Seksjonsoppsummering av Patriot Act, Tittel II - Section summary of the Patriot Act, Title II
Følgende er en seksjonsoppsummering av USA PATRIOT Act, tittel II . Den USA PATRIOT Act ble vedtatt av USA kongressen i 2001 som en reaksjon på 11. september 2001 angrep . Tittel II: Forbedrede overvåkingsprosedyrer ga økt myndighet til å overvåke ulike offentlige etater og organer. Denne tittelen har 25 seksjoner, med en av seksjonene (seksjon 224) som inneholder en solnedgangsklausul som setter en utløpsdato 31. desember 2005 for de fleste av tittelens bestemmelser. 22. desember 2005 ble utløpsdatoen for solnedgangsklausulen utvidet til 3. februar 2006.
Tittel II inneholder mange av de mest omstridte bestemmelsene i loven. Tilhengere av Patriot Act hevder at disse bestemmelsene er nødvendige for å bekjempe krigen mot terrorisme , mens dens motstandere hevder at mange av seksjonene i tittel II krenker individuelle og sivile rettigheter .
Avsnittene i tittel II endrer Foreign Intelligence Surveillance Act fra 1978 og dens bestemmelser i 18 USC , som omhandler " forbrytelser og straffeprosess ". Det endrer også loven om elektronisk kommunikasjon fra 1986 . Generelt utvider tittelen føderale byråers makt til å avlytte, dele og bruke privat telekommunikasjon , spesielt elektronisk kommunikasjon, sammen med fokus på kriminelle etterforskninger ved å oppdatere reglene som styrer etterforskning av datakriminalitet. Det angir også prosedyrer og begrensninger for enkeltpersoner som føler at deres rettigheter er blitt brutt, for å søke oppreisning, inkludert mot USAs regjering. Imidlertid inkluderer den også en seksjon som handler om handelssanksjoner mot land hvis regjering støtter terrorisme, som ikke er direkte relatert til overvåkningsspørsmål.
Avsnitt 201 og 202: Avlytting av kommunikasjon
To seksjoner omhandlet avlytting av kommunikasjon fra USAs regjering.
Seksjon 201 har tittelen Myndighet til å avlytte tråd, muntlig og elektronisk kommunikasjon knyttet til terrorisme . Denne seksjonen endret 18 USC § 2516 (Autorisasjon for avlytting av tråd, muntlig eller elektronisk kommunikasjon) av USAs kode . Denne seksjonen tillater (under visse spesifikke forhold) USAs justisminister (eller noen av hans underordnede) å autorisere en føderal dommer til å utstede en ordre som godkjenner eller godkjenner avlytting av tråd eller muntlig kommunikasjon fra Federal Bureau of Investigation (FBI), eller et annet relevant amerikansk føderalt byrå.
Riksadvokatens underordnede som kan bruke seksjon 201 er: den assisterende justisministeren, assisterende justisminister, enhver assisterende justisminister, enhver fungerende assisterende justisminister, enhver assisterende assisterende justisminister eller fungerende assisterende assisterende justisminister i kriminaldivisjonen som er spesielt utpekt av riksadvokaten.
Endringen la til en ytterligere betingelse som gjorde det mulig å utføre en avlyssningsordre. Avlyttingsordren kan nå gis hvis det blir gjort et kriminelt brudd med hensyn til terrorisme (definert av 18 USC § 2332 ):
- bruk av masseødeleggelsesvåpen (definert av 18 USC § 2332a ), eller
- å yte økonomisk støtte for å lette terrorhandlinger (definert av 18 USC § 2332d ), eller
- gi materiell støtte til terrorister (definert av 18 USC § 2339A ), eller
- Gi materiell støtte eller ressurser til utpekte utenlandske terrorgrupper (definert av 18 USC § 2339B ).
Merk: lovgivningen sier at tittel 18, seksjon 2516 (1), ledd (p) i United States Code ble redesignet (flyttet) til å bli avsnitt (q). Dette avsnittet ble tidligere omdesignet av to andre lovgivninger: Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996 og ved Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 (se seksjon 201 (3)).
Avsnitt 202 har tittelen Autoritet til å avlytte tråd, muntlig og elektronisk kommunikasjon knyttet til datasvindel og misbruk av lovbrudd , og endret USAs kode for å inkludere datasvindel og misbruk i listen over årsaker til at det kan gis et avskjæringsordre.
Avsnitt 203 ( Myndighet for å dele informasjon om kriminell etterforskning ) endret de føderale reglene for straffeprosess med hensyn til utlevering av informasjon for storjuryen (regel 6 (e)). Avsnitt 203 (a) tillot avsløring av saker som er behandlet av storjuryen, som normalt ellers er forbudt, hvis:
- en domstol bestemmer det (før eller under en rettslig prosedyre),
- en domstol finner at det er grunnlag for å avvise en tiltale på grunn av saker for storjuryen,
- hvis sakene i overveielsen blir gjort av en advokat for regjeringen til en annen føderal storjury,
- en advokat for regjeringen ber om at saker for storjuryen kan avsløre brudd på statens straffelov,
- sakene involverer utenlandsk etterretning eller motintelligens eller utenlandsk etterretningsinformasjon. Utenlandsk etterretning og motintelligens ble definert i avsnitt 3 i National Security Act of 1947 , og "utenlandsk etterretningsinformasjon" ble ytterligere definert i endringen som informasjon om:
- et faktisk eller potensielt angrep eller andre alvorlige fiendtlige handlinger fra en fremmed makt eller en agent for en fremmed makt;
- sabotasje eller internasjonal terrorisme av en fremmed makt eller en agent for en fremmed makt; eller
- hemmelige etterretningsaktiviteter av en etterretningstjeneste eller nettverk av en utenlandsk makt eller av en agent for utenlandsk makt; eller
- informasjon om en fremmed makt eller fremmed territorium som er relatert til det nasjonale forsvaret eller USAs sikkerhet eller gjennomføringen av USAs utenrikssaker. '.
