Sosiale programmer i USA - Social programs in the United States

Social Security Administration, opprettet i 1935, var det første store føderale velferdsbyrået og er fortsatt det mest fremtredende.

Denne artikkelen er en del av en serie om
Økonomi i USA
Økonomisk historie Jordbrukshistorie Bankhistorie Petroleums historie Industriell revolusjon i USA Historien om den amerikanske dollar Trelasthistorie Tariffhistorikk amerikanske dollar Historie etter stat
Sektorer Primær sektor Jordbruk Energi Petroleum Elektrisitet Gruvedrift Fiske Skogbruk Vann og sanitet Sekundær sektor Automotive Jern og stål Masse og papir Tertiær sektor Sosiale programmer Transport Turisme utdanning Gambling Helsevesen Forsikring Finansielle tjenester Sentralbank Bankvirksomhet Største banker Børser Største selskaper Selskaper notert på NYSE
Økonomi etter stat California Texas New York Florida mer... Statlig statistikk Statsbudsjetter Statlige kredittvurderinger Statens arbeidsledighet Fagforeningsmedlemskap
Økonomi etter by New York City Los Angeles Chicago Houston
Arbeid Arbeidslov Barnearbeid Minstelønn Arbeidsrett Arbeid Arbeidsledighet ( årsaker )
USAs portal
v t e

Sosiale programmer i USA er programmer designet for å sikre at de grunnleggende behovene til den amerikanske befolkningen blir dekket. Federal og statlige sosiale programmer inkluderer kontanter assistanse, helseforsikring, matvarehjelp, bolig subsidier , energi og utilities subsidier, og utdanning og barnepass assistanse. Noen ganger gir lignende fordeler av privat sektor enten gjennom politiske mandater eller på frivillig basis. Arbeidsgiver-sponset helseforsikring er et eksempel på dette.

Amerikanske sosiale programmer varierer i kvalifisering med noen, for eksempel offentlig utdanning, tilgjengelig for alle, mens andre, for eksempel boligtilskudd, bare er tilgjengelige for en undersegment av befolkningen. Programmer tilbys av ulike organisasjoner på føderalt, statlig, lokalt og privat nivå. De hjelper til med å gi grunnleggende behov som mat, husly, utdanning og helse til innbyggere i USA gjennom grunnskole og videregående opplæring , tilskudd til høyere utdanning, arbeidsledighet og uføretrygd, tilskudd til kvalifiserte lavtlønnsarbeidere, subsidier for bolig, tillegg Nutrition Assistance Program -fordeler, pensjoner og helseforsikringsprogrammer . Social Security , Medicare , Medicaid og Children's Health Insurance Program er fremtredende sosiale programmer.

Forskning viser at amerikanske regjeringsprogrammer som fokuserer på å forbedre helse- og utdanningsresultatene til lavinntektsbarn er de mest effektive, med fordeler som er betydelige nok til at regjeringen til og med kan få tilbake investeringen over tid på grunn av økte skatteinntekter fra voksne som mottok som barn. Veto -poeng i den amerikanske regjeringsstrukturen gjør sosiale programmer i USA motstandsdyktige mot grunnleggende endringer.

Kongressens finansiering

Ikke inkludert Social Security og Medicare , Kongressen bevilget nesten $ 717 milliard i føderale midler i 2010 pluss $ 210 000 000 000 ble tildelt i statlige midler ($ 927 000 000 000 totalt) for behovsprøvd velferdsprogrammene i USA, hvorav halvparten var for medisinsk behandling og omtrent 40 % for kontanter, mat og boligstøtte. Noen av disse programmene inkluderer finansiering av offentlige skoler, jobbtrening, SSI -fordeler og medicaid. Fra 2011 var det offentlige sosiale utgifter-til-BNP-forholdet i USA under OECD- gjennomsnittet. Omtrent halvparten av denne velferdsbistanden, eller 462 milliarder dollar, gikk til barnefamilier, hvorav de fleste ledes av enslige foreldre.

De totale utgiftene til sosial sikkerhet og Medicare i 2013 var $ 1,3 billioner, 8,4% av BNP på $ 16,3 billioner (2013) og 37% av det totale føderale utgiftsbudsjettet på $ 3.684 billioner.

