Velferd - Welfare

Et familiestøttesenter i Saint Peter Port, Guernsey, som gir bistand til familier med barn.

Velferd (eller vanligvis sosial velferd ) er en type statlig støtte som er ment å sikre at medlemmer av et samfunn kan dekke grunnleggende menneskelige behov som mat og husly. Sosial sikkerhet kan enten være synonymt med velferd, eller referere spesifikt til sosialforsikringsprogrammer som bare gir støtte til de som tidligere har bidratt (f.eks. De fleste pensjonssystemer), i motsetning til sosialhjelpsprogrammer som gir støtte på grunnlag av behov alene (f.eks. de fleste uføretrygd). Den internasjonale arbeidsorganisasjonen definerer sosial sikkerhet som dekker støtte for dem i alderdommen , støtte for vedlikehold av barn , medisinsk behandling , foreldre og sykefravær , arbeidsledighet og uføretrygd , og støtte for lider av yrkesskade .

Mer generelt kan velferd også omfatte innsats for å gi et grunnleggende trivsel gjennom gratis eller subsidierte sosiale tjenester som helse , utdanning , yrkesopplæring og offentlige boliger . I en velferdsstat påtar staten seg ansvaret for helse, utdanning og velferd i samfunnet, og tilbyr en rekke sosiale tjenester som de som er beskrevet.

Den første kodifiserte universelle regjeringsvelferden ble innført på 800 -tallet (634 e.Kr.) på Rashidun -kalifen Umar . Den første velferdsstaten var det keiserlige Tyskland (1871–1918), der Bismarck -regjeringen innførte sosial sikkerhet i 1889. På begynnelsen av 1900 -tallet innførte Storbritannia sosial sikkerhet rundt 1913, og vedtok velferdsstaten med folketrygdloven 1946 , under Attlee -regjeringen (1945–51). I landene i Vest-Europa, Skandinavia og Australasia ytes sosial velferd hovedsakelig av regjeringen fra de nasjonale skatteinntektene , og i mindre grad av ikke-statlige organisasjoner (frivillige organisasjoner) og veldedige organisasjoner (sosiale og religiøse). En rett til sosial sikkerhet og en tilstrekkelig levestandard er hevdet i artikkel 22 og 25 i Verdenserklæringen om menneskerettigheter .

Historie

Utdeling av almisser til de fattige, klosteret i Port-Royal des Champs c. 1710.

I romerske imperiet , den første keiser Augustus gitt Cura Annonae eller korn Dole for borgere som ikke hadde råd til å kjøpe mat hver måned. Sosial velferd ble forstørret av keiseren Trajanus . Trajans program ga anerkjennelse fra mange, inkludert Plinius den yngre . The Song-dynastiet regjeringen (960 CE) støttet flere programmer som kan bli klassifisert som sosial velferd, herunder etablering av aldershjem, offentlige klinikker og Paupers' kirkegårder. I følge økonom Robert Henry Nelson , "Den middelalderske romersk-katolske kirke drev et vidtrekkende og omfattende velferdssystem for de fattige  ..." Fra 1300-tallet begynte regjeringene i de italienske bystatene å samarbeide med kirken for å gi velferd og utdanning til lavere klasser. I senere protestantiske europeiske nasjoner som Den nederlandske republikken ble velferden administrert av lokale laug til avskaffelsen av laugssystemet på begynnelsen av 1800 -tallet. I de frie keiserlige byene i Det hellige romerske riket kunne byregjeringene i byer som Nürnberg ta kontroll over innsamling og distribusjon av offentlig velferd.

Fremveksten av Zakat (veldedighet), en av islams fem søyler som almisse samlet inn av regjeringen, var verdens første forekomst av en kodifisert universell trygdeavgift, på Rashidun -kalifen Umar på 800 -tallet (634 e.Kr. ), og brukes til å gi inntekt til trengende, inkludert fattige , eldre , foreldreløse , enker og funksjonshemmede. I følge den islamske juristen Al-Ghazali (Algazel, 1058–111), ble regjeringen også forventet å lagre matforsyninger i hver region i tilfelle en katastrofe eller hungersnød skulle oppstå. (Se Bayt al-mal for mer informasjon.)

