Canadas parlament - Parliament of Canada

Canadas parlament

Parlement du Canada ( fransk )
44. parlament
Våpenskjold eller logo
Type
Type
Hus Senatets
underhus
Historie
Grunnlagt 1. juli 1867 ( 1867-07-01 )
Foregitt av Opprinnelig antok noen jurisdiksjon fra:

Senere lagt til litt jurisdiksjon fra:

Ledelse
Elizabeth II
siden 6. februar 1952
Mary Simon
siden 26. juli 2021
George Furey , ikke-tilknyttet
siden 3. desember 2015
Anthony Rota , (Venstre)
siden 5. desember 2019
Justin Trudeau , (Venstre)
siden 4. november 2015
Struktur
Seter 443
338 parlamentsmedlemmer
105 senatorer
Nåværende struktur for det kanadiske senatet
Senatets politiske grupper
  Konservativ (18)
  Ledig (11)
Nåværende struktur for det kanadiske underhuset
Underhuset politiske grupper
  Venstre (159)
  Konservativ (119)
  Ny demokrat (25)
  Grønn (2)
  Uavhengig (1)
  Ledig (0)
Valg
Utnevnelse av generalguvernøren etter råd fra statsministeren
Første forbi posten
Underhuset forrige valg
20. september 2021
Møteplass
Underhuset i Canada sitter i West Block i Ottawa til 2029
Underhuset i Canada - West Block - Parliament Hill
Ottawa , Ontario
Canada
og
Senatet i Canada - Senatet i Canada Building
2 Rideau Street
Ottawa , Ontario
Canada
Nettsted
www .parl .ca

Den Canadas parlament ( fransk : Parlement du Canada ) er den føderale lovgivende forsamling av Canada , sitter ved Parliament Hill i Ottawa , og består av tre deler: Monarch, den Senatet og House of Commons . Etter en konstitusjonell konvensjon er Underhuset dominerende, med senatet sjelden imot sin vilje. Senatet gjennomgår lovgivning fra et mindre partipolitisk synspunkt og kan sette i gang visse lovforslag. Den monark eller hennes representant, normalt generalguvernør , gir kongelig samtykke til å gjøre regninger i lov.

Guvernøren Generelt på vegne av monarken, innkalling og utnevner de 105 senatorene på råd av statsministeren , mens de 338 medlemmene av House of Commons såkalte medlemmer av parlamentet (MP) -Hver representerer et valgdistrikt , ofte referert til som ridning , og velges av kanadiske velgere bosatt i ridningen. I sin egen rett stevner og samler guvernøren også underhuset, på vegne av monarken, mens enten monarken eller generalguvernøren, sistnevnte som ex officio viceroy , kan prorogere eller oppløse parlamentet for å enten avslutte en stortingssamling eller innkalle til et stort valg . Begge vil levere og lese tronforedraget . Det siste parlamentet , innkalt av generalguvernør Julie Payette i september 2019, er det 43. parlamentet siden konføderasjonen .

Sammensetning

Kroppen består av den kanadiske monarken , representert av en visekonge , generalguvernøren ; et overhus , senatet ; og et underhus , Underhuset . Hvert element har sine egne offiserer og organisasjon. Hver har en tydelig rolle, men fungerer sammen i lovgivningsprosessen . Dette formatet ble arvet fra Storbritannia og er en nesten identisk kopi av parlamentet i Westminster , de største forskjellene som stammer fra situasjoner som er unike for Canada, for eksempel den ubestemmelige naturen til monarkens opphold i landet og mangel på likestilling til danne det øvre kammeret.

Bare de som sitter i Underhuset kalles vanligvis parlamentsmedlemmer (parlamentsmedlemmer); begrepet blir vanligvis ikke brukt på senatorer (unntatt i lovverk, for eksempel Parliament of Canada Act ), selv om senatet er en del av parlamentet. Selv om det er lovgivningsmessig mindre mektig, inntar senatorer høyere posisjoner i den nasjonale prioritetsrekkefølgen . Ingen kan tjene i mer enn ett kammer samtidig.

