Komoros politikk - Politics of the Comoros

Comoros politikk
Seal of the Comoros.svg

arabisk liga Medlemsstat for den arabiske ligaen

Unionen av Komorene består av de tre øyene Njazidja (Grande Comoros), Mwali (Moheli) og Nzwani (Anjouan) mens øya Mayotte forblir under fransk administrasjon . The Politics of the Union av Komorene foregår i en ramme av en føderal president republikk , der president Komorene er både statsoverhode og regjeringssjef , og av et flerpartisystem . Utøvende makt utøves av regjeringen. Den føderale lovgivningsmakten har både regjeringen og parlamentet. De forkoloniale arvene til sultanatene henger igjen mens den politiske situasjonen på Komorene har vært ekstremt flytende siden landets uavhengighet i 1975, underlagt kupatets volatilitet og politiske opprør.

Fra og med 2008 ble Comoros og Mauritania av USA- baserte organisasjonen Freedom House ansett som de eneste virkelige " valgdemokratiene " i den arabiske verdenen .

Prekoloniale og koloniale politiske strukturer

Sultanater på slutten av det nittende århundre brukte et syklisk alderssystem og hierarkisk avstamningsmedlemskap for å danne grunnlaget for deltakelse i den politiske prosessen. I hovedstaden ble "sultanen assistert av ministrene og av en madjelis, et rådgivende råd sammensatt av eldste, som han konsulterte regelmessig". Bortsett fra lokal administrasjon, ble alderssystemet brukt til å inkludere befolkningen i beslutningstaking, avhengig av omfanget av beslutningen som ble tatt. For eksempel hadde de eldste på øya Njazidja betydelig innflytelse på sultanens autoritet. Selv om sultanater ga rett til sine frie innbyggere, fikk krigere under krig og beskattet byene under deres autoritet, er deres definisjon som stat åpen for debatt. Øyenes innlemmelse som en provins i kolonien Madagaskar i det franske kolonirike markerte slutten på sultanatene.

Til tross for fransk kolonisering identifiserer comoranere seg først med slektskap eller regionale bånd og sjelden noen gang med sentralregjeringen. Dette er en langvarig effekt av de suverene sultanatene fra før-kolonitiden. Fransk kolonistyring var basert på en misforståelse om at sultanatene fungerte som absolutte monarker: distriktsgrenser var de samme som sultanatene, flere nye skatter tvang menn til lønnsarbeid på koloniplantasjer og ble forsterket gjennom et obligatorisk offentlig arbeidssystem som hadde liten effekt på infrastruktur. Fransk politikk ble hemmet av fravær av nybyggere, effektiv kommunikasjon på tvers av øyer, grovt geografisk terreng og fiendtlighet overfor kolonistyret. Det ble laget regler for Madagaskar som helhet og sjelden for nyansene i hver provins: tjenestemenn var typisk kristne, uvitende om lokale skikker og klarte ikke å snakke det lokale språket. Franskmennene etablerte Ouatou Akouba i 1915, en lokal form for styring basert på "sedvanlige strukturer" som allerede var på plass som forsøkte å modellere seg etter alderssystemet på plass under sultanatene. Deres forståelse av eldrerådet som bedriftsgruppe gikk utenom realiteten om at det var menn "som hadde fullført de nødvendige vanlige ritualene for å få status som eldre og dermed være kvalifisert til å delta i den politiske prosessen i landsbyen", som effektivt gjort det franske eldrerådet ineffektivt. Selv om Ouatou Akouba ble oppløst, resulterte det i konsolidering og formalisering av alderssystemet som tilgang til makt i de vanlige og lokale myndighetene. Den franske unnlatelsen av å etablere en fungerende stat på Komorene har hatt konsekvenser i tiden etter uavhengighet.

Etter uavhengighet

Ved uavhengighet var det fem politiske hovedpartier: OUDZIMA, UMMA, Comoro People's Democratic Rally, Comoro National Liberation Movement og Socialist Objective Party. De politiske gruppene som tidligere bare var kjent som det 'grønne' og 'hvite' partiet ble Rassemblement Démocratique du Peuple Comorien (RDPC) og Union Démocratique des Comores (UDC), ledet av Sayyid Muhammad Cheikh og Sayyid Ibrahim. Medlemmer fra begge partier fusjonerte senere for å danne OUDZIMA under ledelse av første president Ahmad Abdallah mens dissidenter fra begge opprettet UMMA under ledelse av fremtidig president Ali Soilih.

