Skolesosialt arbeid i Ungarn - School social work in Hungary

Skolesosialt arbeid i Ungarn tar sikte på å tilby tjenester til barn og deres familier for å sikre at de får muligheten til å fullføre utdannelsen. Bistand er spesielt fokusert på fattige områder med høyere andel utsatte barn og unge.

Historie

De første skrittene mot skolesosialt arbeid i Ungarn ble tatt etter første verdenskrig , da skolepleiere (referert til som green cross sykepleiere av Emőke Bányai) begynte å jobbe på skolene på slutten av 1930-tallet. I likhet med dagens sosialarbeider forfulgte de individuelt saksarbeid og hjalp familier i felten og på skolen. Sykepleierne hadde høyskole- eller universitetsgrad i utdannelse og tilhørte personalet på skolen, med omfanget av deres plikter formet etter behov. Sykepleierne tilbød familiepleietjenester hovedsakelig for familier som bor i slummen i Budapest for å forhindre akademisk svikt og skolefrafall.

Etter andre verdenskrig erklærte den ungarske politiske eliten at utdannelse var det primære kravet til barnevern. Den første vesentlige endringen i barnevernet skjedde i 1964, da lærere ble utnevnt til barnevernarbeidere i barnehagene og skolene i Budapest. Elementer som ligner på det som arbeidet med sosialarbeidere i skolen, dukket opp i omfanget av aktiviteter for familieomsorgsarbeidere ansatt av utdanningsrådgivningstjenester, som ble lansert i 1967. I 1975 ble barneverntilsynsmenn utnevnt til å gi råd til barnevernarbeidere på skolene. Slike barnevernstilsyn fungerte frem til 1985.

Ansatte i familieomsorgssentre etablert på midten av 1980-tallet utviklet en engasjert sosialarbeideridentitet. De tok regelmessige kontakter med lokale skoler, barnehager og tilbød ulike tjenester til barna, foreldrene og lærerne. Som en form for ungdomsbeskyttelse fungerte et såkalt ettermiddagsomsorgssystem på 1970- og 1980-tallet med elementer som lignet dagens sosialt arbeid.

Sosiale og økonomiske endringer som skjedde på slutten av 1980-tallet, og den påfølgende økningen i ledigheten , avklassifiseringen og den dramatiske utarmingen av visse sosiale grupper , endringene i sosiale normer og verdier, og den relaterte fremveksten og utvidelsen av avvikende atferd utfordret skolene. Det ble tydelig at disse plutselige og sterkt økende problemene hindret skolene i å utføre sine grunnleggende oppgaver, og kunne ikke tas opp av tradisjonelle pedagogiske verktøy. Barnevernarbeidere, hvis stillinger ble besatt av lærere, hadde ikke kvalifikasjoner eller tid som er nødvendig for å håndtere kompliserte saker. Til slutt uttalte skolene at de ansetter fagpersoner som tilbyr personlige sosiale tjenester for elever, foreldre og ansatte.

Resolusjoner fra 1990-tallet

For å løse problemene som hadde oppstått, ble tre grunnleggende konsepter utviklet på begynnelsen av 1990-tallet: utnevnelsen av dedikerte heltids- og deltidsbeskyttelsesarbeidere, spesialiserte skoler for underprivilegerte områder med et stort antall utsatte barn og team av sosiale arbeidstakere basert i lokale barnehagesentre.

Å utnevne lærere til barnevernets plikt

Ansettelse av barnevernarbeidere

Ledelsen på noen skoler søkte å forbedre barneverntjenesten ved helt eller delvis å frigjøre arbeidsdagene til lærere som var villige og egnede til oppgaven med å hjelpe urolige barn og deres familier. Lærere som ble utnevnt, hadde vanligvis ikke skikkelige kvalifikasjoner, og de var heller ikke tilstrekkelig utstyrt (med intervjurom, telefon og tilsyn). Ettersom det ble forventet at de handlet i henhold til interessene til skolen som ansatte dem, var det vanskelig for dem å ta til orde for barna og deres familier mot skoleadministrasjonen. Kollegaer overveldet dem ofte med følelser av frustrasjon og urimelige krav, og de ble ofte kalt til å fungere som vikarlærere på fridagene.

Ansettelse av uavhengige barnevernarbeidere

For å forbedre ovennevnte modell ble barnevernsarbeidere skilt fra skolene på begynnelsen av 1990-tallet og ansatt i utdanningstjenestekabinettet i distriktene XV og XVI i Budapest. Deres oppdrag og tilsyn ble utført av utdanningsavdelingen i lokalstyret. Dette avsluttet lojalitetskonflikten, men den fortsatte å bruke pedagogiske midler og en pedagogisk tilnærming. Modellen ble kritisert da den fortsatte å ansette folk som var lærere etter opplæring, snarere enn sosialarbeidere; og som statsansatt kunne ikke skolens sosialarbeider stå imot den statlige skoleadministrasjonen.