Monark

The Queen

Suveren sted i lovgiver, formelt kjent som Queen-in-Parliament , er definert av konstitusjonsloven, 1867 , og forskjellige konvensjoner . Verken hun eller hennes visekonge deltar imidlertid i lovgivningsprosessen, bortsett fra for å betegne dronningens godkjennelse av et lovforslag vedtatt av begge parlamentshusene, kjent som innvilging av kongelig samtykke , som er nødvendig for at et lovforslag skal bli vedtatt som lov. Alle føderale lovforslag begynner dermed med uttrykket "Nå, derfor, hennes majestet, ved og med råd og samtykke fra senatet og underhuset i Canada, vedtar følgende ...", og som sådan er kronen immun mot parlamentets handlinger med mindre annet er uttrykt i selve loven. Generalguvernøren vil normalt utføre oppgaven med å gi Royal Assent, selv om monarken også kan gjøre det, på forespørsel fra enten kabinettet eller visekongen, som kan utsette samtykke til suveren i henhold til grunnloven.

Ettersom både monarken og hans eller hennes representanter tradisjonelt er utestengt fra Underhuset, finner alle parlamentariske seremonier de er involvert i senatkammeret. De øvre og nedre husene inneholder imidlertid hver en nese , som indikerer myndigheten til parlamentsdronningen og privilegiet som ble gitt henne av kroppen, begge med en krone på toppen. Den opprinnelige mace for senatet var den som ble brukt i det lovgivende råd i provinsen Canada etter 1849, mens underhuset ble arvet fra den lovgivende forsamling i provinsen Canada , først brukt i 1845. Etter brenningen av Center Block 3. februar 1916, City of London , England , donerte en erstatning, som fortsatt brukes i dag. Den midlertidige maceen, laget av tre, og brukt til den nye kom fra Storbritannia i 1917, bæres fortsatt inn i senatet hver 3. februar. Senatets 1,6 meter lange mace består av messing og gull. Senatet kan ikke sitte hvis makten ikke er i kammeret; den sitter vanligvis på bordet med kronen vendt mot tronen, selv om den under visse seremonier kan holdes av trollbæreren, som står ved siden av guvernøren eller monarken i senatet.

Medlemmer av de to parlamentshusene må også uttrykke sin lojalitet til suverenisten og utsette myndigheten hennes, ettersom Aliasets ed må sverge av alle nye parlamentarikere før de kan ta plass. Videre kalles den offisielle opposisjonen formelt hennes majestets lojale opposisjon , for å betegne at selv om de kan være imot det sittende kabinettets politikk, forblir de dedikert til den upolitiske kronen.

Senatet

The Senate

Den overhuset i parlamentet i Canada, Senatet ( fransk : Sénat ), er en gruppe på 105 personer oppnevnt av generalguvernør etter råd fra statsministeren; alle de utnevnte må i henhold til grunnloven være minst 30 år gamle, være gjenstand for monarken og eie eiendom med en formue på minst $ 4000, i tillegg til å eie land til en verdi av ikke mindre enn $ 4000 i provinsen han eller hun skal representere. Senatorer tjenestegjorde livet ut til 1965, da en grunnlovsendring påla en obligatorisk pensjonsalder på 75 år. Senatorer kan imidlertid si opp setet før dette merket, og kan miste sin posisjon hvis de ikke deltar i to påfølgende sesjoner i parlamentet.

Prinsippet som ligger til grunn for senatets sammensetning er likestilling mellom Canadas geografiske regioner (kalt Divisions in the Constitution): 24 for Ontario , 24 for Quebec , 24 for Maritimes (10 for Nova Scotia , 10 for New Brunswick og fire for Prince Edward Island ) , og 24 for de vestlige provinsene (seks hver for Manitoba , British Columbia , Saskatchewan og Alberta ). I tillegg utnevnes senatorer fra to geografiske områder som ikke er en del av noen senatorisk divisjon. Newfoundland og Labrador (siden 1949 den "nyeste" provinsen, selv om den "eldste" engelske bosetningen ), er representert av seks senatorer. Siden 1975 er hvert av Canadas territorier representert av 1 senator - Nordvest -territoriene , Yukon , og (siden dannelsen i 1999) Nunavut . Ytterligere 4 eller 8 senatorer kan utnevnes av generalguvernøren, forutsatt at godkjennelsen av dronningen er sikret og de fire divisjonene er like representert. Denne makten har vært benyttet en gang siden 1867: for å sikre lovforslaget om goder og tjenesteskatt , rådet statsminister Brian Mulroney dronning Elizabeth II til å utnevne ekstra senatorer i 1990. Dette resulterer i et midlertidig maksimum antall senatorer på 113, som må gå ned til sitt normale antall på 105 gjennom slitasje.