Prins Said Ibrahim tok makten i 1970, men ble demokratisk valgt ut av embetet i 1972 til fordel for den tidligere franske senator Ahmed Abdallah. President Abdallah erklærte uavhengighet for alle øyer, bortsett fra Mayotte som ble værende under fransk administrasjon, i 1975. Trusselen om fornyet sosioøkonomisk marginalisering etter overføringen av hovedstaden til Ngazidja i 1962, mer enn sosiale eller kulturelle forskjeller, la til grunn øyas etterfølgende avvisning av uavhengighet. . Frankrike trakk all økonomisk og teknisk støtte til den nå uavhengige staten, noe som ville oppmuntre et revolusjonerende regime under fremtidens president Ali Soilih. Fransk militær og økonomisk bistand til leiesoldater førte prins Said Mohammed Jaffar til makten etter at FNs nasjonale front av Komorene (FNU) partiet kastet Abdallahs regjering. Dette leiesoldatkuppet var unikt ved at det, i motsetning til andre kupp på kontinentet, var "uinspirert av enhver ideologisk overbevisning". Jaffar-regimets ineffektive fordeling av ressurser og dårlig dårlig forvaltning ble vist gjennom utvisning av franske tjenestemenn, samt endemisk arbeidsledighet og matmangel. Regimet brukte hungersnød som "en mulighet til å bytte matbeskyttelse fra Frankrike til Verdens matvareprograms nødhjelp".

President Jaffars utvisning av forsvars- og justisminister Ali Soilih førte til "perioden noire" (mørk periode) i landet; du kunne stemme klokka 14, de fleste tjenestemenn ble avskjediget og det var forbud mot noen islamske skikker. Han implementerte revolusjonerende sosiale reformer som å erstatte fransk med Shikomoro, brenne ned nasjonalarkivene og nasjonalisere land. Regjeringen hans fikk støtte fra Egypt, Irak og Sudan. Soilihs angrep på religiøs og sedvanlig autoritet bidro til at han eventuelt ble kastet ut gjennom et franskstøttet kupp bestående av leiesoldater og eks-politikere som sammen dannet Politico Military Doctorate.

Abdallah ble gjeninnsatt og konstruert en merkantil stat ved å gjenopplive strukturene i kolonitiden. Hans etablering av en partistat og intoleranse for dissens ytterligere fremmedgjort sivilsamfunnet fra staten. I mai 1978 ble Komorene omdøpt til Den islamske republikken Komorene og fortsatte å styrke båndene med den arabiske verdenen, noe som resulterte i at de ble med i Den arabiske ligaen. Abdallahs regjering forsøkte å reversere Soilihs 'avsakralisering' ved å gjeninnføre det store ekteskapet, erklære arabisk som det andre offisielle språket bak fransk, og opprette kontoret til stormuftien. Doktorgrads- og kompromiseregjeringen ble oppløst, konstitusjonelle endringer fjernet arv fra en politiker og nøytraliserte stillingen til en annen mulig utfordrer for å avskaffe statsministerens stilling, som effektivt sementerte et klient-beskytternettverk ved å gjøre tjenestemannsstillingen avhengig av Abdallahs politiske base . Den demokratiske frontens (DF) interne motstand mot Abdallah ble undertrykt gjennom fengsling av over 600 mennesker som angivelig var involvert i et mislykket kuppforsøk. Abdallah lagerførte deretter forsamlingshuset med lojale kundelistesupportere gjennom tøffe parlamentsvalg. Alle disse handlingene konsoliderte effektivt Abdallahs posisjon.