På samme måte, i jødisk tradisjon, er nestekjærlighet (representert ved tzedakah ) et spørsmål om religiøs forpliktelse snarere enn velvilje. Moderne veldedighet regnes som en videreføring av den bibelske Maaser Ani , eller fattige tienden , samt bibelske praksis, for eksempel tillater de fattige til å fange opp hjørnene av et felt og innhøsting under Shmita (sabbatsår).

Det er relativt lite statistisk data om overføringsbetalinger før høymiddelalderen . I middelalderen og fram til den industrielle revolusjon ble velferdsbetalingens funksjon i Europa oppnådd gjennom privat å gi eller veldedighet , gjennom mange broderskap og aktiviteter av forskjellige religiøse ordener . Tidlige velferdsprogrammer i Europa inkluderte den engelske fattige loven fra 1601 , som ga prestegjeldene ansvaret for å gi velferdsbetalinger til de fattige. Dette systemet ble vesentlig modifisert av lov om endring av fattig lov fra 1800-tallet , som introduserte systemet med arbeidshus .

Det var hovedsakelig på slutten av 1800- og begynnelsen av 1900 -tallet at det ble innført et organisert system for statlig velferdstilbud i mange land. Otto von Bismarck , Tysklands kansler , introduserte et av de første velferdssystemene for arbeiderklassene . I Storbritannia introduserte den liberale regjeringen til Henry Campbell-Bannerman og David Lloyd George folketrygdsystemet i 1911, et system som senere ble utvidet av Clement Attlee .

Moderne velferdsstater inkluderer Tyskland, Frankrike, Nederland, så vel som de nordiske landene , som Island, Sverige, Norge, Danmark og Finland som bruker et system kjent som den nordiske modellen . Esping-Andersen klassifiserte de mest utviklede velferdsstatssystemene i tre kategorier; Sosialdemokratisk, konservativ og liberal.

En rapport utgitt av ILO i 2014 anslår at bare 27% av verdens befolkning har tilgang til omfattende sosial sikkerhet. Den Verdensbanken 's 2019 World Development Report argumenterer for at den tradisjonelle lønns-basert modell av mange typer sosial forsikring er 'stadig utfordret ved å jobbe ordninger utenfor standard ansettelseskontrakter'.

Skjemaer

Velferd kan ha forskjellige former, for eksempel monetære utbetalinger, subsidier og bilag eller boligstøtte . Velferdsordninger er forskjellige fra land til land, men velferd gis ofte til personer som er arbeidsledige , de med sykdom eller funksjonshemming , eldre , de med forsørgerbarn og veteraner . Programmer kan ha en rekke betingelser for at en person skal motta velferd:

  • Sosialforsikring , statsstøttede programmer som delvis er basert på individuelle bidrag til ytelser som helsetjenester, arbeidsledighetsutbetalinger og alderspensjon.
  • Gjennomprøvde ytelser, økonomisk bistand til de som ikke klarer å dekke grunnleggende behov, som mat, klær og bolig, på grunn av fattigdom eller mangel på inntekt på grunn av arbeidsledighet, sykdom, funksjonshemming eller omsorg for barn. Selv om bistand ofte er i form av økonomiske utbetalinger, kan de som er kvalifisert for sosial velferd vanligvis få tilgang til helse- og utdanningstjenester gratis. Støtten er nok til å dekke grunnleggende behov, og kvalifisering er ofte gjenstand for en omfattende og kompleks vurdering av søkerens sosiale og økonomiske situasjon. Se også inntektsstøtte .
  • Ikke-bidragspliktige fordeler. Flere land har spesielle ordninger, administrert uten krav til bidrag og ingen behovstest, for mennesker i visse kategorier av behov: for eksempel veteraner fra væpnede styrker, funksjonshemmede og svært gamle mennesker.
  • Diskresjonære fordeler. Noen ordninger er basert på beslutningen fra en tjenestemann, for eksempel en sosialarbeider.
  • Universelle eller kategoriske fordeler, også kjent som demogrants . Dette er ikke-bidragspliktige fordeler gitt for hele deler av befolkningen uten behovsprøve, for eksempel familietillegg eller offentlig pensjon i New Zealand (kjent som New Zealand Superannuation ). Se også Alaska Permanent Fund Dividend .