Underhuset

Den valgte komponenten i det kanadiske parlamentet er Underhuset ( fransk : Chambre des communes ), med hvert medlem valgt av en rekke velgere i hvert av landets føderale valgdistrikter eller ridninger. For å stille for en av de 338 setene i underhuset må en person være minst 18 år gammel. Hvert medlem har sitt verv til parlamentet er oppløst, hvoretter de kan søke om gjenvalg. Ridningene omorganiseres jevnlig i henhold til resultatene av hver tiendeårige nasjonale folketelling ; Imidlertid garanterer den "senatoriske klausulen" i konstitusjonsloven, 1867, hver provins minst like mange parlamentsmedlemmer som den har senatorer, og "bestefarparagrafen" tillater hver provins like mange parlamentsmedlemmer som den hadde i enten 1976 eller 1985. Eksistensen av denne lovgivningen har presset størrelsen på underhuset over det nødvendige minimum på 282 seter.

Charles Robert er kontorist.

Jurisdiksjon

Myndighetene til parlamentet i Canada er begrenset av grunnloven, som deler lovgivende evner mellom føderale og provinsielle lovgivere; generelt, provinsielle lovgivere kan bare vedta lover som gjelder emner eksplisitt reservert for dem av grunnloven (som utdanning, provinsielle offiserer, kommunale myndigheter, veldedige institusjoner, og "saker av bare lokal eller privat karakter"), mens alle saker som ikke er under den eksklusive myndigheten til provinslovgiverne er innenfor rammen av det føderale parlamentets makt. Dermed kan parlamentet alene vedta lover knyttet til blant annet posttjenesten, folketellingen, militær , navigasjon og skipsfart, fiske, valuta, bank, vekter og tiltak, konkurs, opphavsrett, patenter, First Nations og naturalisering . I noen tilfeller kan imidlertid de føderale og provinsielle parlamentenes jurisdiksjoner være mer vage. For eksempel regulerer det føderale parlamentet ekteskap og skilsmisse generelt, men høytidelig ekteskap reguleres bare av provinslovgiverne. Andre eksempler inkluderer maktene til både det føderale og provinsielle parlamentet til å pålegge skatt, låne penger, straffe forbrytelser og regulere landbruket.

Parlamentets makt er også begrenset av det kanadiske charteret om rettigheter og friheter , selv om de fleste bestemmelsene kan overstyres ved bruk av den til tross for klausulen . En slik klausul har imidlertid aldri blitt brukt av det føderale parlamentet, selv om den har vært ansatt av noen provinslovgivere. Lover som bryter noen del av grunnloven er ugyldige og kan dømmes grunnlovsstridig av domstolene .

Betjenter

Hvert av parlamentets to kamre ledes av en taler ; at for Senatet er et medlem oppnevnt av generalguvernøren etter råd fra statsministeren, mens tilsvarende for Underhuset er et parlamentsmedlem, som velges av de andre medlemmene i det organet. Generelt er sistnevnte makt større enn førstnevnte. Etter den britiske modellen er det øvre kammeret i hovedsak selvregulerende, men det nedre kammeret styres av stolen, i en majoritær modell som gir stolen stor makt og autoritet. I 1991 ble imidlertid maktene til høyttaleren i senatet utvidet, noe som omorganiserte maktbalansen til å være nærmere rammen av Commons.

Usher av den svarte stangen, Kevin S. MacLeod , før tronene i senatkammeret, 2009

Den Usher av den svarte stangen av Senatet i Canada er den mest senior protokollen posisjon i Stortinget, er det personlige messenger til den lovgivende forsamling av den suverene og guvernør generelt. Han eller hun er også etasjeansvarlig i senatet som er ansvarlig for sikkerheten i det kammeret, samt for protokoll, administrative og logistiske detaljer om viktige hendelser som finner sted på Parliament Hill, for eksempel Talen fra tronen , Royal Assent -seremonier, statlige begravelser , eller investeringen til en ny generalguvernør.