I tillegg til offentlige utgifter, er private velferdsutgifter, det vil si sosialforsikringsprogrammer som tilbys arbeidstakere av arbeidsgivere, i USA anslått til å være om lag 10% av USAs BNP eller ytterligere 1,6 billioner dollar, ifølge OECDs estimater fra 2013. I 2001 estimerte Jacob Hacker at offentlige og private sosiale velferdsutgifter utgjorde henholdsvis 21% og 13–14% av USAs BNP . I disse estimatene av private utgifter til sosial velferd inkluderte Hacker obligatoriske private bestemmelser (mindre enn 1% av BNP), subsidierte og/eller regulerte private bestemmelser (9–10% av BNP) og rent private avsetninger (3-4% av BNP) ).

Historie

Folkehelsesykepleie ble gjort tilgjengelig gjennom barnevernet, 1935.

Det første sosialpolitiske programmet i stor skala i USA var bistand til veteraner fra Unionens borgerkrig og deres familier. Programmet ga pensjon og funksjonshemming. Fra 1890 til begynnelsen av 1920 -årene ga USA det Theda Skocpol karakteriserte som "maternalistisk politikk", ettersom det ga pensjoner for enker.

Historisk sett har USA brukt mindre på sosial velferd enn europeiske land, men bare når det gjelder brutto offentlige utgifter til sosial velferd. USA hadde en tendens til å beskatte personer med lavere inntekt til lavere priser, og stolte vesentlig på private sosiale velferdsprogrammer: "etter å ha tatt hensyn til beskatning, offentlige mandater og private utgifter, brukte USA på slutten av det tjuende århundre en høyere andel på kombinerte privat og netto offentlig sosial velferd i forhold til BNP enn de fleste avanserte økonomier. ". Forbruket varierte mellom forskjellige stater i USA.

Føderale velferdsprogrammer

Koloniale lovgivere og senere statlige regjeringer vedtok lovgivning mønstret etter de engelske "fattige" lovene . Bistand til veteraner, ofte gratis tilskudd av land, og pensjoner for enker og funksjonshemmede veteraner, har blitt tilbudt i alle amerikanske kriger. Etter første verdenskrig ble det gjort bestemmelser om et fullskala system for sykehus- og medisinsk hjelp for veteraner. I 1929 var arbeiderkompensasjonslover i kraft i alle unntatt fire stater. Disse statlige lovene gjorde industrien og virksomheten ansvarlig for kostnadene ved å kompensere arbeidere eller deres overlevende når arbeideren ble skadet eller drept i forbindelse med jobben. Pensjonistprogrammer for hovedsakelig betalte lærere, politifolk og brannmenn i staten og lokale myndigheter - dateres tilbake til 1800 -tallet. Alle disse sosiale programmene var langt fra universelle og varierte betraktelig fra en stat til en annen.

Før den store depresjonen hadde USA sosiale programmer som for det meste var sentrert rundt individuell innsats, familieinnsats, veldedige organisasjoner, kompensasjon for forretningsarbeidere, livsforsikring og sykefraværsprogrammer sammen med noen sosiale skatte støttede sosiale programmer. Elendigheten og fattigdommen til den store depresjonen truet med å overvelde alle disse programmene. Den alvorlige depresjonen på 1930 -tallet gjorde føderal handling nødvendig, ettersom verken statene og lokalsamfunnene, bedriftene og næringene eller private veldedige organisasjoner hadde økonomiske ressurser til å takle det økende behovet blant det amerikanske folket. Fra 1932 ga den føderale regjeringen først lån, deretter tilskudd, til statene for å betale for direkte avlastning og arbeidsavlastning. Etter det ble en spesiell føderal nødhjelp som Civilian Conservation Corps og andre programmer for offentlige arbeider startet. I 1935 foreslo president Franklin D. Roosevelts administrasjon kongressen føderale sosialhjelpsprogrammer og et føderalt sponset pensjonsprogram. Kongressen etterfulgt av vedtakelsen av 37 -siders lov om trygd, signert i lov 14. august 1935 og "effektiv" innen 1939 - akkurat som andre verdenskrig begynte. Dette programmet ble utvidet flere ganger i løpet av årene.

Økonomiske historikere ledet av Price Fishback har undersøkt effekten av New Deal -utgifter på forbedring av helsemessige forhold i de 114 største byene, 1929–1937. De anslår at hver ytterligere 153 000 dollar i nødhjelpsutgifter (i 1935 dollar, eller 2,3 millioner dollar i 2019 dollar) var forbundet med en reduksjon på ett spedbarnsdød, ett selvmord og 2,4 dødsfall av smittsom sykdom.