- informasjon om ikke-amerikanske og amerikanske statsborgere
203 (a) ga retten fullmakt til å beordre et tidsrom hvor informasjon kan utleveres, og spesifiserte når et myndighetsorgan kan bruke informasjon som er avslørt om en utenlandsk makt. Reglene for straffeprosessene sier nå at "innen rimelig tid etter slik utlevering skal en advokat for regjeringen under forsegling sende en melding til domstolen om at slik informasjon ble avslørt og avdelingene, byråene eller enhetene som avsløringen ble gjort. "
Seksjon 203 (b) modifiserte 18 USC § 2517 , som beskriver hvem som har lov til å lære resultatene av et kommunikasjonsavlytting, slik at enhver etterforsknings- eller rettshåndhevelsesoffiser eller advokat for regjeringen kan røpe utenlandsk etterretning, motintelligens eller utenlandsk etterretning en rekke føderale tjenestemenn. Nærmere bestemt kan enhver tjenestemann som har fått kunnskap om innholdet i tråd, muntlig eller elektronisk kommunikasjon, eller bevis avledet fra dette, røpe denne informasjonen til enhver føderal politimyndighet, etterretningstjeneste, beskyttelses-, innvandrings-, nasjonalt forsvar eller nasjonal sikkerhetsansvarlig. Definisjonen av "utenlandsk etterretning" var den samme som seksjon 203 (a), med samme evne til å definere "utenlandsk etterretning" for å være etterretning for en ikke-amerikansk og amerikansk statsborger. Informasjonen som mottas, må bare brukes etter behov i tjenestemannens offisielle plikter.
Definisjonen av "utenlandsk etterretningsinformasjon" er definert igjen i avsnitt 203 (d).
Avsnitt 203 (c) spesifiserte at Riksadvokaten må etablere prosedyrer for utlevering av informasjon på grunn av 18 USC § 2517 (se ovenfor), for de menneskene som er definert som amerikanske statsborgere.
Avsnitt 204: Begrensninger i kommunikasjonsavlyttinger
Avsnitt 204 ( Avklaring av etterretningsunntak fra begrensninger på avlytting og utlevering av tråd, muntlig og elektronisk kommunikasjon ) fjernet begrensninger fra anskaffelse av utenlandsk etterretningsinformasjon fra internasjonal eller utenlandsk kommunikasjon. Det ble også presisert at Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 ikke bare skulle være det eneste middelet for elektronisk overvåking for bare muntlig og trådavlytting, men også bør omfatte elektronisk kommunikasjon.
Seksjon 205: Ansettelse av oversettere av FBI
I henhold til seksjon 205 ( Ansettelse av oversettere av Federal Bureau of Investigation ) har direktøren for Federal Bureau of Investigation nå lov til å ansette oversettere for å støtte etterforskning og operasjoner mot terrorisme uten hensyn til gjeldende føderale personalkrav og begrensninger. Imidlertid må han rapportere til rettsvesenets komité og rettsvesenet for senatet antall ansatte oversettere og eventuelle juridiske årsaker til at han ikke kan ansette oversettere fra føderale, statlige eller lokale byråer.
Seksjon 206: Roving overvakningsmyndighet
Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 gir en søker tilgang til all informasjon, fasiliteter eller teknisk assistanse som er nødvendig for å utføre elektronisk overvåking av et bestemt mål. Bistanden som gis, må beskytte hemmeligholdet og forårsake så lite forstyrrelser i den pågående overvåkingsinnsatsen som mulig. Veiledningen kan gis på anmodning fra søkeren om overvåkingsordren, av en vanlig transportør , utleier, forvalter eller annen spesifisert person. Seksjon 206 ( Roving surveillance Authority under the Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 ) endret dette for å legge til:
eller i omstendigheter der domstolen finner at handlingene til målet for søknaden kan ha til følge at identifikasjonen av en bestemt person hindres.
Dette gjør det mulig for etterretningsbyråer å gjennomføre "roving" -overvåking: de trenger ikke å spesifisere det nøyaktige anlegget eller stedet hvor deres overvåking skal gjøres. Roving surveillance var allerede spesifisert for etterforskning etter , og seksjon 206 brakte etterretningsbyråers evne til å foreta slik roving surveillance i tråd med slike kriminelle etterforskninger. Avsnittet var imidlertid ikke uten kontrovers, da James X. Dempsey, administrerende direktør for Center for Democracy & Technology , hevdet at noen få måneder etter at Patriot Act ble vedtatt ble også Intelligence Authorization Act vedtatt som hadde utilsiktet effekt av ser ut til å godkjenne "John Doe" roving taps - FISA-ordrer som verken identifiserer målet eller plasseringen av avlyttingen (se The Patriot Debates, James X. Dempsey debatterer Paul Rosenzweig om avsnitt 206 ).
