Straffepris - Penalty fare

En straffepris , standardpris eller fast straffemelding er en spesiell, vanligvis høyere, pris som belastes fordi en passasjer som bruker offentlig transport ikke overholdt de vanlige billettkjøpsreglene. Det skal ikke forveksles med et varsel om ubetalte priser.

Vanligvis påløper straffepriser for passasjerer som ikke kjøper en billett før de reiser, eller ved å kjøpe en feil billett som ikke dekker hele reisen.

Straffepriser er en sivil gjeld, ikke en bot , og en person hvis botpris betales, anses ikke å ha begått en straffbar handling . Straffe fares brukes til å motvirke uformell fare unndragelser og mangel på respekt for billettsystem reglene uten å ty til (i tilfelle av jernbaner i Storbritannia) det drastiske og kostbare trinn påtalemyndigheten under regulering av jernbaneloven 1889 eller andre lover håndtere tyveri og svindel . Mer alvorlige fareundgåelser kan fremdeles bli tiltalt og bøtelagt eller fengslet hvis de blir dømt .

Situasjon etter land

Storbritannia

National Rail Services i Storbritannia

Historie og juridisk status

Straffetakster ble først introdusert på British Rail 's Network SouthEast - tjenester i henhold til British Rail (Penalty Fares) Act 1989. Over tid har de blitt utvidet til å dekke mange deler av National Rail - nettverket. I utgangspunktet ble straffeprisen satt til £ 10 eller to ganger full enkeltpris til neste stasjon (avhengig av hvilken som var høyest) i tillegg til hele enkeltprisen for resten av reisen. Dette ble senere hevet til £ 20.

Straffepriser på National Rail-tjenester skal øke til £ 50 eller fire ganger full enkelpris til neste stasjon (avhengig av hvilken som er høyest) i tillegg til full enkeltpris for resten av reisen senere i 2014. 50% rask betalingsrabatt vil også tre i kraft.

Straffetakster på det nasjonale jernbanenettet er lovlig basert på jernbanelovens § 130. Reglene som regulerer anvendelsen av straffetakster er straffetakstreglene 2002. I henhold til disse reglene kan enhver passasjer som er funnet å være uten gyldig billett, utstedes en straffepris uansett om det var deres hensikt å reise uten å betale.

Operasjon

Straffetakster kan bare utstedes av autoriserte samlere, ofte kjent som inntektsbeskyttelsesinspektører (RPI), enten på toget eller på destinasjonsstasjonen. Noen RPI får provisjon for hver straff som utstedes. RPI er forskjellige fra vanlige togleder, som ikke kan utstede straffepriser. Passasjerer som ikke kan betale prisen på stedet, får betale innen 21 dager.

Hvis det utstedes en straffepris, er det et lovlig krav for passasjeren å oppgi navn og adresse når det kreves av inntektsverninspektøren. Å nekte å gjøre det eller oppgi en falsk adresse er en straffbar handling i henhold til jernbaneloven 1889.

Straffetakster kan ikke utstedes under noen omstendigheter, inkludert: hvis passasjerer ikke klarte å kjøpe billett på grunn av defekte billettmaskiner eller lukkede billettkontorer , hvis advarsler ikke vises riktig, hvis toget eller stasjonen er ekskludert fra en ordning for straffepris eller hvis de nasjonale jernbanevilkårene tillater at det skal betales en overskytende pris.

RPI kan bruke sitt skjønn for ikke å gi straffepriser til passasjerer som kan ha større problemer med å kjøpe billetter, for eksempel eldre, funksjonshemmede eller gravide passasjerer, de med lærevansker eller de som ikke forstår engelsk.

Reisende som er utstedt med straffepriser som de mener er urettferdige, kan anke prisen innen 21 dager til en anketjeneste, som varierer avhengig av transportmåte. For National Rail-tjenester er dette Independent Penalty Fares Appeal Service som drives av Southeastern Trains Ltd.