Til tross for disse problemene forble ansettelsen av barnevernarbeidere vanlig praksis på skolene.

Internt skolesosialt arbeid

Alternative skoler etablert på begynnelsen av 1990-tallet forsøkte å gi opplæring som tilfredsstiller de individuelle behovene til barn som kommer fra underprivilegerte sosiale bakgrunner og ikke klarer å klare seg i en tradisjonell skole. I disse skolene overlapper pedagogisk og sosialt arbeid; pedagogisk konsept krever at personalet bruker sosial kompetanse i pedagogisk arbeid. Modellens suksess skyldes antagelig personalets bevissthet om å håndtere problemer som elevene møter utenfor skolen og en støttende holdning til elevene. Til tross for å møte noen av de samme problemene med interessekonflikter, fortsetter slike skoler å ansette skolearbeidere selv når tradisjonelle skoler sluttet å tilby tjenester. Både behovet blant elevene og det akademiske oppdraget til de alternative skolene legitimerte skolens sosialarbeider.

Eksternt skolesosialt arbeid

I erkjennelse av den viktige rollen skolene spilte i barne- og ungdomsbeskyttelsesarbeidet, ble de første skolearbeidsteamene i Ungarn dannet på begynnelsen av 1990-tallet (Gedeon 1996). Sosiale tjenester levert av eksterne eksperter ble introdusert i flere skoler samtidig. På grunnlag av et slikt arbeid som ble lansert høsten 1991 fra et lokalt barnehagesenter til en skole i distrikt VII i Budapest, ble det opprettet et team med hjelp fra lokalstyret i 1992. I distrikt VIII var det også barnepass senter som sendte en skolevirksomhet til en lokal skole. I 1993 startet Barneverngruppen tjenester i distrikt XI. I begynnelsen tilhørte gruppen utdanningstjenestesenteret, og ble senere omgjort til et barnevernsenter (Bányai 2009, Molnár 2009, Mihály 1991). Disse ble skilt fra de uavhengige barnevernarbeiderne under den lokale myndighetens utdanningsavdeling.

Kanskje det mest kjente eksperimentelle prosjektet som gjennomførte "eksternt" skolesosialt arbeid var "Ferencváros" Network of School Social Workers. Nettverket ble startet sommeren 1992. Senere ble det omdøpt til "Ferencváros" White Raven Child Welfare Service. I distrikt IX i Budapest fremmet den lokale regjeringen etableringen av barneverntjenesten i 1992. Konseptet ble utviklet av Dr Mihaly og hennes kolleger. Hovedprinsippet som de sto på var: "Barnevernet må fjernes fra skolene, men det må ikke overleveres til myndighetssystemet. Det må opprettes et uavhengig skjemamyndighet for barnevern" (Dr Mihaly, 2008). Det er et kjennetegn ved modellen at den vurderer samfunnet rundt skolen, inkludert nettverket av støtteorganisasjoner. De ønsket å opprette og drive et regionbasert barnevernsystem. Sosialarbeideren ønsket ikke å ta opp barnevernarbeiderens oppgaver, men fokuserte på rollen som megler, koordinator og "katalysator". Arbeidet med elever ble redusert, siden sosialarbeidere bare var på vakt på skolene en gang i uken. Utvalget av aktiviteter dekket gruppearbeid, organisering av klubbøkter, sommercamping og lekerom, og tilbud om leksehjelp - i stedet for saksbehandling for enkeltpersoner. Videre jobbet de med familier og hadde rett til å tilby dem økonomisk og in natura hjelp. En struktur av tjenester som er forskjellig fra den for det tradisjonelle skolesosialarbeidet, utviklet seg på grunn av mangel på moderne barneverntjenester og institusjoner som tilbyr tilpasset omsorg for klienter i Ungarn. Spesielt ble tjenester tilbudt familier for å forhindre at barn ble fjernet fra fødselsforeldrene, da det ikke var noen grunnleggende barneverntjenester atskilt fra myndighetenes drift. "Ferencváros" barneverntjeneste forsøkte å fylle dette hullet.