Avsnitt 207: Varigheten av FISA-overvåking av agenter for en utenlandsk makt
Tidligere definerte FISA bare varigheten på en overvåkingsordre mot en utenlandsk makt (definert i ). Dette ble endret ved seksjon 207 ( Varighet av FISA-overvåking av ikke-amerikanske personer som er agenter for en utenlandsk makt ) for å tillate overvåking av agenter for en utenlandsk makt (som definert i seksjon ) i maksimalt 90 dager. Avsnitt 304 (d) (1) ble også endret for å utvide ordrer om fysiske søk fra 45 dager til 90 dager, og ordrer om fysiske søk mot agenter fra en utenlandsk makt er tillatt i maksimalt 120 dager. Loven presiserte også at utvidelser for overvåking kan gis i maksimalt ett år mot agenter fra en utenlandsk makt.
Seksjon 208: Dommere
Avsnitt 103 (A) i FISA ble endret ved § 208 ( Betegnelse av dommere ) i Patriot Act for å øke antallet føderale tingrettsdommere som nå må gjennomgå overvåkningsordrer fra syv til 11. Av disse må tre av dommerne leve innen 32 kilometer fra District of Columbia .
Avsnitt 209: Beslag av talemeldinger i henhold til tegningsretter
Avsnitt 209 ( Beslag av talemeldinger i henhold til tegningsretter ) fjernet teksten "all elektronisk lagring av slik kommunikasjon" fra tittel 18, seksjon 2510 i USAs kode. Før dette ble trukket ut av koden, måtte den amerikanske regjeringen søke om en avlyttingsordre på tittel III før de kunne åpne talemeldinger ; nå trenger imidlertid regjeringen bare søke om et ordinært søk. Avsnitt 2703, som spesifiserer når en "leverandør av elektroniske kommunikasjonstjenester" må avsløre innholdet i lagret kommunikasjon, ble også endret for å tillate at en slik leverandør ble tvunget til å avsløre innholdet via en søkegaranti, og ikke en avlyttningsordre. Ifølge Vermont- senator Patrick Leahy ble dette gjort for å "harmonisere reglene som gjelder lagret tale- og ikke-stemmekommunikasjon (f.eks. E-post)".
Seksjon 210 & 211: Omfanget av stevninger for registrering av elektronisk kommunikasjon
US Code spesifiserer når den amerikanske regjeringen kan kreve at en leverandør av en elektronisk kommunikasjonstjeneste overleverer kommunikasjonsposter. Den spesifiserer hva den leverandøren må opplyse for myndighetene, og ble endret ved seksjon 210 ( Omfang av stevninger for registrering av elektronisk kommunikasjon ) for å inkludere oversikt over sesjonstider og varigheter for elektronisk kommunikasjon, samt eventuelle identifiserende nummer eller adresser på utstyret som ble brukt, selv om dette bare kan være midlertidig. For eksempel vil dette inkludere midlertidig tildelte IP-adresser , for eksempel de som er etablert av DHCP .
Avsnitt 211 ( Avklaring av omfang ) avklarte ytterligere omfanget av slike pålegg. 47 USC § 551 (seksjon 631 i kommunikasjonsloven av 1934 ) omhandler personvernet som er gitt til brukere av kabel-TV . Koden ble endret for å gi myndighetene tilgang til postene til kabelkunder, med den bemerkelsesverdige ekskluderingen av poster som avslører kabelabonnentens valg av videoprogrammering fra en kabeloperatør.
Seksjon 212: Nødutlevering av elektronisk kommunikasjon
Avsnitt 212 ( Nødutlevering av elektronisk kommunikasjon for å beskytte liv og lemmer ) endret den amerikanske koden for å hindre en kommunikasjonsleverandør i å levere kommunikasjonsposter (ikke nødvendigvis knyttet til selve innholdet) om kundens kommunikasjon til andre. Skulle imidlertid leverandøren med rimelighet tro at en nødsituasjon med umiddelbar dødsfare eller alvorlig fysisk skade for noen person, kan kommunikasjonsleverandøren nå avsløre denne informasjonen. Handlingen gjorde ikke klart hva "rimelig" betydde.
En kommunikasjonsleverandør kan også avsløre kommunikasjonsposter hvis:
- en domstol pålegger utlevering av kommunikasjon på anmodning fra et myndighetsorgan ( 18 USC § 2703 )
- kunden lar informasjonen avsløres
- hvis tjenesteleverandøren mener at de må gjøre det for å beskytte sine rettigheter eller eiendom.
Denne seksjonen ble opphevet av loven om hjemlandssikkerhet fra 2002 - denne loven opprettet også hjemlandsavdelingen - og ble erstattet med en ny og permanent bestemmelse om beredskap.