Obligatoriske billettområder

Noen ordninger for straffepriser inkluderer stasjoner med obligatoriske billettområder (CTA-er), der personer uten gyldige billetter eller andre myndigheter kan bli belastet en botpris selv om de ikke har reist og hvis de ikke har tenkt å reise. Disse inkluderer Amersham, Aylesbury, Beaconsfield, Birmingham Moor Street, Birmingham Snow Hill, Chalfont og Latimer, Chorleywood, Derby, Ealing Broadway, Gerrards Cross, Greenford TfL-stasjon, Harrow on the Hill, High Wycombe, Leicester, London Marylebone, London St Pancras , Maidenhead, Nottingham, Rickmansworth, Sheffield, South Ruislip

Transport for London-tjenester

The London Regional Transport (Straffe Fares) Act 1992 og Greater London Authority Act 1999 gir Transport for London å belaste gebyr fares under lignende, men ikke identiske regler for de som er på National Rail tjenester.

Opprinnelig ble den maksimale straffeprisen satt til £ 10 (£ 5 på busser og trikker) eller to ganger hele enkeltprisen til neste stasjon (avhengig av hvilken som er høyest) i tillegg til den fulle enkeltprisen for resten av reisen. Det ble senere hevet til £ 20 for alle transportmåter.

11. januar 2009 ble det ytterligere hevet til £ 50 på TfL-tjenester ( Docklands Light Railway , Emirates Air Line , London Buses , Tramlink , London Overground og London Underground ), men som mange andre sivile straffer i Storbritannia, 50% rabatt blir søkt om tidlig betaling (innen 21 dager). Siden 2. januar 2012 har alle TfL-modusene hatt en botpris på £ 80.

Bybanesystemer

I tillegg til London-tjenestene som er nevnt ovenfor, gjelder straffetakster på flere andre trikke- og metrosystemer i Storbritannia, inkludert Midland Metro, Nottingham Express Transit (NET) og Tyne and Wear Metro (NEXUS). NET har bekreftet at deres straffepriser er godkjent av vedtekter.

Variasjoner på straffeprisen brukes av Manchester Metrolink , som den kaller en "Standard Fare", og av Edinburgh Trams, som kaller den en "On-Board Fare".

Nord-Irland

Straffepriser på busser og tog i Nord-Irland brukes i samsvar med forskrifter gitt i henhold til Transport Act (Northern Ireland) 1967.

Skottland

Mens de fortsatt er en del av Storbritannia, har Skottland sitt eget rettssystem, og togtjenester overvåkes av et eget regjeringsorgan ( Transport Scotland ).

Abellio ScotRail , franchisen som driver de fleste togene i Skottland, utsteder ikke straffepriser. ScotRail kan samle inn detaljer og sende en regning for en billett, pluss et administrasjonsgebyr, men det gjør det sjelden. Billettinspektører finnes på de fleste tog, og passasjerer som reiser uten billett forventes å kjøpe en billett på toget.

Hvis en passasjer hadde muligheten til å kjøpe en billett før de satte seg på toget (stasjonen hadde en billettmaskin eller et åpent billettkontor), er ScotRails policy at passasjeren må kjøpe en fullpris enkeltbillett for reisen og ikke kjøpe billigere billetter for eksempel billig-dags retur, seniorborgerbilletter eller bruk noen form for Railcard for å få rabatt.

Skottland har imidlertid mange ubemannede togstasjoner som ikke har billettmaskiner eller med billettkontorer noen ganger stengt. Deretter er hele spekteret av billetter tilgjengelig på toget.

I England og Wales teller det å holde en utløpt sesongkort som å reise uten billett, og passasjerer kan straffes eller straffeforfølges. I Skottland kan passasjerer fornye sesongkort på toget, men bare i en uke. Månedlige eller årlige sesongkort er kun tilgjengelig fra bemannede stasjoner.

Republikken Irland

Iarnród Éireann (Irish Rail) utsteder varsel om faste betalinger i Dublin Area Rapid Transit (DART), Pendeltog og InterCity- tjenester, i henhold til Rail Safety Act 2005 (Fixed Payment Notice) Regulations 2006. Appeller må gjøres innen 21 dager og mislykkes å betale kan føre til en straffedom og en bot på opptil € 1000 pluss kostnaden for den ubetalte prisen. I 2014 ble det gitt faste straffemeldinger til 9.885 faresvikere, hvorav 356 ble tiltalt i tingretten .

