Politikk i Quebec - Politics of Quebec

De politikk Quebec er sentrert på en provinsiell regjering som ligner på de andre kanadiske provinser , nemlig et konstitusjonelt monarki og parlamentarisk demokrati . Den kapitalen i Quebec er Quebec by , hvor viseguvernør , Premier , den lovgivende forsamling , og skap bor.

Den ensomme lovgiveren - nasjonalforsamlingen i Quebec - har 125 medlemmer. Regjeringen drives etter Westminster -modellen .

Politisk system

Organisering av maktene i Québec

Parlamentarismen av britisk type basert på Westminster-systemet ble introdusert i provinsen Nedre Canada i 1791. Diagrammet til høyre representerer det politiske systemet i Québec siden reformen i 1968. Før denne reformen var parlamentet i Québec to -kameralt.

Løytnantguvernør

  • ber lederen for majoritetspartiet om å danne en regjering der han skal fungere som statsminister
  • vedtar lovene som er vedtatt av nasjonalforsamlingen
  • har vetorett.

Premier

  • utnevner medlemmer av kabinettet og lederne for offentlige selskaper
  • bestemmer datoen for det kommende stortingsvalget

Medlemmer av nasjonalforsamlingen (MNA)

  • velges ved hjelp av det først-etter-etter- stemmesystemet
  • det er 125 medlemmer av nasjonalforsamlingen, så omtrent én MNA for hver 45 000 valgmenn.

Institusjoner

Mange av Quebecs politiske institusjoner er blant de eldste i Nord -Amerika. Den første delen av denne artikkelen presenterer de viktigste politiske institusjonene i Quebec -samfunnet. Den siste delen presenterer Québecs nåværende politikk og spørsmål.

Parlamentet i Quebec

Parlamentet i Québec har den lovgivende makten. Den består av nasjonalforsamlingen i Québec og løytnantguvernøren i Quebec.

Nasjonalforsamlingen i Quebec

Nasjonalforsamlingen er en del av en lovgiver basert på Westminster System . Imidlertid har den noen få spesielle egenskaper, en av de viktigste er at den hovedsakelig fungerer på fransk, selv om fransk og engelsk er konstitusjonelt offisielle og forsamlingens poster er publisert på begge språk. Representantene for Québec-folket velges med den først-etter-etter- valgmetoden.

Regjeringen konstitueres av flertallspartiet og er ansvarlig overfor nasjonalforsamlingen. Siden opphevelsen av det lovgivende råd i slutten av 1968 har nasjonalforsamlingen alle fullmakter til å vedta lover i provinsjurisdiksjonen som spesifisert i Canadas grunnlov .

Regjeringen i Quebec

Regjeringen i Quebec består av alle departementene og myndighetene som ikke har status som uavhengige institusjoner, for eksempel kommuner og regionale fylkeskommuner.

Eksekutivråd

Forretningsrådet er organet som er ansvarlig for beslutningstaking i regjeringen. Den består av løytnantguvernøren (kjent som guvernøren i rådet), statsministeren (i fransk statsminister ), statsrådene, statsrådene og delegatministrene. Eksekutivrådet leder regjeringen og embetsverket, og fører tilsyn med håndhevelsen av lover, forskrifter og retningslinjer. Sammen med løytnantguvernøren utgjør den regjeringen i Québec. Se også Quebecs premier .

Quebec ombudsmann

Den Quebec Ombudet er en lovgivende offiser ansvarlig for håndtering av klager fra enkeltpersoner, bedrifter og foreninger som mener regjeringen i Quebec eller noen av dets avdelinger har gjort en feil eller behandlet dem urettferdig. Ombudsmannen har visse fullmakter definert av loven om offentlig beskyttelse. Québec -ombudsmannen har en sosial kontrakt med Québécois for å sikre statens åpenhet.

Human Rights and Youth Rights Commission

Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (Human Rights and Youth Rights Commission) er et offentlig finansiert byrå opprettet av Charter for menneskerettigheter og friheter . Medlemmene oppnevnes av nasjonalforsamlingen. Kommisjonen har fått fullmakter til å fremme og beskytte menneskerettigheter i alle sektorer i Québec -samfunnet. Offentlige institusjoner og parlamentet er bundet av bestemmelsene i chartret. Kommisjonen kan undersøke mulige tilfeller av diskriminering, enten det er av staten eller av private parter. Den kan innføre rettssaker hvis anbefalingene ikke ble fulgt.

Quebec -kontoret for det franske språket

Den Kontor Québécois de la Langue Française (Quebec Office for fransk språk) er en organisasjon opprettet i 1961. Mandatet ble kraftig utvidet ved 1977 Charter av det franske språk . Den er ansvarlig for å anvende og definere Québecs språkpolitikk knyttet til språklig offisialisering, terminologi og fransisering av offentlig administrasjon og virksomheter.

Se språkpolicyer for en sammenligning med andre jurisdiksjoner i verden.

Council on the Status of Women

Conseil du statut de la femme (Council on the Status of Women) ble opprettet i 1963 og er et rådgivende og studieråd fra regjeringen som er ansvarlig for å informere regjeringen om statusen for kvinners rettigheter i Québec. Rådet består av en leder og 10 medlemmer utnevnt av Québec -regjeringen hvert fjerde til femte år. Rådets hovedkontor er i Québec City, og det har 11 regionale kontorer i hele Québec.

Quebec -kommisjonen for tilgang til informasjon

Den første i Nord -Amerika, Commission d'accès à l'information du Québec (Quebec Commission on Access to Information, CAI), er en institusjon opprettet i 1982 for å administrere Quebecs lovramme for tilgang til informasjon og beskyttelse av personvern.

Den første loven knyttet til personvern er forbrukerbeskyttelsesloven, som ble vedtatt i 1971. Den sikret at alle personer hadde rett til å få tilgang til deres kredittregister. Litt senere nedfelt yrkeskoden prinsipper som taushetsplikt og konfidensiell karakter av personlig informasjon.

I dag administrerer CAI lovrammen for loven om tilgang til dokumenter som finnes av offentlige organer og beskyttelse av personopplysninger, samt loven om beskyttelse av personopplysninger i privat sektor.

