesystemer opprettholdes innen hver domstol, vil hver jurisdiksjon ha en annen URL .

PACER har blitt kritisert for å være teknisk utdatert og vanskelig å bruke, og for å kreve gebyrer for poster som er i offentlig regi . Fra og med 2019 blir det juridiske utfordringer knyttet til gebyrene. Lovgivningsmessige tiltak for å eliminere dem pågår. Som en reaksjon har ideelle organisasjoner begynt å gjøre slike dokumenter gratis online. Ett slikt prosjekt, RECAP , ble bidratt til av aktivisten Aaron Swartz ; nedlastingsaktivitetene hans ble undersøkt av den føderale regjeringen. Selv om det ikke ble begått noen kriminalitet og ingen anklager, avsluttet regjeringen sitt program for å gi gratis offentlig tilgang til PACER.

Tilgjengelig informasjon

PACER -systemet gir elektronisk tilgang til dokketter for å hente informasjon som:

  • En liste over alle parter og deltakere, inkludert dommere, advokater og tillitsmenn
  • En samling av saksrelatert informasjon som for eksempel sakens sak, saksnummer, søksmålets art og etterspørsel i dollar
  • En kronologi av datoer for sakshendelser som er lagt inn i saksposten
  • Et kravregister
  • En liste over nye saker hver dag
  • Lagmannsrettens meninger
  • Dommer eller saksstatus
  • Typer dokumenter som er arkivert for visse saker
  • Mange domstoler tilbyr avbildede kopier av dokumenter

Akseptabel bruk av informasjon

Informasjonen som er samlet inn fra PACER -systemet er et offentlig register og kan gjengis uten tillatelse.

Historie

PACER startet i 1988 som et system som bare er tilgjengelig for terminaler på biblioteker og kontorbygg. Fra 2001 ble PACER gjort tilgjengelig på Internett.

Kostnader, inntekter og gratis alternativer

Den amerikanske kongressen har gitt USAs rettskonferanse myndighet til å pålegge brukergebyrer for elektronisk tilgang til saksinformasjon. Alle registrerte byråer eller enkeltpersoner belastes en brukeravgift.

Gebyret per 1. april 2012 for å få tilgang til de webbaserte PACER-systemene er $ 0,10 per side. Før det var gebyret $ 0,08 per side og før 1. januar 2005 var gebyret $ 0,07 per side. Gebyret per side gjelder for antallet sider som kommer fra et søk, inkludert et søk som ikke gir treff med en kostnad på én side for ingen treff. Gebyret gjelder uansett om sider skrives ut, vises eller lastes ned. Det er en maksimal avgift på $ 3,00 for elektronisk tilgang til ethvert enkelt dokument bortsett fra navnesøk, rapporter som ikke er saksspesifikke og utskrifter av føderale rettssaker.

I mars 2001 bestemte USAs rettskonferanse at det ikke skulle betales gebyrer før en bruker hadde påløpt mer enn 10 dollar i et kalenderår. Hvis en konto ikke påløper $ 10 for bruk mellom 1. januar og 31. desember i et år, vil beløpet du skylder bli nullstilt. I mars 2010 ble denne grensen faktisk firedoblet, og brukere ble ikke fakturert med mindre kostnadene overstiger $ 10 i en kvartalsvis faktureringsperiode. Fra 2012 var grensen $ 15 per kvartal.

Gyldig med versjon 2.4 (7. mars 2005) av PACER-programvaren, for å overholde E-Government Act fra 2002 , skal skriftlige uttalelser som "gir en begrunnet forklaring for en domstols avgjørelse" være gratis, men er noen ganger fakturert. For å lette tilgangen til skriftlige meninger, gir rettssystemet dem også på CourtWeb , som ikke krever PACER -registrering, men bare har poster fra (fra august 2016) 30 domstoler.

Gebyrinntektene blir pløyd tilbake til domstolene for å finansiere teknologi. The New York Times rapporterte Pacer inntekter oversteg kostnadene med ca $ 150 millioner, som i 2008 ifølge retten rapporter. I henhold til avgiftsplanen for elektronisk offentlig tilgang vedtatt av rettskonferansen 13. september 2011:

I samsvar med politikkene for domstolskonferansen kan domstoler, etter påvisning av årsak, unntatte fattige , konkursforvaltere, individuelle forskere tilknyttet utdanningsinstitusjoner , domstoler, § 501 (c) (3) ideelle organisasjoner, domstol utnevnt pro bono advokater og pro bono ADR -nøytraler fra betaling av disse gebyrene. Domstoler må finne ut at parter fra klasser av personer eller enheter som er oppført ovenfor søker fritak, har vist at unntak er nødvendig for å unngå urimelige byrder og for å fremme allmenn tilgang til informasjon. For individuelle forskere må domstolene også finne at det definerte forskningsprosjektet er beregnet på akademisk forskning, og ikke for kommersielle formål eller internettfordeling. Enhver bruker som får dispensasjon, godtar ikke å selge dataene som er oppnådd som et resultat for profitt. Enhver overføring av data innhentet som følge av gebyrfritak er forbudt med mindre det er uttrykkelig godkjent av retten. Unntak kan gis for en bestemt tidsperiode og kan oppheves etter skjønn av retten som gir unntaket.