De Luas trikke service problemer standard fares av € 45 hvis betalt innen 14 dager eller € 100 hvis betalt etter 14 dager, men før 28 dager. Dette er regulert i Bye-Law 4 of the Light Railway (Regulation of Travel and Use) Bye-Laws 2015 SI No. 322 of 2015. Dublin Bus driver et lignende standardprisstraffsystem , der en straff på € 100 reduseres til € 50 hvis betalt innen 21 dager.

Tsjekkisk Republikk

En uniformert billettinspektør med kommunale politibetjenter og en fare-unnviker i byen Most
En billettinspektør i uformelle klær i en trikk i Brno

I Tsjekkia er en straffegrense (maksimumsstraff) angitt i lovgivningen: parallelt med veitransportloven (§ 18a i 111/1994 Sb.) For busser og ved jernbanetransportloven (§ 37 i 266/1994 Sb.) for tog, trikker, trallebusser og taubaner (inkludert heiser). Ordlyden i begge disse handlingene er imidlertid koordinert. Straffebeløpet må bestemmes av den spesifikke operatøren av transportlinjen eller transportsystemet i hans kontraktuelle transportvilkår. Straffen er av privatrettslig karakter. For ikke å forveksles med offentlige sanksjoner, kalles de i lovgivningen "tilleggsavgift". Elvetransport faller ikke inn under denne lovbestemmelsen, men kontraktsvilkårene er satt på samme måte hvis fergen eller elvelinjen er integrert med annen offentlig transport.

Siden 1. mai 2013 ble den maksimale straffen økt fra 1000 Kč til 1500 Kč. Hovedoperatører av bytransport bruker vanligvis maksimumsstraff som grunnvariant, selv om det er litt forsinket. F.eks. I Praha Integrated Transport ble straffen økt fra 1000 Kč til 1500 Kč siden 1. januar 2014, i byen Ústí nad Labem siden 1. januar 2016, i byen Hradec Králové siden 1. januar 2017 etc.

Vanligvis tilbyr operatører en strafferabatt for passasjerer:

  • som betaler boten umiddelbart under inspeksjonen (vanligvis ca. 30–60 prosent reduksjon)
  • som har glemt langtidsbilletten eller betalingskortet hjemme og deretter beviser at de har kjøpt billettprisen før inspeksjonen (f.eks. i Praha betaler slike passasjerer bare en symbolsk straff på 50 Kč i stedet for hele 1500 Kč).

Siden 23. oktober 2017 kunngjorde Praha en spesiell 50 prosent strafferabatt for slike billettdodlere som i tillegg vil kjøpe en helårsnettbilletter, og handlingen fortsetter i 2018 og i januar 2019 har dette tiltaket blitt permanent. Prisen på helårs nettverksbillett er veldig gunstig, 3650 Kč (= 10 Kč per dag).

Tsjekkiske jernbaner ( České dráhy ) som hovedoperatør for jernbanepassasjetransport har maksimumsstraff satt til 1000 Kč, men den reduseres til 400 Kč hvis den betales umiddelbart. Imidlertid, hvis passasjeren kunngjør konduktøren om at han ikke har billett, gjelder bare 40 Kč håndteringstillegg. Derfor blir hele straffen svært sjelden brukt. Hvis passasjeren har gått ombord ved et stopp der billettkontoret ikke er åpent, kan billetten kjøpes av konduktøren uten tilleggsavgift.

Hvis straffen ikke betales umiddelbart, må passasjeren fremlegge gyldige legitimasjonsdokumenter. Hvis slik identifikasjon ikke er gitt, blir lederen bedt om å kontakte politiet for å få hjelp.

Tyskland

Straffepriser ("erhöhtes Beförderungsentgelt") ordninger innen lokal transport (forstadsbane, busser, underjordiske tog) administreres av lokale transportmyndigheter (Verkehrsverbund). Straffeprisen er vanligvis € 60 eller to ganger billettprisen (den som er høyere).

Tysklands viktigste InterCity TOC, DB Fernverkehr , driver ikke en ordning med straffepris. I stedet har den billettinspektører på alle togene.

Filippinene

Straffeprisen for passasjerer uten å mangle eller ha ugyldige billetter på Philippine National Railways ' Metro Commuter Line er maksimalpris ( PHO 30,00 i Manila-Alabang-ruten og PHP 60,00 i Manila-Calamba-ruten).