Avsnitt 213: Melding om forsinket søkegaranti
Avsnitt 213 ( Myndighet for forsinkelse av varsel om fullbyrdelse av en tegningsordre ) endret den amerikanske koden slik at varslingen om søkegarantier ble utsatt. Denne seksjonen har ofte blitt referert til som "snik og kikk" -delen, en setning som stammer fra FBI og ikke, som vanlig antatt, fra motstandere av Patriot Act. Den amerikanske regjeringen kan nå lovlig søke og beslaglegge eiendom som utgjør bevis for en kriminell handling fra USA uten å fortelle eieren umiddelbart. Retten kan bare pålegge den forsinkede meldingen hvis de har grunn til å tro at det vil skade en etterforskning - forsinkede varsler var allerede definert i 18 USC § 2705 - eller, hvis en ransakingsordre spesifiserte at gjenstand for garantien skal varsles "innen en rimelig utførelsesperiode, "da tillater det retten å forlenge perioden før meldingen gis, selv om regjeringen må vise" god sak ". Hvis søksordren forbød beslag av eiendom eller kommunikasjon, kan søksordren bli forsinket.
Før Patriot Act ble vedtatt, var det tre saker for USAs tingretter : United States v. Freitas , 800 F.2d 1451 (9. Cir. 1986); USA mot Villegas , 899 F.2d 1324 (2d Cir. 1990); og United States v. Simons , 206 F.3d 392 (4th Cir. 2000). Hver bestemte at det under visse omstendigheter ikke var grunnlovsstridig å utsette varselet om søkegarantier.
Seksjon 214: Pennregister og felle og spore autoritet
FISA ble endret ved paragraf 214 ( Pennregister og fangst- og sporingsmyndighet under FISA ) for å tydeliggjøre at penregister og overvåking av fangst og spor kan godkjennes for å tillate myndighetsorganer å samle utenlandsk etterretningsinformasjon. Der loven bare tillot dem å samle overvåking hvis det var bevis for internasjonal terrorisme, gir den nå domstolene makten til å gi feller og spor mot:
- ikke-amerikanske statsborgere.
- de som mistenkes for å være involvert i internasjonal terrorisme,
- de som driver hemmelige etterretningsaktiviteter
Enhver etterforskning mot amerikanske borgere må ikke bryte den første endringen av USAs grunnlov .
Seksjon 215: Tilgang til poster og andre gjenstander under FISA
Denne delen blir ofte referert til som "biblioteksposter" bestemmelsen på grunn av det brede spekteret av personlig materiale som kan undersøkes.
FISA ble modifisert av § 215 ( tilgang til poster og andre gjenstander under Foreign Intelligence Surveillance Act ) i loven for å tillate FBI-direktøren (eller en tjenestemann utpekt av direktøren, så lenge tjenestemannens rang ikke er lavere enn assistenten Spesiell ansvarlig agent) for å søke om en ordre om å produsere materialer som hjelper til med en etterforskning som er utført for å beskytte mot internasjonal terrorisme eller hemmelig etterretningsaktiviteter. Loven gir et eksempel for å klargjøre hva det betyr med "håndgripelige ting": den inkluderer "bøker, poster, papirer, dokumenter og andre gjenstander".
Det er spesifisert at enhver slik undersøkelse må gjennomføres i samsvar med retningslinjene i Executive Order 12333 (som gjelder USAs etterretningsaktiviteter). Undersøkelser må heller ikke utføres på amerikanske borgere som utfører aktiviteter beskyttet av den første endringen i USAs grunnlov .
Ethvert pålegg som gis må gis av en FISA-dommer eller av en dommer som er offentlig utpekt av Chief Justice of the United States for å tillate at en slik pålegg gis. Enhver søknad må bevise at den gjennomføres uten å krenke rettighetene til første endring av amerikanske borgere. Søknaden kan bare brukes til å innhente utenlandsk etterretningsinformasjon som ikke vedrører en amerikansk statsborger eller for å beskytte mot internasjonal terrorisme eller hemmelige etterretningsaktiviteter.
Denne delen av USAs PATRIOT-lov er kontroversiell fordi ordren kan innvilges ex parte , og når den først er gitt - for å unngå å skade etterforskningen - kan det hende at ordren ikke avslører årsakene bak hvorfor ordren ble gitt.
Avsnittet har en gag-ordre som sier at "Ingen person skal opplyse til noen annen person (bortsett fra de personene som er nødvendige for å produsere de håndgripelige tingene under denne seksjonen) at Federal Bureau of Investigation har søkt eller oppnådd håndgripelige ting i henhold til denne seksjonen". Senator Rand Paul uttalte at taushetsplikten pålegges i ett år, selv om dette ikke eksplisitt er nevnt i seksjonen.
For å beskytte alle som etterlever ordren, forhindrer FISA nå enhver person som etterlever ordren i " god tro " fra å være ansvarlig for å produsere materielle varer som kreves av rettskjennelsen. Produksjonen av håndgripelige gjenstander anses ikke å utgjøre et fraskrivelse av noe privilegium i noen annen prosedyre eller kontekst.
