Offentlig økonomi - Public economics

Offentlig økonomi (eller økonomi i offentlig sektor ) er studiet av regjeringens politikk gjennom linsen til økonomisk effektivitet og egenkapital . Offentlig økonomi bygger på teorien om velferdsøkonomi og blir til slutt brukt som et verktøy for å forbedre sosial velferd .

Offentlig økonomi gir et rammeverk for å tenke på om regjeringen skal delta i økonomiske markeder eller ikke og i hvilken grad den skal gjøre det. Mikroøkonomisk teori brukes for å vurdere om det private markedet sannsynligvis vil gi effektive resultater i fravær av myndighetsinnblanding; denne studien innebærer analyse av statlig beskatning og utgifter .

Dette emnet omfatter en rekke emner, særlig markedssvikt som offentlige goder , eksternaliteter og ufullkommen konkurranse , og opprettelse og gjennomføring av regjeringens politikk.

Brede metoder og emner inkluderer:

Det legges vekt på analytiske og vitenskapelige metoder og normativ-etisk analyse, skilt fra ideologi . Eksempler på temaer som dekkes er skatteinnsikt , optimal beskatning og teorien om offentlige goder .

Emneområde

Den Journal of Economic Literature (JEL) klassifiseringskoder er en måte å kategorisere området økonomi fag. Der har offentlig økonomi, en av 19 primære klassifiseringer, 8 kategorier. De er oppført nedenfor med JEL-kodelink til tilhørende tilgjengelige artikkel-forhåndsvisningskoblinger fra The New Palgrave Dictionary of Economics Online (2008) og med lignende fotnote-lenker for hver respektive underkategori , hvis tilgjengelig:

JEL: H (alle) - Offentlig økonomi
JEL: H0 - Generelt
JEL: H1 - Struktur og omfang av regjeringen
JEL: H2 - Beskatning , tilskudd og inntekter
JEL: H3 - Finanspolitikk og atferd for økonomiske agenter
JEL: H4 - Offentlig levert gods
JEL: H5 - Nasjonale myndigheters utgifter og tilhørende politikker
JEL: H6 - Nasjonalbudsjett, underskudd og gjeld
JEL: H7 - Statlige og lokale myndigheter; Mellomstatlige forhold
JEL: H8 - Diverse problemer.

Markedsfeil

Regjeringens rolle i å tilby effektive og rettferdige markeder understøttes i stor grad av å takle markedssvikt som kan oppstå. Offentlig økonomi fokuserer på når og i hvilken grad myndighetene skal gripe inn i økonomien for å løse markedssvikt. Noen eksempler på myndighetsintervensjon er å tilby rene offentlige goder som forsvar, regulere negative eksternaliteter som forurensning og adressere ufullkomne markedsforhold som asymmetrisk informasjon .

Offentlige goder

Rene offentlige varer , eller kollektive forbruksvarer, viser to eiendommer; ikke-rivalisering og ikke-ekskluderbarhet. Noe er ikke-konkurrerende hvis en persons forbruk av det ikke fratar en annen person, (til et punkt) et fyrverkeri er ikke-konkurrerende - siden en person som ser på et fyrverkeri ikke hindrer en annen person i å gjøre det. Noe er ikke utelukkelig hvis bruken av det ikke kan begrenses til en bestemt gruppe mennesker. Igjen, siden man ikke kan hindre folk i å se et fyrverkeri, er det ikke ekskludert. Et annet eksempel på et rent offentlig gode er kunnskap. Tenk på en bok. Boken i seg selv kan ødelegges og er dermed utelukkelig. Imidlertid er kunnskapen som er innhentet fra boka langt vanskeligere å ødelegge og er ikke-rivaliserende og ikke-utelukkelig. I virkeligheten kan ikke alle offentlige goder klassifiseres som 'rene' og de fleste viser en viss grad av utelukkelse og rivalisering. Disse er kjent som urene offentlige goder .

På grunn av de to unike egenskapene som offentlige varer viser, ikke-rivaliserende og ikke-ekskluderbare, er det lite sannsynlig at uten intervensjonsmarkeder vil produsere den effektive mengden. Det er derfor myndighetens rolle å regulere produksjonen av offentlige goder for å skape en effektiv markedsbalanse.