Muhammed Djohar etterfulgte president Abdallah etter attentatet i 1989, men ble evakuert av franske tropper etter et mislykket kuppforsøk i 1996. Komorene ble ledet av Muhammed Taki Abd al-Karim fra begynnelsen av 1996, og han ble fulgt av midlertidig president Said Massunde som til slutt ga vei til Assoumani Azali. Takis mangel på arabisk arv førte til hans mangel på forståelse av Nzwanis kulturelle forskjeller og økonomiske problemer, sett av etableringen av eldrerådet med bare lojale Taki-støttespillere. Som et resultat ble rådet ignorert av de sanne eldste på øya. Etter Takis død, et militærkupp i 1999, nasjonens attende siden uavhengighet i 1975, installerte Azali til makten. Oberst Azali Assoumani grep makten i et blodløst kupp i april 1999, og styrtet interimspresident Tadjidine Ben Said Massounde , som selv hadde hatt kontoret siden den demokratisk valgte president Mohamed Taki Abdoulkarim døde i november 1998. I mai 1999 vedtok Azali en grunnlov. som ga ham både utøvende og lovgivende makter. Azali utnevnte noe for internasjonal kritikk, og utnevnte en sivil statsminister, Bainrifi Tarmidi , i desember 1999; imidlertid Azali beholdt kappen til statsoverhode og hærkommandør. I desember 2000 utnevnte Azali en ny sivil statsminister, Hamada Madi , og dannet et nytt sivilt kabinett. Da Azali tok makten, lovet han også å trekke seg i april 2000 og gi fra seg kontrollen til en demokratisk valgt president - et løfte med blandede resultater. Under Mohammed Taki og Assoumani Azali ble tilgang til staten brukt til å støtte klientnettverk som førte til smuldrende infrastruktur som dyrket seg på øyene Nzwani og Mwali, og erklærte uavhengighet bare for å bli stoppet av franske tropper. Azali manglet de sosiale forpliktelsene som var nødvendige for å adressere de eldste, og sammen med sin grove dårlige ledelse og økende økonomiske og sosiale avhengighet av utenlandske enheter, gjorde han daglig ledelse nær ikke eksisterende i staten. Derfor begynte lokale administrative strukturer å dukke opp og glide bort fra avhengighet av staten, finansiert av pengeoverføringer fra det utenlandske samfunnet i Frankrike.


Komorene har opplevd fem forskjellige konstitusjoner.

Første grunnlov: Den føderale islamske republikken Komorene, 1978-1989

  • Ingen parlamentarisk eller folkelig deltakelse
  • Hensikt å gi enhet og fremme økonomisk vekst.
  • Øyer var kjent som guvernører, uavhengige enheter med Island Council og valgte guvernører som tjente i fire år, utnevnte kommisjonærer og håndterte de økonomiske og sosiale spørsmålene på øya.  
  • Kontorer på nasjonalt nivå og sentralmyndigheters stillinger ble delt mellom de tre øyene. Under denne konstitusjonen representerte ikke den enekameratiske regjeringen øyene i et kammer og ga guvernørene og den føderale regjeringen myndighet over øyene.  
  • Spørsmål under denne konstitusjonen inkluderte en ujevn fordeling av ressurser mellom guvernementene og den føderale regjeringen som førte til begrenset autonomi i den uavhengige ledelsen på hver øy. Utenlandsk bistand krevde godkjennelse av den føderale utøvende, noe som forverret problemet ytterligere.  
  • Revidert i 1983, 1984 og 1989 som resulterte i eliminering av statsministerposisjonen.

Andre grunnlov: Den føderale islamske republikken Komorene, 1992 - 1999

  • Konsulterte sivilsamfunnet og politiske partier. Guvernører og Island Council er nå valgt for fem år, med sistnevnte som har ansvaret for øyas økonomi.
  • Mellom 30 og 40% av avgiftene gikk til føderalt budsjett, mens resten ble fordelt forholdsvis mellom øyene.  
  • Sentralregjeringen hadde ansvaret for væpnede styrker og nasjonal politikk og kunne avsluttes gjennom en mistillitsvotum til den føderale forsamlingen, hvis medlemmer ble valgt i fire år.  
  • Denne konstitusjonen skapte et senat med lik representasjon for øyene der medlemmene ble valgt for seks år og kunne samlet utfordre politikken vedtatt av den føderale forsamlingen.
  • Det konstitusjonelle rådet hadde tilsyn med valg og konstitusjonaliteten av forhandlingene på øyene.
  • Rådet for Ulenma fremmet islam.  
  • Rettsmakt var uavhengig av utøvende og lovgivende grener.  

Tredje grunnlov: Unionen av Komorene, 2001

  • Forbundsforsamlingen oppløst
  • Unionens president valgt til fem år og utnevner statsminister til å fungere som regjeringssjef.
  • President Azali valgte ikke regjeringssjef og var dermed både statsoverhode og regjering. Den utøvende er kjent som ministerrådet og utnevnt av presidenten med hver øy som har sine egne presidenter.  
  • Senatet erstattet med Assembly of the Union - 30 seter og fem års valgperiode.  
  • Opprettet en høyesterett som ble valgt av presidenten, Unionens forsamling og forsamlingen på hver øy.