Andre offiserer i parlamentet inkluderer generalrevisor , sjefvalgmann , offisielle språkkommissær , personvernkommissær , informasjonskommissær , interessekonflikt og etikkommissær , offentlig sektor integritetskommissær og kommisjonær for lobbyvirksomhet . Disse personene oppnevnes av enten ett eller begge husene, som de rapporterer til gjennom høyttaleren i det huset. Noen ganger blir de referert til som parlamentets agenter . En annen sentral tjenestemann er den parlamentariske bibliotekar , en stilling som ble opprettet i 1871 under Library of Parliament Act , som var ansvarlig for å lede Library of Parliament .

Begrep

The Constitution Act, 1867 , skisserer som generalguvernør alene er ansvarlig for innkalling parlamentet, men det er fortsatt monarkens privilegium å prorogue og oppløse den lovgivende forsamling, hvoretter forelegg for en generell føderale valget er vanligvis falt med guvernøren genereltRideau Hall . Etter at valget var fullført, utsteder generalguvernøren etter råd fra statsministeren en kongelig proklamasjon som innkaller parlamentet til å samles. På den oppgitte datoen sverges nye parlamentsmedlemmer, og deretter blir de sammen med tilbakevendende parlamentsmedlemmer kalt til senatet, hvor de får beskjed om å velge sin taler og gå tilbake til underhuset for å gjøre det før avbrytelse.

Dronning Elizabeth II og prins Philip ved åpningen av parlamentet, 14. oktober 1957

Den nye parlamentariske sesjonen er markert med åpningen av parlamentet , en seremoni hvor en rekke emner kan tas opp i en tale fra tronen holdt av monarken, generalguvernøren eller en kongelig delegat. Innvarsleren av den svarte stangen inviterer parlamentsmedlemmer til disse hendelsene og banker på dørene til underhuset som har blitt slått igjen - et symbolsk arrangement designet for å illustrere Commons rett til å nekte adgang til noen, inkludert til og med monarken (men med en unntak for kongelige budbringere). Når parlamentsmedlemmene er samlet bak Senatsadvokaten - bortsett fra statsministeren, den eneste parlamentsmedlemmet som tillates i senatet å sitte i nærheten av tronstolen - presenterer høyttaleren for monarken eller generalguvernøren, og hevder formelt rettigheter og privilegier til Underhuset; og deretter svarer senatets høyttaler på Kronens vegne bekreftende etter at suveren eller vicekongen tar plass på tronen. Talen blir deretter lest høyt. Den kan skissere kabinettets program for den kommende lovgivningsmøtet, samt andre saker valgt av taleren.

En parlamentarisk sesjon varer til en prorogasjon, hvoretter begge lovgivende kamre uten seremoni opphører all lovgivningsvirksomhet til generalguvernøren utsteder en annen proklamasjon som krever at en ny sesjon skal begynne; bortsett fra valget av en taler for Underhuset og hans eller hennes krav på husets privilegier, blir de samme prosedyrene for åpning av parlamentet igjen fulgt. Etter at en rekke slike sesjoner - som har variert fra en til syv - ender et parlament med oppløsning , og et stortingsvalg vanligvis følger. Med forbehold om generalguvernørens skjønn, avholdes stortingsvalg fire år etter forrige tredje mandag i oktober eller, etter anbefaling fra sjefvelgeren , påfølgende tirsdag eller mandag. Generalguvernøren kan oppløse parlamentet og innkalle til et stort valg utenom disse faste datoene, konvensjonelt etter råd fra statsministeren, som kan gå foran et vellykket mistillitsforslag . Tidspunktet for slike oppløsninger kan være politisk motivert.