Eksternaliteter

Eksternaliteter oppstår når forbruk av enkeltpersoner eller produksjon av firmaer påvirker nytte- eller produksjonsfunksjonen til andre personer eller firmaer. Positive eksternaliteter er utdanning, folkehelse og andre, mens eksempler på negative eksternaliteter er luftforurensning, støyforurensning , ikke-vaksinering og mer.

Pigou beskriver som positive eksternaliteter , eksempler som ressurser investert i private parker som forbedrer luften rundt, og vitenskapelig forskning som funn av høy praktisk nytte ofte vokser fra. Alternativt beskriver han negative eksternaliteter , for eksempel fabrikken som ødelegger en stor del av fasilitetene til nærliggende steder.

Regjeringens rolle er å håndtere de negative eksterne effektene og samfunnsmessige dødvektstap skapt fra ineffektive markeder

Ufullkommen konkurranse

Mangelfull konkurranse innen markeder kan ha mange former og vil ofte avhenge av hindringene for inngang, bedriftens fortjeneste og produksjonsmål og produktets art og respektive marked. Ufullkommen konkurranse vil føre til sosiale kostnader, og det er myndighetens rolle å minimere denne kostnaden. Noen bemerkelsesverdige ufullkommenheter inkluderer:

  1. Bedrifter selger differensierte produkter
  2. Det er barrierer for ut- og innreise
  3. Suboptimal produksjon og prising

I det vesentlige er myndighetens rolle å adressere problemene som oppstår som følge av disse markedssvikt og bestemme den optimale graden av intervensjon som er nødvendig.

Skatt

Diamond – Mirrlees effektivitetssetning

I 1971 publiserte Peter A. Diamond og James A. Mirrlees et grunnleggende papir som viste at selv når engangsbeskatning ikke er tilgjengelig, er produksjonseffektivitet fortsatt ønskelig. Dette funnet er kjent som Diamond-Mirrlees effektivitetssetning, og det er allment kreditert for å ha modernisert Ramseys analyse ved å vurdere problemet med inntektsfordeling med problemet med å øke inntektene. Joseph E. Stiglitz og Partha Dasgupta (1971) har kritisert denne setningen for ikke å være robust med den begrunnelse at produksjonseffektivitet ikke nødvendigvis vil være ønskelig hvis visse skatteinstrumenter ikke kan brukes.

Pigouviske skatter

AC Pigou (1877-1959).

En av prestasjonene som den store engelske økonomen AC Pigou er kjent for, var hans arbeid med avvikene mellom marginale private kostnader og marginale sosiale kostnader ( eksternaliteter ). I sin bok, The Economics of Welfare (1932), beskriver Pigou hvordan disse avvikene oppstår:

... en person A, i løpet av å levere en tjeneste som det betales for, til en annen person B, for øvrig også yter tjenester eller disservices til andre personer (ikke produsenter av lignende tjenester), av en slik art at betaling kan ikke hentes fra de begunstigede partene eller erstatning håndhevet på vegne av skadelidte (Pigou s. 183).

Spesielt er Pigou kjent for sin talsmann for det som er kjent som korrigerende skatter, eller Pigouvian skatter :

Det er tydelig at avvik mellom privat og sosialt nettoprodukt av den typen vi hittil har vurdert, ikke, som avvik på grunn av husleielovgivningen, kan avbøtes ved en modifisering av kontraktsforholdet mellom to kontraherende parter, fordi avviket skyldes en tjeneste eller bjørnetjeneste til andre enn kontraherende parter. Det er imidlertid mulig for staten, hvis den velger det, å fjerne avviket på et hvilket som helst felt ved "ekstraordinære oppmuntringer" eller "ekstraordinære begrensninger" for investeringer i dette feltet. De mest åpenbare former som disse oppmuntringene og begrensningene kan anta, er selvsagt de som er i overkant og skatt (Pigou s. 192).

Pigou foreslo at markedssvikt for eksternaliteter kan overvinnes ved innføring av skatt. Regjeringen kan gripe inn i markedet ved å bruke en utslippsavgift for eksempel for å skape et mer effektivt resultat; denne Pigouviske avgiften er den optimale forskriften for enhver aggregerte, negativ eksternalitet.

I 1960 foreslo økonomen Ronald H. Coase en alternativ ordning der negative eksternaliteter håndteres gjennom riktig tildeling av eiendomsrett . Dette resultatet er kjent som Coase-teorem .