Dette arbeidet førte til barnevernloven som trådte i kraft i november 1997. Etter at loven trådte i kraft, gjennomgikk barneverntjenesten "Ferencváros": barnevernsaktiviteter begynte å oppveie skolens sosiale arbeid, som tidligere hadde vært av primær betydning. Barnevernloven skapte nye betingelser for drift av de andre nettverkene av skolearbeidere og barneverntjenester, og lette byrder for lokale myndigheter. Som en konsekvens ble klassisk skolesosialt arbeid overskygget av barnevernets korrigerende oppgaver. Siden 1996, vedlegg 1 til lov LXII av 1996, har forpliktet skolene til å ansette en barnevernsarbeider på deltid, bør skolene ha økt evne til å støtte studenter. I praksis fortsatte imidlertid skolene å gi dette arbeidet til lærere uten tilstrekkelige kvalifikasjoner.

Etter 2000

Siden 2004 har skolesosialt arbeid utvidet seg, med økende sysselsetting. Barneverntjenester fokuserer også mer på skolesosialt arbeid. Siden det nasjonale registeret over skolearbeidere for øyeblikket er under utarbeidelse, er eksakte data utilgjengelige.

For tiden er det tre hovedtilnærminger til skolesosialt arbeid i Ungarn:

  1. Internt skolesosialt arbeid eller den såkalte tradisjonelle modellen
  2. Eksternt skolesosialt arbeid eller Ferencváros-modellen
  3. Pécs-modellen

Å ansette lærere som barnevernarbeidere er ikke lenger et levedyktig alternativ etter innføringen av universitetsstudier i sosialt arbeid og sosial utdanning, som ga kvalifiserte fagfolk.

Tradisjonell modell

I den interne eller tradisjonelle modellen er skolearbeiderens arbeidsgiver administrator av skolen. Skolens sosialarbeider tilbyr ulike sosiale tjenester mens de er til stede på skolen, og er kjent med dens funksjon. Sosialarbeideren kan danne et team med en skolelege eller sykepleier, men har generelt ikke tilsyn eller saksbehandling. Denne modellen brukes hovedsakelig av skoler som vedlikeholdes av frivillige organisasjoner (f.eks. Burattino Általános - és Szakképző Iskola, Forrás Szakiskola, Gandhi Gimnázium, Világ Világossága Alapítvány), men noen få slike statlige skoler eksisterer også (f.eks: Radnóti Szakközépiskola i Éltes Mátyás Iskola, Magyarmecskei Általános Iskola). De første skoleprogrammene i Ungarn fulgte denne modellen.

Ekstern modell

I den eksterne eller Ferencváros-modellen leveres skolesosialt arbeid til eksterne leverandører gjennom nettverk. Hver kollega hjelper 4-5 skoler (eller barnehager), med ukentlig service tilgjengelig for relativt kort tid til hver skole. Gruppe- og lokalsamarbeid overskygger individuell saksbehandling. Kvalifiserte fagpersoner blir hjulpet av tilsyn og saksbehandling. Eksternt skolesosialt arbeid implementeres hovedsakelig av statlige barneverntjenester (f.eks: II. Kerületi Gyermekjóléti Központ, Újbudai Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálata, Sopron, Szombathely, Nyíregyháza), men det er også noen NGO-run-tjenester som Egyesület).

Programmer basert på den eksterne modellen ble satt tilbake av barnevernloven, siden loven fremmet de korrigerende barnevernaktivitetene til tjenestene. Imidlertid ble det lagt vekt på sosialt arbeid på skolen etter konsensuskonferansen for barneverntjenester i 2003, som bare fant at 14 prosent av tjenestene utførte sosialt arbeid i 2005. Styrken i modellen er ansettelse av fagpersoner med tilstrekkelige kvalifikasjoner og støtte av nettverk. Kritikere av modellen klandrer avviket fra den tradisjonelle modellens unnfangelsesramme (Bányai 2006), og den såkalte "tidsplanen for oppmøte", som betyr at en skolevirksomhet tilbringer bare noen få timer i uken på en bestemt skole.

Pécs-modellen

Pécs-modellen, som ble dannet i 2006, kombinerer fordelene med de to foregående modellene. Skolens sosialarbeider hjelper en skole per dag med sosialtjenester og deltar på ukentlige saksbehandlingsmøter. Et nettverk av fagpersoner tilbyr støtte innen tilsyn og individuell rådgivning, saksbehandling, standardisert papirarbeid og registrering av klienter osv. Skolens sosialarbeider er ansatt av en frivillig organisasjon uavhengig av både skolen og barnevernet, og er dermed mindre partisk av organisatorisk hierarki.

