Estlands politikk - Politics of Estonia
 |
|---|
Politikk i Estland foregår i en ramme av en parlamentarisk representativ demokratisk republikk , der statsministeren i Estland er regjeringssjef og et flerpartisystem . Lovgivende makt tilkommer det estiske parlamentet . Utøvende makt utøves av regjeringen , som ledes av statsministeren . Den dømmende makt er uavhengig av den utøvende og den lovgivende forsamling. Estland er medlem av FN , EU og NATO .
Historie
_Seite_01.jpg)
Den estiske uavhengighetserklæringen ble utgitt 21. februar 1918. En parlamentarisk republikk ble dannet av den estiske konstituerende forsamling og den første konstitueringen i Estland ble vedtatt 15. juni 1920. Estlands parlament (statsforsamling) valgte en Riigivanem som handlet både som regjeringssjef og statsoverhode . Under stillhetens tid ble politiske partier utestengt og parlamentet var ikke i møte mellom 1934 og 1938 fordi landet ble styrt ved dekret av Konstantin Päts , som ble valgt som den første presidenten i Estland i 1938. I 1938 ble en ny grunnlov vedtok og parlamentet i Estland ble innkalt igjen, denne gangen to -kameralt , bestående av Riigivolikogu ( underhuset ) og Riiginõukogu ( overhuset ), som begge betyr statsråd i direkte oversettelse. I 1940 ble Estland okkupert av Sovjetunionen . Det ble snart fulgt av den tyske okkupasjonen 1941-1944 . I løpet av de to okkupasjonene ble juridiske institusjoner, valgt i henhold til den estiske grunnloven, fjernet fra makten. I september 1944, etter at tyske styrker forlot, ble den juridiske makten kort gjenopprettet, ettersom Otto Tief dannet en ny regjering i samsvar med grunnloven fra 1938. Tief -regjeringen varte i bare 5 dager, ettersom Estland igjen ble okkupert av Sovjetunionen . I 1991 ble Republikken Estland gjenopprettet på grunnlag av grunnlovens kontinuitet før 1938, med offentligheten som godkjente en ny grunnlov i 1992. Estland erklærte uavhengighet i 1991 og forårsaket overgangen fra en statlig sosialistisk økonomi til den kapitalistiske markedsøkonomien. Mai 2004 ble Estland akseptert i EU . Januar 2011 sluttet Estland seg til eurosonen og vedtok EUs fellesvaluta som den første tidligere Sovjetunionen.
Institusjoner
Rammen for de politiske institusjonene i Estland er gitt av Estlands grunnlov ( estisk : Eesti Vabariigi põhiseadus ). Grunnloven følger prinsippet om maktdeling . Lovgivende makt utøves av parlamentet, utøvende makt av regjeringen og dommermakt av domstolene. Hver institusjon er ytterligere definert av sine respektive lovgivningsmessige handlinger .
Stortinget
.jpg)
Den riigikogu er representative lovgivende myndighet i Republikken Estland. Den består av 101 medlemmer som velges ved frie valg for en fireårsperiode i henhold til prinsippet om proporsjonal representasjon . Parlamentets arbeid koordineres av styret i Riigikogu , som ledes av presidenten for Riigikogu og velges for en periode på ett år. Det er også fraksjoner i parlamentet, som gjennomfører programmene til sine respektive politiske partier. Parlamentets arbeid støttes av forskjellige komiteer, som er bemannet av fraksjonsmedlemmer. De utarbeider lovforslag og utøver parlamentarisk kontroll over sine aktivitetsområder. Kansleriet i Riigikogu har som oppgave å betjene parlamentet. Den ledes av generalsekretæren i Riigikogu , som utnevnes av styret i Riigikogu . Lovgivningen vedtas med åpent flertall. Den beslutningsdyktig for Stortinget er gitt i riigikogu orden og interne regler loven.
Innbyggere i Estland som er minst 21 år og har stemmerett, kan velge til parlamentet i Estland. Borgere som er minst 18 år og ikke er dømt for et straffbart forhold, har rett til å delta i stemmegivningen til parlamentet i Estland. Valg innkalles av republikkens president. Etter parlamentsvalget blir det første møtet innkalt av republikkens president, der parlamentsmedlemmene vil avlegge ed og deretter velge parlamentets president og visepresidenter. Etter valget av presidenten og visepresidentene, som er nominert av parlamentsmedlemmer, kunngjør statsministeren at regjeringen trekker seg, slik at en ny kan komme i stedet. Valgprosedyren er definert i valgloven for Riigikogu .