Valgsjef i Québec

Uavhengig av regjeringen, er denne institusjonen ansvarlig for administrasjonen av valgsystemet i Québec.

Rettslige organer

De viktigste domstolene i Québec er Court of Quebec , Superior Court og Court of Appeal . Dommerne for de første utnevnes av regjeringen i Quebec, mens dommerne for de to andre blir utnevnt av Canadas regjering.

I 1973 ble Tribunal des professions opprettet for å oppføre seg som en ankedomstol for avgjørelser truffet av de forskjellige disiplinkomiteene i Quebecs profesjonelle ordrer. Den nåværende presidenten er Paule Lafontaine .

10. desember 1990 ble menneskerettighetsdomstolen i Quebec opprettet. Det ble den første domstolen i Canada som spesialiserte seg på menneskerettigheter. Den nåværende presidenten er Michèle Rivet .

En administrativ domstol, Tribunal administratif du Québec, har vært i drift siden 1. april 1998 for å løse tvister mellom borgere og regjeringen. Den nåværende presidenten er Jacques Forgues .

Kommunale og regionale institusjoner

Quebec-territoriet er delt inn i 17 administrative regioner: Bas-Saint-Laurent , Saguenay-Lac-Saint-Jean , Capitale-Nationale , Mauricie , Estrie , Montreal , Outaouais , Abitibi-Témiscamingue , Côte-Nord , Nord-du-Québec , Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine , Chaudière-Appalaches , Laval , Lanaudière , Laurentides , Montérégie og Centre-du-Québec .

Inne i regionene er det kommuner og regionale fylkeskommuner (RCM).

Skolestyrene

1. juli 1998 ble 69 språklige skolestyrer, 60 frankofoner og 9 anglofoner, opprettet som erstatning for de tidligere 153 katolske og protestantiske styrene. For å vedta denne loven, som avsluttet en debatt på over 30 år, var det nødvendig for Canadas parlament å endre artikkel 93 i konstitusjonsloven 1867.

Sharia lovforbud

Sharia -loven er eksplisitt forbudt i Quebec, godkjent av enstemmig stemme mot den i 2005 av nasjonalforsamlingen.

Politisk historie

Da Quebec ble en av de fire grunnleggende provinsene i Den kanadiske konføderasjonen , utgjorde garantier for opprettholdelse av språk og religion i henhold til Quebec Act fra 1774 en del av British North America Act, 1867 . Engelsk og fransk ble gjort til offisielle språk i Quebec Courts og provinslovgiver. Skolesystemet i Quebec ble gitt offentlig finansiering for et dobbeltsystem basert på de romersk -katolske og protestantiske religionene. I henhold til konstitusjonsloven, 1867, fikk provinsene kontroll over utdanningen. De religiøst baserte separate skolesystemene fortsatte i Quebec til 1990-tallet da Parti Québécois- regjeringen i Lucien Bouchard ba om en endring i henhold til bestemmelsene i konstitusjonsloven, 1982 for å formelt sekularisere skoleverket langs språklige linjer.

1800 -tallet

Valg til den lovgivende forsamling i Quebec (1867–1900) - seter vunnet av parti
Myndighetene Konservativ Liberal Konservativ Liberal Konservativ Liberal
Parti 1867 1871 1875 1878 1881 1886 1890 1892 1897 1900
Konservativ 51 46 43 32 49 26 23 51 23 7
Liberal 12 19 19 31 15 33 43 21 51 67
Uavhengig konservativ 3 2 1 3 1 1
Uavhengig Venstre 1
Delvis nasjonal 3 5
Parti ouvrier 1
Ledig 1
Total 65 65 65 65 65 65 73 73 74 74

Tidlig på 1900 -tallet eller Liberal Era

Valg til den lovgivende forsamling i Quebec (1904–1935) - seter vunnet av parti
Myndighetene Liberal
Parti 1904 1908 1912 1916 1919 1923 1927 1931 1935
Liberal 67 57 63 75 74 64 74 79 47
Konservativ 7 14 16 6 5 20 9 11 17
Action libérale nationale 25
Ligue nationaliste 3 1
Uavhengig Venstre 1
Parti ouvrier 2
Annen 1 2
Total 74 74 81 81 81 85 85 90 89

La grande noirceur , den stille revolusjonen og pre-nasjonalforsamlingen

Valg til den lovgivende forsamling i Quebec (1936–1973) - seter vunnet av parti
Myndighetene FN Liberal FN Liberal FN Liberal
Parti 1936 1939 1944 1948 1952 1956 1960 1962 1966 1970 1973
Union Nationale 76 15 48 82 68 72 43 31 56 17
Liberal 14 70 37 8 23 20 51 63 50 72 102
Blokk populær 4
Parti social démocratique 1
Ralliement creditiste 12 2
Parti Québécois 7 6
Annen 1 1 2 1 1 1 1 2
Total 90 86 91 91 92 93 95 95 108 108 110

Duplessis år 1936–1959

Premier Maurice Duplessis og hans Union Nationale -parti kom ut av asken til det konservative partiet i Quebec og Paul Gouin 's Action libérale nationale på 1930 -tallet . Denne politiske slekten stammer fra 1850-årene Parti bleu av Louis-Hippolyte Lafontaine , et sentrum-høyre parti i Quebec som la vekt på provinsiell autonomi og allierte seg med konservative i engelske Canada. Under hans regjering opprettholdt de romersk -katolske og protestantiske kirker kontrollen de tidligere fikk over sosiale tjenester som skoler og sykehus. Den autoritære Duplessis brukte provinspolitiet og " Padlock Law " for å undertrykke fagforening og ga den Montreal-baserte anglo-skotske forretningseliten, samt britisk og amerikansk hovedstad frie tøyler i å drive økonomien i Quebec. Regjeringen hans fortsatte også å prøve å hindre sirkulasjon av bøker som ble forbudt av den katolske kirke , bekjempet kommunisme og prøvde til og med å stenge andre kristne religioner som Jehovas vitner som evangeliserte i fransk Canada. Presteskapet brukte sin innflytelse til å formane katolske velgere til å fortsette å velge med Union Nationale og true med å ekskommunisere sympatisører for liberale ideer. Så lenge det varte motsto Duplessis -regimet den nordamerikanske og europeiske trenden med massive statlige investeringer i utdanning, helse og sosiale programmer, og avviste føderale overføringer av midler øremerket disse feltene; han voktet sjalu provinsielle jurisdiksjoner. Vanlig språkbruk snakker om disse årene som "La Grande Noirceur " The Great Darkness , som i de første scenene i filmen Maurice Richard .

