Tribune av plebs - Tribune of the plebs
Tribune of the plebs , tribune of the people or plebeian tribune ( latin : tribunus plebis ) var det første kontoret i den romerske staten som var åpent for plebeierne , og som gjennom republikkens historie var den viktigste kontrollen av makten av det romerske senatet og sorenskriverne . Disse tribunene hadde makt til å samle og presidere over Concilium Plebis ( folkemøte ); å innkalle senatet; å foreslå lovgivning; og å gripe inn på vegne av plebeiere i juridiske spørsmål; men den viktigste makta var å nedlegge veto mot handlingene til konsulene og andre sorenskriver, og dermed beskytte interessene til plebeierne som en klasse. Tribunene til plebs var hellig , noe som betyr at ethvert overgrep mot deres person kan straffes med døden. I keiserlige tider ble maktene til tribunatet gitt keiseren som en selvfølge, og kontoret selv mistet sin uavhengighet og de fleste funksjonene. Det var vanlig at tribunene ble sittende på tribunebenkene på Forum Romanum hver dag.
Etablering av nemnda
Femten år etter kongenes utvisning og etableringen av Den romerske republikk ble plebeierne belastet av å knuse gjeld. En rekke sammenstøt mellom folket og de herskende patrisierne i 495 og 494 f.Kr. førte plebeierne til randen av opprør, og det var snakk om å myrde konsulene. I stedet, etter råd fra Lucius Sicinius Vellutus , løsrev plebeierne seg masse til Mons Sacer (det hellige fjellet), en høyde utenfor Roma. Senatet sendte Agrippa Menenius Lanatus , en tidligere konsul som var godt likt av plebeierne, som utsending. Menenius ble godt mottatt og fortalte fabelen om magen og lemmene, likte menneskene med lemmene som valgte å ikke støtte magen, og dermed sultet seg selv; akkurat som magen og lemmer, byen, forklarte han, ikke kunne overleve uten at både patricians og plebeians jobbet sammen.
Plebeierne ble enige om å forhandle om deres retur til byen; og deres betingelse var at det skulle oppnevnes spesielle tribuner for å representere plebeierne, og for å beskytte dem mot konsulenes makt. Ingen medlemmer av den senatoriske klassen ville være kvalifisert for dette vervet (i praksis betydde dette at bare plebeere var kvalifisert for tribunatet), og tribunene skulle være hellig; enhver person som la hendene på en av tribunene ville bli forbudt, og hele kroppen til plebeierne hadde rett til å drepe en slik person uten frykt for straff. Senatet godtok disse vilkårene, og folket kom tilbake til byen.
De første tribuni plebis var Lucius Albinius Paterculus og Gaius Licinius , utnevnt for året 493 f.Kr. Like etterpå utnevnte tribunene selv Sicinius og to andre til sine kolleger.
De gamle kildene indikerer at tribunene opprinnelig kan ha vært to eller fem i antall. Hvis førstnevnte, ble tribunekollegiet utvidet til fem i 470 f.Kr. Uansett ble høyskolen økt til ti i 457 f.Kr., og forble på dette tallet gjennom romersk historie. De ble assistert av to aediles plebis , eller plebeian aediles. Bare plebeere var kvalifisert for disse kontorene, selv om det var minst to unntak.
Tribunernes makt
Selv om det noen ganger ble referert til som plebeiske sorenskriver, var tribunene til folket, i likhet med de plebeiske aedilene , som ble opprettet samtidig, teknisk sett ikke sorenskriver, ettersom de ble valgt av den plebeiske forsamlingen alene. Imidlertid fungerte de veldig mye som magistrater i den romerske staten. De kunne innkalle til concilium plebis , som hadde rett til å vedta lovverk som berører plebeierne alene ( plebiscita ), og begynte i 493 f.Kr. for å velge plebeiske tribuner og aediler. Fra tribunatets institusjon hadde noen av tribunene til plebs rett til å presidere over denne forsamlingen. Tribunene hadde rett til å foreslå lovgivning før forsamlingen. Ved det tredje århundre f.Kr. hadde tribunene også rett til å kalle senatet til orden og legge forslag før det.
Ius intercessionis , også kalt intercessio, tribunens makt til å gå i forbønn på vegne av plebeierne og nedlegge veto mot handlingene til sorenskriverne, var unik i romersk historie. Fordi de ikke var teknisk sorenskriver, og dermed ikke hadde noen større potestas , stolte de på sin helligdom for å hindre handlinger som var ugunstige for plebeierne. Siden han var hellig, kunne ingen skade tribunene eller forstyrre deres aktiviteter. Å gjøre det, eller å se bort fra veto fra en tribune, var straffbart med døden, og tribunene kunne beordre død av personer som krenket deres hellighet. Dette kan brukes som en beskyttelse når en tribune trengte å arrestere noen. Denne helligdommen gjorde også tribunene uavhengige av alle magistrater; ingen sorenskriver kunne nedlegge veto mot handlingene til en tribune. Hvis en sorenskriver, senatet eller en annen forsamling ignorerte ordren fra en tribune, kunne han "innføre sakrohelheten til sin person" for å forhindre slike handlinger. Bare en diktator (eller kanskje et interrex ) ble unntatt fra vetoretten.