Sosial beskyttelse

I utviklingsland er formelle trygdeordninger ofte fraværende for det store flertallet av den yrkesaktive befolkningen, delvis på grunn av avhengighet av den uformelle økonomien . I tillegg kan statens kapasitet til å nå mennesker være begrenset på grunn av dens begrensede infrastruktur og ressurser. I denne sammenhengen blir det ofte referert til sosial beskyttelse i stedet for sosial sikkerhet, som omfatter et bredere sett av midler, for eksempel arbeidsmarkedsinngrep og lokale samfunnsbaserte programmer, for å lindre fattigdom og gi sikkerhet mot ting som arbeidsledighet.

Etter land

Australia

Før 1900 i Australia var veldedig bistand fra velvillige samfunn, noen ganger med økonomiske bidrag fra myndighetene, det viktigste hjelpemiddelet for mennesker som ikke var i stand til å forsørge seg selv. Den økonomiske depresjonen fra 1890 -årene og fremveksten av fagforeningene og Arbeiderpartiene i denne perioden førte til en bevegelse for velferdsreform.

I 1900 vedtok delstatene New South Wales og Victoria lovgivning som innførte pensjonsfrie pensjoner for 65 år og eldre. Queensland lovfestet et lignende system i 1907 før den australske arbeidsstyret for samveldet ledet av Andrew Fisher innførte en nasjonal alderspensjon i henhold til lov om ugyldig og eldre pensjoner 1908. En nasjonal ugyldig uførepensjon ble startet i 1910, og en nasjonal fødselspenger ble innført i 1912.

Under andre verdenskrig opprettet Australia under en arbeidsregjering en velferdsstat ved å vedta nasjonale ordninger for: barnetildeling i 1941 (erstatter New South Wales -ordningen fra 1927); enkepensjon i 1942 (erstatter ordningen i New South Wales 1926); en kones godtgjørelse i 1943; tilleggsgodtgjørelse til pensjonistens barn i 1943; og arbeidsledighet, sykdom og spesielle ytelser i 1945 (erstatter Queensland -ordningen fra 1923).

Canada

Canada har en velferdsstat i den europeiske tradisjonen; det blir imidlertid ikke referert til som "velferd", men snarere som "sosiale programmer". I Canada refererer "velferd" vanligvis spesifikt til direkte betalinger til fattige individer (som i amerikansk bruk) og ikke til helse- og utdanningsutgifter (som i europeisk bruk).

Det kanadiske sosiale sikkerhetsnettet dekker et bredt spekter av programmer, og fordi Canada er en føderasjon , drives mange av provinsene . Canada har et bredt spekter av offentlige overføringsbetalinger til enkeltpersoner, som utgjorde 145  milliarder dollar i 2006. Bare sosiale programmer som direkte midler til enkeltpersoner er inkludert i denne kostnaden; programmer som medisin og offentlig utdanning koster ekstra.

Generelt, før den store depresjonen , ble de fleste sosiale tjenester levert av religiøse veldedige organisasjoner og andre private grupper. Ved endring av regjeringens politikk mellom 1930- og 1960 -årene dukket det opp en velferdsstat, i likhet med mange vest -europeiske land. De fleste programmer fra den epoken er fortsatt i bruk, selv om mange ble redusert i løpet av 1990 -årene ettersom regjeringens prioriteringer gikk mot å redusere gjeld og underskudd .

Danmark

Dansk velferd håndteres av staten gjennom en serie politikk (og lignende) som søker å tilby velferdstjenester til innbyggerne, derav begrepet velferdsstat. Dette refererer ikke bare til sosiale ytelser, men også til skattefinansiert utdanning, offentlig barnepass, medisinsk behandling etc. En rekke av disse tjenestene tilbys ikke av staten direkte, men administreres av kommuner , regioner eller private tilbydere gjennom outsourcing. Dette gir noen ganger en spenningskilde mellom staten og kommunene , ettersom det ikke alltid er konsistens mellom velferdsløftene gitt av staten (dvs. parlamentet) og lokal oppfatning av hva det vil koste å oppfylle disse løftene.