Fjerde grunnlov

I et eget nikk til presset for å gjenopprette sivilt styre, organiserte regjeringen flere komiteer for å komponere en ny grunnlov, inkludert den nasjonale kongressen i august 2000 og trepartskommisjonen i november 2000. Opposisjonspartiene nektet opprinnelig å delta i trepartskommisjonen, men 17. februar undertegnet representanter for regjeringen, Anjouan-separatister, den politiske opposisjonen og sivilsamfunnets organisasjoner en "rammeavtale for forsoning på Komorene", formidlet av Organisasjonen for Afrikansk enhet

Avtalen krevde at det ble opprettet en ny trepartskommisjon for nasjonal forsoning for å utvikle en "ny komorisk enhet" med en ny grunnlov. Den nye føderale grunnloven trådte i kraft i 2002; den inkluderte elementer av konsososialisme , inkludert et presidentskap som roterer hvert fjerde år blant øyene og omfattende autonomi for hver øy. Presidentvalget ble avholdt i 2002, hvor Azali Assoumani ble valgt til president. I april 2004 ble det holdt lovgivende valg som fullførte implementeringen av den nye grunnloven.

Den nye Union Comoros består av tre øyer, Grande Comore , Anjouan og Mohéli . Hver øy har en president, som deler formannskapet i Unionen på roterende basis. Presidenten og hans visepresidenter velges for en periode på fire år. Grunnloven sier at "øyene nyter økonomisk autonomi, fritt utarbeider og forvalter budsjettene sine".

President Assoumani Azali fra Grande Comore er den første EU-presidenten. President Mohamed Bacar i Anjouan dannet sin 13-medlems regjering i slutten av april 2003.

15. mai 2006 ble Ahmed Abdallah Sambi , en geistlig og vellykket forretningsmann utdannet i Iran , Saudi-Arabia og Sudan , kåret til vinneren av valget til republikkens president. Han regnes som en moderat islamist og kalles ayatollah av sine støttespillere. Han slo ut den pensjonerte franske luftvåpenoffiseren Mohamed Djaanfari og den mangeårige politikeren Ibrahim Halidi , hvis kandidatur ble støttet av Azali Assoumani , den avtroppende presidenten.

En folkeavstemning fant sted 16. mai 2009 for å avgjøre om man ville kutte ned regjeringens uhåndterlige politiske byråkrati. 52,7% av de stemmeberettigede stemte, og 93,8% av stemmene ble avgitt som godkjenning av folkeavstemningen. Folkeavstemningen ville føre til at hver øyas president ble guvernør og ministrene ble rådmenn.

Autonome øyer

Grunnloven gir Grande Comore , Anjouan og Mohéli rett til å styre de fleste av sine egne saker med sine egne presidenter, bortsett fra aktivitetene som er tildelt Unionen av Comorene som utenrikspolitikk, forsvar, nasjonalitet, bank og andre. Komorene anser Mayotte , et utenlands kollektiv i Frankrike, for å være en del av sitt territorium, med en autonom status

Fra og med 2011 er de tre autonome øyene delt inn i 16 prefekturer, 54 kommuner og 318 villaer eller landsbyer.

Ledende filial

Hovedkontorinnehavere
Kontor Navn Parti Siden
President Azali Assoumani 26. mai 2016

Det føderale presidentskapet roteres mellom øyas presidenter. Unionen av Komorene avskaffet statsministerposisjonen i 2002. Stillingen som visepresident for Komorene ble brukt 2002–2019.

Lovgivende gren

Den Assembly of the Union har 33 seter, 24 valgt i enkeltsetevalgkretser og 9 representanter for regionale forsamlinger .

Rettslig gren

Høyesterett eller Cour Supreme har to medlemmer utnevnt av presidenten, to medlemmer valgt av den føderale forsamlingen, ett av rådet på hver øy, og tidligere presidenter i republikken.

Politiske partier og valg

For andre politiske partier, se Liste over politiske partier i Komorene . En oversikt over valg og valgresultat er inkludert i Valget på Komorene .

Internasjonal organisasjonsdeltakelse

Komorene er medlem av ACCT , ACP , AfDB , AMF , African Union , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICCt (signatar), ICRM , IDA , IDB , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , IMF , InOC , Interpol , IOC , ITU , LAS , NAM , OIC , OPCW (signatar), FN , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WCO , WHO , WMO .

Se også

Referanser

Eksterne linker