Quiet Revolution 1960–1966

I 1960, under en ny Venstre -regjering ledet av statsminister Jean Lesage , ble kirkens politiske makt sterkt redusert. Quebec gikk inn i et akselerert tiår med endringer kjent som den stille revolusjonen . Liberale regjeringer på 1960-tallet fulgte en robust nasjonalistisk politikk med "maîtres chez nous" ("mestere i vårt eget hjem") som ville se fransktalende quebecere bruke staten til å heve sin økonomiske status og hevde sin kulturelle identitet. Regjeringen tok kontroll over utdanningssystemet, nasjonaliserte kraftproduksjon og distribusjon til Hydro-Québec (provinsens kraftverk), unioniserte embetsverket, grunnla Caisse de Depot for å administrere det massive nye statlige pensjonsprogrammet og investerte i selskaper som promoterte Franske kanadiere til lederstillinger i industrien. I 1966 kom Union Nationale tilbake til makten til tross for at han mistet folkestemmen med nesten syv poeng til Venstre, men klarte ikke å snu moderniseringen og sekulariseringen som den stille revolusjon hadde startet. Både Liberale og Union Nationale regjeringer fortsatte å motsette seg føderal inntrenging i provinsiell jurisdiksjon.

Post-nasjonal forsamling, Rise of Quebec nasjonalistiske bevegelser og Ny politisk historie

Valg til nasjonalforsamlingen i Quebec (1976–2018) - seter vunnet etter parti
Myndighetene PQ Liberal PQ Liberal PQ Liberal CAQ
Parti 1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007 2008 2012 2014 2018
Coalition Avenir Québec 19 22 74
Liberal 26 42 99 92 47 48 76 48 66 50 70 32
Parti Québécois 71 80 23 29 77 76 45 36 51 54 30 10
Québec solidaire 1 2 3 10
Union Nationale 11
Action démocratique du Québec 1 1 4 41 7
Ralliement creditiste 1
Parti national populaire 1
Likestilling 4
Total 110 122 122 125 125 125 125 125 125 125 125 125

René Lévesque og "Sovereignty-Association"

En ikke-voldelig uavhengighetsbevegelse i Quebec tok sakte form på slutten av 1960-tallet. Den Parti Québécois ble skapt av den herredømme-krets bevegelse av René Lévesque ; den gikk inn for å anerkjenne Quebec som en lik og uavhengig (eller "suveren") nasjon som ville danne en økonomisk "forening" med resten av Canada. Lévesque, som var arkitekten for den stille revolusjonen, ble frustrert av føderalt-provinsielt krangling om det han så på som å øke inntrenging fra føderale myndigheter til provinsielle jurisdiksjoner. Han så på et formelt brudd med Canada som en vei ut av dette. Han brøt med de provinsielle liberale som forble engasjert i politikken for å forsvare provinsens autonomi i Canada.

Pierre Trudeaus liberalisme

Som reaksjon på hendelser i Quebec og formelle krav fra Lesage -regjeringen, søkte Lester Pearsons regjerende liberale regjering i Ottawa å ta opp den nye politiske selvsikkerheten til Quebec. Han bestilte Royal Commission on Tilingualism and Biculturalism i 1963. Pearson rekrutterte også Pierre Trudeau , som aksjonerte mot brudd på sivile friheter under Duplessis og økonomisk og politisk marginalisering av franske Quebecers på 1950 -tallet. Trudeau så på offisiell tospråklighet i Canada som den beste måten å bøte på dette.

I 1968 ble Trudeau valgt til statsminister på en bølge av " Trudeaumania ". I 1969 innførte regjeringen hans offisiell tospråklighet med loven om offisielle språk som gjorde fransk og engelsk til offisielle språk og garanterte språklige minoriteter (engelsktalende i Quebec, fransktalende andre steder) rett til føderale tjenester på deres valgspråk, der tallet begrunner føderale utgifter. Han implementerte også multikulturalismens politikk og svarte på innvandrermiljøenes bekymring for at deres kulturelle identiteter ble ignorert. I 1971 mislyktes Trudeau også i et forsøk på å hente hjem den kanadiske grunnloven fra StorbritanniaVictoria -konferansen da Robert Bourassa nektet å godta en avtale som ikke ville inneholde et konstitusjonelt veto på føderale institusjoner for Quebec.

Trudeaus visjon var å lage en grunnlov for et " rettferdig samfunn " med en sterk føderal regjering basert på felles verdier om individuelle rettigheter , tospråklighet , sosialdemokratiske idealer og senere multikulturalisme . Som liberal justisminister i 1967 eliminerte han Canadas sodomilov med uttalelsen "Staten har ingen virksomhet på nasjonens soverom"; han opprettet også den første skilsmisseloven i Canada . Denne regjeringen opphevet også Canadas rasebaserte immigrasjonslov .

FLQ og oktoberkrisen

I løpet av 1960 -årene ble en voldelig terrorgruppe kjent som Front de libération du Québec (FLQ) dannet i et forsøk på å oppnå Quebecs uavhengighet. I oktober 1970 kulminerte deres virksomhet i hendelser referert til som oktoberkrisen da den britiske handelskommissæren James Cross ble kidnappet sammen med Pierre Laporte , en provinsminister og visepremier, som ble drept noen dager senere. Quebecs premier Robert Bourassa etterlyste militær bistand for å vokte myndighetspersoner. Statsminister Trudeau svarte med å erklære loven om krigstiltak for å stoppe det som ble beskrevet som en "arrestert oppstand" av FLQ. Kritikere anklager at Trudeau krenket sivile friheter ved å arrestere tusenvis av politiske aktivister uten en ordre som loven tillater. Tilhengere av disse tiltakene peker på deres popularitet på den tiden og det faktum at FLQ ble utslettet. Uavhengighetsinnstilte quebecere ville nå velge den sosialdemokratiske nasjonalismen i Parti Québécois .