Finland

India

Den sentrale regjeringen i Indias sosiale programmer og velferdsutgifter er en betydelig del av det offisielle budsjettet, og statlige og lokale myndigheter spiller roller for å utvikle og implementere sosial trygghetspolitikk. Ytterligere velferdstiltakssystemer drives også unikt av forskjellige statlige myndigheter. Regjeringen bruker det unike identitetsnummeret (Aadhar) som hver indianer har for å distribuere velferdstiltak i India. Fra 2020 var regjeringens utgifter til sosialt program og velferd (direkte kontantoverføringer, økonomisk inkludering, ytelser, helse og andre forsikringer, subsidier, gratis skolemåltider, sysselsettingsgaranti) omtrent 14 lakh crore rupees (192  milliarder dollar), som var 7,3% av bruttonasjonalprodukt (BNP).

Frankrike

Solidaritet er en sterk verdi av det franske sosiale beskyttelsessystemet. Den første artikkelen i den franske koden for sosial sikkerhet beskriver prinsippet om solidaritet. Solidaritet forstås ofte i forhold til lignende arbeid, delt ansvar og felles risiko. Eksisterende solidaritet i Frankrike forårsaket utvidelse av helse og sosial sikkerhet.

Tyskland

Velferdsstaten har en lang tradisjon i Tyskland som går tilbake til den industrielle revolusjonen . På grunn av presset fra arbeiderbevegelsen på slutten av 1800 -tallet introduserte Reichskanzler Otto von Bismarck den første rudimentære statlige sosialforsikringsordningen . Under Adolf Hitler uttalte det nasjonalsosialistiske programmet "Vi krever en utvidelse i stor skala av aldersvelferd." I dag anses sosial beskyttelse av alle innbyggerne som en sentral søyle i tysk nasjonal politikk. 27,6 prosent av Tysklands BNP kanaliseres til et altomfattende system for helse, pensjon , ulykke , langtidspleie og arbeidsledighetsforsikring , mot 16,2 prosent i USA. I tillegg er det skattefinansierte tjenester som barnetrygd ( Kindergeld , fra 192 per måned for det første og andre barnet, € 198 for det tredje og € 223 for hvert barn deretter, til de fyller 25 år eller får sitt første faglige kvalifikasjon), og grunnleggende bestemmelser for de som ikke er i arbeid eller noen med inntekt under fattigdomsgrensen .

Siden 2005, mottak av full arbeidsledighet lønn (60-67% av forrige netto lønn har) vært begrenset til 12 måneder generelt og 18 måneder for de over 55. Dette er nå fulgt av (vanligvis mye lavere) Arbeitslosengeld II (ALG II ) eller Sozialhilfe , som er uavhengig av tidligere ansettelse ( Hartz IV -konseptet).

Fra 2020, under ALG II, mottar enslige voksne opptil € 432 per måned pluss kostnaden for "tilstrekkelig" bolig. ALG II kan også betales delvis til sysselsatte for å supplere en lav arbeidsinntekt.

Italia

Den italienske velferdsstatens grunnlag ble lagt i retning av den korporatistiske - konservative modellen, eller av dens middelhavsvariant . Senere, på 1960- og 1970-tallet, økte offentlige utgifter og et stort fokus på universalitet det på samme vei som sosialdemokratiske systemer. I 1978 ble en universalistisk velferdsmodell introdusert i Italia, som tilbyr en rekke universelle og gratis tjenester som et nasjonalt helsefond.

Japan

Sosial velferd, bistand til syke eller på annen måte funksjonshemmede og til gamle, har lenge blitt gitt i Japan av både regjeringen og private selskaper. Fra 1920 -tallet vedtok regjeringen en rekke velferdsprogrammer, hovedsakelig basert på europeiske modeller, for å gi medisinsk hjelp og økonomisk støtte. I løpet av etterkrigstiden ble det gradvis etablert et omfattende trygdesystem.

