Finlands president - President of Finland
| President i Republikken Finland Suomen tasavallan presidentti Republiken Finlands president | |
|---|---|
 Presidentens standard
| |
| Bolig |
Presidentpalasset (seremonielt) Mäntyniemi (bolig) Kultaranta (sommerbolig) |
| Appointer | Direkte valg |
| Terminlengde | 6 år; fornybar en gang på rad |
| Innvielsesholder | Kaarlo Juho Ståhlberg |
| Formasjon | 26. juli 1919 |
| Lønn | € 126 000 årlig |
| Nettsted | Republikkens president |
 |
|---|
Den president i Republikken Finland ( finsk : Suomen Tasavallan Presidentti , Swedish : Republiken Finlands president ) er statsoverhode i Finland . I henhold til Finlands grunnlov tilkommer den utøvende makten den finske regjeringen og presidenten, og sistnevnte har bare gjenværende makt. Presidenten velges direkte ved allmenn stemmerett for en periode på seks år. Siden 1994 kan ingen president velges for mer enn to perioder på rad. Presidenten må være en innfødt finsk statsborger . Presidentkontoret ble opprettet i konstitusjonsloven fra 1919 . Den nåværende presidenten er Sauli Niinistö . Han ble valgt for første gang i 2012 og ble gjenvalgt i 2018.
Finland har i det meste av sin uavhengighet hatt et semi-presidentielt system der presidenten hadde mye autoritet og makt over både utenriks- og innenrikspolitikk, men på slutten av 1900-tallet og begynnelsen av det 21. århundre har presidentens makt vært underlagt avta. I grunnlovsendringer, som trådte i kraft i 1991, 2000 og 2012, har presidentens makt blitt redusert. Presidenten leder fremdeles nasjonens utenrikspolitikk i samarbeid med regjeringen, og er øverstkommanderende for de finske forsvarsmaktene .
Tittel
Offisielt er Finlands nåværende statsoverhode presidenten i Republikken Finland ( finsk : Suomen tasavallan presidentti ; svensk : Republiken Finlands president ) eller oftere republikkens president ( tasavallan presidentti , republikens president ). Dette er i kontrast til de tidligere presidentene, som beholder tittelen "President".
Valg
Presidentkandidater kan nomineres av registrerte partier som har fått minst ett sete i forrige stortingsvalg. En kandidat kan også bli nominert av 20 000 enfranchised borgere. Mellom 1919 og 1988 ble presidenten indirekte valgt av en valgskole som består av valgmenn valgt av velgerne i presidentvalget. I presidentvalget 1988 ble det foretatt et direkte og indirekte valg parallelt: hvis ingen kandidater kunne få flertall, ble presidenten valgt av en valgkollegium dannet ved de samme valgene. Siden 1994 har presidenten blitt valgt med en direkte folkeavstemning.
Hvis bare en kandidat er nominert, blir den kandidaten president uten valg. Ellers finner den første avstemningsrunden sted den fjerde søndagen i januar i valgåret. Valget er to-trinns . Hvis en av kandidatene mottar mer enn halvparten av de avgitte stemmene, velges den kandidaten til president. Hvis ingen kandidater vinner flertall i den første etappen, går de to beste kandidatene på nytt i den andre fasen to uker senere. Kandidaten som deretter får flere stemmer, velges. Ved uavgjort løses valget ved loddtrekning. Den Regjeringen bekrefter utfallet av valget, og om nødvendig, utfører loddtrekning. Presidenten tiltrer verv den første dagen i måneden etter valget (enten 1. februar eller 1. mars, avhengig av om det var en eller to runder).
Det har vært flere eksepsjonelle presidentvalg. Den første presidenten, Kaarlo Juho Ståhlberg , ble valgt av det finske parlamentet på grunn av grunnlovens overgangsregel og også på grunn av krigsloven . I 1940 og 1943 valgte valgkollegiet i 1937 presidenten, da det føltes at det ikke kunne arrangeres et populært valg på grunn av krigsloven (1940) og fortsettelseskrigen (1943). I 1944 fastsatte spesiallovgivningen direkte at marskalk Mannerheim ble valgt til president i seks år etter at Risto Ryti hadde trukket seg midtveis. I 1946 ga særlovgivningen parlamentet myndighet til å velge en etterfølger for resten av Mannerheims periode (til 1950), sistnevnte hadde trukket seg. Deretter ble statsminister Juho Kusti Paasikivi valgt til president av parlamentet. I 1973 forlenget særlovgivningen president Urho Kekkonens periode med fire år til 1978, da han ble gjenvalgt regelmessig.