Suverene valgt og den engelskspråklige utvandringen

Bred misnøye fra både engelsk og fransktalende quebecere med regjeringen i Robert BourassaParti Québécois ledet av René Lévesque vinne provinsvalget i Quebec i 1976. Den første PQ-regjeringen ble kjent som "professorenes republikk", for sin høye antall kandidater som underviser på universitetsnivå. PQ -regjeringen vedtok lover som begrenser finansiering av politiske partier og Charter of the French Language (lovforslag 101). Charteret etablerte fransk som det eneste offisielle språket i Quebec. Regjeringen hevdet at chartret var nødvendig for å bevare det franske språket på et overveldende engelsktalende nordamerikansk kontinent.

Vedtakelsen av lovforslag 101 var svært kontroversiell og førte til en umiddelbar og vedvarende utvandring av anglofoner fra Quebec, som ifølge Statistics Canada (2003), siden 1971 hadde en nedgang på 599 000 av de quebecerne hvis morsmål var engelsk. Denne utvandringen av engelsktalende ga et betydelig og permanent løft til befolkningen i byen Toronto, Ontario . Denne quebec -diasporaen skjedde av en rekke årsaker, inkludert forskrifter som gjorde fransk til det eneste kommunikasjonsspråket som er tillatt mellom arbeidsgivere og deres ansatte. På grunn av økonomiske straffer ble alle virksomheter i Quebec som hadde mer enn femti ansatte pålagt å skaffe seg et franciseringsbevis [Reg.139-140], og de virksomhetene med over hundre ansatte var nødt til å opprette en franskiseringskomité [Reg.136 ] I tillegg satte språkloven begrensninger på skolens påmelding for barn basert på foreldres utdanningsspråk og forbød utendørs kommersielle skilt som viser andre språk enn fransk. Lovdelen om språk på tegn ble ansett som grunnlovsstridig av Høyesterett i Canada i henhold til Canadian Charter of Rights and Freedoms , se: Ford v Quebec (AG) . Den reviderte loven fra 1988 følger høyesterettsdom, og spesifiserer at tegn kan være flerspråklige så lenge fransk er dominerende. Vedlikeholdet av et inspektorat for å håndheve skiltlovene er fortsatt kontroversielt. Imidlertid holder de fleste quebeckere seg etter skiltlovene, som en minne om hvordan Montreal så ut (en engelsk by for fransk flertall) før skiltlovene fremdeles er levende.

Folkeavstemning fra 1980 og konstitusjonsloven fra 1982

I folkeavstemningen i Quebec i 1980 ba premier René Lévesque Quebec-folket om "et mandat til å forhandle" om hans forslag til " suverenitetsforening " med den føderale regjeringen. Folkeavstemningen lovet at en påfølgende avtale ville bli ratifisert med en andre folkeavstemning. Statsminister Pierre Trudeau ville føre kampanje mot det og love en fornyet føderalisme basert på en ny kanadisk grunnlov . Seksti prosent av velgerne i Quebec stemte mot suverenitetsforeningsprosjektet. Etter å ha åpnet en siste runde med konstitusjonelle samtaler patrierte Trudeau -regjeringen grunnloven i 1982 uten godkjennelse av Quebec -regjeringen, som forsøkte å beholde et veto mot grunnlovsendringer sammen med annen spesiell juridisk anerkjennelse i Canada. Den nye grunnloven inneholdt et moderne kanadisk charter om rettigheter og friheter basert på individuelle friheter som ville forby rasediskriminering, seksuell og språklig diskriminering og forankre minoritetsspråklige rettigheter (engelsk i Quebec, fransk andre steder i Canada). Etter å ha dominert politikken i Quebec i mer enn et tiår, ville både Lévesque og Trudeau deretter trekke seg fra politikken kort tidlig på begynnelsen av 1980 -tallet.

Meech Lake Accord fra 1987

Fra 1985 til 1994 styrte det føderalistiske provinsielle liberale partiet Quebec under Robert Bourassa . De progressive konservative erstattet de liberale føderalt i 1984 og styrte til 1993. Progressiv konservativ statsminister Brian Mulroney samlet alle provinspremiere, inkludert Robert Bourassa, for å få Quebec -regjeringens underskrift på grunnloven. Meech Lake -avtalen i 1987 anerkjente Quebec som et " distinkt samfunn ". Mulroney -regjeringen overførte også betydelig makt over immigrasjon og skatt til Quebec.

Avtalen møtte hard motstand fra flere hold. I Quebec og i hele Canada protesterte noen mot det og hevdet at bestemmelsene om "distinkte samfunn" var uklare og kunne føre til forsøk på gradvis uavhengighet for Quebec fra Canada, og kompromittere charteret om rettigheter. Parti Québécois, da ledet av suverenistisk Jacques Parizeau , motsatte seg Meech Lake -avtalen fordi den ikke ga Quebec nok autonomi. Den Reformpartiet i Vest-Canada ledet av Preston Manning sa at Accord kompromittert prinsipper provinsielle likestilling, og ignorert klager på Vest-provinsene. Aboriginale grupper krevde "distinkt samfunn" -status som ligner på Quebec.

Avtalen kollapset i 1990 da liberale regjeringer kom til makten i Manitoba og Newfoundland, og ratifiserte ikke avtalen. Statsminister Mulroney, premier Bourassa og de andre provinspremierne forhandlet frem en ny konstitusjonell avtale, Charlottetown -avtalen . Det svekket Meech-bestemmelsene om Quebec og søkte å løse bekymringene fra Vesten, og ble avvist på en hel måte ved en folkeavstemning på landsbasis i 1992.

Sammenbruddet av Meech Lake Accord omformet hele det kanadiske politiske landskapet. Lucien Bouchard , en progressiv konservativ statsråd som følte seg ydmyket av nederlaget til Meech Lake -avtalen, ledet andre progressive, konservative og liberale i Quebec ut av partiene sine for å danne den suverenistiske blokken Québécois . Mario Dumont , leder for ungdomsfløyen i Quebec Liberal Party forlot Bourassas parti for å danne et "mykt nasjonalistisk" og suverenistisk parti Action démocratique du Québec . Det progressive konservative partiet kollapset ved valget i 1993 , med vestlige konservative som stemte Reform, Quebec -konservative stemte på Bloc Québécois , og Ontario og Western Montreal -velgere satte Liberal Party ledet av Jean Chrétien til makten. Jean Charest i Sherbrooke , Quebec, var en av to progressive konservative igjen i parlamentet, og ble partileder.