Latin -Amerika

Historie

1980 -årene markerte en endring i strukturen til latinamerikanske programmer for sosial beskyttelse. Sosial beskyttelse omfatter tre hovedområder: sosialforsikring, finansiert av arbeidere og arbeidsgivere; sosialhjelp til befolkningens fattigste, finansiert av staten; og arbeidsmarkedsbestemmelser for å beskytte arbeidstakerrettigheter. Selv om den siste latinamerikanske sosialpolitikken er mangfoldig, har den en tendens til å konsentrere seg om sosialhjelp.

1980 -tallet hadde en betydelig innvirkning på politikken for sosial beskyttelse. Før 1980 -tallet fokuserte de fleste latinamerikanske land på sosiale forsikringer som involverer formelle sektorarbeidere, forutsatt at den uformelle sektoren ville forsvinne med økonomisk utvikling . Den økonomiske krisen på 1980 -tallet og liberaliseringen av arbeidsmarkedet førte til en voksende uformell sektor og en rask økning i fattigdom og ulikhet. Latinamerikanske land hadde ikke institusjonene og midlene til å håndtere en slik krise på riktig måte, både på grunn av strukturen i trygdesystemet og de tidligere implementerte strukturelle tilpasningspolitikkene (SAP) som hadde redusert statens størrelse.

Nye velferdsprogrammer har integrert den flerdimensjonale, sosiale risikostyringen og mulighetene i fattigdomsbekjempelse. De fokuserer på inntektsoverføringer og tjenestetilbud mens de tar sikte på å dempe både lang- og kortsiktig fattigdom gjennom blant annet utdanning, helse, sikkerhet og bolig. I motsetning til tidligere programmer som var rettet mot arbeiderklassen, har nye programmer lykkes med å finne og målrette de aller fattigste.

Virkningen av sosialhjelpsprogrammer varierer fra land til land, og mange programmer har ennå ikke blitt fullstendig evaluert. I følge Barrientos og Santibanez har programmene vært mer vellykkede for å øke investeringene i menneskelig kapital enn å bringe husholdninger over fattigdomsgrensen. Utfordringer eksisterer fortsatt, inkludert de ekstreme ulikhetsnivåene og fattigdomsmassen; finne et økonomisk grunnlag for programmer; og avgjørelse om exit-strategier eller om langsiktig etablering av programmer.

1980 -tallets innvirkning

Den økonomiske krisen på 1980 -tallet førte til et skifte i sosialpolitikken, ettersom forståelsen av fattigdom og sosiale programmer utviklet seg (24). Nye, for det meste kortsiktige programmer dukket opp. Disse inkluderer:

Viktige aspekter ved nåværende sosialhjelpsprogrammer

  • Betinget kontantoverføring (CCT) kombinert med tjenestebestemmelser . Overfør penger direkte til husholdninger, oftest gjennom kvinnene i husstanden, hvis visse vilkår er oppfylt (f.eks. Barns skolegang eller legebesøk) (10). Å tilby gratis skolegang eller helsetjenester er ofte ikke tilstrekkelig, fordi det er en mulighetskostnad for foreldrene i for eksempel å sende barn til skolen (tapt arbeidskraft ), eller i å betale for transportkostnadene ved å komme til en helseklinikk.
  • Husholdning . Husholdningen har vært i fokus for sosialhjelpsprogrammer.
  • Sikt på de fattigste . Nylige programmer har vært mer vellykkede enn tidligere for å målrette de fattigste. Tidligere programmer var ofte rettet mot arbeiderklassen.
  • Flerdimensjonal . Programmer har forsøkt å løse mange dimensjoner av fattigdom samtidig. Chile Solidario er det beste eksemplet.

