Parlamentarisk immunitet - Parliamentary immunity

Parlamentarisk immunitet , også kjent som lovgivende immunitet , er et system der politikere som president , visepresident , guvernør , løytnantguvernør , parlamentsmedlem , medlem av lovgivende forsamling , medlem av lovgivende råd , senator , medlem av kongressen , korporatør og rådmann får full immunitet mot rettsforfølgning , både sivil påtale og straffeforfølgelse . Før straffeforfølgning er det nødvendig at immuniteten fjernes, vanligvis av senatet , representanthuset , parlamentet , statlig lovgivende forsamling , statlig lovgivende råd , kommunalt organ , distriktsråd , blokkråd og bygderåd selv. Dette eliminerer muligheten for å presse en politiker til å endre sin stemme av frykt for påtale .

Westminster -systemland

Lovgivere i land som bruker Westminster -systemet , for eksempel Storbritannia , er beskyttet mot sivile handlinger og straffelov for baktalelse og ærekrenkelse av parlamentarisk immunitet mens de er i huset . Denne beskyttelsen er en del av privilegiene som gis til parlamentets hus i henhold til fellesloven ( parlamentarisk privilegium ). Parlamentarisk immunitet fra kriminell påtale ikke nytes av medlemmer av parlamentet under Westminster-modellen. Denne mangelen på kriminell immunitet er avledet fra den sentrale prinsippet i den britiske grunnloven som alle er like for loven.

I forkant av valget i Canada i 2006 fordømte leder av det konservative partiet Stephen Harper det regjerende Venstre på gulvet i Underhuset og hevdet at regjeringen drev "en massiv korrupsjonsring ved å bruke organisert kriminalitet for å bedra skattebetalere". Selv om Venstre hadde truet med å saksøke Harper hvis han gjentar sin påstand under kampanjen, forhindret parlamentarisk immunitet dem i å ta rettslige skritt mot uttalelsene hans i Commons.

Brasil

Den brasilianske grunnloven fra 1988 gir parlamentarisk immunitet til medlemmer av både varekammeret og senatet. I motsetning til andre land, er brasiliansk parlamentarisk immunitet også utvidet til forbrytelser begått utenfor parlamentarikernes offisielle plikter (drap, tyveri, etc.). Dette gjelder ikke for forbrytelser begått før parlamentsmedlemmet tiltrer. Parlamentsmedlemmer kan bare bli arrestert for forbrytelser hvis de blir fanget på tidspunktet for den kriminelle handlingen i flagrante for en forbrytelse uten mulighet for kausjon . Disse arrestasjonene kan overstyres av et gulvstemme i det bestemte parlamentskammeret som parlamentarikeren tilhører.

Straffesaker kan suspenderes for forbrytelser begått først etter at en parlamentariker begynner sin funksjonstid, og forespørsler om suspensjon må godkjennes av flertallet av parlamentsmedlemmene. Medlemmer av den nasjonale kongressen så vel som andre politikere på høyt nivå blir utelukkende tiltalt og dømt av Høyesterett, i motsetning til de lavere domstolene.

Fra 2007 har ingen brasiliansk politiker noensinne blitt dømt av Høyesterett for noen forbrytelse siden parlamentarisk immunitet ble innført i 1988.

Etter Mensalão -skandalen i 2005 overrasket Supreme Federal Tribunal mange da den 24. august 2007 godtok anklagene mot 40 personer, hvorav de fleste er tidligere eller nåværende føderale varamedlemmer, som alle var allierte til den brasilianske presidenten Luiz Inácio Lula da Silva .

Frankrike

Medlemmer av parlamentet i Frankrike nyter uansvarlighet for det de gjorde som parlamentarikere, og delvis ukrenkelighet - det vil si strenge begrensninger for politi eller rettferdighet for å arrestere eller arrestere dem. Både uansvarlighet og ukrenkelighet er pålagt i artikkel 26 i konstitusjonen i Frankrike .

Disse disposisjonene er noe kontroversielle etter misbruk av slike privilegier.

Tyskland

Artikkel 46 i Tysklands grunnlov sier: "Et medlem kan ikke på noe tidspunkt bli utsatt for rettssaker eller disiplinære handlinger eller på annen måte bli stilt til ansvar utenfor Forbundsdagen for en avstemning eller for en tale eller debatt i Forbundsdagen eller i noen av dens komiteer, "med unntak for" ærekrenkende fornærmelser. " Den Forbundsdagen kan stemme for å løfte immunitet for spesifikke medlemmer, og å tillate påtale i saker om påstått kriminell aktivitet. Forbundsdagen kan også beordre at en internering eller straffeforfølgelse av et medlem blir suspendert.