Kost-nytte-analyse

Jules Dupuit (1804-1866).

Mens opprinnelsen til kostnads-nytte-analyse kan spores tilbake til Jules Dupuits klassiske artikkel "On the Measurement of the Utility of Public Works" (1844), skjedde mye av den påfølgende vitenskapelige utviklingen i USA og oppstod fra vannets utfordringer. -ressursutvikling. I 1950 publiserte den amerikanske Federal Interagency River Basin Committee's Subcommittee on Benefits and Costs en rapport med tittelen, Proposed Practices for Economic Analysis of River Basin Projects (også kjent som Green Book ), som ble bemerkelsesverdig for å bringe inn språket til velferdsøkonomi. I 1958 publiserte Otto Eckstein Water-Resource Development: The Economics of Project Evaluation , og Roland McKean publiserte sin effektivitet i regjeringen gjennom systemanalyse: med vekt på vannressursutvikling . Sistnevnte bok regnes også som en klassiker innen operasjonsforskning . I de påfølgende årene dukket det opp flere andre viktige verk: Jack Hirshleifer , James DeHaven og Jerome W. Milliman ga ut et bind med tittelen Water Supply: Economics, Technology, and Policy (1960); og en gruppe Harvard-forskere inkludert Robert Dorfman , Stephen Marglin og andre publiserte Design of Water-Resource Systems: New Techniques for Relating Economic Objectives, Engineering Analysis, and Governmental Planning (1962).

Se også

Merknader

Referanser

1985, v. 1. Beskrivelse og forhåndsvisning.
1987, v. 2. Beskrivelse.
2002. v. 3. Beskrivelse.
2007. v. 4. Beskrivelse.
  • Barr, Nicholas , 2004. Economics of the Welfare State , 4. utg., Oxford University Press.
  • Buchanan, James M. , [1967] 1987. Offentlige finanser i demokratisk prosess: Fiskale institusjoner og individuelt valg , UNC Press. Beskrivelse , rullbar forhåndsvisning og bakdeksel.
  • _____ og Musgrave, Richard A. , 1999. Offentlig økonomi og offentlig valg: To kontrasterende visjoner av staten. MIT Trykk. Beskrivelse og lenker som kan rulles .
  • Coase, Ronald. " Problemet med sosiale kostnader " Journal of Law and Economics Vol. 3 (oktober 1960) 1-44
  • Diamond, Peter A. og James A. Mirrlees. "Optimal beskatning og offentlig produksjon I: Produksjonseffektivitet" The American Economic Review Vol. 61 nr. 1 (mars 1971) 8-27
  • Diamond, Peter A. og James A. Mirrlees. "Optimal beskatning og offentlig produksjon II: skatteregler" The American Economic Review Vol. 61 nr. 3 (juni 1971) 261-278
  • Drèze Jacques H. , 1995. "Forty Years of Public Economics: A Personal Perspective," Journal of Economic Perspectives , 9 (2), s. 111-130.
  • Dupuit, Jules. "On the Measurement of the Utility of Public Works" i Readings in Welfare Economics , red. Kenneth J. Arrow og Tibor Scitovsky (1969)
  • Haveman, Robert 1976. The Public Sector's Economics .
  • Kolm, Serge-Christophe, 1987. "public economics," The New Palgrave: A Dictionary of Economics , v. 3, s. 1047–55.
  • Feldstein, Martin S. og Robert P. Inman, red., 1977. The Economics of Public Services . Palgrave Macmillan.
  • Musgrave, Richard A. , 1959. Theory of Public Finance: A Study in Public Economy , McGraw-Hill. Første-siders anmeldelser av JM Buchanan [1] & CS Shoup [2] .
  • _____ og Alan T. Peacock , red., [1958] 1994. Klassikere i teorien om offentlige finanser , Palgrave Macmillan. Beskrivelse og innhold.
  • Laffont, Jean-Jacques , 1988. Fundamentals of Public Economics , MIT Press. Beskrivelse.
  • Myles, Gareth D., 1995. Offentlig økonomi , Cambridge. Beskrivelse og rull til lenker til forhåndsvisning av kapittel .
  • Oates, Wallace E., 1972. Fiscal Federalism , Harcourt Brace Jovanovich, Inc.
  • Pigou, AC "Divergences Between Marginal Social Net Product and Marginal Private Net Product" i The Economics of Welfare , AC Pigou (1932)
  • Ramsey, Frank P. "A Contribution to Theory of Taxation" in Classics in Theory of Public Finance , red. RA Musgrave og AT Peacock (1958)
  • Stigler, George J. og Paul A. Samuelson , 1963. "En dialog om statens rette økonomiske rolle." Selected Papers , No.7. Chicago: University of Chicago Graduate School of Business.
  • Starrett, David A., 1988. Foundations of Public Economics , Cambridge. Beskrivelse. Bla til lenker til forhåndsvisning av kapittel .
  • Stiglitz, Joseph E. , 1994. 'Omtenke den økonomiske rollen til staten: Offentlig levert private varer' Upublisert.
  • _____, 1998. "Regjeringsrollen i den moderne verden", i Vito Tanzi og Ke-Young Chu, Inntektsfordeling og vekst av høy kvalitet , s. 211-54.
  • _____, 2000. Economics of the Public Sector , 3. utg., Norton.
  • Tinbergen, jan , 1958. Om teorien om økonomisk politikk .