Folkeavstemning i 1995, dens etterspill og fall av interesse for Quebec uavhengighet 1995–2018

Den Parti Québécois vant 1994 provinsielle valget under ledelse av Jacques Parizeau midt fortsatt sinne over avvisningen av Meech Lake Accord. Parizeau -regjeringen holdt raskt en folkeavstemning om suverenitet i 1995. Premier Parizeau gikk inn for en ensidig uavhengighetserklæring (UDI) etterfulgt av forhandlinger med den føderale regjeringen hvis suverenitet ble godkjent i folkeavstemningen. Lucien Bouchard og Dumont insisterte på at forhandlinger med den føderale regjeringen skulle komme før en uavhengighetserklæring. De gikk på kompromiss med en avtale om å jobbe sammen etterfulgt av et folkeavstemningsspørsmål som ville foreslå å treffe en UDI av nasjonalforsamlingen bare hvis forhandlinger om å forhandle om et nytt politisk "partnerskap" under Lucien Bouchard ikke klarte å gi resultater etter ett år.

Den suverenistiske kampanjen forble dødelig under Parizeau. Det var bare noen få uker å gå i kampanjen at støtten til suverenitet steg til over 50%. 30. oktober 1995 ble forslaget om partnerskap avvist med en ekstremt slank margin på mindre enn en prosent.

Parizeau trakk seg og ble erstattet av Bouchard. Det suverene alternativet ble presset til side til de kunne etablere "vinnervilkår". Bouchard ble mistenkt av hardline-suverenister som hadde et svakt engasjement for Quebec-uavhengighet. Bouchard var på sin side utilpass med den ivrige nasjonalismen til noen elementer i Parti Québécois. Til slutt trakk han seg etter påståtte tilfeller av antisemittisme i partiets hardline-fløy og ble erstattet av Bernard Landry . Spenninger mellom venstrefløyen i partiet og den relativt fiskale konservative partilederen under Bouchard og Landry førte også til dannelsen av Union des forces progressistes , et annet sosialdemokratisk suverenistisk parti som senere fusjonerte med andre venstreorienterte grupper for å danne Québec solidaire .

Mario Dumont og Action démocratique du Québec la det suverene alternativet helt til side og løp på en finanspolitisk konservativ agenda. De vant tre påfølgende påfølgende valg, og populariteten økte flyktig i meningsmålinger kort tid før provinsvalget i 2003, der de bare vant fire seter og 18% av de populære stemmene.

Det føderale liberale partiets statsminister Jean Chrétien kom under skarp kritikk for feil håndtering av "nei" -siden i folkeavstemningskampanjen. Han lanserte en hard-line "Plan B" -kampanje ved å hente inn konstitusjonell ekspert i Montreal, Stéphane Dion , som ville angripe den oppfattede tvetydigheten i folkeavstemningsspørsmålet gjennom en høyesterettsreferanse om den ensidige løsrivelsen til Quebec i 1998 og utarbeide klarhetsloven i 2000 å etablere strenge kriterier for å godta et folkeavstemningsresultat for suverenitet og en tøff forhandlingsposisjon i tilfelle et løsrivelsesbud i Quebec.

Jean Charest ble hyllet av federalister for sitt lidenskapelige og artikulerte forsvar av Canada under folkeavstemningen. Han forlot det progressive konservative partiet for å lede de provinsielle liberale (ingen juridisk forhold til dets føderale motpart) og en "nei" -kampanje i tilfelle en ny folkeavstemning, og ledet sitt nye parti til en valgseier i 2003. Han ble gjenvalgt som provinsiell premier ved valget i 2007, og igjen i 2008, etter å ha utlyst et raskt valg .

Før valget i 2018 var den politiske statusen til Quebec inne i Canada et sentralt spørsmål. Dette ønsket om større provinsiell autonomi har ofte blitt uttrykt under de årlige konstitusjonelle møtene mellom provinsielle premiere med Canadas statsminister. I Quebec er det ikke ett alternativ om autonomi som for øyeblikket samler et flertall av støtten. Derfor forblir spørsmålet uløst etter nesten 50 års debatt.

Return of Quebec Autonomy -bevegelse og Rise of Coalition Avenir Québec 2018–

I 2018 valget , den Coalition Avenir Québec , en Quebec autonomist Partiet , vant flertallet av seter, første gang i Quebec historien at verken Parti Québécois (som også mistet sin offisielle fest status for første gang, men likevel å gjenvinne måneder senere) heller ikke Quebec -liberale vant flertall. Québec Solidaire fikk også noen få seter fra Parti Québécois -sammenbruddet og et par fra Quebec -liberale. Dette avsluttet også interessen for Quebecs uavhengighet fra Canada, mens tilsynelatende halvparten av quebecerne foretrakk å gå tilbake til ideen om å motta mer politisk autonomi i Canada.

Nasjonalt spørsmål

Det nasjonale spørsmålet er debatten om fremtiden til Quebec og statusen til den som en provins i Canada. Politiske partier er organisert langs ideologier som favoriserer uavhengighet fra Canada (suverenist eller separatist) og forskjellige grader av autonomi i Canada (autonomer eller federalister). Sosialdemokrater , liberale og konservative er derfor til stede i de fleste store partiene og skaper interne spenninger.

Federalisme

Kanadisk liberalisme

Føderale liberale forsvarer i stor grad Quebecs gjenværende i Canada og beholder status quo angående den kanadiske grunnloven . De omfavner liberalismen til den tidligere statsministeren Pierre Trudeau og ser på Canada som en tospråklig, flerkulturell nasjon basert på individuelle rettigheter. De understreker at deres nasjonalisme er basert på delte samfunnsverdier, og avviser nasjonalisme som utelukkende er definert på engelsk eller fransk kanadisk kultur. De forsvarer behovet for at den føderale regjeringen skal påta seg hovedrollen i det kanadiske systemet, med sporadisk engasjement i områder med provinsiell jurisdiksjon. Engelsktalende quebecere , immigranter og opprinnelige grupper i Nord-Quebec støtter sterkt denne formen for federalisme. De anerkjenner kanskje Quebecs nasjonale status, men bare uformelt i kulturell og sosiologisk forstand. Det tradisjonelle kjøretøyet for "status-quo" federalister er Liberal Party of Canada , selv om elementer fra det konservative partiet i Canada har adoptert aspekter ved denne posisjonen.