Delstatene i Tyskland har også lignende prosedyrer for sine lovgivende organer.

Hellas

Medlemmer av det greske parlamentet er immun mot straffeforfølgelse, arrestasjon eller internering mens de er i embetet, med unntak av forbrytelser begått i flagrante delicto . De er også immun mot å måtte gi noen informasjon til noen myndighet angående deres lovgivende funksjoner og overveielser. Imidlertid åpner både grunnloven og stående ordrer for at statsadvokaten kan be parlamentet om å oppheve parlamentsmedlemmers immunitet for en bestemt forbrytelse, med parlamentsmedlemmer som bestemmer om de er åpne. Påståtte forbrytelser begått av medlemmer av kabinettet (inkludert ikke-parlamentsmedlemmer) eller republikkens president blir først undersøkt av en ad hoc parlamentarisk komité, med parlamentsmedlemmer som deretter stemmer over komiteens anbefalinger. Skulle parlamentet fastslå at det er tilstrekkelig bevis for påtale, opprettes en ad hoc spesiell domstol .

Italia

Parlamentarisk immunitet i Italia ble gjeninnført i 1948 av den konstituerende forsamlingen for å forhindre saker som " Francesco Saverio Nitti , hvis hus ble gjennomsøkt og ransaket av det fascistiske politiet høsten 1923; Giacomo Matteotti , myrdet av fascister 10. juni, 1924 for sitt arbeid som opposisjonsleder; Giovanni Amendola , slått i Montecatini i 1925 og døde i Cannes i april 1926; Antonio Gramsci , hvis parlamentariske mandat ble opphevet 9. november 1926 og som ble prøvd i 1928 av en spesiell domstol for hans aktiviteter som parlamentsmedlem og som politisk motstander. Den samme domstolen fikk ham fengslet og korrespondansen ble beslaglagt ".

Immuniteten var begrenset i 1993, men overgrep fortsetter ved å nekte autorisasjon til visse rettsvesener, for eksempel avlytting; derfor, i den endelige dommen, opphevet forfatningsdomstolen ofte avgjørelsene fra parlamentet om å beskytte sine medlemmer, og autoriserte virksomheten til rettsvesenet.

Spania

I Spania får parlamentarikere i den nasjonale kongressen for varamedlemmer og senatorer , samt lovgivere som tjener i regionale administrasjoner og visse medlemmer av den spanske kongefamilien ' Aforos ', og blir dermed ' aforados ' (lit. ' rådgivende ') og nyter privilegier gitt i grunnloven i Spania . Disse selvregulerende organisasjonenes medlemsrettigheter gjenspeiles i følgende parlamentariske rettigheter:

  • Ukrenkbarhet: Lovgivere kan ikke straffes rettslig for meninger uttrykt eller stemmer avgitt under utøvelsen av deres offisielle plikter (artikkel 71.1 i den spanske grunnloven fra 1978).
  • Immunitet: Lovgivere kan bare fengsles i flagrante delicto , og derfor må saksøkerne og påtalemyndighetene søke autorisasjon fra forsamlingen der tiltalte velges før en juridisk prosess settes i gang (artikkel 71.2 i den spanske grunnloven fra 1978). selv om den endelige myndigheten ligger hos Spanias høyesterett
  • Spesifikk jurisdiksjon: Parlamentsmedlemmer kan bare i første instans dømmes av Høyesterett, en praksis som har blitt kritisert som potensielt undergraver enhver klagerett til en høyere domstol.

For tiden er det 10 000 personer i Spania med parlamentarisk immunitet, og bare en femtedel av dem er politikere.

Tyrkia

Mellom 26. oktober 1961 og 12. mars 1998 fremmet tyrkiske påtalemyndigheter 2 713 anmodninger om å suspendere immuniteten til 1 151 varamedlemmer. Bare 29 forespørsler ble innvilget. Seks av disse var varamedlemmer for Demokratipartiet som ble arrestert i 1994 på grunn av deres åpenbare støtte til Kurdistan Workers 'Party (PKK) og separatistiske aktiviteter som den da Leyla Zana hadde på seg en serviett i de kurdiske fargene rød, grønn, gul.

I forbindelse med Ergenekon -rettssakene (fra 2008) har noen anklagede blitt valgt som parlamentariske kandidater spesielt for å gi dem juridisk beskyttelse via parlamentarisk immunitet.