Statsoverhode
The President er statsoverhode i Republikken Estland og fungerer som den høyeste representant for staten. Videre kan presidenten ha begrenset deltakelse i lovgivning ved å utstede dekret, vedtak og direktiver. Presidentlovgivningen administreres av republikkens regjering. I tillegg kan presidenten nekte å forkynne en lov og returnere den til parlamentet for gjennomgang. Presidenten bistås av presidentens kontor, som ledes av sjefen for presidentens kontor. Det er også flere institusjoner under presidentens jurisdiksjon. Disse inkluderer: President's Academic Advisory Board, Roundtable on Regional Development, Estonian Memory Institute, Cultural Foundation of the President, Estonian Cooperation Assembly og National Defense Council. Presidentens mandat bestemmes av presidenten for Republikken arbeidsprosedyre.
Presidenten velges av parlamentet i Estland for en femårsperiode, men ikke mer enn to valgperioder. Hvis parlamentet ikke sikrer minst to tredjedeler av stemmene etter tre avstemningsrunder, velger et valgkollegium (bestående av parlamentet og representanter for kommunestyrene) presidenten, og velger mellom de to kandidatene med den største prosentandelen av stemmer. Presidentkandidaten er nominert med minst en femtedel støtte av parlamentsmedlemmer. Kandidater må være statsborgere i Estland ved fødsel og minst 40 år. Fremgangsmåten for valg av president er gitt i valgloven for presidenten i republikken. Presidenten for Riigikogu kan også utføre oppgavene til republikkens president i saker som er beskrevet i grunnloven .
Myndighetene
Den regjeringen i Republikken ( estisk : Vabariigi Valitsus ) er den utøvende myndighet i Republikken Estland. Hovedoppgaven er å styre staten og gjennomføre politikk. Den består av Estlands statsminister og ministre, som også fungerer som representanter i rådet for Den europeiske union . Statsministeren er regjeringssjefen som representerer institusjonen og leder dens virksomhet. Ulike regjeringsområder ledes av forskjellige departementer , som hver ledes av en minister. Departementene er videre delt inn i avdelinger, divisjoner og byråer. Departementets arbeid ledes av en generalsekretær, som er anbefalt av ministeren og utnevnt av regjeringen. Utøvende makt utøves også av utøvende organer og inspektorater under myndighet av et departement. Republikkens regjering bistås av regjeringskontoret, som ledes av statssekretæren . Statssekretæren utnevnes av statsministeren. Regjeringens virksomhet og organisering er regulert i Government of the Republic Act.
Etter utnevnelsen av parlamentet nomineres statsministerkandidaten av presidenten. Parlamentet bestemmer deretter om kandidaten skal autorisere til å danne regjering. Hvis den blir godkjent, presenterer kandidaten en liste over regjeringsmedlemmer for presidenten, som utnevner regjeringen innen tre dager. Republikkens regjering inntar vervet ved å avlegge ed for parlamentet.
Sentralbank
Bank of Estonia ( estisk : Eesti Pank ) er sentralbanken i Republikken Estland. Misjonen er å opprettholde stabiliteten i det estiske finanssystemet. Den administrerer sirkulasjon av valuta, gjennomfører pengepolitikk, gir råd til regjeringen og rapporterer til parlamentet. Den opererer imidlertid uavhengig av andre nasjonale offentlige etater. Det er medlem av det europeiske sentralbanksystemet og kan motta instruksjoner fra Den europeiske sentralbanken . Det overvåkes av representantskapet, som inkluderer en leder sammen med syv medlemmer. Representantskapets leder anbefales av presidenten og utnevnes av parlamentet for en periode på fem år. Bank of Estonia ledes av guvernøren i Bank of Estonia, som er anbefalt av representantskapet og utnevnt av presidenten for en periode på fem år, men ikke mer enn én periode på rad. Guvernøren er også styreleder, som er ansvarlig for å planlegge og organisere arbeidet til institusjonen. Videre representerer guvernøren Republikken Estland i styret for Det internasjonale pengefondet . Bank of Estonia er underlagt strenge taushetsregler for bankhemmeligheter. Organiseringen og virksomheten til Bank of Estonia er regulert av Bank of Estonia Act.