Hong Kong

I henhold til "Betingelser for utstedelse av billetter" til MTR , er passasjerer som reiser uten billett i betalte områder av MTR underlagt et tilleggsgebyr på HK $ 500. Dette inkluderer de som reiser i førsteklasse vogner på East Rail-linjen uten førsteklasses billett eller validert blekksprutkort .

Ungarn

Straffeprisen på Budapest Metro er satt til 16 000 forint (8 000 hvis de betales på stedet).

Russland

I Moskva oblast er straffeprisen 1000 rubler . På jernbane økes straffeprisen til femti ganger prisen på 10 km, pluss prisen fra forrige stasjon til navngitt stasjon.

Sveits

Sveits driver et lignende system som Tyskland. Langdistansetog har en billettinspektør ombord som sjekker alle billettene. Det var ikke lenger mulig å kjøpe billetter om bord etter 10. desember 2011. Lokaltog i et Tarifverbunde (lokale sones billettpriser) bruker straffepriser med stikkprøver. I Nordvest-Sveits er for eksempel straffeprisen 100 CHF, men den månedlige sesongen koster 75 CHF. Selv med relativt sjeldne billettsjekker er det et økonomisk incitament til å forbli lovlig.

Australia

Fem stater driver tognett: New South Wales, Victoria, Queensland, Western Australia og South Australia, og alle har forskjellige straffepriser.

I New South Wales er straffen for å reise uten gyldig billett $ 200, med maksimumsstraff på $ 550.

I Victoria får passasjerer som blir fanget opp av autoriserte offiserer uten gyldig billett, muligheten til å ta navn og adresse og få dokumentert omstendighetene for deres lovbrudd, noe som kan føre til at bøter på $ 217 blir sendt til adressen. Passasjerer har også muligheten til å kjøpe $ 75 på stedet straffepris med kredittkortet eller debetkortet, som ikke kan ankes.

I Queensland er straffen for å reise uten gyldig billett $ 227.

I Vest-Australia er kostnadskostnaden på stedet $ 100.

I Sør-Australia er straffen for å reise uten gyldig billett $ 220.

Taiwan

I Taiwans jernbaneadministrasjon kan alle som fanget fare for å unngå, bli belastet full pris pluss en ekstra 50% straffepris.

I Taipei MRT, min NT $ 1500.

I Kaohsiung Circular bybane , hvis fanget fare unngår, vil straffeprisen være 50 ganger flere enn den vanlige enkeltprisen.

forente stater

I hovedstadsområdet New York har billetter som selges ombord på Long Island Rail Road og Metro-North Railroad , samt på New Jersey Transit- tog en avgift. Dette blir ikke beskrevet som en straff, bare et dyrere kjøpsalternativ. Noen stasjoner langs disse pendlerlinjene har ikke billetter i venteområdet, og passasjerer betaler standardprisen når de kjøper en billett fra en konduktør.

Metra tilbyr billettsalg om bord av konduktører, men vil vurdere en straff på $ 5 (sammen med tilleggskostnader) for å reise forbi reisesonen til en bestemt billett, og legger også til et gebyr på $ 5 for enhver passasjer som kjøper en billett ombord, og som går ombord på en stasjon med en billettautomat eller en billettagent på vakt.

Amtrak- konduktører kan selge billetter til kunder som ikke har billett, men det er en tilleggsavgift hvis toget ble ombordstilt på en stasjon som var åpen og kunne selge billetter.

På de fleste lokale buss- og jernbanesystemer anses manglende kjøp av billett på forhånd som "fareunddragelse", noe som kan resultere i en sitering med en bot på $ 100 til $ 500, avhengig av jurisdiksjonen. På systemer som stoler på æresystemet , vil inspektører tilfeldig sjekke for passasjerer som ikke kjøper billetter. Ellers kan mer alvorlige straffer gjelde for å hoppe på turnstiles eller på annen måte unngå billettsamlingssystemer.