Fremgangsmåte

Begge husene bestemmer bevegelser ved stemmeavstemning ; presidenten stiller spørsmålet, og etter å ha lyttet til rop om "ja" og "nei" fra medlemmene, kunngjør den hvilken side som vinner. Denne avgjørelsen fra taleren er endelig, med mindre medlemmer krever en registrert avstemning - det krever minst to i senatet og fem i underhuset. Medlemmer av begge husene stemmer ved å stige på sine steder for å bli regnet; Senatets høyttaler har lov til å stemme om et forslag eller lovforslag - men gjør det uregelmessig, av hensyn til upartiskhet - og hvis det ikke er flertall, blir forslaget beseiret. I Commons kan imidlertid taleren ikke stemme, med mindre han bryter uavgjort, da vil han eller hun vanligvis stemme for status quo . Grunnloven fastslår quorumene til å være 15 senatorer i overhuset og 20 medlemmer i underhuset, og taleren i hvert organ telles innenfor opptellingen.

Avstemning kan dermed ha tre mulige former: når det er mulig, la saken stå åpen for fremtidig behandling og muliggjøre ytterligere diskusjon i huset; når ingen ytterligere diskusjon er mulig, med tanke på at saken på en eller annen måte kan bringes tilbake i fremtiden og avgjøres av et flertall i huset; eller etterlate en regning i sin eksisterende form i stedet for å få den endret. For eksempel, under avstemningen om 2005-budsjettet , som ble ansett som en tillitserklæring , avla høyttaleren i Underhuset den stemmelige avstemningen under andre behandling , og gikk til fordel for budsjettet og tillot at det ble vedtatt. Hvis avstemningen ved tredje behandling igjen var uavgjort, ville det ha vært forventet at taleren stemte mot lovforslaget og falt regjeringen.

Samtidig tolkning for begge offisielle språk, engelsk og fransk , tilbys til enhver tid under øktene i begge husene.

Lovgivende funksjoner

Lover, kjent i utkastet som regninger , kan innføres av ethvert medlem av begge hus. De fleste lovforslag har imidlertid sin opprinnelse i Underhuset, hvorav de fleste fremmes av kronministre , noe som gjør dem til regninger i regning, i motsetning til private medlemmers regninger eller private senators regninger, som blir lansert av henholdsvis parlamentsmedlemmer og senatorer , som ikke er i kabinettet. Lovforslag kan også kategoriseres som offentlige regninger, hvis de gjelder for allmennheten eller private regninger , hvis de gjelder en bestemt person eller begrenset gruppe mennesker. Hver regning går deretter gjennom en serie etapper i hvert kammer, som begynner med den første behandlingen . Det er imidlertid ikke før lovforslagets andre behandling at de foreslåtte lovens generelle prinsipper diskuteres; Selv om avvisning er en mulighet, er det ikke vanlig for regninger fra regjeringen.

Deretter sendes regningen av huset der den debatteres til en av flere komiteer. De faste ordrene skisserer det generelle mandatet for alle komiteer, slik at de kan gjennomgå: regninger som gjelder relevante avdelinger; programmet og policyplanene, samt de anslåtte utgiftene og effektiviteten av implementeringen av disse, for de samme avdelingene; og analyse av ytelsen til disse avdelingene. Oftest havner regninger for en stående komité , som er en gruppe medlemmer eller senatorer som spesialiserer seg på et bestemt emne (for eksempel utenrikssaker ), og som kan høre vitnesbyrd fra ministre og eksperter, debattere lovforslaget og anbefale endringer. Lovforslaget kan også være forpliktet til the Committee of the Whole , et organ som består av, som navnet antyder, alle medlemmene i det aktuelle kammeret. Til slutt kan lovforslaget henvises til et ad hoc -utvalg som er nedsatt utelukkende for å gjennomgå det aktuelle lovverket. Hvert kammer har sin egen prosedyre for å håndtere dette, med at senatet oppretter spesielle komiteer som fungerer som de fleste andre komiteer, og underhuset oppretter lovgivende komiteer, hvor sistnevnte blir utnevnt av høyttaleren i underhuset, og er normalt en av hans varamedlemmer. Uansett hvilken komité som brukes, vurderes eventuelle endringer foreslått av hele huset i rapportfasen. Videre kan det også gjøres ytterligere endringer som ikke er foreslått av komiteen.