Tribunene kunne nedlegge veto mot handlinger fra det romerske senatet. Tribunen Tiberius Sempronius Gracchus påla sitt veto på alle regjeringsfunksjoner i 133 f.Kr., da senatet forsøkte å blokkere hans agrarreformer ved å pålegge veto fra en annen tribune.
Tribunes hadde også myndighet til å håndheve retten til provocatio ad populum , en forløper for den moderne retten til habeas corpus . Dette ga en borger rett til å anke handlinger fra en sorenskriver ved å rope appello tribunos! ("Jeg ber tribunene") eller provoco ad populum! ("Jeg appellerer til folket"). Når den ble påkalt, krevde denne retten en av tribunene å vurdere situasjonen og bestemme lovligheten av sorenskriverens handling. Enhver handling som ble truffet i strid med denne retten var ulovlig på sitt ansikt. Dette ga faktisk tribunene til folket enestående makt til å beskytte individer mot vilkårlig utøvelse av statsmakt, og ga romerske borgere en grad av frihet uten sidestykke i den gamle verden. Hvis tribunen bestemte seg for å handle, ville han pålegge sin ius intercessionis ("rett til forbønn").
Begrensninger
Selv om en tribune kunne nedlegge veto mot handlinger fra sorenskriverne, senatet eller andre forsamlinger, måtte han være fysisk tilstede for å gjøre det.
Fordi tribunernes hellighet var avhengig av plebeernes ed for å forsvare dem, var deres makt begrenset til grensene til byen Roma. En tribune som reiser utenlands kunne ikke stole på hans myndighet til å gripe inn på vegne av plebeierne. Av denne grunn var aktivitetene til tribunene normalt begrenset til selve byen, og en radius på en mil utover.
Historie
Tribunene i ordenskonflikten
I 471 f.Kr. overførte Lex Publilia valget av tribunene fra comitia curiata til comitia tributa , og fjernet dermed patrisiernes innflytelse på deres valg.
I 462 påsto tribunen Gaius Terentillius Arsa at den konsulære regjeringen hadde blitt enda mer undertrykkende enn monarkiet som den hadde erstattet. Han oppfordret til vedtakelse av en lov som utnevnte fem kommissærer til å definere og begrense konsulernes makt. På grunn av trussel om krig og pest ble saken utsatt i fem omstridte år, med samme tribunekollegium som ble valgt hvert år. I 457, i håp om å frata lovens støttespillere deres drivkraft, gikk senatet med på å øke antallet tribuner til ti, forutsatt at ingen av tribunene fra de foregående årene skulle gjenvelges.
Imidlertid fortsatte de nye tribunene å presse på for å vedta Terentillus 'lov, til senatet i 454 ble enige om å utnevne tre kommisjonærer til å studere greske lover og institusjoner, og ved deres tilbakekomst hjelpe til med å løse striden mellom ordenene. Da utsendingene kom tilbake, ble senatet og tribunene enige om å oppnevne en komité på ti mann, kjent som decemviri , eller decemvirs, til å tjene i ett år i stedet for de årlige sorenskriverne, og kodifisere romersk lov. Nemnda selv ble suspendert i løpet av denne tiden. Men da en annen høyskole med decemvirer som ble oppnevnt for 450 ulovlig fortsatte sitt embete inn i året etter, og misbruket av deres autoritet ble klart for folket, ble decemviratet avskaffet og nemnda gjenopprettet, sammen med de årlige sorenskriverne.
Blant lovene som ble kodifisert av decemvirene, var en som forbød inngifte mellom patricierne og plebeierne; de tolv tabellene i romersk lov kodifiserte også at selve konsulatet var stengt for plebeierne. Enda verre, i 448 ble to patricier valgt til å fylle ledige stillinger i nemnda, selv om de viste seg å være moderate, og deres embetsår var fredelig. For å hindre fremtidige forsøk av patrisiere å påvirke valg av tribuner, Lucius Trebonius Asper kunngjort en lov som forbød tribunen å co-opt sine kolleger, og krever deres valg å fortsette inntil alle setene var fylt. Men forholdet mellom ordenene forverret seg, til i 445, tribunene, ledet av Gaius Canuleius , var i stand til å presse gjennom en lov som tillot blanding av patricier og plebeier, og tillot en av konsulene å være plebeian.