Riksrevisjonen
Riksrevisjonen ( estisk : Riigikontroll ) er et uavhengig offentlig organ som utfører revisjoner vedrørende offentlige utgifter og eiendeler, inkludert bruk av EU -midler. Det rapporterer hovedsakelig til parlamentet, men kan og deler informasjon med regjeringen og offentligheten. Den ledes av Riksrevisjonen, som er anbefalt av presidenten og utnevnt av parlamentet for en periode på fem år. Hvert år presenterer Riksrevisjonen rapporter om offentlige eiendeler for parlamentet, som også blir offentliggjort. Riksrevisjonen har to hovedavdelinger, Revisjonsavdelingen og Utviklings- og administrasjonstjenesten. Revisjonsavdelingen utfører ulike revisjoner, og utviklings- og administrasjonstjenesten støtter dens funksjon. Riksrevisjonen samarbeider også med Den europeiske revisjonsdomstolen . Riksrevisjonens organisering og virksomhet er regulert av Riksrevisjonsloven.
Justiskansler
Justismekansleren ( estisk : Õiguskantsler ) er en offentlig tjenestemann som har til oppgave å føre tilsyn med lovgivningen i samsvar med Estlands grunnlov og lover, beskytte grunnleggende rettigheter, utføre funksjonene til ombudsmannen for barn og løse diskrimineringstvister. Hvem som helst kan henvende seg til justiskansleren med spørsmål om grunnleggende rettigheter og friheter eller samsvar med en handling eller lovgivning med grunnloven eller loven. Hvert år blir det presentert en rapport for parlamentet om Justiskanslerens virksomhet. Hvis justiskansleren finner ut at noen lovgivning ikke er i samsvar med grunnloven eller loven, kan den sendes tilbake til organet som vedtok den for å bli brakt i samsvar. Hvis lovgivningen ikke bringes i samsvar innen 20 dager, kan justiskansleren fremsette forslag til Høyesterett om å oppheve den. Justismekansleren inspiserer også regelmessig interneringssteder for å forhindre og beskytte innsatte av mishandling. Justisekanslerens arbeidsorgan er justiskanslerens kontor. Justismekansleren anbefales av presidenten og utnevnes av parlamentet for en periode på syv år. Status og organisering av kontoret til justiskansler bestemmes av justiskanslerloven.
Domstoler
Domstoler danner domstolene i Republikken Estland, som består av tre instanser. Førsteinstansdomstolene inkluderer fylkes- og byretter og forvaltningsdomstoler. Kretsdomstoler er den andre instansen og vurderer avgjørelsene fra domstolene i første instans ved anke. Høyesterett ( estisk : Riigikohus ) er den høyeste rettsinstans og vurderer andre domstols kjennelser på forespørsel om å oppheve et forslag , men fungerer også som en konstitusjonell domstol . Den justitiarius i Høyesterett er anbefalt av presidenten og oppnevnt av Stortinget. Dommerne i Høyesterett er anbefalt av Chief Justice og oppnevnt av Stortinget. Andre dommere blir anbefalt av Høyesterett og utnevnt til sitt livstid av presidenten. Domstoler i første og andre instans administreres av Justisdepartementet med støtte fra Council for Administration of Courts. Høyesterett administrerer seg selv ved hjelp av selvstyreorganer. Disse inkluderer: Court en banc , Council for Administration of Courts, Disiplinary Chamber, Judge's exam Committee and Judicial Training Council. Første og andre ordens domstoler ledes av formenn, som velges blant dommere for en periode på syv år. Domstolenes organisering og deres forretningsorden er fastsatt i domstolloven.