20. mai 2016 ble det vedtatt en endring av grunnloven av parlamentet som fjernet parlamentarisk immunitet. På grunn av overskridelsen av flertallet på to tredjedeler, kunne endringen passere uten en konstitusjonell folkeavstemning. I november samme år ble ni parlamentsmedlemmer i det pro-kurdiske folkedemokratiske partiet (HDP) arrestert. Juni 2020 ble ytterligere tre tyrkiske parlamentsmedlemmer avskjediget fra parlamentet og arrestert, to fra HDP og en fra Republican Peoples 'Party (CHP).

Ukraina

Artikkel 80 i den ukrainske grunnloven sier at parlamentarisk immunitet er garantert for folks varamedlemmer i Ukraina . Folkenes varamedlemmer i Ukraina har ikke juridisk ansvar for sine stemmer og meninger i parlamentet og dets tilhørende organer, bortsett fra ansvaret for fornærmelse eller ærekrenkelse.

forente stater

Mason's Manual bemerker: "Domstolene har ved en rekke avgjørelser forklart nesten alle viktige trekk ved privilegiet fra arrestasjon slik det en gang eksisterte ... Et medlem av lovgiver har ingen rett til fysisk å motstå en offiser som prøver å gjøre en arrestere i den grad de angrep en slik offiser. "

Medlemmer av den amerikanske kongressen har et lignende parlamentarisk privilegium som medlemmer av det britiske parlamentet; det vil si at de ikke kan bli tiltalt for noe de sier på gulvet i huset eller senatet. De nyter også retten til å være tilstede i kongressen: det vil si at de kan sitte i fengsel eller fengsel resten av tiden, men de har rett til å delta på kongressmøter, snakke på gulvet, stemme osv. Disse rettighetene er spesifisert i grunnloven og har vært ganske ukontroversielle i amerikansk historie. Domstoler har konsekvent tolket dem veldig snevt.

Flere statlige forfatninger ga tilsvarende beskyttelse for medlemmer av statlige lovgivere .

Vietnam

Nasjonalforsamlingens varamedlemmer og delegater fra People's Council er beskyttet mot å bli arrestert og straffeforfulgt. Nasjonalforsamlingens varamedlemmer kan ikke avskjediges eller sparkes av byrået, organisasjonen eller enheten der han/hun jobber. Disse beskyttelsene kan oppheves av henholdsvis nasjonalforsamlingen eller folkerådet.

LOV OM ORGANISASJON AV DEN Nasjonale forsamlingen

Artikkel 37. Nasjonalforsamlingens varamedlemmer har rett til immunitet

1. Ingen nestleder i nasjonalforsamlingen må bli arrestert, holdt i varetekt, varetektsfengslet, straffeforfulgt eller latt undersøke bosted eller arbeidsplass, med mindre det er gitt samtykke fra nasjonalforsamlingen eller, når nasjonalforsamlingen er i friminutt, av den faste komité av nasjonalforsamlingen. Forslaget om å arrestere, sette i varetekt, arrestere eller påtale en nasjonalforsamlings stedfortreder eller å søke på hans/hennes bosted og arbeidsplass må falle under jurisdiksjonen til Procurator General of the Supreme People's Procuracy.

I tilfelle en nestleder i nasjonalforsamlingen blir tatt i varetekt for et flagrant lovbrudd, skal byrået som holder varamedlemmen i varetekt umiddelbart rapportere saken til nasjonalforsamlingen eller dens faste komité for behandling og avgjørelse.

2. Ingen nestleder i nasjonalforsamlingen kan fjernes fra vervet, avskjediges, tvinges til å trekke seg eller sparkes av byrået, organisasjonen eller enheten der han/hun jobber, med mindre det er gitt samtykke fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen.

LOV OM ORGANISASJON AV LOKAL REGERING

Artikkel 100. Immunitet for delegater fra People's Council

1. Delegatene i Folkestyret skal ikke utsettes for fengsel, varetekt, forvaring, påtale eller hus- eller kontorsøk i møtet i Folkerådet, eller uten samtykke fra Folkestyret eller Folkerådets faste komité.

2. I tilfelle delegater fra People Council midlertidig blir suspendert på grunn av kriminelle som er fanget i handlingen, må den internerte myndigheten umiddelbart rapportere til People's Council eller Standing Committee of People's Council for behandling og avgjørelse.

Referanser

Eksterne linker