Som en garanti tvinger seksjon 502 i FISA riksadvokaten til å informere Permanent Select Committee on Intelligence of the Representatives House og Select Committee on Intelligence of the Senate om alle slike ordrer gitt. På halvårsbasis må riksadvokaten også gi en rapport til komiteen for rettsvesenet til representanthuset og senatet, som beskriver det totale antall søknader de siste 6 månedene som er gjort for ordrer som godkjenner forespørsler om produksjon av håndgripelige ting og det totale antallet slike ordrer enten gitt, modifisert eller nektet.
Denne delen ble godkjent på nytt i 2011.
Under en høringsrettslig høring om innenlands spionering 17. juli 2013 sa John C. Inglis, visedirektør for overvåkingsbyrået, til et medlem av husets rettsutvalg at NSA-analytikere kan utføre "et andre eller tredje humleforespørsel" gjennom samlingene. av telefondata og internettoppføringer for å finne forbindelser til terrororganisasjoner. "Humle" refererer til et teknisk begrep som indikerer forbindelser mellom mennesker. Et trehoppspørsmål betyr at NSA ikke bare kan se på data fra en mistenkt terrorist, men fra alle som mistenker kommuniserte med, og deretter fra alle de menneskene kommuniserte med, og deretter fra alle alle disse menneskene kommuniserte med. NSA-tjenestemenn hadde tidligere sagt at datautvinning var begrenset til to humle, men Inglis foreslo at Foreign Intelligence Surveillance Court har tillatt dataanalyse som utvider "to eller tre humle".
Imidlertid avgjorde Second Circuit ankedomstol i 2015 i ACLU mot Clapper at § 215 i Patriot Act ikke autoriserte bulkinnsamling av telefonmetadata, som dommer Gerard E. Lynch kalte en "svimlende" mengde informasjon.
20. mai 2015 snakket Paul i ti og en halv time i motsetning til autorisasjonen av § 215 i Patriot Act .
Ved midnatt 31. mai 2015 utløp seksjon 215. Med vedtakelsen av USAs frihetslov 2. juni 2015 ble de utløpte delene av loven, inkludert seksjon 215, rapportert generelt som gjenopprettet og fornyet gjennom 2019. Men USAs frihetslov sa ikke eksplisitt at den gjenopprettet de utløpte bestemmelsene Seksjons 215. Siden en slik fornyelse språket er ingensteds å bli funnet, loven endret versjon av Foreign Intelligence Surveillance Act som eksisterte på 25 oktober 2001, før endringer brakt av USA Patriot Act, gjengi mye av endringen språket usammenhengende . Hvordan dette lovgivningsmessige problemet vil bli løst, er ikke klart. De forsøkte endringene i § 215 var ment å hindre NSA i å fortsette sitt massedatainnsamlingsprogram. I stedet vil telefonselskaper beholde dataene, og NSA kan få informasjon om målrettede personer med tillatelse fra en føderal domstol.
Seksjon 216: Fullmakt til å utstede pennregistre og felle og spore enheter
Avsnitt 216 ( Endring av myndigheter knyttet til bruk av pennregistre og felle- og sporeinnretninger ) omhandler tre spesifikke områder med hensyn til pennregistre og felle- og sporeinnretninger : generelle begrensninger i bruken av slike enheter, hvordan en ordre som tillater bruk av slike enheter må lages, og definisjonen av slike enheter.
Begrensninger
18 USC § 3121 beskriver unntakene knyttet til det generelle forbudet mot pennregister og felle- og sporeinnretninger . I tillegg til å samle informasjon for oppringingskommunikasjon, tillater det å samle ruting og annen adresseinformasjon. Det er spesifikt begrenset til denne informasjonen: Loven tillater ikke slik overvåking å fange den faktiske informasjonen som er inneholdt i kommunikasjonen som overvåkes. Imidlertid har organisasjoner som EFF påpekt at visse typer informasjon som kan fanges, for eksempel URL-er , kan ha innhold innebygd i dem. De motsetter seg påføring av felle- og spore- og pennregistreringsenheter til nyere teknologi ved hjelp av en standard designet for telefoner .
Gjøre og gjennomføre ordrer
Den beskriver også at en ordre kan søkes ex parte (uten den parten den er gjort mot nåværende, noe som i seg selv ikke er uvanlig for søkegarantier), og lar byrået som søkte om ordren tvinge enhver relevant person eller enhet som gir ledning eller elektronisk kommunikasjonstjeneste for å hjelpe deg med overvåkingen. Hvis den parten som ordren er fremsatt mot, ber om det, må advokaten for regjeringen, rettshåndhevelse eller etterforskningsoffiser som betjener ordren, fremlegge en skriftlig eller elektronisk sertifisering av at bestillingen gjelder for den målrettede personen.
Hvis et pennregister eller en felle og sporeenhet brukes i et pakkesvitsket datanettverk , må byrået som utfører overvåking føre en detaljert logg som inneholder:
- enhver offiser eller offiserer som installerte enheten og enhver offiser eller offiserer som fikk tilgang til enheten for å innhente informasjon fra nettverket;
- datoen og klokkeslettet enheten ble installert, datoen og klokkeslettet enheten ble avinstallert, og datoen, klokkeslettet og varigheten for hver gang enheten er tilgjengelig for å få informasjon;
- konfigurasjonen av enheten på tidspunktet for installasjonen og enhver senere endring av enheten; og
- all informasjon som er samlet inn av enheten
Denne informasjonen må genereres for hele tiden enheten er aktiv, og må gis ex parte og under forsegling til domstolen som inngikk ex parte- pålegget som autoriserer installasjon og bruk av enheten. Dette må gjøres innen 30 dager etter at ordren er avsluttet.