Innsettelse
Den valgte presidenten, ledsaget av parlamentsformannen og den avtroppende presidenten, tiltrer sitt embede den første dagen i måneden etter valget ved å avgi en høytidelig bekreftelse på både finsk og svensk ved en seremoni i parlamentshuset . Bekreftelsen er spesifisert i grunnloven § 56, og på engelsk står det "I, [NN], valgt av folket i Finland som republikkens president, bekrefter herved at jeg i mine presidentoppgaver ærlig og samvittighetsfullt skal overholde grunnloven. og republikkens lover, og etter beste evne fremmer jeg folket i Finland. "
Valgperioden til den valgte presidenten begynner i det øyeblikket den høytidelige bekreftelsen er foretatt (ca. 12:20 på innvielsesdagen). Etter innvielsen inspiserer den nye presidenten, ledsaget av presidentens forgjenger, æresvakten utenfor parlamentshuset.
Presidentmøter
Presidenten utøver sine regjeringsmakter "i råd" med den finske regjeringen , og gjenspeiler de kongelige curia regis . Økten arrangeres vanligvis en gang i uken. Det er quorum av fem ministre og justiskansleren er også til stede. I sesjonen presenterer de respektive ministrene temaet og et forslag til vedtak. Basert på forslaget tar presidenten sin beslutning. Presidenten kan avvike fra forslaget og kan sende forslaget tilbake til regjeringen for ny behandling. Det er ingen avstemninger og normalt er det ingen taler bortsett fra de ovennevnte forslagene. Med unntak av godkjenning av nye lover og utnevnelser, kan regjeringen legge saken fram for parlamentet , som vil ta den endelige avgjørelsen om saken på regjeringens forslag.
Plikter og fullmakter
Presidentens funksjoner og fullmakter er direkte definert i grunnloven. I tillegg til de som er spesifisert der, utfører presidenten også funksjoner som er tildelt presidenten i andre lover. I henhold til Finlands grunnlov er utøvende makt tildelt presidenten og regjeringen , som må nyte parlamentets tillit. Dette prinsippet gjenspeiles i andre bestemmelser i grunnloven om presidentens funksjoner og fullmakter som omhandler lovgivning, dekreter og utnevnelse av offentlige tjenestemenn. Skikk tilsier at presidenten ved tiltredelsen gir avkall på enhver partitilhørighet for resten av hans eller hennes periode, slik at han eller hun kan forbli over den daglige politikken.
Presidenten hadde opprinnelig en ganske bred utøvende makt, spesielt innen utenrikspolitikken. Konstitusjonelle endringer som ble vedtatt i 1999 reduserte presidentens makt noe, og presidenten deler nå utøvende myndighet med statsministeren . Likevel blir presidenter fortsatt sett på som et mål for stabilitet, gitt at det er nesten umulig for ett parti å vinne et flertall i parlamentet.
Bestille for tidlig parlamentsvalg
Etter forslag fra statsministeren, kan presidenten, etter å ha konsultert parlamentsgruppene og mens parlamentet er i møte, beordre avholdelse av for tidlig parlamentsvalg. Det nye parlamentet velges for en normal fireårsperiode. Parlamentet kan selv bestemme når møtet skal avsluttes før valgdagen. Fra 1919 til 1991 var presidentens makt til å beordre et for tidlig valg ukvalifisert, og han kunne gjøre det når det måtte anses nødvendig. Presidentene har beordret for tidlige parlamentsvalg ved syv anledninger. Presidenten erklærer at hver årlige sesjon i parlamentet er åpen og lukker den siste årlige sesjonen. Dette gjøres i en tale ved hver åpnings- og avslutningsseremoni.