Det sosialdemokratiske New Democratic Party støtter Quebecs rett til selvbestemmelse, men de er sterkt imot suverenitet, og støtter ikke noen større overføring av økonomiske og politiske makter til Quebecs provinsregjering.

Federalistisk Quebec -autonomisme

Quebec-autonomene er pro- autonomi- bevegelse som mener at Quebec bør søke å få mer politisk autonomi som provins mens de forblir en del av den kanadiske føderasjonen. I valget i 2018 at det eneste autonome partiet Coalition Avenir Québec med suksess vant over det meste av Quebec-befolkningen siden Union Nationale på midten av 1900-tallet med dette synet på fremtiden til Quebecs politiske status.

Federalistisk Quebec -nasjonalisme

De føderalistiske nasjonalistene er nasjonalister som mener det er best for folket i Quebec å reformere den kanadiske konføderasjonen for å imøtekomme Quebecers ønske om å fortsette å eksistere som et distinkt samfunn etter sin kultur, historie, språk og så videre. De anerkjenner eksistensen av Quebecs politiske (eller samfunnsmessige) nasjon; de tror imidlertid ikke at quebecere virkelig ønsker å være uavhengige av resten av Canada. Før ankomsten av Parti Québécois var alle de store Quebec -partiene føderalistiske og nasjonalistiske. Siden den gang er partiet mest forbundet med dette synet Liberal Party of Quebec. Ved to anledninger forsøkte federalistiske nasjonalister i Quebec å reformere den kanadiske føderasjonen sammen med allierte i andre provinser. Meech Lake Accord fra 1990 og Charlottetown Accord fra 1992 var begge til slutt mislykkede.

Suverenisme (separatisme)

Myke nasjonalister

Såkalte "myke nasjonalister" har blitt karakterisert som "de som var villige til å støtte Quebecs uavhengighet bare hvis de med rimelighet kunne forsikres om at det ikke ville gi økonomiske vanskeligheter på kort sikt", og som "mennesker som først kaller seg quebecere, Kanadierne på andreplass ". De er velgerne som ga Brian Mulroney to back-to-back-flertall på 1980-tallet, da han lovte å bringe Quebec inn i Canadas grunnlov "med ære og entusiasme." "De svinger mellom et ønske om full uavhengighet, og for anerkjennelse av Quebec -nasjonalitet og uavhengighet i Canada. De er vanligvis svingende velgere , og har en tendens til å bli påvirket av det politiske klimaet, og blir "hardere" nasjonalister når de blir sinte over oppfattet avvisning fra det engelske Canada (for eksempel blokkering av Meech Lake -avtalen ), men " mykner "når de oppfatter suverenister som truer den økonomiske og sosiale stabiliteten som tilsynelatende gir kanadisk federalisme.

Mange ser også på spørsmålet om løsrivelse fra Quebec som et nyttig forhandlingsverktøy for å få flere krefter i konføderasjonen. For eksempel løp Daniel Johnson Sr på en plattform for Égalité ou indépendance (likhet eller uavhengighet) på slutten av 1960 -tallet som en måte å presse på for økt makt fra den føderale regjeringen. Lucien Bouchard uttrykte lignende følelser som student.

Suverenister

Suverenister er moderate nasjonalister som ikke tror Canada kan reformeres på en måte som kan svare på det de ser på som det berettigede ønsket fra quebecere om å styre seg selv fritt. De velger uavhengigheten til Quebec; samtidig insisterer de på å tilby et økonomisk og politisk partnerskap til resten av Canada på grunnlag av likhet mellom begge nasjoner. De politiske partiene som ble opprettet av suverenitetistene som er opprettet er Bloc Québécois og Parti Québécois, som medlemmene definerer som et parti med sosialdemokratisk tendens. Parti Québécois organiserte en folkeavstemning i 1980 og en folkeavstemning i 1995 , som hver kunne ha ført til forhandlinger om uavhengighet hvis den hadde lykkes. Den Ingen sidetaket i begge, men dens Marginen er meget smal i den andre avstemming (50,6% No , 49,4% Ja ). Suverenister finner sin ideologiske opprinnelse i Mouvement Souveraineté-Association , René Lévesques kortvarige forløper til Parti Québécois.

Uavhengige

Uavhengige er fullt nasjonalistiske i perspektivet. De ser på den føderale regjeringen som en etterfølgerstat til det britiske imperiet , og som en de facto koloniseringsagent i det engelske Canada. Følgelig krever de fullstendig uavhengighet for Quebec, som de ser i sammenheng med nasjonale frigjøringsbevegelser i Afrika og Karibia på 1960 -tallet. Uavhengighet blir sett på som kulminasjonen på en naturlig samfunnsprogresjon, fra kolonisering til provinsiell autonomi til direkte uavhengighet. Følgelig har de en tendens til å favorisere påståelige uavhengighetserklæringer fremfor forhandlinger, og idealiserer Patriote -bevegelsen på 1830 -tallet. Deres ideologiske opprinnelse kan bli funnet i Rassemblement pour l'indépendance nationale ledet av Pierre Bourgault , en grunnleggende organisasjon av Parti Québécois .