Bestillinger må nå inneholde følgende informasjon:
- identifikasjonsnummeret til enheten som overvåkes
- plasseringen av telefonlinjen eller annet anlegg som pennregisteret eller felle- og sporeinnretningen skal festes til eller påføres
- hvis det er installert en felle- og sporingsenhet, må de geografiske grensene for bestillingen spesifiseres
Denne delen er endret til en taushets krav ved å ekspandere for å inkludere de som har anlegg anvendes til å etablere fellen og spor eller penn register eller til dem som bistår med å påføre overvåking orden som må ikke avsløre at overvåking pågår. Før dette hadde det bare gjaldt den som eier eller leaser linjen.
Definisjoner
Følgende termer ble omdefinert i US Code's kapittel 206 (som utelukkende omhandler pennregistre og felle- og sporeenheter):
- Domstol med kompetent jurisdiksjon: definert i , ledd A, ble rammet og erstattet for å omdefinere retten til å være en hvilken som helst amerikansk tingrett (inkludert en dommer ved en slik domstol) eller en hvilken som helst amerikansk lagmannsrett som har jurisdiksjon over lovbruddet som etterforskes (tittel 18 tillater også statlige domstoler som har fått fullmakt fra sin stat til å bruke pennregister og felle og spore enheter)
- Pennregister: definert i , ble definisjonen av en slik enhet utvidet til å omfatte en enhet som fanger oppringing, dirigering , adressering eller signalering av informasjon fra en elektronisk kommunikasjonsenhet. Det begrenset bruken av slike enheter for å utelukke fangst av innholdet i kommunikasjonen som overvåkes. ble også endret på lignende måte.
- Felle- og sporeenhet: definert i , ble definisjonen på samme måte utvidet til å omfatte oppringings-, dirigerings- , adresserings- eller signalinformasjon fra en elektronisk kommunikasjonsenhet. Imidlertid kan en fangst og sporingsenhet nå også være en "prosess", ikke bare en enhet.
- Innhold: klargjør begrepet "innhold" (som referert til i definisjonen av felle- og sporeinnretninger og pennregistre) for å samsvare med definisjonen som definert i , som når den brukes med hensyn til trådløs, muntlig eller elektronisk kommunikasjon, inkluderer informasjon om stoffet, formålet eller betydningen av denne kommunikasjonen.
Seksjon 217: Avlytting av datakommunikasjon
Avsnitt 217 ( Avlytting av kommunikasjon med datamaskinsporter ) definerer først følgende vilkår:
- Beskyttet datamaskin: dette er definert i , og er hvilken som helst datamaskin som brukes av en finansinstitusjon eller USAs regjering eller en som brukes i interstate eller utenlandsk handel eller kommunikasjon, inkludert en datamaskin som er lokalisert utenfor USA, og som brukes på en måte som påvirker handel mellom USA eller utenlandsk kommunikasjon.
-
Computer trespasser: dette er definert i og referanser til denne setningen betyr
- en person som får tilgang til en beskyttet datamaskin uten autorisasjon og dermed ikke har noen rimelig forventning om personvern i kommunikasjon overført til, gjennom eller fra den beskyttede datamaskinen; og
- inkluderer ikke en person som eieren eller operatøren av den beskyttede datamaskinen har kjent for å ha et eksisterende avtaleforhold med eieren eller operatøren av den beskyttede datamaskinen for tilgang til hele eller deler av den beskyttede datamaskinen
Det ble gjort endringer i å gjøre det lovlig å tillate en person å fange opp kommunikasjonen til en datamaskintrakter hvis
- eieren eller operatøren av den beskyttede datamaskinen autoriserer avlytting av datamaskinspeditørens kommunikasjon på den beskyttede datamaskinen,
- personen er lovlig engasjert i en etterforskning,
- personen har rimelig grunn til å tro at innholdet i datatransportørens kommunikasjon vil være relevant for etterforskningen, og
- enhver fanget kommunikasjon kan bare forholde seg til de som sendes til eller fra datamaskinens trassasser.
