Prefekt (Frankrike) - Prefect (France)
En prefekt ( fransk : préfet ) i Frankrike er statens representant i en avdeling eller region . Subprefekter (fransk: sous-préfets ) er ansvarlige for underavdelinger av avdelinger, arrondissementer . Kontoret til et prefekt er kjent som et prefektur og et prefekt som et subprefektur .
Prefekter utnevnes ved et dekret av republikkens president i ministerrådet, etter forslag fra statsministeren og innenriksministeren . De tjener etter regjeringens skjønn og kan erstattes på ethvert møte i rådet.
Fra 1982 til 1988 ble prefekter kalt commissaires de la République (republikkens kommissærer) og sub-prefekter commissaires adjoints de la République .
Roller
Posten som prefekt ble først opprettet i 1800 av den gang- Første konsul Napoleon Bonaparte . Rollene deres var i utgangspunktet lik de forrevolusjonære intensjonene . Prefekter ble opprinnelig tiltalt for å føre tilsyn med lokale myndigheter i avdelingen, sørge for at skatter strømmet til Paris og føre tilsyn med verneplikten på lokalt nivå.
For tiden er prefektens hovedrolle definert i artikkel 72 i konstitusjonen i Frankrike :
I de lokale regjeringene i republikken har representanten for staten, som representerer hvert medlem av regjeringen, ansvaret for nasjonale interesser, for administrative kontroller og overholdelse av loven.
Den nøyaktige rollen og attribusjonene er definert i dekreter , særlig dekreter fra 1964, 1982, 2004, som hver erstatter den foregående.
Prefekten i departementet som inneholder chef-lieu de région er også prefektet av regionen , eller prefektet til regionen .
Prefekter opererer under innenriksministeren . Hovedoppdragene deres inkluderer.
- representere staten overfor lokale myndigheter;
- sikkerhet
- koordinering av politi- og gendarmeristyrker ;
- håndtering av store kriser ;
- nødsforsvars prosedyrer;
- sikkerhet
- beslutningen om å evakuere soner som står overfor naturkatastrofer; organisering av hjelpeaksjoner;
- ansvar for offisielle dokumenter, for eksempel
- fremstilling av identitetsdokumenter, inkludert identitetskort og pass ;
- utstedelse av førerkort og administrativ tilbaketrekking av disse ved visse lovbrudd;
- anvendelse av immigrasjonsregler ;
- sikre respekt for lovligheten : tjenestemenn som jobber for prefekten verifiserer lovligheten av avgjørelser fattet av lokale myndigheter og sender tvilsomme saker til forvaltningsdomstoler eller til finansielle revisjonsdomstoler.
Prefekter kan utstede administrative pålegg på områder som faller inn under den nasjonale regjeringens kompetanse, inkludert generell sikkerhet. For eksempel kan de forby bruk av visse veier uten spesielle dekk i snø . Forbudet mot å røyke eller la motoren gå mens du fyller drivstofftanken til et motorkjøretøy, er et annet eksempel på en sak som vanligvis avgjøres av en prefektor administrativ ordre.
Ved offisielle anledninger bruker prefekter uniformer .
I store deler av tiden etter 1800 fungerte avdelingene i stor grad som transmisjonsbelter for politikk utviklet i Paris. Som sådan hadde prefekter opprinnelig ganske omfattende tilsyns- og kontrollmakt over avdelingsspørsmål. Dette gjaldt spesielt under konsulatet og det første og andre imperiet, da selv den mest trivielle lokale saken måtte henvises til prefekten. Siden 1982 har lokale myndigheter blitt gradvis desentralisert, og prefektens rolle har i stor grad vært begrenset til å hindre at lokal politikk kommer i konflikt med nasjonal politikk.
Spesielle tilfeller
- I Ny -Caledonia og Fransk Polynesia blir prefektens roller, med visse statusforskjeller, oppfylt av en høykommissær; i Wallis og Futuna , av en overordnet administrator.
- De franske sørlige og antarktiske landene ble tidligere drevet av en overordnet administrator, men har siden 2004 blitt drevet av en prefekt. Prefekten er imidlertid ikke basert i territoriene, men i Réunion .
- Paris , som både er en by ( kommune ) og en avdeling, er et unntak. Selv om den har en prefekt, som også er prefekt i Île-de-France- regionen, håndterer en annen prefekt lovhåndhevelse i Paris og noen omkringliggende områder, i tillegg til mange andre administrative oppgaver: Prefekten for politiet i Paris . I Paris tilhører de rettshåndhevelsesbeføyelser som utøves i andre franske byer og tettsteder av ordføreren, politiprefekten. I 2012 ble det også opprettet et prefekt for politiet i Bouches-du-Rhône , sittende i Marseille , med lignende krefter.
- Statens myndighet over havet utøves av Maritime Prefect i den aktuelle regionen.
Québec
I Québec er en prefekt en ikke valgt administrator for en Municipalité régionale de comté . Det er ingen ekvivalent med franske arrondissementer, og i stedet refererer ordet "arrondissement" alltid til en subkommunal divisjon med en valgt leder.
Referanser
- ^ (på fransk) Dekret 64-805 av 29. juli 1964 , nåværende versjon
- ^ Se dekret fra 1982 endret ved et dekret fra 1988-02-29.
- ^ Prefekt ved Encyclopedia Britannica
- ^ Frankrike: Napoleontiden på Encyclopedia Britannica
- (på fransk) Dekret av 14. mars 1964 om prefektens makt
- (på fransk) Dekret av 10. mai 1982 om prefektens makt
- (på fransk) Dekret av 29. april 2004 , angående prefektenes makt