Politiske partier

Store politiske partier

Provinsiell

Føderal

Andre anerkjente provinsielle partier

Historiske fester

Offentlig politikk

Nasjonal politikk

The National Assembly 's interiør, hvor de folkevalgte debatt

Quebecs nasjonale politikk dekker alle områder knyttet til Quebec -nasjonen. Den etablerer verdiene og grunnlaget som Quebec -samfunnet baserer sin samhørighet og sin spesifisitet på. Grunnloven Québécois er nedfelt i en rekke sosiale og kulturelle tradisjoner som er definert i et sett med rettsavgjørelser og lovdokumenter, inkludert Loi sur l'Assemblée Nationale ("lov om nasjonalforsamlingen"), Loi sur l'éxecutif ("Law on the Executive") og Loi électorale du Québec ("valgloven i Quebec"). Andre bemerkelsesverdige eksempler inkluderer:

Den er også basert på et sett med utsagn som tydeliggjør og forsterker allerede etablerte sosiale praksiser. For eksempel, i sin pressemelding 8. februar 2007, bekreftet Jean Charest tre av Quebec -samfunnets grunnleggende verdier:

I tillegg definerer Quebec seg selv som en fri og demokratisk rettsstat .

30. oktober 2003 vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon som bekrefter at folket i Quebec danner en nasjon , samt et forslag den 22. mai 2008, med henvisning til:

"At nasjonalforsamlingen gjentar sitt ønske om å fremme språket, historien, kulturen og verdiene til Québécois -nasjonen, fremme integrering i vår nasjon i en ånd av åpenhet og gjensidighet, og vitne om dets tilknytning til vår religiøse og historiske arv representert av krusifikset i vårt blå rom og ved vårt våpenskjold som pryder institusjonene våre. "

Forbunds politikk

Quebec deltar i det føderale politiske livet på forskjellige måter.

Siden 1969 har loven om offisielle språk tillatt Quebec å integrere seg bedre i det kanadiske samfunnet, i tillegg til å garantere en juridisk og språklig kontekst som bidrar til utviklingen av provinsen.

Quebec -premier er en del av Council of Federation , som lar den delta proaktivt i føderasjonen .

Quebec har et nettverk av tre kontorer, hver ledet av en stasjonssjef , for å representere seg selv og forsvare sine interesser i Canada: ett i Moncton (for Atlantic Canada ), ett i Toronto (for Ontario og Vest -Canada ) og ett i Ottawa (for den føderale regjeringen). Disse kontorenes mandat er å sikre en institusjonell tilstedeværelse av regjeringen i Quebec nær andre kanadiske regjeringer og la Quebec effektivt samhandle med de andre provinsene i landet.

Internasjonal politikk

Quebecs internasjonale politikk er basert på Gérin-Lajoie-doktrinen  [ fr ] , formulert i 1965. Mens Quebecs departement for internasjonale relasjoner koordinerer veiledende prinsipper i internasjonal politikk, er dens Quebecs generelle delegasjoner som er de viktigste samtalepartnerne i utlandet. I spørsmål knyttet til Quebec -loven , eller spørsmål knyttet til traktater, avtaler, avtaler og programmer, er det bare Quebecois politiske organer som har forhandlingsmakt, sammen med statsoverhoder, regjeringer, ambassader og utenlandske konsulater. Under rettsstaten er enhver avtale inngått i utlandet, av den føderale eller quebecois -regjeringen, bare gjeldende i innenrikspolitikk etter samtykke fra folkesuverenitet .

Quebec er den eneste kanadiske provinsen som har opprettet et departement som utelukkende legemliggjør statens makt for spørsmål om internasjonale forbindelser. I andre provinser er den generelle tendensen å overlate denne typen mandat til en minister som allerede utførte andre ansvar (mest sannsynlig i mellomstatlige forbindelser).

Quebec er medlem av Assemblée parlementaire de la Francophonie og av Organization internationale de la francophonie .

Miljø- og energipolitikk

Louis-Alexandre Taschereau , premier fra 1920 til 1936 . Han klarte å sette en stopper for den Grande Hémorragie og var den første til å se vannkraftpotensialet i Nunavik .

Siden 2006 har Quebec vedtatt en grønn plan for å nå målene i Kyoto -protokollen angående klimaendringer. Den av bærekraftig utvikling, Miljøverndepartementet, og kampen mot klimaendringer (MELCC) er den primære enheten som er ansvarlig for gjennomføringen av miljøpolitikken på Québécois territorium. Den Société des Établissements de plein air du Québec (SEPAQ) er hoveddelen ansvarlig for forvaltningen av nasjonalparker, naturreservater, etc.

23. november 2009 kunngjorde Jean Charest Quebecs mål for reduksjon av klimagasser på konferansen i København : Quebec hadde til hensikt å redusere utslippene med 20% innen 2020 (sammenlignet med utslippene fra 1990) og vil fokusere på transportsektoren, som står for 40 % av klimagassutslippene i Quebec. Etter denne kunngjøringen tok regjeringen initiativene som var nødvendige for å holde løftene. 14. januar 2010 trådte en lov i kraft som skulle redusere kjøretøyets drivhusgasser. Bilprodusenter som selger biler i Quebec, må overholde et utslippstak på 187 g GHG/km. Dette utslippsnivået ble også senket hvert år til det falt til 127 g GHG/km i 2016. Produsenter må oppnå et utslipps gjennomsnitt som tilsvarer det på håndhevede nivået, så de kan fortsatt selge kjøretøyer som noen ganger overskrider denne terskelen . Disse standardene er like strenge som California (USA), ifølge regjeringen i Quebec.

Vannkraft er Quebecs viktigste energikilde. Hydro-Québec-konsernet, som eies av regjeringen i Quebec, er hovedprodusenten og leverandøren av denne fornybare og forurensede energien. Hydro-Québec er et lønnsomt selskap i konstant ekspansjon (for eksempel Manic-Outardes-prosjektet  [ fr ] , James Bay-prosjektet, Romaine-prosjektet  [ fr ] , etc.). Vindenergi ser også beskjeden bruk.

Befolkningen i Quebec ser ut til å være mer sensitiv for miljøspørsmål enn befolkningen i andre kanadiske provinser. Ifølge en universitetsstudie fra 2019 er 67% av innbyggerne i Québécois klar over menneskehetens innvirkning på global oppvarming , mens tallet faller til 47% i Saskatchewan og til 42% i Alberta. Den økonomiske strukturen i hver av disse provinsene kan være en forklaring: "Quebec produserer ikke petroleum , men hovedsakelig vannkraft. Sammenlignet med Alberta ... Det er hele strukturen i økonomien som kan forklare dette fenomenet" analyserer akademikeren Erick Lachapelle. Nesten 500 000 mennesker deltok i en klimaprotest i Montreal -gatene i 2019.