Avsnitt 218: Informasjon om utenlandsk etterretning
Avsnitt 218 ( utenlandsk etterretningsinformasjon ) endret og (begge FISA seksjoner 104 (a) (7) (B) og § 303 (a) (7) (B), henholdsvis) for å endre "formålet" med overvåkingsordrer under FISA for å få tilgang til utenlandsk etterretning til "betydelig formål". Mary DeRosa , i The Patriot Debates , forklarte at årsaken bak dette var å fjerne en lovlig "mur" som oppsto da kriminell og utenlandsk etterretning overlappet hverandre. Dette var fordi det amerikanske justisdepartementet tolket "hensikten" med overvåking var begrenset til å samle inn informasjon for utenlandsk etterretning, som DeRosa sier "var utformet for å sikre at påtalemyndigheter og kriminelle etterforskere ikke brukte FISA for å omgå de strengere garantikravene for kriminelle. saker". Hun sier imidlertid også at det er diskutabelt om denne juridiske innstrammingen av definisjonen til og med var nødvendig, og sa at "Justisdepartementet argumenterte overfor FISA Court of Review i 2002 at den opprinnelige FISA-standarden ikke krevde restriksjoner som Department of Rettferdighet gjennom årene, og retten ser ut til å ha blitt enig [som] etterlater den presise rettsvirkningen av en solnedgang av § 218 noe grumsete. "
Seksjon 219: Søking i en jurisdiksjon garanterer terrorisme
Avsnitt 219 ( Enkel jurisdiksjon søksordrer for terrorisme ) endret de føderale reglene for straffeprosess for å tillate en dommer som er involvert i en etterforskning av innenlandsk terrorisme eller internasjonal terrorisme muligheten til å utstede en tiltale for en person eller eiendom innenfor eller utenfor distriktet deres.
Seksjon 220: Landsomfattende tjeneste for søk garanterer for elektronisk bevis
Avsnitt 220 ( Nationwide service of search warrants for electronic evidence ) gir myndighet til føderale domstoler til å utstede landsomfattende service av search warrants for elektronisk overvåking. Imidlertid er det bare domstoler med jurisdiksjon over lovbruddet som kan beordre en slik tegning. Dette krevde endring av 18 USC § 2703 og 18 USC § 2711 .
Seksjon 221: Handelssanksjoner
Avsnitt 221 ( Handelssanksjoner ) endret Handelssanksjonsreformen og eksportforbedringsloven av 2000 . Denne loven forbyr, med unntak av visse spesifikke omstendigheter, presidenten å innføre en ensidig landbrukssanksjon eller ensidig medisinsk sanksjon mot et fremmed land eller en fremmed enhet. Loven inneholder forskjellige unntak fra dette forbudet, og Patriot Act endret ytterligere unntakene for å omfatte å holde sanksjoner mot land som designer, utvikler eller produserer kjemiske eller biologiske våpen, missiler eller masseødeleggelsesvåpen. Den endret også handlingen for å inkludere Taliban som statlige sponsorer av internasjonal terrorisme. Ved endring av tittel IX, avsnitt 906 i handelssanksjonsloven, ble Taliban bestemt av statssekretæren å ha gitt gjentatte ganger støtte til handlinger av internasjonal terrorisme, og eksport av landbruksvarer, medisiner eller medisinsk utstyr er nå i henhold til en- lisenser utstedt og gjennomgått av USAs regjering. Eksporten av landbruksvarer, medisiner eller medisinsk utstyr til Syrias regjering eller til Nord-Koreas regjering var imidlertid unntatt fra en slik begrensning.
Patriot Act sier videre at ingenting i handelssanksjonsloven vil begrense anvendelsen av strafferettslige eller sivile sanksjoner til de som eksporterer landbruksvarer, medisiner eller medisinsk utstyr til:
- utenlandske enheter som begår voldshandlinger for å forstyrre fredsprosessen i Midtøsten
- de som anses å være en del av en utenlandsk terrororganisasjon under Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996
- utenlandske enheter eller enkeltpersoner som anses å støtte terroraktiviteter
- enhver enhet som er involvert i narkotikahandel
- enhver utenlandsk enhet eller person som er underlagt noen begrensning for involvering i masseødeleggelsesvåpen eller spredning av raketter.
Seksjon 222: Bistand til politimyndigheter
Avsnitt 222 ( Bistand til rettshåndhevelsesbyråer ) sier at ingenting i patriotloven skal gjøre at en kommunikasjonsleverandør eller annen person gir mer teknisk bistand til et rettshåndhevelsesorgan enn det som er beskrevet i loven. Det gir også mulighet for en rimelig kompensasjon for eventuelle utgifter som påløper mens du hjelper til med å opprette pennregistre eller felle- og sporeenheter.
Seksjon 223: Ansvar for visse uautoriserte opplysninger
tillater enhver person som har fått rettighetene krenket på grunn av ulovlig avlytting av kommunikasjon, å ta sivile tiltak mot den krenkende parten. Avsnitt 223 ( Sivilrettslig ansvar for visse uautoriserte avsløringer ) ekskluderte USA fra slik sivil handling.
Hvis en domstol eller passende avdeling eller etat fastslår at USA eller noen av dets avdelinger eller byråer har brutt noen bestemmelse i kapittel 119 i den amerikanske koden, kan de be om en intern gjennomgang fra byrået eller avdelingen. Hvis det er nødvendig, kan en ansatt deretter få administrative tiltak mot dem. Hvis avdelingen eller byrået ikke iverksetter tiltak, må de informere underretningen om inspektørgeneralen som har jurisdiksjon over byrået eller avdelingen, og de må redegjøre for hvorfor de ikke gjorde noe.
En borgeres rettigheter vil også bli funnet å ha blitt krenket hvis en etterforskningsansvarlig, politimann eller offentlig myndighet avslører informasjon utover det som er tillatt i .