Konseptuelt bruker rammeverket moderne økologiske modeller brukt på barneorientert skolesosialt arbeid. Skolens sosialarbeider bruker en forebyggende tilnærming for å finne løsninger på elevenes problemer ved å bruke individuell saksbehandling, sosialt gruppearbeid og lokalsamfunnsarbeid, med tanke på både miljøet og kompleksiteten i personligheten, og søker løsninger ved hjelp av et tverrfaglig team (Máté 2008). Denne modellen brukes av Network of School Social Workers of INDIT Közalapítvány på seks skoler. Modellen samarbeider tett med ungdomsstøtteprogrammer utenfor skolene. Videre driver INDIT Közalapítván selv ungdomsstøttende programmer som Youth Office "Alternative" (det første ungdomsstøttende programmet i Ungarn som ligger i et kjøpesenter ), Street Social Work Service og Party Service (et skadedempingsprogram for festdeltakere. ). Integrering av de ovennevnte programmene i en organisasjon gjør det mulig for INDIT å nå skolefrafall og truants.

Utdanning og profesjonelle foreninger

Standardisert opplæring og aktive foreninger er av avgjørende betydning for å danne et sammenhengende yrke. Det er vanlig praksis for skolearbeidere i Ungarn å ha universitet eller høyskole i sosialt arbeid eller sosial utdanning. Disse to yrkene, forankret i forskjellige kulturer [sosialt arbeid fra USA og sosial utdannelse fra Tyskland], har utviklet seg ganske likt og er nesten identiske i omfang.

Det er noen regionale avvik, avhengig av hvilken type studieprogrammer som er tilgjengelige i området. På Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Főiskola har psykoeducatorer for spesialisert barnevernarbeid blitt utdannet siden 1973. Fra 1985 har flere utdanningsprogrammer for generell barnevern blitt akkreditert. ELTE ( Eötvös Loránd University of Budapest) lanserte et doktorgradsprogram i sosialpolitikk i 1985. Ungarske høyskoler og universiteter startet grunnutdanningsprogrammer i sosialt arbeid generelt i 1989 og i sosial utdanning i 1990. Krav til kvalifisering av lavere programmer i samfunnsfag (sosialfag) politikk, sosialt arbeid, sosial utdanning) ble utstedt i 1996 (regjeringsdekret om krav til kvalifisering av lavere universitetsgradsstudier i samfunnsfag 6/1996 [18. januar], vedlegg 2) (Bucsy 2005). Kurs om sosialt arbeid på skolen ble introdusert til de ovennevnte programmene. Dr. István Budai ved Vitéz János Tanítóképző Főiskola (Vitéz János Teacher Training College) i 1991 og Emőke Bányai ved ELTE i 1993 var de første som underviste i dette emnet. I følge resultatene av en studie utført i 2009 undervises for tiden skolesosialt arbeid ved elleve universitetsavdelinger for sosialt arbeid og ved seks avdelinger for sosial utdanning. Skolesosialt arbeid er en del av lavere gradsprogrammer ved de fleste fakulteter som trener sosialfagarbeidere, noe som viser viktigheten av faget. Imidlertid har det ennå ikke vært noen høyere utdanningsprogrammer i Ungarn, selv om Kodolányi János University of Applied Sciences planlegger å lansere et ettårig masterprogram i skolesosialt arbeid. Den første læreboken for sosialt arbeid i Ungarn ble utgitt i 1993 av Vitéz János Tanítóképző Főiskola (Vitéz János Teacher Training College of Esztergom) og Óvóképző Főiskola (Preschool Teacher Training College of Hajdúböszörmény) og ble redigert av István Budai. Boken ble utgitt under tittelen Papers on barnevern I. - School social work .

Hungarian School Social Worker Association ble stiftet på en konferanse organisert av Kodolányi János University of Applied Sciences 30. november 2007, i Székesfehérvár. Foreningens mål er:

  • å strikke ungarske sosialfaglige skoler
  • å tjene som et vitenskapelig og profesjonelt grunnlag for skolearbeidere og som en organisasjon som representerer deres interesser
  • å forbedre livskvaliteten til barn og unge som bor i Ungarn ved å spre sosialt arbeid over hele landet.

Foreningen har til hensikt å delta i kodifiseringen av regelverk som styrer skolesosialt arbeid. Som en del av ovennevnte policyformulering og lovgivningsprosess , er foreningen klar til å bidra til å definere vilkår og protokoll for skolesosialt arbeid og til forbedring av økonomien.