Utnevne og utskrive ministre
Den statsministeren og andre regjeringsmedlemmer er oppnevnt og sluppet av presidenten av republikken. Etter parlamentsvalg eller i en annen situasjon der regjeringen har trukket seg , sender presidenten, med tanke på resultatet av konsultasjoner mellom parlamentsgruppene og etter å ha hørt talerens syn , en kandidat til statsminister for parlamentet. Hvis presidenten bekrefter det med et flertall av de avgitte stemmene, fortsetter presidenten å utnevne statsministeren og andre ministre. Presidenten er konstitusjonelt pålagt å avskjedige en regjering eller en minister så snart regjeringen har mistet tilliten til parlamentet.
Utnevne krefter
.svg)
.svg)
Presidenten utnevner:
- Guvernør og andre medlemmer av styret i Finlands Bank
- Justiskansler og justiskansler
- Aktor og generaladvokat
- Ambassadører og sjefer for diplomatiske oppdrag i utlandet
- Direktør for Kela (Social Insurance Institution)
- Generalsekretær og programledere ved kontoret til republikkens president
Det meste av ansettelsesprosessen utføres i det respektive departementet: Presidentens kontor behandler ikke forberedelser eller presentasjoner av utnevnelsen. Likevel har presidenter brukt disse myndighetene offentlig, selv mot den interne anbefalingen fra byrået.
I tillegg utnevner eller gir presidenten kommisjon til:
- Offiserer for det finske forsvaret og den finske grensevakten
- Faste dommere, inkludert presidenter og medlemmer av høyesterett og Høyesterett, presidenter og medlemmer av lagmannsrettene og administrative domstoler
Internasjonale relasjoner
Presidenten fører Finlands utenrikspolitikk i samarbeid med den finske regjeringen. Bestemmelsene i traktater og andre internasjonale forpliktelser som påvirker intern lovgivning implementeres ved parlamentsakter. Ellers blir internasjonale forpliktelser implementert ved et presidentdekret. Beslutninger om krig og fred tas av presidenten med parlamentets samtykke.
Lovgivning
Presidenten må signere og godkjenne alle lovforslag vedtatt av parlamentet før de blir lov. Presidenten må avgjøre om ratifisering innen tre måneder etter at han mottok regningen, og kan be om en uttalelse fra Høyesterett eller Høyesterett før han gir samtykke. Skulle presidenten nekte samtykke eller unnlate å ta stilling til saken i tide, vurderer parlamentet lovforslaget på nytt og kan vedta det på nytt med et flertall av de avgitte stemmene. Lovforslaget trer deretter i kraft uten ratifikasjon. Hvis parlamentet ikke klarer å gjenoppta lovforslaget, anses det å ha falt bort. Presidentvetero lykkes generelt med å forhindre at lovforslaget blir lov.
Presidents benådning
I enkeltsaker har presidenten benådning fra fengsel, bøter eller fortapelse. Generell benådning krever en parlamentshandling.
Benådningskraften har effektivt blitt instrumentet for å begrense livsvarig fengsel til 12 år eller mer, siden påfølgende presidenter til slutt har gitt benådning til alle forbrytere. Presidenten beholder imidlertid makten til å nekte benådning. Høsten 2006 ble den vanlige prøveløslatelsen av domfelte som soner livstidsdom overført til lagmannsretten i Helsingfors, og den særegne ordningen, der presidenten utøver dommermakt, ble avsluttet. Presidentmakten til å gi benådning beholdes imidlertid. Bruken har blitt mindre under den nåværende presidenten, Sauli Niinistö, som utøver makten spesielt sparsomt.
Sjef for forsvaret
Republikkens president er øverstkommanderende for de finske forsvarsmaktene , men kan delegere denne stillingen til en annen finsk statsborger . Delegering av stillingen som øverstkommanderende er et unntak fra prinsippet om at presidenten ikke kan delegere funksjoner til andre. Den siste gangen dette har skjedd var i andre verdenskrig (til feltmarskalk Carl Gustaf Emil Mannerheim ). Presidenten bestiller offiserer og bestemmer om mobilisering av forsvarsstyrken. Hvis parlamentet ikke er i møte når det tas en beslutning om å mobilisere, må det umiddelbart innkalles. Som øverstkommanderende har presidenten makt til å utstede militære pålegg om generelle retningslinjer for militært forsvar, betydelige endringer i militær beredskap og prinsippene som militært forsvar blir implementert i henhold til.
Beslutninger om militære ordrer tas av presidenten i samarbeid med statsministeren og forsvarsministeren . Presidenten bestemmer om militære utnevnelser i samarbeid med forsvarsministeren.