Lokale myndigheter
Det lokale selvstyret ( estisk : Kohalik omavalitsus ) er myndigheten som er ansvarlig for alle lokale saker. De er basert på landlige kommuner og byer. Den lokale myndigheten er representert ved sitt råd, som velges for en periode på fire år ved frie lokalvalg, i samsvar med kommunestyrets valglov. Rådet kan ha ikke mindre enn syv medlemmer. Rådets arbeid ledes av formannen, som velges blant medlemmene i rådet. Den lokale myndighetenes utøvende organ er den kommunale administrasjonen (regjeringen). Kommuneadministrasjonen dannes og ledes av ordføreren, som oppnevnes av rådet. Ordføreren har også i oppgave å representere den lokale myndigheten. Rådet har rett til å pålegge skatter, avgifter og forskrifter i henhold til loven. Disse er bare gyldige innenfor det lokale territoriets administrative territorium. Rådet kan også beslutte å danne komiteer, rettshåndhevelsesenheter og andre administrative etater. Innbyggere i kommunen har rett til å sette i gang passering, endring eller opphevelse av lovgivningen til den lokale myndigheten. Spørsmål på rådets område avgjøres ved åpen avstemning. Lokale myndigheters funksjoner, ansvar og organisering bestemmes av lov om lokale myndigheter.
Politiske partier
Estland har et flerpartisystem der partier vanligvis trenger å danne koalisjonsregjeringer . Noen lokale selvstyre har imidlertid blitt dannet av et enkelt parti. Partene får myndighet til å implementere sine retningslinjer ved å delta i lokalt selvstyreråd, statsparlament og/eller valg til Europaparlamentet . Det politiske landskapet er relativt stabilt, men brutt, og polarisering på venstre-høyre-skala har en tendens til å være ganske svak. Mesteparten av polarisasjonen er sentrert om etnisitet, som er fylt med konflikt om Estlands historie og identitet som er arvet fra Sovjetunionen .
Et parti er stiftet av et memorandum som en ideell forening . Det må ha minst 1000 medlemmer og en plattform som er godkjent av ledelsen for å bli registrert. Partene mottar finansiering gjennom donasjoner og fra statsbudsjettet hvis de enten er representert i delstatsparlamentet eller klarte å motta minst en prosent av stemmene i parlamentsvalget. Finansiering gjennomgås av tilsynsutvalget for politisk partifinansiering, som består av medlemmer som er oppnevnt for en periode på fem år av justiskansler, generalrevisor, nasjonale valgkomité og politiske partier representert i parlamentet. Enhver estisk statsborger eller statsborger i EU med permanent opphold i Estland som er minst 18 år kan bli medlem av et politisk parti. Organisering og virksomhet til politiske partier er regulert av loven om politiske partier og lov om ideelle organisasjoner.
Retningslinjer
Mandat til å gjennomføre politikk oppnås gjennom valg. Politiske partier bestemmer sitt program basert på plattformen og innspill fra medlemmer. Partier som blir valgt til en myndighetsposisjon har deretter en sjanse til å diskutere med andre valgte partier for å bestemme hvilken politikk som skal implementeres og hvordan.
Valg
Det er fire typer offentlige valg i Estland: valg til kommunestyre, valg til delstatsparlament, valg til Europaparlament og folkeavstemninger. Folkeavstemninger kan initieres av parlamentet. Forretningsorden for valg er fastsatt i valgloven for kommunestyret, valgloven til Riigikogu, valgloven til Europaparlamentet og folkeavstemningsloven. Valg overvåkes av den nasjonale valgkomiteen og ledes av statens valgkontor, fylkesvalgledere og valgdistriktskomiteer. Medlemmer av den nasjonale valgkomiteen, som er nedsatt for en periode på fire år, oppnevnes av høyesterettsdommer, justiskansler, generalrevisor, statsadvokat, statssekretær og revisjonsråd. Statens valgkontor er en del av Riigikogu -kansliet, og dets medlemmer utnevnes av parlamentets generalsekretær. Den organiserer elektronisk avstemning og fører tilsyn med valglederne. Valgsjefer i fylket administrerer valg i fylket ved å instruere og føre tilsyn med valgdistriktskomiteer. De er enten fylkessekretæren eller noen som er anbefalt av landssekretæren og oppnevnt av lederen for det statlige valgkontoret. Et valgdistriktskomité er dannet av kommunestyret og består av minst fem medlemmer, med halvparten av medlemmene presentert av kommunesekretæren og halvparten av deltakende politiske partier. Aktivitetene til den nasjonale valgkomiteen og valgledere kan observeres av alle.
Elektronisk avstemning ble først brukt i Estland under kommunestyrevalget i 2005. Siden har andelen mennesker som stemmer elektronisk kontinuerlig økt. Elektronisk avstemning administreres av det statlige valgkontoret, som fastslår de tekniske kravene og organiseringen av elektronisk avstemning. Avstemningen er basert på det estiske ID -kortet . Hver velger har rett til å verifisere og endre sin stemme elektronisk. Hvis velgeren også har stemt med en stemmeseddel, vil det bare bli tatt hensyn til stemmeseddelen.