Landbruks- og skogbrukspolitikk

Jordbruket i Quebec har vært underlagt reguleringsbestemmelser for jordbruket siden 1978. I møte med problemet med å utvide byspredning ble jordbrukssoner opprettet for å sikre beskyttelse av fruktbart land, som utgjør 2% av Quebecs totale areal. Den Kommisjonen beskyttelsen du territoire agricole du Québec (CPTAQ) er den viktigste garantist. Byen Saint-Hyacinthe er landbruket Techno i Quebec og er anerkjent for sin agro-food, veterinær og agro-miljøbioteknologi.

Quebecs skog  [ fr ] er i hovedsak offentlig eiendom. Beregningen av årlige skjæringsmuligheter er Bureau du forestier en chefs ansvar . Den Société de beskyttelse des forêt contre le feu  [ fr ] (SOPFEU) arbeider i et offentlig-privat partnerskap med Quebec regjeringen for å beskytte skogen mot skogbranner . The Union des producteurs agricoles (UPA) søker å beskytte interessene til sine medlemmer, inkludert skogsarbeidere, og arbeider sammen med Landbruksdepartementet, Fiskeri og matdepartementet (MAPAQ) og departementet for energi og naturressurser .

Sysselsettings-, skatte- og innvandringspolitikk

Adélard Godbout , premier fra 1939 til 1944. Han ga kvinner stemmerett i 1940, gjorde utdanning obligatorisk til 14 år, introduserte gratis grunnskoleopplæring og bekreftet arbeideres rett til å organisere seg .

Den Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale du Québec har mandat til å overvåke sosiale og bemanningsutviklingen gjennom Emploi-Québec og dens lokale sysselsetting sentre (CLE). Dette departementet er også ansvarlig for å forvalte Régime québécois d'assurance parentale (QPIP) samt økonomisk støtte for familier og mennesker i nød. The Commission des normes, de l'équité, de la Santé et de la sécurité du travail  [ fr ] (CNESST) er hovedorganet som er ansvarlig for gjennomføringen av arbeidsmiljøloven i Quebec og håndheve tariffavtaler inngått mellom fagforeninger for ansatte og deres arbeidsgivere.

Når det gjelder beskatning, tar Revenu Québec størstedelen av inntektene sine gjennom en progressiv inntektsskatt , en 9.975% salgsskatt og forskjellige andre skatter (for eksempel karbon-, selskaps- og gevinstskatter), utjevningsbetalinger fra den føderale regjeringen, overføringsbetalinger fra andre provinser og direkte betalinger. Etter noen tiltak er Quebec den provinsen som har den høyeste avgiften; en studie fra 2012 indikerte at "Quebec -selskaper betaler 26 prosent mer i skatt enn det kanadiske gjennomsnittet". En rapport fra 2014 fra Fraser Institute indikerte at "Quebec i forhold til størrelsen er den mest gjeldsrike provinsen i Canada med stor margin".

Immigrasjon til Quebec støttes av integreringsprogrammer som favoriserer fransk, ettersom det er det vanlige språket, samt prinsippene for pluralisme og interkulturalisme . Den Ministère de l'Utlendings et des Communautés culturelles du Québec er ansvarlig for valg og integrering av innvandrere, og innvandringspolitiske favoriserer respekt for Quebecois verdier samt respekt for Quebec kulturelle, historiske og sosiale egenskaper.

Helse-, sosial- og utdanningspolitikk

Quebecs helse- og sosialtjenestenettverk administreres av departementet for helse og sosiale tjenester . Den består av 95 réseaux locaux de services (RLS; 'lokale servicenettverk') og 18 agences de la santé et des services sociaux (ASSS; 'helse- og sosialtjenestebyråer'). Quebecs helsesystem støttes av Régie de l'assurance maladie du Québec (RAMQ) som arbeider for å opprettholde tilgjengeligheten til tjenester for alle innbyggere i Quebec. Omsorgs- og redningsoppdrag før sykehus leveres av stiftelser og ideelle organisasjoner.

De sentrene de la petite enfance  [ fr ] (CPEs; 'sentre for små barn') er institusjoner som lenker familiepolitikk til utdanning. De administreres av Ministère de la Famille et des Aînés du Québec . Utdanningssystemet i Quebec administreres av utdanningsdepartementet og høyere utdanning ( barneskoler og ungdomsskoler ), Ministère de l'Enseignement supérieur (CEGEP) og Conseil supérieure de l'Education du Québec . Etterstudier inkluderer: det offentlige universitetet ved University of Quebec , yrkesopplæringssentre , private høyskoler, offentlige høyskoler (CEGEPs) og private universiteter.

I 2012, den årlige kostnaden for postsecondary undervisning var CA $ 2168 (€ 1700)-mindre enn halvparten av Canadas gjennomsnittlig undervisning. Quebec -universiteter er blant de billigste i Canada. En del av årsaken til dette er den relative demokratiseringen av høyere utdanning som ble gjennomført under den stille revolusjonen på 1960 -tallet, da Quebec -regjeringen fryst skolepenger til et relativt lavt nivå og opprettet CEGEP -er. Da Jean Charests regjering i 2012 bestemte seg for å øke universitetsavgiftene kraftig, brøt det ut protester mot studenter. På grunn av disse protestene er skolebyråene i Quebec relativt lave i dag.

Internasjonale organisasjoner

Quebec er en deltakende regjering i den internasjonale organisasjonen Francophonie , som kan sees på som en slags Commonwealth of Nations for fransktalende land. Siden 1960 -tallet har Quebec et internasjonalt nettverk av delegasjoner som representerer regjeringen i Quebec i utlandet. Det er for tiden representert på 28 utenlandske lokasjoner og inkluderer seks generaldelegasjoner (regjeringshus), fire delegasjoner (regjeringskontorer), ni regjeringsbyråer, seks handelsavdelinger og tre forretningsagenter.

Gjennom sitt sivile samfunn er Quebec også til stede i mange internasjonale organisasjoner og fora som Oxfam , World Social Forum og World March of Women .

Se også

Referanser

Lov

Eksterne linker