Etter rapportstadiet (eller, hvis utvalget ikke foretok noen endringer i lovforslaget, umiddelbart etter komitéstadiet), skjer den siste fasen av lovforslaget - tredje behandling - da er det ikke tillatt med ytterligere endringer i Underhuset , men er tillatt i senatet. Hvis den består tredje behandling, sendes regningen til det andre parlamentshuset, hvor den går gjennom de samme stadiene; endringer gjort av det andre kammeret krever samtykke fra det opprinnelige huset for å stå i en del av den endelige regningen. Hvis det ene huset vedtar endringer som det andre ikke vil godta, og de to husene ikke kan løse sine uenigheter, mislykkes regningen.

Kong George VI , med dronning Elizabeth , gir Royal Assent til regninger i senatkammeret, 1939

Når regningen er vedtatt i identisk form av begge husene, blir den presentert for Royal Assent ; i teorien har generalguvernøren tre alternativer: han eller hun kan gi Royal Assent, og dermed gjøre lovforslaget til lov; tilbakeholde Royal Assent, og dermed nedlegge veto mot regningen; eller reservere regningen for å betegne dronningens glede , som tillater suveren å personlig innrømme eller holde tilbake samtykke. Hvis generalguvernøren innvilger Royal Assent, kan monarken innen to år nekte lovforslaget og dermed annullere den aktuelle loven. På forbundsområdet har ingen lovforslag noensinne blitt nektet kongelig godkjennelse.

I samsvar med den britiske modellen er det bare underhuset som kan utarbeide regninger for pålegg av skatter eller for bevilgning av kronefond. Den konstitusjonelle endringsprosedyren gjør det mulig for Commons å overvinne en ellers nødvendig senatoppløsning i de fleste tilfeller. Ellers er den teoretiske kraften til begge hus over regninger lik, og samtykke fra hvert av dem er nødvendig for passering. I praksis er imidlertid Underhuset dominerende, og senatet utøver sjelden sine krefter på en måte som motsetter seg det demokratisk valgte husets vilje.

Forholdet til den utøvende

Den føderale regjeringen består av monarken (representert ved guvernøren-generalen) i rådet , som er en samling av kronministre som er utnevnt av generalguvernøren til å styre bruken av utøvende makt . I henhold til prinsippene for ansvarlig regjering , er disse personene nesten alltid hentet fra parlamentet, og er hovedsakelig fra Underhuset, det eneste organet som ministre stilles til ansvar for, vanligvis i spørsmålsperioden , der ministre er forpliktet til å svare på spørsmål fra medlemmer av opposisjonen. Derfor blir personen som kan styre tilliten til underkammeret - vanligvis lederen for partiet med flest seter der - vanligvis utnevnt til statsminister. Skulle vedkommende ikke ha sete i Underhuset, vil han eller hun etter konvensjon søke valg til en så tidlig som mulig; ofte, i slike situasjoner, vil et yngre parlamentsmedlem som har et trygt sete trekke seg for å la statsministeren stille til valg i et valg . Hvis ingen partier har flertall, er det vanlig at generalguvernøren innkaller en minoritetsregjering eller koalisjonsregjering , avhengig av hvilke allmenninger som vil støtte.

Underhuset kan prøve å få ned regjeringen ved enten å avvise et tillitsforslag - generelt initiert av en minister for å forsterke kabinettets støtte i allmennheten - eller ved å vedta et mistillitsforslag - som opposisjonen innførte for å vise sin mistillit til kabinettet. Viktige lovforslag som er en del av regjeringens agenda vil vanligvis bli ansett som tillitssaker; budsjettet er alltid et spørsmål om tillit. Når en regjering har mistet tilliten til Underhuset, er statsministeren forpliktet til enten å trekke seg (la generalguvernøren utnevne opposisjonslederen til kontoret) eller søke oppløsning av parlamentet og innkalling til et stort valg . En presedens ble imidlertid skapt i 1968, da regjeringen i Lester B. Pearson uventet mistet en tillitsstemme, men fikk lov til å forbli ved makten med gjensidig samtykke fra lederne for de andre partiene.