Videre lesning

  • Arrow, Kenneth J. Sosialt valg og individuelle verdier. (1970)
  • Atkinson, Anthony B. "On the Measurement of Inequality" Journal of Economic Theory 2 (1970) 244-263 [3]
  • Auerbach, Alan J. og Laurence J. Kotlikoff. Dynamisk finanspolitikk. (1987)
  • Boiteux, Marcel. "Om forvaltningen av offentlige monopol med begrensninger i budsjettet" Journal of Economic Theory 3 (1971) 219-240
  • Corlett, WJ og DC Haag . "Complementarity and the Excess Burden of Taxation" The Review of Economic Studies Vol. 21 nr. 1 (1953–1954) 21-30
  • Dalton, Hugh. "The Measurement of Inequality of Incomes" The Economics Journal Vol. 30, nr. 119 (september 1920) 348-361
  • Edgeworth, FY "The Pure Theory of Taxation" The Economic Journal Vol. 7 nr. 25 (mars 1897) 46-70 [4]
  • Feldstein, Martin. "Sosial sikkerhet, indusert pensjon og samlet kapitalakkumulering" The Journal of Political Economy Vol. 82 nr. 5 (september-oktober 1974) 905-926
  • Fisher, Irving. "Inntekt i teori og inntektsbeskatning i praksis" Econometrica Vol. 5 nr. 1 (jan. 1937) 1-55
  • Fisher, Irving. "The Double Taxation of Savings" The American Economic Review Vol. 29 nr. 1 (mars 1939) 16-33
  • Gini, Corrado. "Variability and Mutability" i Memorie di Metodologica Statistica , red. E. Pizetti og T. Salvemini (1955)
  • Harberger, Arnold. "Incidence of the Corporation Income Tax" The Journal of Political Economy Vol. 70 nr. 3 (juni 1962) 215-240 [5]
  • Lihndahl, Erik. "Just Taxation: A Positive Solution" in Classics in Theory of Public Finance , red. RA Musgrave og AT Peacock (1958) [6]
  • Lorenz, MO "Metoder for å måle konsentrasjonen av rikdom" American Statistical Association Vol. 9 nr. 70 (jun. 1905) 209-219
  • Musgrave, Richard A. "A Multiple Theory of Budget Determination" (1957) [7]
  • Niskanen, William A. "The Peculiar Economics of Bureaucocracy" The American Economic Review Vol. 58, nr. 2 (mai 1968) 293-305 [8]
  • Niskanen, William A. Byråkrati og representativ regjering. (2007)
  • Orshansky, Mollie. "Children of the Poor" Social Security Bulletin Vol. 26 nr. 7 (juli 1963)
  • Orshansky, Mollie. "Counting the Poor: Another Look at the Poverty Profile" Social Security Bulletin Vol. 28 nr. 1 (januar 1965)
  • Samuelson, Paul. "Den rene teorien om offentlige utgifter" Gjennomgang av økonomi og statistikk , XXXVI (1954), 387-89 [9]
  • Tiebout, Charles M. "En ren teori om lokale utgifter" The Journal of Political Economy Vol. 64, nr. 5 (oktober 1956), 416-424 [10]
  • Wicksell, Knut. "A New Principle of Just Taxation" in Classics in Theory of Public Finance , red. RA Musgrave og AT Peacock (1958)

Eksterne linker