New Zealand

New Zealand blir ofte sett på som et av de første omfattende velferdssystemene i verden. I løpet av 1890 -årene vedtok en liberal regjering mange sosiale programmer for å hjelpe de fattige som hadde lidd av en lang økonomisk depresjon på 1880 -tallet. En av de mest vidtrekkende var vedtakelsen av skattelovgivningen som gjorde det vanskelig for velstående sauebønder å holde på sine store arealer. Dette og oppfinnelsen av kjøling førte til en oppdrettsrevolusjon der mange sauefarm ble brutt opp og solgt for å bli mindre melkebruk. Dette gjorde det mulig for tusenvis av nye bønder å kjøpe land og utvikle en ny og kraftig industri som har blitt ryggraden i New Zealands økonomi den dag i dag. Denne liberale tradisjonen blomstret med økt enfranchisement for urfolk Maori på 1880 -tallet og kvinner. Pensjoner for eldre, fattige og krigsulykker fulgte, med statlige skoler, sykehus og subsidiert medisinsk og tannhelsetjeneste. I 1960 hadde New Zealand råd til et av de best utviklede og mest omfattende velferdssystemene i verden, støttet av en velutviklet og stabil økonomi.

Filippinene

Polen

Sør-Afrika

Spania

Afrika sør for Sahara

Sverige

Sosial velferd i Sverige består av flere organisasjoner og systemer som arbeider med velferd. Det er for det meste finansiert av skatter og utført av offentlig sektor på alle regjeringsnivåer så vel som private organisasjoner. Den kan skilles i tre deler som faller under tre forskjellige departementer; sosial velferd, som faller under ansvaret for helse- og sosialdepartementet ; utdanning, under ansvaret for Kunnskapsdepartementet og forsknings- og arbeidsmarkedet, under ansvaret for Arbeidsdepartementet .

Offentlige pensjonsutbetalinger finansieres gjennom en 18,5% pensjonsskatt på alle beskattede inntekter i landet, som delvis kommer fra en skattekategori som kalles offentlig pensjonsavgift (7% på bruttoinntekt ), og 30% av en skattekategori kalt arbeidsgiveravgifter på lønn (som er 33% på nettoinntekt). Siden januar 2001 er 18,5% delt i to deler: 16% går til løpende utbetalinger, og 2,5% går til individuelle pensjonskontoer , som ble innført i 2001. Penger spart og investert i statlige midler, og IRAer for fremtidige pensjonskostnader, er omtrent fem ganger årlige offentlige pensjonskostnader (725/150).

Når man ser svensk velferd mer bredt, fremstår det som høyt rangert i mange internasjonale internasjonale sammenligninger av velferd eller velvære (f.eks. World Economic Forum 2020). Noen nordisk-baserte velferds- og kjønnsforskere har imidlertid hevdet at slike vurderinger, basert på konvensjonelle velferd/velvære-kriterier, til en viss grad kan overprivilegere Sverige (og andre nordiske land) når det gjelder for eksempel kjønn og ras likestilling. For eksempel antyder de at hvis man tar et bredere perspektiv på velvære som inkorporerer spørsmål knyttet til kroppslig integritet eller kroppslig medborgerskap (Pringle 2011), så kan noen store former for menns herredømme og/eller hvite privilegier sees som fremdeles hardnakket vedvare i Norden, f.eks. næringsliv, vold mot kvinner, seksuell vold mot barn, militæret, akademia og religion (Hearn og Pringle 2006; Hearn et al. 2018; Pringle 2016).

Storbritannia

Storbritannias offentlige velferdsutgifter 2011–12

Storbritannia har en lang velferdshistorie, spesielt de engelske fattige lovene som dateres tilbake til 1536. Etter forskjellige reformer av programmet, som involverte arbeidshus , ble det til slutt opphevet og erstattet med et moderne system med lover som National Assistance Lov 1948 .

I nyere tid, sammenligne Cameron-Clegg koalisjonen 's innstrammingstiltak med opposisjonen ' s, i Financial Times -kommentator Martin Wolf kommenterte at 'store skiftet fra Ap  ... er kuttene i velferdsgoder.' Regjeringens innstramningsprogram, som innebærer reduksjon i regjeringens politikk, har vært knyttet til en økning i matbanker. En studie publisert i British Medical Journal i 2015 fant at hver prosentøkning i frekvensen av jobbsøkeres krav som ble sanksjonert, var forbundet med en økning på 0,09 prosentpoeng i matbanken. Sparingsprogrammet har møtt motstand fra funksjonshemmede rettighetsgrupper for uforholdsmessig store påvirkninger av funksjonshemmede. Den "soverom skatt" er en nøysomhet tiltak som har vakt kritikk, med aktivister hevder at to tredeler av råds husene berørt av politikken er opptatt med en person med en funksjonshemming.