US Code Title 18, Section 2712 lagt til
En helt ny seksjon ble lagt til tittel 18, kapittel 121 i US Code: Section 2712, "Civil actions against the United States". Det tillater folk å iverksette tiltak mot den amerikanske regjeringen hvis de føler at de har brutt rettighetene sine, som definert i kapittel 121 , kapittel 119 eller seksjoner 106 (a), 305 (a) eller 405 (a) i FISA. Retten kan vurdere erstatning ikke mindre enn $ 10 000 dollar og sakskostnader som er rimelig påløpt. De som ønsker erstatning, må presentere dem for den aktuelle avdelingen eller etaten som spesifisert i prosedyrene i Federal Tort Claims Act .
Tiltak mot USA må iverksettes innen to år etter at saksøker har hatt en rimelig sjanse til å oppdage bruddet. Alle saker presenteres for en dommer, ikke en jury. Retten vil imidlertid be om utsettelse av saksbehandlingen hvis de fastslår at hvis sivile funn under rettssaken vil skade regjeringens evne til å gjennomføre en relatert etterforskning eller tiltale for en relatert straffesak. Hvis domstolen pålegger utsettelse av saksgangen, vil de forlenge tidsperioden en saksøker må iverksette tiltak for et rapportert brudd. Imidlertid kan regjeringen svare på enhver handling mot den ved å fremlegge bevis på forhånd for å unngå å avsløre saker som kan påvirke en relatert etterforskning eller en relatert straffesak. Saksøker får deretter anledning til å komme med et innlegg for retten, ikke ex parte , og retten kan be om ytterligere informasjon fra begge parter.
Hvis en person ønsker å oppdage eller innhente søknader eller bestillinger eller annet materiale relatert til elektronisk overvåking eller å oppdage, innhente eller undertrykke bevis eller informasjon som er innhentet eller hentet fra elektronisk overvåking under FISA, kan Riksadvokaten sende inn en erklæring under ed den avsløringen eller en motstanders høring vil skade USAs nasjonale sikkerhet. I disse tilfellene kan domstolen gjennomgå kameraet og utskille materialet knyttet til overvåkingen for å sikre at slik overvåking ble lovlig autorisert og utført. Retten kan da avsløre en del av materialet knyttet til overvåkingen. Retten er imidlertid begrenset i at de bare kan gjøre dette "der slik avsløring er nødvendig for å treffe en nøyaktig bestemmelse av lovligheten av overvåkingen". Hvis den da bestemte at bruken av et pennregister eller en felle- og sporingsinnretning ikke var lovlig autorisert eller utført, kan resultatet av slik overvåking undertrykkes som bevis. Skulle retten imidlertid fastslå at slik overvåking var lovlig autorisert og gjennomført, kan de nekte bevegelsen fra den fornærmede.
Det er videre uttalt at hvis en domstol eller passende avdeling eller etat bestemmer at en offiser eller ansatt i USA forsettlig eller med vilje har brutt noen bestemmelse i kapittel 121 i den amerikanske koden, vil de be om en intern gjennomgang fra byrået eller avdelingen. Om nødvendig kan en ansatt deretter få administrativ tiltak mot dem. Hvis avdelingen eller byrået ikke iverksetter tiltak, må de informere varselet om inspektøren som har jurisdiksjon over byrået eller avdelingen, og de må redegjøre for hvorfor de ikke tok grep. (se for en lignende del av loven)
Seksjon 224: Solnedgang
Seksjon 224 ( Sunset ) er en solnedgangsklausul . Tittel II og endringene som ble gjort av tittelen opprinnelig ville ha opphørt å ha virkning 31. desember 2005, med unntak av avsnittene nedenfor. 22. desember 2005 ble utløpsdatoen for solnedgangsklausulen imidlertid utvidet til 3. februar 2006, og deretter 2. februar 2006 ble den ytterligere utvidet til 10. mars:
| Seksjon | Seksjonstittel |
|---|---|
| 203 (a) | Myndighet til å dele informasjon om kriminell etterforskning: Myndighet til å dele informasjon om Grand Jury |
| 203 (c) | Myndighet til å dele informasjon om kriminell etterforskning: Prosedyrer |
| 205 | Ansettelse av oversettere av Federal Bureau of Investigation |
| 208 | Betegnelse på dommere |
| 210 | Omfanget av stevninger for registrering av elektronisk kommunikasjon |
| 211 | Avklaring av omfang |
| 213 | Fullmakt for å utsette varsel om fullbyrdelse |
| 216 | Endring av autoriteter knyttet til bruk av pennregistre og felle- og sporeinnretninger |
| 219 | Enkelts jurisdiksjon søker garanterer for terrorisme |
| 221 | Handelssanksjoner |
| 222 | Bistand til politimyndigheter |
Videre vil eventuelle utenlandske etterretningsetterforskninger som pågår fortsette å kjøres under de utløpte seksjonene.
Seksjon 225: Immunitet for overholdelse av FISA-avlytting
Avsnitt 225 ( Immunitet for overholdelse av FISA-avlytting ) gir juridisk immunitet til enhver leverandør av en trådløs eller elektronisk kommunikasjonstjeneste, utleier , depot eller annen person som gir informasjon, fasiliteter eller teknisk assistanse i samsvar med en rettskjennelse eller anmodning om nødhjelp. Dette ble lagt til FISA som avsnitt 105 ( 50 USC § 1805 ).