Prefekt - Prefect

I Frankrike har hver avdeling en prefekt som fungerer som representant for staten.

Prefekt (fra det latinske praefectus , substantiv adjektivform av praeficere : "satt foran", som betyr ansvarlig) er en magistraltittel med varierende definisjon, men refererer i hovedsak til lederen for et administrativt område.

Et prefekts kontor, avdeling eller kontrollområde kalles et prefektur , men i forskjellige tilfeller etter det romerske imperiet er det et prefekt uten prefekt eller omvendt . Ordene "prefekt" og "prefektur" brukes også, mer eller mindre konvensjonelt, for å gjengi analoge ord på andre språk, spesielt romanske språk .

Antikkens Roma

Praefectus , ofte med en ytterligere kvalifikasjon, var den formelle tittelen på mange, ganske lave til høytstående, militære eller sivile tjenestemenn i Romerriket , hvis autoritet ikke var legemliggjort i deres person (som det var med valgte magistrater), men gitt av delegasjon fra en høyere myndighet. De hadde en viss autoritet i prefekturen, som å kontrollere fengsler og i sivil administrasjon.

Praetoriske prefekter

Den Praetorian prefekt ( Praefectus praetorio ) begynte som den militære sjefen for en generell livvakt selskapet i feltet, og vokste i betydning som Praetorian Guard ble en potensiell kingmaker i løpet av imperiet. Fra keiser Diokletian 's tetrarkiet (c. 300) de ble administratorer av de fire Praetorian prefekturer , myndighetsnivå over (nyopprettede) Bispedømme og (multiplisert) provinser .

Politi og sivile prefekter

Militære prefekter

  • Praefectus alae : sjef for en kavalerienhet.
  • Praefectus castrorum : leirkommandant.
  • Praefectus cohortis : sjef for en kohort (bestanddel av en legion eller analog enhet).
  • Praefectus classis : flåtesjef.
  • Praefectus equitatus : kavalerikommandant.
  • Praefectus equitum : kavalerikommandant.
  • Praefectus fabrum : offiser med ansvar for fabri , dvs. velutdannede ingeniører og håndverkere.
  • Praefectus legionis : legionær sjef for ryttere.
  • Praefectus legionis agens vice legati : ridende fungerende legionær sjef.
  • Praefectus orae maritimae : offisielle ansvaret med kontroll og forsvar av en viktig sektor for kysten .
  • Praefectus socium (sociorum) : Romersk offiser utnevnt til en kommandofunksjon i et ala sociorum (enhet rekruttert blant socii , Italic -folk med privilegert status i imperiet).

For noen hjelpetropper kan spesifikke titler til og med referere til folkene deres:

Prefekter som provinsguvernører

Romerske provinser ble vanligvis styrt av høytstående embetsmenn. Mindre viktige provinser ble imidlertid betrodd til prefekter, militære menn som ellers bare ville styre deler av større provinser. Det mest kjente eksemplet er Pontius Pilatus , som styrte Judaea på et tidspunkt da det ble administrert som et anneks til Syria .

Ettersom Egypt var et spesielt keiserlig domene, et rikt og strategisk kornmagasin, der keiseren hadde en nesten faraonisk posisjon i motsetning til noen annen provins eller bispedømme, ble hodet stylet unikt Praefectus Augustalis , noe som indikerte at han styrte i keiserens personlige navn "Augustus". Septimius Severus introduserte det samme systemet etter at han erobret Mesopotamia .

Etter midten av 1. århundre, som et resultat av Pax Romana , ble guvernørskapet gradvis flyttet fra de militære prefektene til sivile skattemyndigheter kalt prokuratorer , og Egypt forble unntaket.

Religiøse prefekter

  • Praefectus urbi : en prefekt fra den republikanske tiden som voktet byen under det årlige offeret til Feriae Latinae på Mount Alban som konsulene deltok i. Hans tidligere tittel var " custos urbi " ("byens vokter").

Feodale tider

Spesielt på middelaldersk latin ble præfectus brukt til å referere til forskjellige offiserer - administrative, militære, rettslige, etc. - vanligvis sammen med et mer presist begrep på folkemunne (for eksempel Burggraf , som bokstavelig talt betyr grev av slottet på tysk språk).

Kirkelig

Saint Margaret tiltrekker seg oppmerksomheten til den romerske prefekten, av Jean Fouquet fra et opplyst manuskript

Begrepet brukes av den romersk -katolske kirke , som baserte mye av sin kanonlovsterminologi på romersk lov, på flere forskjellige måter.