I praksis er House of Commons kontroll av regjeringen ganske svak i forhold til tilsvarende kammer i andre land som bruker Westminster -systemet . Ettersom flerstemmesystemet som ble brukt i parlamentsvalget, hadde en tendens til å gi regjeringspartiet et stort flertall, og et partisystem som gir ledere streng kontroll over møtet (til det punktet at parlamentsmedlemmer kan bli utvist fra partiene for å stemme mot instruksjonene fra partiledere), er det ofte et begrenset behov for å inngå kompromisser med andre partier. I tillegg har Canada færre parlamentsmedlemmer, en høyere omsetningshastighet for parlamentsmedlemmer etter hvert valg, og et amerikanisert system for å velge politiske partiledere, slik at de blir ansvarlige overfor partimedlemmet i stedet for forsamlingen, slik tilfellet er i Storbritannia; John Robson fra National Post mente at Canadas parlament hadde blitt et organ som lignet på American Electoral College , "dens eneste og seremonielle rolle for å bekrefte den utøvende makten." På slutten av 1900 -tallet og inn i det 21. mente analytikere - som Jeffrey Simpson , Donald Savoie og John Gomery - at både parlamentet og kabinettet hadde blitt formørket av statsministermakt. Dermed er nederlag for flertallsregjeringer i tillitsspørsmål svært sjeldne. I kontrast er en minoritetsregjering mer volatil, og er mer sannsynlig å falle på grunn av tap av tillit. De siste statsministrene som mistet tillitsstemmer var Stephen Harper i 2011, Paul Martin i 2005 og Joe Clark i 1979, som alle involverte minoritetsregjeringer.

Privilegier

Parlamentet har en rekke privilegier, samlet og følgelig kjent som parlamentariske privilegier , hvor hvert hus er verge og administrator for sitt eget sett med rettigheter. Parlamentet bestemmer selv omfanget av parlamentariske privilegier, hvert hus fører tilsyn med sine egne saker, men grunnloven forhindrer det i å "overskride dem ved vedtakelsen av en slik lov som ble holdt, nytes og utøves av [British House of] Commons. . og av medlemmene derav. "

Den fremste dispensasjonen i begge parlamentshus er ytringsfrihet i debatt; ingenting som er sagt i kamrene kan stilles spørsmål ved noen domstol eller annen institusjon utenfor parlamentet. Spesielt kan et medlem av begge hus ikke saksøkes for baktalelse basert på ord som ble uttalt i løpet av parlamentsforhandlinger, den eneste begrensningen på debatt er satt av de faste ordrene i hvert hus. Videre er parlamentsmedlemmer og senatorer immun mot å arrestere i sivile (men ikke straffbare) saker, fra jurytjeneste og fremmøte i domstoler som vitner. De kan imidlertid bli disiplinert av sine kolleger for brudd på reglene, inkludert forakt for parlamentet - ulydighet mot dens autoritet; for eksempel å gi falskt vitnesbyrd for et parlamentarisk utvalg - og brudd på sine egne privilegier.

Den canadiske heraldiske myndighet , 15. april 2008, ga parlamentet i Canada som institusjon en heraldisk prestasjon sammensatt av symboler på de tre elementene i parlamentet: esken til Royal Arms of Canada (som representerer dronningen) med maser av underhuset og senatet krysset bak.

Budsjettet for Canadas parlament for 2010 regnskapsåret var $ 583 567 000.

Historie

Etter nedleggelsen av New France til Storbritannia i Paris -traktaten fra 1763 , ble Canada styrt i henhold til Royal Proclamation utstedt av kong George III samme år. Til dette ble Quebec-loven lagt til , der makten til å gjøre ordinanser ble gitt til en guvernør , både guvernøren og rådet som ble utnevnt av den britiske monarken i Westminster, etter råd fra hans eller hennes ministre der. I 1791 ble provinsen Quebec delt inn i øvre og nedre Canada , hver med en valgt lovgivende forsamling , et utnevnt lovgivende råd og en guvernør, som gjenspeiler den parlamentariske strukturen i Storbritannia.