forente stater

President Roosevelt signerer loven om sosial sikkerhet 14. august 1935.
Velferd i Amerika

I USA, avhengig av konteksten, kan begrepet "velferd" brukes for å referere til behovsprøvde kontantytelser, spesielt programmet Aid to Families with Dependent Children (AFDC) og dets etterfølger, Temporary Assistance for Needy Families Block Grant, eller den kan brukes til å referere til alle behovsprøvde programmer som hjelper enkeltpersoner eller familier med å dekke grunnleggende behov, inkludert for eksempel helsehjelp gjennom Medicaid , Supplemental Security Income (SSI) fordeler og mat- og ernæringsprogrammer (SNAP) . Det kan også inkludere sosiale forsikringsprogrammer som arbeidsledighetsforsikring , sosial sikkerhet og Medicare .

AFDC (opprinnelig kalt Aid to Dependent Children) ble opprettet under den store depresjonen for å lette fattigdomsbyrden for barnefamilier og la enkermødre beholde husholdningene sine. New Deal -sysselsettingsprogrammet, for eksempel Works Progress Administration, tjente hovedsakelig menn. Før New Deal ble fattigdomsbekjempelsesprogrammer hovedsakelig drevet av private veldedige organisasjoner eller statlige eller lokale myndigheter. Imidlertid ble disse programmene overveldet av behovet under depresjonen. USA har ikke noe nasjonalt program for kontanthjelp for ikke-funksjonshemmede fattige som ikke oppdrar barn.

Frem til tidlig i 1965 formidlet nyhetsmediene bare hvite som å leve i fattigdom, men oppfatningen hadde endret seg til svarte. Noen av påvirkningene i dette skiftet kunne ha vært borgerrettighetsbevegelsen og uroligheter i byene fra midten av 60 -tallet. Velferden hadde da skiftet fra å være en hvit sak til en svart sak, og i løpet av denne tidsrammen hadde krigen mot fattigdom allerede begynt. Deretter fremstilte nyhetsmedier stereotyper av svarte som late, ufortjente og velferdsdronninger . Disse endringene i mediene gjør ikke nødvendigvis at befolkningen som lever i fattigdom avtar.

Et diagram som viser den totale nedgangen i gjennomsnittlige månedlige velferdsgoder ( AFDC deretter TANF ) per mottaker 1962–2006 (i 2006 dollar).

I 1996 endret loven om personlig ansvar og arbeidsmuligheter avstemningen i velferdsbetalinger og la til nye kriterier for stater som mottok velferdsfinansiering. Etter reformer, som president Clinton sa ville "avslutte velferden slik vi kjenner den", ble beløp fra den føderale regjeringen gitt ut med en fast sats per stat basert på befolkning . Hver stat må oppfylle visse kriterier for å sikre at mottakere blir oppmuntret til å arbeide seg ut av velferden. Det nye programmet heter Temporary Assistance for Needy Families (TANF). Det oppfordrer statene til å kreve en slags arbeidssøk i bytte mot å gi midler til enkeltpersoner, og pålegger fem års levetid for kontanthjelp. I FY 2010 var 31,8% av TANF-familiene hvite, 31,9% var afroamerikanske og 30,0% var latinamerikanske.

Ifølge data fra US Census Bureau som ble utgitt 13. september 2011, økte fattigdomsgraden i landet til 15,1% (46,2 millioner) i 2010, opp fra 14,3% (omtrent 43,6 millioner) i 2009 og til det høyeste nivået siden 1993. I 2008, 13,2% (39,8 millioner) amerikanere levde i relativ fattigdom.

I en utgave av Forbes i 2011 uttalte Peter Ferrara at, "Det beste estimatet av kostnaden for de 185 føderale midletestede velferdsprogrammene for 2010 for den føderale regjeringen alene er nesten 700  milliarder dollar, en tredjedel siden 2008, ifølge Heritage Foundation. Når man teller statlige utgifter, nådde de totale velferdsutgiftene for 2010 nesten 900  milliarder dollar, en økning på nesten en fjerdedel siden 2008 (24,3%). " California , med 12% av den amerikanske befolkningen, har en tredjedel av landets velferdsmottakere.