Finans og nasjonalbudsjett
Estland driver en avansert fri markedsøkonomi, som er integrert i den europeiske økonomien ved å være en del av EU og eurosonen . Det estiske pengesystemet administreres av den estiske sentralbanken, nasjonalbudsjettet er utarbeidet av republikkens regjering og godkjent av parlamentet. Utkastet må legges frem for parlamentet minst tre måneder før begynnelsen av budsjettåret. Reglene for utforming og passering av statsbudsjettet er beskrevet i statsbudsjettloven. Finanstilsynet er gitt av Finanstilsynet. Det fører tilsyn med verdipapirmarkedet, banker, forsikringsleverandører, forsikringsformidlere, investeringsforeninger og forvaltningsselskaper.
Utarbeidelsen av nasjonalbudsjettet koordineres årlig av Finansdepartementet og støttes av andre departementer. Departementene utarbeider planer for minst de neste tre årene og forhandler deretter utkastet til budsjett med finansdepartementet, mens republikkens regjering fungerer som mekler. Etter at utkastet er ferdigstilt av republikkens regjering, blir det deretter presentert for parlamentet for godkjenning. Gjennomføringen av budsjettet organiseres deretter av Finansdepartementet. Omorganisering av budsjettet, slik at de totale inntektene og utgiftene ikke endres, blir vedtatt som endringer, men endringer i de totale inntektene og utgiftene må gjøres gjennom et tilleggsbudsjett. Inntekter og utgifter regnskapsføres av statskassen.
Estland har en av de laveste nasjonale gjeldene i Europa. En del av årsaken er fordi statsbudsjettloven krever at den strukturelle budsjettposisjonen er i balanse. Det har også tradisjonelt vært en generell politisk enighet om å holde budsjettet i balanse og ha en anstendig reserve. Den estiske økonomien er ofte rangert som en av de frieste i verden og har en stabil internasjonal kredittvurdering. Høy effektivitet tilbys gjennom et avansert internettbanksystem og e-governance .
Utenlandske forbindelser og internasjonale traktater
Utenlandske forbindelser ledes hovedsakelig av parlamentet, republikkens regjering (inkludert forskjellige departementer) og republikkens president, som stort sett tjener en representativ rolle. Regjeringen kan inngå internasjonale avtaler og presentere dem for parlamentet for ratifikasjon . Avtaler som er i strid med grunnloven kan ikke ratifiseres. Et bemerkelsesverdig eksempel på en slik sak var da Estland bestemte seg for å bli med i EU, noe som krevde endring av grunnloven for å ratifisere tiltredelsestraktaten. Mandatet for endring av grunnloven ble oppnådd gjennom en offentlig folkeavstemning .
Estlands viktigste utenrikspolitiske mål er å opprettholde nasjonal sikkerhet og stabilitet i internasjonale forbindelser, sikre at estisk økonomi fungerer, beskytte borgere i utlandet, opprettholde god innflytelse og omdømme, og fremme demokrati, menneskerettigheter, rettsstat og økonomisk frihet. For å nå disse målene har Estland satt sine prioriteringer om engasjement og integrering i EU og NATO , og danner sterke forbindelser med land som deler sine verdier, spesielt sine nære baltiske og nordiske naboer. Baltisk og nordisk samarbeid koordineres gjennom følgende formater som: Baltisk ministerråd, Baltisk forsamling, Nordisk-Baltisk åtte (NB8), Rådet for Østersjøstatene og Nordisk ministerråd. Estland er også blant annet medlem av FN , OECD , OSSE og WTO .
Avtaler kan initieres eller inngås av Utenriksdepartementet. Andre departementer og statskansleriet kan komme med forslag til traktater til UD, som deretter gjennomgår forslagene. Hvis innleveringen oppfyller kravene, kan departementet deretter sende den til republikkens regjering for godkjenning. Ratifisering av traktater utføres av parlamentet. Utførelsen av traktater garanteres av republikkens regjering. Fremgangsmåtene knyttet til utenlandske forbindelser er beskrevet i utenriksloven. Etter flere tiår med sovjetisk okkupasjon bestemte Estland seg for å gjenopprette sin uavhengighet i 1991. Fordi annekteringen av Estland aldri ble anerkjent, og på grunnlag av den historiske kontinuiteten i statskap, arvet staten det fulle ansvaret for rettighetene og pliktene til Republikken Estland som eksisterte før okkupasjonen. Dette betyr at multilaterale traktater, som ble godkjent før okkupasjonen, ble ansett å fortsatt gjelde. Dermed har Estland på nytt tatt sine internasjonale forpliktelser gjennom restaurering av gamle traktater.