Under krigen i 1812 , amerikanske tropper satte fyr til bygningenelovgivende forsamling i Øvre Canada i York (nå Toronto ). I 1841 forente den britiske regjeringen de to canadene til provinsen Canada , med en enkelt lovgiver sammensatt av igjen en forsamling, råd og generalguvernør; de 84 medlemmene i det nedre kammeret var likt delt mellom de to tidligere provinsene, selv om Nedre Canada hadde en høyere befolkning. Guvernøren hadde fremdeles betydelig personlig innflytelse over kanadiske saker frem til 1848, da ansvarlig regjering ble implementert i Canada.

Brenningen av parlamentet i Montreal , 1849

Det faktiske stedet for parlamentet skiftet med jevne mellomrom: Fra 1841 til 1844 satt det i Kingston , der nåværende Kingston General Hospital nå står; fra 1844 til brannen i 1849 som ødela bygningen , var lovgiver i Montreal ; og, etter noen år med veksling mellom Toronto og Quebec City , ble lovgiver endelig flyttet til Ottawa i 1856, og dronning Victoria hadde valgt byen som Canadas hovedstad i 1857.

Det moderne parlamentet i Canada ble til i 1867, hvilket år parlamentet i Storbritannia og Storbritannia vedtok den britiske Nord-Amerika-loven, 1867 , og forente provinsene New Brunswick , Nova Scotia og Canada-med provinsen Canada delte seg i Quebec og Ontario - i et enkelt forbund kalt Dominion of Canada . Selv om formen til den nye føderale lovgiver igjen var nesten identisk med parlamentet i Storbritannia, ble beslutningen om å beholde denne modellen fattet med stor innflytelse fra den nettopp avsluttede amerikanske borgerkrigen , som indikerte for mange kanadiere feilene til den amerikanske føderalt system, med sine relativt mektige stater og en mindre mektig føderal regjering. Den britiske loven i Nord-Amerika begrenset maktene til provinsene, forutsatt at alle emner som ikke eksplisitt ble delegert til dem av dette dokumentet, forblir innenfor det kanadiske parlamentets myndighet, samtidig som de gir provinsene unike fullmakter i visse avtalte jurisdiksjonsområder.

Den første sesjonen i Underhuset på sin midlertidige plassering på Victoria Memorial Museum , 18. mars 1918

Full lovgivende autonomi ble gitt av statutten for Westminster, 1931 , vedtatt av parlamentet i Storbritannia. Selv om vedtekten tillot parlamentet i Canada å oppheve eller endre tidligere britiske lover slik de gjaldt for Canada, tillot det ikke endring av Canadas grunnlov, inkludert de britiske lovene i Nord -Amerika. Derfor, når det kanadiske parlamentet ønsket en grunnlovsendring, var det nødvendig å vedta en britisk lov, selv om Canadas samtykke var nødvendig. Canadas parlament fikk begrenset makt til å endre grunnloven ved en britisk parlamentslov i 1949, men det var ikke tillatt å påvirke myndighetene til provinsregjeringer, de offisielle stillingene til det engelske og franske språket, rettigheter for enhver personklasse. med hensyn til skoler, eller den maksimale femårsperioden for lovgiver.

Det kanadiske underhuset og senatet ba sist parlamentet i Storbritannia om å vedta en grunnlovsendring i 1982, i form av Canada Act 1982 som inkluderte konstitusjonsloven, 1982 . Denne lovgivningen avsluttet makten i det britiske parlamentets evne til å lovfeste for Canada, og myndigheten til å endre grunnloven ble overført til det kanadiske underhuset, senatet og provinslovgivende forsamlinger som handlet i fellesskap. De fleste endringer krever samtykke fra senatet, underhuset og lovgivende forsamlinger i to tredjedeler av provinsene som representerer et flertall av befolkningen; det er enstemmig samtykke fra provinsielle lovgivende forsamlinger som kreves for visse endringer, inkludert de som påvirker suveren, generalguvernøren, provinsløytnantguvernørene , den engelske og franske språkets offisielle status, Canadas høyesterett og selve formlene for endring.

Se også

Maple Leaf (fra roundel) .svg Canada portal Politikk portal
En farget valgboks. Svg 

Merknader

Referanser

Sitater

Kilder

Eksterne linker

Koordinater : 45.42521 ° N 75.70011 ° W 45 ° 25′31 ″ N 75 ° 42′00 ″ W /  / 45.42521; -75.70011