Se også

Referanser

Videre lesning

  • Albert-Lőrincz, E. (2004). Szociális munka és tanácsadás az iskolában. Ábel Kiadó, Kolozsvár
  • Allen-Meares, P. , Washington, RO og Welsh, BL (1996). Sosialarbeidstjenester i skolene. 2. utg. Allyn & Bacon, Boston. (utdrag oversatt av Zákányi, E, 2008, manuskript)
  • Paula Allen - Mearres - Robert O. Washington - Betty L. Welsh (1993): Az iskolai szociális munka gyakorlati modelljei. I: Budai, I. (red.) Tanulmányok a gyermekjólét köréből I. Iskolai szociális munka. EVJ-TFK, oversatt av Nagy, N, Hajdúböszörmény, s. 70–75.
  • Bányai, E. (1997). Gyermekjóléti szociális munka Skóciában. I: Család, gyermek, ifjúság
  • Bányai, E. (2000). Az iskolai szociális munka és lehetőségei az ezredfordulón Magyarországon. I: Háló, august, s. 3–5.
  • Bányai, E. (2006). Az oktatási, nevelési intézmények gyermekvédelmi szolgáltatásainak jellemzői, a szociális szolgáltatások kapcsolódási lehetőségei, fejlesztési hangsúlyai ​​a gyermekszegénység csökkentése. Gyerekesély Füzetek
  • Bányai, E. (2009). Iskolai szociális munka. (Muntlig kommunikasjon)
  • Bucsy, G. (2005). Szociálpedagógus hallgatók egészség-kulturális magatartásának vizsgálata, különös tekintettel a fizikai aktívitásra. PhD-avhandling , Semmelweis Egyetem Nevelés- és Sporttudományi Doktori Iskola, Budapest
  • Pierce, D. Tudományos vizsgálat a szakma felfedezése, helye a szociálpolitika rendszerében és tevékenységének színterei. I: Hegyesi Gábor - Talyigás Katalin (red.) A szociális munka elmélete és gyakorlata. I. s. 54–89.
  • Erdenetsetseg Tserenpuu (2008): Fejlődés Mongóliában. Iskolai Szociális Munkások Mongóliai Szövetsége, Ulánbátor. (Oversatt av Kiss, I.)
  • Fiszter, E. (1994). Hetedik féléves terepgyakorlat a ferencvárosi gyermekjóléti szolgálatnál. (Manuskript)
  • Fodor, É. (2008). Periféria Egyesület iskolai szociális munka programja. Manuskript, Nyíregyháza
  • Gedeon, A. (1996). Dilemmák és nehézségek. I: Budai István (red.) Szociális munka az iskolában. Nemzeti Tankönyvkiadó, Budapest, s. 98–106.
  • Germain, CB (1996). Ökológiai szemlélet az iskolai szociális munkában. I: Budai István (red.) Szociális munka az iskolában. Nemzeti Tankönyvkiadó, Budapest, s. 26–35. (Oversatt av Pazonyi, J.)
  • Jankó, J. (2008). 100 éves múlt, mai magyar jelen. I: Háló, mars, s. 5–6.
  • Kadota, K. (2007). Az iskolai szociális munka feilődése Japánban. Fukuoka PESMT, (Oversatt av Kiss, I.)
  • Kertész, V. (1996). Iskolai szociális munka. JPTE-avhandling
  • Maros, K. - Tóth, O. (2003). Az iskolai gyermekvédelem helyzete. Gyerekesély füzetek
  • Máté, Zs. (2008). Iskolai szociális munka - a pécsi modell. Manuskript, Pécs
  • Mérksz? A. (2004). Bűnelkövetővé válás megelőzése a tanköteles korú gyermekek, az iskolából kimaradó fiatalkorúak és a fiatal felnőttek körében. OBmB pályázat, Nagykanizsa
  • Mihály, Sz. (1991). En szociális munkás hálózat. Manuskript, Budapest
  • Molnár, G. (2009). Iskolai szociális munka. Muntlig kommunikasjon
  • Nagy, MV (2008). Iskolai szociális munka statusa. BBTE, Kolozsvár
  • Pik, K. (1994). En ferencvárosi Gyermekjóléti Szolgálatról. Család, gyermek ifjúság, nr. 5, s. 8–11.
  • Raines, JC (2008). Bevisbasert praksis i skolens psykiske helse . Oxford University Press , New York
  • Richmond, ME (1922). Hva er sosial saksbehandling? En innledende beskrivelse. Russell Sage Foundation , New York (Utdrag oversatt av Zákányi, E., 2008, manuskript)
  • Dr. Vida, J. (2004). Bűnmegelőzési modellprojekt Borsod-Abaúj-Zemplén megyében. OBmB pályázat, Beccaria Bűnmegelőzési Program, Miskolc