Nødmakt
I henhold til beredskapsloven kan presidenten i unntakstilfeller utstede et dekret som gir regjeringen fullmakt til å utøve nødmakt i opptil ett år om gangen. Dekretet må fremlegges for Stortinget for godkjenning. Skulle de maktene som er tilgjengelig i henhold til beredskapsloven vise seg å være utilstrekkelige i en nødssituasjon, kan det antas ytterligere fullmakter i henhold til forsvarsloven. Presidenten kan først erklære en forsvarstilstand ved dekret i maksimalt tre måneder. Om nødvendig kan den forlenges med maksimalt ett år om gangen. En forsvarstilstand kan også erklæres i en region i landet. Dekretet må legges frem for parlamentet for godkjenning.
Pynt
Presidenten, som grand master, tildeler dekorasjoner og medaljer som hører til Finlands hvite roses orden , er Finlands løves orden og Order of the Cross of Liberty til finsk og utenlandske statsborgere. På samme måte tildeles ærestitler av presidenten; disse inkluderer for eksempel "professor" og forskjellige "rådgiver" -titler. Disse titlene er symbolske, bærer ikke noe ansvar og har en lignende rolle som ridderridning i monarkier. De høyeste titlene er valtioneuvos (statsmann) og vuorineuvos (industriell).
Taler
Presidenten holder en rekke viktige offentlige taler og uttalelser hvert år. Den mest bemerkelsesverdige av disse er den årlige nyttårstalen 1. januar, og talen ved åpningen av hver årlige sesjon i parlamentet.
Kompensasjon
Fra 2012 til 2013 mottok presidenten en årslønn på 160 000 euro. Lønnen og andre fordeler er unntatt fra alle skatter. I 2013 ble lønnen kuttet til 126 000 euro på initiativ av Sauli Niinistö.
Finlands presidenter
Offisielle boliger
Presidenten har bruk av tre eiendommer for boliger og gjestfrihet: Presidentpalasset og Mäntyniemi , begge i Helsingfors , og Kultaranta i Naantali på vestkysten nær Åbo .
Inhabilitet og arv
Finlands president har ikke en visepresident . Hvis presidenten midlertidig blir forhindret i å utføre sine oppgaver, blir statsministeren eller visestatsministeren fungerende president til presidentens uførhet opphører. Hvis presidenten dør i vervet, eller hvis regjeringen erklærer at presidenten permanent ikke er i stand til å utføre oppgavene, velges en ny president så snart som mulig. Hvis presidenten, statsministeren og visestatsministeren alle er midlertidig utilgjengelige, blir regjeringens øverste minister i mange års tjeneste den fungerende presidenten. Parlamentet kan overstyre disse reglene ved hjelp av en grunnlovsendring som er vedtatt med minst 5/6 flertall, og har gjort det ved flere anledninger.
Riksrett
Hvis justiskansleren, parlamentets ombudsmann eller regjeringen anser at presidenten er skyldig i forræderi eller høyforræderi eller forbrytelser mot menneskeheten , skal saken kommuniseres til parlamentet. Hvis parlamentet, med tre fjerdedeler av de avgitte stemmene, bestemmer at det skal anklages, anklager generaladvokaten presidenten i Høyesterett for riksrett og presidenten avstår fra vervet i hele saksbehandlingen.
Uavhengighetsdagens mottakelse
Den tradisjonelle resepsjonen for uavhengighetsdagen (på finsk: Linnanjuhlat , "Castle Ball ") på presidentpalasset 6. desember er en av de viktigste årlige hendelsene i presidentkalenderen. Den oppsto som en feiring av Finlands nasjonale uavhengighet og stolthet, og selv om den i dag blir sett på som et glorifisert sosialt parti, sendes mottaket hvert år på finsk fjernsyn og har svært høy seertall. Antall inviterte gjester har variert fra rundt 1600 til 2000. Med unntak av ambassadører i Finland er det bare finske borgere som inviteres.