  • Den romerske Curia har de ni prefektene i alle menighetene, så vel som de to i det pavelige husstanden og de økonomiske sakene ved Den hellige stol.
  • Tittelen knytter seg også til lederne for noen pavelig råd (sentrale avdelinger i Curia), som hovedsakelig har tittelen president, men i tillegg er det noen ganger en ekstra ex officio -stilling som prefekt. For eksempel er presidenten for Det pavelige råd for interreligiøs dialog også prefekt for Kommisjonen for religiøse forbindelser med muslimer.
  • Tradisjonelt er disse Curial-tjenestemennene kardinaler , derfor ofte kalt "Cardinal-Prefect" eller "Cardinal-President". Det var en skikk at de som ikke var kardinaler da de ble utnevnt, fikk tittelen "Pro-prefekt" eller "Pro-president". Da ville disse tjenestemennene bli utnevnt til prefekt eller president etter at de ble hevet til Sacred College. Siden 1998 har imidlertid denne skikken blitt ubrukt.
  • En prefekt apostolisk er en geistlig (noen ganger en titulær biskop , men vanligvis en prest) som har ansvaret for et apostolisk prefektur , en type romersk -katolsk territorial jurisdiksjon som oppfyller funksjonene til et bispedømme, vanligvis i et misjonsområde eller i et land som er anti -religiøse, for eksempel Folkerepublikken Kina , men det er ennå ikke gitt status som vanlig bispedømme. Det er vanligvis bestemt til å bli en om gangen.

Akademisk

  • I skolesammenheng er en prefekt en elev som har fått visse oppgaver på skolen, i likhet med ansvaret som en hallmonitor eller sikkerhetspatruljemedlemmer har gitt .
  • På noen britiske , irske og samveldeskoler (spesielt men ikke utelukkende frittstående skoler ) har prefekter, vanligvis studenter på femte til syvende år (avhengig av hvor mange år den aktuelle skolen har), betydelig makt. De fikk en gang lov til å administrere kroppsstraff på noen skoler (nå avskaffet i Storbritannia og flere andre land). De svarer vanligvis til en senior prefekt kjent som School of Head eller Head Prefect eller Head Boy eller Head Girl eller Senior Prefect . Større skoler kan ha en hierarkisk struktur med et team av prefekter, et team av eldre prefekter og en Head Boy and Girl. Hovedprefekten kan også være skolekaptein hvis det er en utnevnt stilling på skolen. Dette systemet praktiseres også i Hong Kong , en tidligere britisk koloni. I dag er prefektrollene i Storbritannia stort sett ufarlige og brukes stort sett til å belønne de bedre studentene i årskullene som kvalifiserer til prefektroller. Arbeidsoppgavene har en tendens til å være begrenset til dørovervåking i friminuttene og representere skolen ved ulike utenomfaglige arrangementer.
  • I India , Pakistan , Sri Lanka , Singapore og Malaysia er prefekter studentledere på barneskoler og ungdomsskoler, ofte på linje med andre samvelderskoler , men med overlegne makter. Prefektsystemene i disse landene har forandret seg lite fra da de var under britene, ettersom de nåværende regjeringene har sett dem som effektive.
  • I Bangladesh er prefektene lederne i hærbaserte utdanningsinstitusjoner, nemlig Cadet Colleges .
  • I Mexico er prefektene (på spansk, prefecta/prefecto ) en voksen leder av en skole, en amerikansk ekvivalent ville være en dekan .
  • I Sverige er prefekt ( prefekt ) leder for en universitetsavdeling.
  • I jesuitt og andre katolske skoler ble denne tittelen tidligere gitt til medlemmer av fakultetet, en prefekt for disiplinen som var ansvarlig for studentoppmøte, generell orden og slikt, og en prefekt for studier med ansvar for akademiske spørsmål.

Mange høyskoleforberedende internater bruker stillingen som prefekt som en høy studentlederstilling.

Moderne subnasjonal administrasjon

  • I Albania er en prefekt (Prefekti) statens representant i en region (qark). Byrået hans kalles Prefektura . Albania har 12 prefekter i 12 prefekturer, utnevnt av statsministeren i Albania og regjeringen .
  • I Frankrike er préfet (prefekt) en topprangerte offentlig ansatt som tilhører det såkalte Corps prefekt . Funksjonen ble opprettet 17. februar 1800 av Napoléon Bonaparte etter hans vellykkede statskupp 9. november 1799 som gjorde ham til statsoverhode med tittelen Premier Consul . Prefektens rolle på den tiden (fram til reformen av funksjonen på 1980-tallet) var å være den øverste representanten for sentralregjeringen så vel som hovedadministratoren i en avdeling (som kan sammenlignes med et fylke i de fleste engelsktalende nasjoner ). Hans byråstjenester så vel som omskriften hans (= territoriet han har ansvaret for) kalles prefektur . Underprefekter ( sous-prefekter , sous-prefekturer ) fungerer som assistenter i arrondissementene (underavdelinger i en avdeling ) under hans myndighet og kontroll.

På 1980-tallet, under presidentskapet til François Mitterrand (1981–1995), skjedde en grunnleggende endring i rollen som prefekt (og sub-prefekt). Den tidligere ekstremt sentraliserte franske (femte) republikken ble gradvis desentralisert ved opprettelsen av regionene og sentralstatsmaktens oppløsning mot regionene , departementene og kommunene (kommuner). Nye folkevalgte myndigheter ble opprettet (f.eks. Conseils régionaux ) for å administrere nasjonens underavdelinger ( collectivités territoriales ) (lov fra 2. mars 1982). Endringene har gradvis endret funksjonen til prefekten. Han er fortsatt den øverste representanten for staten i en avdeling, men har mistet sin allmektige funksjon som sjefadministrator. I stedet har han fått rollene som hovedkontroller (ikke en tittel) for regionale, departementale og kommunale offentlige regnskap og som hovedinspektør (ikke en tittel) for god (dvs. lovlydig) styring av myndighetene i de respektive territorielle enhetene.