I FY 2011 nådde føderale utgifter til velferdstestet velferd, pluss statlige bidrag til føderale programmer, 927  milliarder dollar per år. Omtrent halvparten gikk til barnefamilier, hvorav de fleste ledes av en aleneforelder.

USA har også vanligvis stolt på veldedige gaver gjennom ideelle organisasjoner og pengeinnsamling i stedet for direkte monetær bistand fra regjeringen selv. Ifølge Giving USA ga amerikanere 358,38  milliarder dollar til veldedighet i 2014. Dette belønnes av USAs regjering gjennom skatteinsentiver for enkeltpersoner og selskaper som vanligvis ikke sees i andre land.

Effekter

Intervensjonsprogrammet velferd til arbeid vil neppe ha noen innvirkning på den mentale og fysiske helsen til enslige foreldre og barn. Selv når sysselsettings- og inntektsgraden var høyere i denne gruppen mennesker, var fattigdomsraten høy, noe som kunne føre til vedvarende høye depresjoner enten de var med i programmet eller ikke.

Inntektsoverføringer kan enten være betinget eller ubetinget . Betingelser blir noen ganger kritisert som paternalistiske og unødvendige.

En studie fra 2008 av velferdsøkonom og professor ved Brown University Allan M. Feldman antyder at velferd kan oppnå både konkurransedyktig likevekt og Pareto -effektivitet i markedet.

Noen motstandere av velferd argumenterer for at det påvirker arbeidsinsentiver.

Oppfatning

Ifølge en gjennomgangsstudie fra 2012, avhenger av om et velferdsprogram genererer offentlig støtte av:

  • om programmet er universelt eller målrettet mot bestemte grupper
  • størrelsen på sosiale programfordeler (større fordeler stimulerer til større mobilisering for å forsvare et sosialt program)
  • fordelenes synlighet og sporbarhet (om mottakerne vet hvor fordelene kommer fra)
  • mottakeres nærhet og konsentrasjon (dette påvirker hvor enkelt mottakerne kan organisere seg for å beskytte et sosialt program)
  • fordelenes varighet (lengre fordeler stimulerer til større mobilisering for å forsvare et sosialt program)
  • måten et program administreres på (f.eks. om programmet inkluderer, følger det prinsipper?)

Se også

Merknader

Referanser

Andre kilder

  • Blank, RM (2001), "Welfare Programs, Economics of", International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences , s. 16426–16432, ISBN 9780080430768
  • Sheldon Danziger, Robert Haveman og Robert Plotnick (1981). "Hvordan inntektsoverføringsprogrammer påvirker arbeid, besparelser og inntektsfordeling: En kritisk gjennomgang", Journal of Economic Literature 19 (3), s.  975–1028.
  • Haveman, RH (2001), "Fattigdom: Måling og analyse", International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences , s. 11917–11924, doi : 10.1016/B0-08-043076-7/02276-2 , ISBN 9780080430768
  • Steven N. Durlauf et al., Red. (2008) The New Palgrave Dictionary of Economics , 2. utgave:
"sosial forsikring" av Stefania Albanesi. Abstrakt.
"sosial forsikring og offentlig politikk" av Jonathan Gruber Abstract.
"Velferdsstat" av Assar Lindbeck . Abstrakt.
  • Nadasen, Premilla, Jennifer Mittelstadt og Marisa Chappell, Welfare in the United States: A History with Documents, 1935–1996 . (New York: Routledge, 2009). 241 s. ISBN  978-0-415-98979-4
  • Samuel Lézé, "Welfare", i: Andrew Scull, J. (red.), Cultural Sociology of Mental Illness , Sage, 2014, s.  958–60
  • Alfred de Grazia, med Ted Gurr: American Welfare , New York University Press, New York (1962)
  • Alfred de Grazia, red. Gressrøtter privat velferd: vinnende essays fra den nasjonale konkurransen i 1956 av Foundation for frivillig velferd , New York University Press, New York 1957.

Eksterne linker