I stedet for å tillate valg av en plebeisk konsul, besluttet senatet ved valg av militære tribuner med konsulær makt , som kan velges fra begge ordener. I utgangspunktet tilfredsstilte dette kompromiss plebeianerne, men i praksis ble bare patricier valgt. Det vanlige valget av militære tribuner i stedet for konsuler forhindret noen plebeier i å innta de høyeste embetsverkene frem til år 400, da fire av de seks militære tribunene var plebeiere. Plebeiske militære tribuner tjenestegjorde i 399, 396, 383 og 379, men i alle andre år mellom 444 og 376 f.Kr. var hver konsul eller militær tribune med konsulære makter en patrisier.
Fra 376 brukte Gaius Licinius Calvus Stolo og Lucius Sextius Lateranus , tribuner til plebs, vetoretten for å forhindre valg av årlige magistrater. De fortsatte på kontoret hvert år og frustrerte patrisierne, som til tross for at de valgte patricianske militærtribuner fra 371 til 367, til slutt innrømmet konsulatet og godtok Licinian Rogations . I henhold til denne loven ble militære tribuner med konsulær makt avskaffet, og en av de konsulene som ble valgt hvert år skulle være plebeianer. Selv om denne loven tidvis ble brutt ved valg av to patricierkonsuler, ble Sextius selv valgt til konsul for 366, og Licinius i 364. Til slutt hadde de plebeiske tribunene brutt det patrisiske monopolet på statens høyeste magistrater.
Etter seieren i 367 forble tribunene en viktig kontroll av senatet og de årlige sorenskriverne. I 287 f.Kr. anerkjente senatet formelt plebiscita som lover med bindende kraft. I 149 f.Kr. kom menn som ble valgt til nemnda automatisk inn i senatet.
Erosjon av tribunikermakten ved slutten av republikken
Men i 81 f.Kr. fratok diktatoren Sulla , som anså tribunatet som en trussel mot hans makt, tribunene deres makt til å sette i gang lovgivning og nedlegge veto mot handlinger fra senatet. Han forbød også tidligere tribuner å inneha noe annet verv, og forhindret effektivt bruk av nemnda som en springbrett til høyere verv. Selv om tribunene beholdt makten til å gå i forbønn på vegne av individuelle innbyggere, gikk det meste av deres autoritet tapt under Sullas reformer. Tidligere tribuner ble nok en gang tatt opp for de årlige sorenskriverne som begynte i 75 f.Kr., og dommermyndigheten ble fullstendig restaurert av konsulene Gnaeus Pompeius Magnus og Marcus Licinius Crassus i 70.
Kontorets verdighet ble ytterligere svekket da patrieren Publius Clodius Pulcher i 59 f.Kr., som ønsket å beholde tribunikermakten, ble adoptert av en plebeisk ungdom og ga avkall på sin patricierstatus for å bli valgt til tribune for følgende år. Selv om den ble ansett som skandaløs på den tiden, fikk Clodius 'ordning lov til å fortsette, og han satte i gang et lovprogram som var utformet for å forby hans politiske motstandere og konfiskere eiendommen deres, mens han innså en betydelig gevinst av handlingene hans.
I 48 f.Kr. ga senatet tribunicia potestas (tribunisisk makt) til diktatoren Gaius Julius Caesar , som som patrisier ikke var kvalifisert til å bli valgt til en av tribunene. Da to av de valgte tribunene forsøkte å hindre handlingene hans, lot Cæsar dem bli anklaget og ført for senatet, hvor de ble fratatt sin makt. Aldri mer møtte Caesar motstand fra tribunene; han hadde dommermyndigheten til sin død i 44.
I 23 f.Kr. ga senatet tribunikerens makt til keisers nevø, Octavianus , nå stylet Augustus . Fra dette tidspunktet ble tribunicia potestas en forutsetning for keiserne, hvorav de fleste mottok den fra senatet da de tok tronen, selv om noen allerede hadde mottatt denne makten under forgjengernes regjeringstid; tildeling av denne myndigheten var et middel til å utpeke et begunstiget medlem av keiserretten som keiserens tiltenkte etterfølger. Agrippa , Drusus den yngre , Tiberius , Titus , Trajanus og Marcus Aurelius mottok hver tribunikermakten på denne måten. Med den vanlige antagelsen av tribunikermakten fra keiserne og deres arvinger, forsvant den gamle autoriteten til tribunene.
Selv om tribunekontoret varte gjennom keiserlige tider , gikk dets uavhengighet og de fleste praktiske funksjonene tapt. Sammen med eedileship forble det et skritt i den politiske karrieren til mange plebeiere som ønsket å sitte i senatet, i hvert fall fram til det tredje århundre. Det er bevis på at nemnda fortsatte å eksistere så sent som på 500 -tallet e.Kr.