En Préfet maritime er en fransk admiral ( Amiral ) som har fått i oppdrag å være sjef for en sone maritim (dvs. en del av det franske territorialvannet og de respektive kyster).

I Paris er Préfet de police ( prefekt for politi ) sjefen for byens politi under direkte myndighet av Ministre de l'Intérieur (innenriksminister), noe som gjør ham unik som vanligvis i franske byer og byer sjefen av det lokale politiet er underordnet maire (ordfører), som er lokal representant for ministeren i politisaker.

  • I Italia er en prefekt ( prefetto ) en høytstående offentlig ansatt som tilhører den såkalte Corpo prefettizio og er statens representant i en provins . Kontoret hans heter Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo . Prefektene har politisk ansvar og koordinerer den lokale sjefen for statspolitiet ( Questore ), som har teknisk ansvar, for å håndheve lover når offentlig sikkerhet er truet. Lignende embeter eksisterte allerede under forskjellige navn før den italienske foreningen (1861) (f.eks. I Kingdom of Two Sicilies ble det kalt "intentionente"); i Nord -Italia ble det importert fra Frankrike under okkupasjonen av Napoleon (1802). Den nåværende formen går tilbake til 1861, da regjeringen i Bettino Ricasoli utvidet kongeriket Sardinias administrative system til hele landet. I de første årene innebar jobben en mer kraftfull og årvåken anvendelse av sentral statlig myndighet ved å håndheve forskrifter og disposisjoner innen utdanning, offentlige arbeider, folkehelse og nominasjon av ordførere og provinsielle varamedlemmer. Han spiller også rollen som mellommann mellom regjeringen og kommuner og andre lokale myndigheter.
  • I noen spanske talende stater i Latin-Amerika , etter en fransk-type modell introdusert i Spania selv, ble prefects installert som guvernører, bemerkelsesverdig, i noen republikker (som Peru) ble to nivåer konstruert etter den franske modellen: et prefektur og en avdeling, hvor det ene bare var en del av det andre.
  • I Hellas en prefekt (nomarhis, νομάρχης) som benyttes til å være den utvalgte leder for en av de 54 prefectures (nomarhies, νομαρχίες), som var uten nivå administrative divisjoner, mellom de første nivå periferier (periferies, περιφέρειες) og tredje- nivå kommuner (demoi, δήμοι), inntil de ble avskaffet med Kallikratis -reformen i 2010. Prefekturvalget (folkeavstemning) ville bli avholdt hvert fjerde år sammen med kommunevalget. De siste prefekturs valget i Hellas ble holdt i oktober 2006.
  • I Romania er en prefekt ( prefekt ) den utnevnte regjeringsrepresentanten i et fylke ( județ ) og i Bucuresti kommune , i et byrå som heter prefectură . Prefektens rolle er å representere den nasjonale regjeringen på lokalt nivå, fungere som bindeledd og lette implementeringen av nasjonale utviklingsplaner og styringsprogrammer på lokalt nivå.
  • I Québec er en vaktmester ( préfet på fransk) leder for en regional fylkeskommune .
  • I Brasil er en prefekt ( prefeito ) valgt leder for den utøvende grenen i en kommune. Større byer, som São Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba, etc., har også sub-prefekter, utnevnt til kontorene sine av den valgte prefekten.
  • I Georgia , nasjonen i Kaukasus -regionen, var en prefekt (პრეფექტი) sjef for den utøvende grenen i en kommune, utnevnt av Georgias president fra 1990 til 1992.
  • I Iran er en prefekt ( بخشدار ) ansvarlig for administrasjonen av en sektor i Irans politiske og administrative system.

Politiet

Politiets prefekt ( Préfet de police ) er offiseren med ansvar for koordinering av politistyrker i Paris (se ovenfor under "Frankrike"). Det lokale politiet i Japan er også delt mellom prefekturene. Også i flere land i Latin -Amerika er rangeringen av prefekt fortsatt i bruk. I undersøkelsespolitiet i Chile (Policia de Investigaciones de Chile) er rang som prefekt forbeholdt de høyest rangerte offiserene. På den annen side, i Argentina, bruker den argentinske føderale fengselstjenesten (Servicio Penitenciario Argentino) også rang som prefekt som en høytstående offiser.

kystvakt

Flere land i Latin -Amerika bruker begrepet "prefektur" (prefektur) for å betegne en kystvakttjeneste, enten dette er uavhengige organisasjoner eller som en del av en marinen . Den argentinske marineprefekturen, det er en føderal kystvaktstjeneste i Argentina, uavhengig av den argentinske marinen . På den annen side har National Naval Prefecture i Uruguay lignende oppgaver som de til en vanlig kystvakt, men den er underordnet National Navy of Uruguay .

Se også

Referanser

Eksterne linker