Historien om resepsjonen for uavhengighetsdagen strekker seg tilbake til 1919, da den første ettermiddagsmottakelsen ble holdt på presidentpalasset . I 1922 var presidenten og Ståhlberg vertskap for den første kveldsmottakelsen på palasset, og mottakelsen begynte klokken ni. Gjester inkluderte regjeringen, diplomater, parlamentsmedlemmer, høytstående offiserer, høytstående embetsmenn, kunstnere og andre fremtredende personer. Musikk og dans var på programmet og mottakelsen varte til sent på kvelden. Lignende mottakelser har blitt holdt siden, men sjeldnere i begynnelsen.
Siden 1946 har uavhengighetsdagen mottatt hvert år på presidentpalasset med seks unntak. I 1952 ble det kansellert på grunn av president Paasikivis sykdom. I 1972 ble det holdt i Finlandia Hall i forbindelse med uavhengighetsdagskonserten, med statsministeren som vert, fordi presidentpalasset ble renovert. I 1974 ble det kansellert på grunn av døden til president Kekkonens kone bare noen få dager før mottakelsen. I 1981 ble det holdt i Finlandia Hall etter uavhengighetskonserten, med visestatsminister Eino Uusitalo som vert, fordi president Kekkonen hadde trukket seg i oktober og visepresident Mauno Koivisto aksjonerte for presidentskapet. I 2013 ble resepsjonen holdt i Tammerforsalen i Tammerfors sentrale , fordi presidentpalasset i Helsinki var under reparasjon den gangen. Dette var første gang under uavhengighetstiden at resepsjonen ble holdt utenfor Helsinki. I 2020 har mottaket blitt kansellert på grunn av den pågående COVID-19-pandemien .
Presidentens og presidentens ektefelle hilser gjestene individuelt i statssalen på begynnelsen av kvelden. Senere er det dans, musikk levert av Guards Band og en tradisjonell buffé.
Historie
Etter Finlands uavhengighet og borgerkrigen i Finland ble spørsmålet om Finland skulle være en republikk eller et konstitusjonelt monarki mye diskutert (se Frederick Charles av Hessen ), og resultatet ble et kompromiss: et ganske monarki-aktig, sterkt presidentskap med stort makt over Finlands utenrikssaker , utnevnelse av regjeringen og tjenestemennene i embetsverket . Grunnloven ble endret i 2000 for å fordele noe av denne makten til parlamentet og regjeringen. Grunnloven spesifiserer hvordan prinsippene for parlamentarisme skal følges. Mest signifikant kan presidenten ikke lenger nominere statsministeren eller individuelle ministre uavhengig. For eksempel ble denne makten tidligere brukt til å danne regjeringer der partiet i flertall ble ekskludert. Når det gjelder retten til å oppløse parlamentet, ble samråd med statsministeren og lederne for parlamentariske grupper gjort obligatorisk før parlamentet kunne oppløses og nyvalg beordres. Videre ble noen utnevnelsesbeføyelser, for eksempel utnevnelse av provinsguvernører og avdelingsledere i departementene, overført til regjeringen .
Pre-republikanske statsoverhoder
Fra erklæringen om Finlands uavhengighet 6. desember 1917 til slutten av den finske borgerkrigen i mai 1918, var Pehr Evind Svinhufvud statsoverhode i Det hvite Finland i sin egenskap av formann for senatet . Mellom mai 1918 og juli 1919 hadde Finland to regenter ( finsk : valtionhoitaja , svensk : stathållare , lit. Care-taker of State ) og, for en tid, en valgt konge, selv om sistnevnte ga avkall på tronen:
-
Pehr Evind Svinhufvud , regent (18. mai 1918 - 12. desember 1918)
- Prins Frederik Charles av Hessen , valgt som konge av Finland 7. oktober 1918, men tok aldri tiltrådt og ga avkall på tronen 4. desember etter Tysklands nederlag i første verdenskrig - han hadde ikke tid nok til å ankomme til Finland før det politiske klimaet endret seg etter slutten av krigen. Det sies at hans regeringsnavn skulle være Väinö I i Finland ("Väinö" refererer tydeligvis til Väinämöinen , en av hovedpersonene i det finske nasjonaleposet Kalevala ), men på grunn av at det ikke er samtidige opptegnelser over dette navnet, er det vidt betraktet som en populær vantro, sannsynligvis skapt av spaltist Väinö Nuorteva.
- Carl Gustaf Emil Mannerheim , regent (12. desember 1918 - 26. juli 1919)