Nasjonalt forsvar
Estlands nasjonale forsvar er basert på første selvforsvarskapasitet og medlemskap i NATO. Estlands sikkerhetspolitikk bruker et bredt sikkerhetsbegrep, lik begrepet totalforsvar i flere nordiske land, der alle samfunnssektorer er involvert. I følge grunnloven har alle borgere i Estland plikt til å delta i nasjonalt forsvar. Mannlige borgere mellom 17-27 år må delta i 8-12 måneders militærtjeneste, selv om kvinnelige borgere også er gratis å tjene. Fredstid og krigstid organisering av nasjonalt forsvar bestemmes av National Defense Act.
Den øverste sjefen for det nasjonale forsvaret er republikkens president. Presidenten rådes av Det nasjonale forsvarsrådet, som består av parlamentets president, leder av det nasjonale forsvarskomiteen, leder av utenrikskomiteen, statsministeren med andre ministre og sjefen for forsvarsstyrken. Planlegging, utvikling og organisering av nasjonalt forsvar koordineres av Sikkerhetskomiteen for republikkens regjering. Styring av forsvarets beredskap, unntakstilstand og krigstilstand ledes av statsministeren. Økt forsvarsberedskap må godkjennes av parlamentet. Start og slutt på krigstilstand og mobilisering er foreslått av presidenten og erklært av parlamentet. I tilfelle aggresjon mot Republikken Estland, kan krigstilstand erklæres av presidenten uten en tilsvarende resolusjon fra parlamentet. Bruk av forsvarsstyrker i internasjonalt samarbeid avgjøres av parlamentet. Forsvarsmaktens virksomhet ledes og organiseres av sjefen for de estiske forsvarsmaktene .
Den siste politiske utviklingen
Lederen for reformpartiet Andrus Ansip var statsminister i Estland siden 2005 til 2014. Etter slutten av sin ni år lange periode var han den lengst sittende statsministeren i EU. I august 2011 ble Estlands president Toomas Hendrik Ilves , som har sittet siden 2006, gjenvalgt. I mars 2014, etter at Ansip trakk seg, ble Taavi Rõivas fra Reformpartiet ny statsminister. 34 år gamle Rõivas var den yngste statsministeren i Europa den gangen. I mars 2015 vant det regjerende reformpartiet, ledet av statsminister Taavi Rõivas, parlamentsvalget I oktober 2016 valgte det estiske parlamentet Kersti Kaljulaid til Estlands nye president. Hun var den første kvinnelige presidenten i Estland. I november 2016 ble den nye formannen for Senterpartiet Jüri Ratas den nye statsministeren i Estland. Han etterfulgte statsminister Rõivas hvis regjering mistet en parlamentarisk mistillitsvotum.
I det siste parlamentsvalget i 2019 fikk fem partier seter på Riigikogu. Lederen for Senterpartiets , Jüri Ratas , dannet regjering sammen med Det Konservative Folkeparti og Isamaa , mens Reformpartiet og sosialdemokratiske partiet ble opposisjonen. 13. januar 2021 trakk Ratas seg som statsminister i kjølvannet av en korrupsjonsskandale.
Januar 2021 ble reformpartiets leder Kaja Kallas Estlands første kvinnelige statsminister , noe som gjorde Estland til det eneste landet i verden som for tiden ledes av både en kvinnelig president og statsminister. Den nye regjeringen var en topartisk koalisjon mellom landets to største politiske partier Reform Party og Center Party. Imidlertid ble Alar Karis sverget inn som Estlands sjette president 11. oktober 2021.
Referanser
Videre lesning
- Pettai, Vello og Marcus Kreuzer, "Partipolitikk i de baltiske statene: sosiale baser og institusjonell kontekst," Østeuropeisk politikk og samfunn, 13.1 (1999).