Kritikk

Det meste av følgende kritikk har dukket opp i Passenger Focus-dokumentene "Ticket to Ride" (2012) og "Ticket to Ride - an Update" (2015)

  • Det har ikke vært tilstrekkelig informasjon om ordningspriser på stasjoner og på nettsteder. Til tross for noen forbedringer er informasjonstilførselen fortsatt variabel.
  • Jernbaneselskaper kommenterer generelt at plakater på stasjoner ofte ikke blir lagt merke til av passasjerer, men likevel kan de stole på at de kunngjør eksistensen av ordninger for straffepriser. Mer effektive måter å formidle informasjonen på, for eksempel på skjermene for kundeinformasjon (CIS), brukes ikke alltid. CIS-skjermer kan fortelle selskapet som driver toget ditt, om det er i tide, hvilke serveringsfasiliteter det har, hvor førsteklasses sitteplasser ligger, men ikke at straffer gjelder uten gyldig billett.
  • Passenger Focus bemerker at "plakater som er en kritisk del av straffesystemet kan" gå tapt "når de vises sammen med andre plakater. De er også noen ganger plassert i kort avstand fra stasjonens inngangspunkter, eller vinklet på en måte som mister påvirkning ".
  • Kravet om å kjøpe billett før du går ombord på et tog, er kanskje ikke helt åpenbart for de som ikke er kjent med jernbanen og er vant til å betale ombord på andre transportformer, særlig hvis advarsler er utilstrekkelige.
  • Straffetakster kompliserer ytterligere et allerede komplekst system med priser og straffer, og ettersom ikke alle TOC-er har ordninger for straffepriser, betyr de at billettløse passasjerer blir behandlet annerledes etter hvilke tog de kjører. Det er eksempler på tog som kjøres av forskjellige selskaper som kjører over samme strekning, men som har forskjellige retningslinjer for billettløse passasjerer.
  • Straffene er noen ganger uforholdsmessige i forhold til lovbruddet og kan beløpe seg til hundrevis av pund på langdistanseruter på grunn av den doblede kostnaden for neste stasjon, som beregnet under reglene.
  • Straffetakster kan utstedes selv om togselskapet ikke har hatt noe økonomisk tap som følge av passasjerens feil: hvis det holdes en ugyldig billett av samme verdi.
  • Ordninger for straffetakster slik de opereres for øyeblikket, skiller kanskje ikke tilstrekkelig mellom passasjerer som gjør ærlige feil, og de som har til hensikt å unndra seg priser.
  • Mangel på konsistens siden lignende feil fra passasjerer kan føre til svært forskjellige utfall: ingen straff, straffepris eller straffeforfølgelse, avhengig av TOCs policy og inspektørenes skjønn. Det er ingen nasjonale retningslinjer for å sikre konsistens, og det er kritikk om mangler i opplæringen av personalet.
  • Det er vanligvis en forskjell i behandlingen av passasjerer som glemmer sesongkortene sammenlignet med de som glemmer jernbanekortene sine. Den tidligere gruppen har ofte lov til å kjøpe en annen billett og deretter kreve refusjon senere etter presentasjon av sesongkortet. Imidlertid er sistnevnte gruppe strafferettslig.
  • Diskresjon brukes ikke alltid riktig til tross for at det er et spesifikt krav til ordninger for straffepriser. Det hevdes å være tilfeller av funksjonshemmede som får straffepriser når det ikke skulle ha skjedd.
  • Det har vært problemer med å kjøpe og samle billetter. Noen billettmaskiner viser ikke grunnleggende informasjon om begrensninger, og det har vært problemer med utskrift av billetter som har ført til straffepriser.
  • Køtider for billetter, på noen større regionale stasjoner, ble regelmessig brutt da Passenger Focus foretok en studie i 2010.
  • Under klager blir administrasjonsgebyr noen ganger lagt til før utfallet av anken.
  • Passenger Focus spurte om et klageorgan finansiert av et togselskap kan være virkelig uavhengig.
  • Det har vært problemer for folk som prøver å anke på nettet, med forsinkelser som resulterer i straffepris.
  • Det mangler åpenhet om hvor mange straffer som utstedes og hvor mange anker som er tillatt, men ingen regelmessige uavhengige kontroller av klageinstansene.
  • Bruken av påtaletrusler i henhold til jernbaneloven 18 for å jage sivil gjeld av straffegebyr har blitt kritisert av Passenger Focus, som mener at makten som gis til industrien blir misbrukt i noen tilfeller.

Se også

Referanser

Eksterne linker