I en "policy note" som er vedlagt timeplanen for elektronisk offentlig tilgang, står det:

Domstoler bør ikke unnta lokale, statlige eller føderale myndigheter, medlemmer av media, advokater eller andre som ikke er medlemmer av en av gruppene som er nevnt ovenfor. Unntak bør gis som unntak, ikke som regel. En domstol kan ikke bruke dette unntaksspråket for å unnta alle brukere. Et unntak gjelder bare for tilgang knyttet til saken eller formålet den ble gitt for. Forbudet mot overføring av informasjon mottatt uten gebyr er ikke ment å utelukke et tilbud eller henvisning til informasjon mottatt som et resultat av gebyrfritak i vitenskapelig eller lignende arbeid.

Noen domstoler som District Court for District of Massachusetts har eksplisitt uttalt at "gebyrfrie PACER -brukere må avstå fra bruk av RECAP ", I 2009 uttalte Los Angeles Times at RECAP kutter inn PACER -inntekter på rundt 10 millioner dollar.

Gebyrer belastes ikke for føderale byråer som tilbyr tjenester autorisert av Criminal Justice Act ( 18 USC  § 3006A ).

Tvister om gebyrer

I desember 2015 anla Bryndon Fisher, bosatt i Seattle, et gruppesøksmål i den amerikanske domstolen for føderale krav mot administrasjonskontoret i USAs domstoler , med påstand om at PACER overbelaster sine abonnenter ved å fakturere med antall byte generert i stedet for etter sidetall, og ved å overtelle antallet byte. Saken pågår fra februar 2021.

I april 2016, tre non-profit organisasjoner -the Alliance for Justice , National Veterans Legal Services Program og National Consumer Law Center -filed annen class action-søksmål i US District Court for District of Columbia , mot Administrative Office , med påstand om at PACER-avgiftsstrukturen ikke var i samsvar med E-Government Act fra 2002, ved at gebyrene ikke bare ble brukt til å vedlikeholde selve systemet, men ble viderekoblet for å dekke andre kostnader ved føderale domstoler, inkludert lyd fra rettssalen systemer og flatskjerm-TVer for jurybruk. I januar 2017 sertifiserte dommer Ellen Huvelle gruppesøksmålet. I mars 2018 avgjorde dommeren at PACER -avgiftene ikke ble brukt til å dekke ikke -relaterte kostnader; I august 2020 stadfestet lagmannsretten for Federal Circuit tingrettens dom, og henviste saken til tingretten for å fortsette saken.

I november 2016 ble en annen antatt gruppesøknad knyttet til PACER anlagt i USAs tingrett for Southern District of Florida . Saksøkeren der hevder at PACER unnlater å gi brukerne fri tilgang til "rettslige meninger", i strid med PACERs kontrakter med brukerne samt E-Government Act fra 2002 . I september 2017 avviste tingrettsdommer Robert N. Scola, Jr. saken; den Court of Appeals for Federal Circuit bekreftet oppsigelsen på 15 juni 2020.

Lovgivning for å eliminere PACER -avgifter har to ganger blitt innført i kongressen: som Electronic Court Records Reform Act of 2018 ( HR 6714 ) i den 115. kongressen ; og som Electronic Court Records Reform Act fra 2019 ( HR 1164 / S. 2064 ) i den 116. kongressen . Ingen av regningene ble vedtatt.

Resepsjon

New York Times har kritisert PACER som "tungvint, grusomt og ikke gratis." I 2008 brukte en innsats ledet av Carl Malamud (som sa at PACER er "15 til 20 år utdatert" og at den ikke skulle kreve gebyrer for dokumenter som er i offentlig regi ) 600 000 dollar i bidrag for å sette et 50-årig arkiv av poster fra de føderale ankedomstolene online gratis. I en kritisk artikkel beskrev bladet Reason systemet som "arkaisk som en advokatparykk."

Også i 2008 åpnet tingretter, ved hjelp av Government Printing Office (GPO), en gratis prøveversjon av Pacer på 17 biblioteker rundt om i landet. Etter at aktivisten Aaron Swartz , etter en appell fra Malamud, lastet ned om lag 2,7 millioner dokumenter gjennom en Sacramento biblioteksdatamaskin (mindre enn 1% av hele databasen, selv om tallet er angitt feil som 20% eller 25%), for å gjøre dem fritt tilgjengelig for allmennheten på Public.Resource.Org , ble forsøket avsluttet i slutten av september 2008, med en beskjed fra GPO at pilotprogrammet ble suspendert, "i påvente av en evaluering." I oktober sa en GPO -representant at "sikkerheten til Pacer -tjenesten ble kompromittert." En FOIA -forespørsel avslørte senere at FBI hadde åpnet en full etterforskning mot Swartz, som ble henlagt i april.

I 2009 opprettet et team fra Princeton University og Harvard University's Berkman Center programvare kalt " RECAP " som lar brukerne automatisk søke etter gratis kopier under et PACER -søk, og for å hjelpe til med å bygge opp en gratis alternativ database på Internettarkivet .

Se også

Referanser

Eksterne linker