War on Poverty and Great Society -programmer (1960 -årene)

Nesten alle matfrimerkostnader betales av den føderale regjeringen. I 2008 ble 28,7 prosent av husholdningene ledet av enslige kvinner ansett som fattige.

Velferdsreform (1990 -tallet)

Før velferdsreformloven av 1996 ble velferdshjelp "en gang ansett som en åpen rettighet", men velferdsreformen omdannet den "til et endelig program som ble bygget for å gi kortsiktig kontanthjelp og styre folk raskt i jobber." Før reformen ble statene gitt "grenseløse" penger av den føderale regjeringen, og økte per velferdsfamilie, under det 60 år gamle programmet Aid to Families with Dependent Children (AFDC). Dette ga statene ingen insentiv til å rette velferdsfond til de mest trengende mottakerne eller til å oppmuntre enkeltpersoner til å gå av velferdsgoder (staten tapte føderale penger da noen forlot systemet). På landsbasis mottok ett av syv barn AFDC -midler, som stort sett gikk til alenemødre.

I 1996, under Clinton -administrasjonen , vedtok kongressen Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act , som ga mer kontroll over velferdssystemet til statene, med grunnleggende krav statene må oppfylle med hensyn til velferdstjenester. Noen stater tilbyr fortsatt grunnleggende bistand, for eksempel helsehjelp, mathjelp, barnepasshjelp, arbeidsledighet, noen få tilbyr kontanthjelp, og en eller to tilbyr bolighjelp, avhengig av staten og omstendigheten. Etter reformer, som president Clinton sa ville "avslutte velferden slik vi kjenner den", ble beløp fra den føderale regjeringen gitt ut med en fast sats per stat basert på befolkning.

Hver stat må oppfylle visse kriterier for å sikre at mottakere blir oppmuntret til å arbeide ut av velferd. Det nye programmet heter Temporary Assistance for Needy Families (TANF). Det oppfordrer statene til å kreve en slags arbeidssøk i bytte mot å gi midler til enkeltpersoner, og pålegger fem års levetid for kontanthjelp. Lovforslaget begrenser velferden for de fleste lovlige innvandrere og økt økonomisk bistand til barnepass. Den føderale regjeringen opprettholder også et beredskapsfond på 2 milliarder dollar (TANF CF) for å hjelpe stater som kan ha økende arbeidsledighet. Det nye TANF -programmet utløp 30. september 2010, etter planen, med stater som tegnet hele det opprinnelige nødfondet på 5 milliarder dollar og beredskapsfondet på 2 milliarder dollar tildelt av ARRA. Godkjenning av TANF ble ikke oppnådd i 2011, men TANF -blokkstilskudd ble forlenget som en del av Claims Resolution Act fra 2010 (se Midlertidig bistand for trengende familier for detaljer).

President Bill Clinton signerer lovgivningen om velferdsreform

Etter disse endringene forlot millioner av mennesker velferdsrullene (en nedgang på 60% totalt), sysselsettingen økte, og fattigdomsgraden for barn ble redusert. En studie fra Congressional Budget Office fra 2007 fant at inntektene i berørte familier økte med 35%. Reformene ble «applaudert» etter «bitter protest». The Times kalte reformen "en av få ubestridte triumfer for amerikansk regjering de siste 20 årene." Nyere studier har imidlertid funnet at reformene økte dyp fattigdom med 130–150%.

Kritikere av reformene påpeker noen ganger at den massive nedgangen i mennesker på velferdsrullene i løpet av 1990 -årene ikke skyldtes en økning i den faktiske lønnsomme sysselsettingen i denne befolkningen, men snarere nesten utelukkende skyldtes at de ble lastet ned i arbeidslivet , noe som ga dem en annen klassifisering enn klassisk velferdsmottaker. Slutten av 1990 -tallet ble også ansett som en uvanlig sterk økonomisk tid, og kritikere uttrykte bekymring for hva som ville skje i en økonomisk nedtur.

National Review redaksjonerte at Economic Stimulus Act fra 2009 vil reversere velferd-til-arbeid- bestemmelsene som Bill Clinton undertegnet på 1990-tallet, og vil igjen basere føderale tilskudd til stater på antall personer som har meldt seg på velferd i stedet for til en fast hastighet . En av ekspertene som jobbet med lovforslaget fra 1996 sa at bestemmelsene ville føre til den største økningen i velferdsutgifter i ett år i amerikansk historie. The Hus Lovforslaget gir $ 4000000000 til å betale 80% av statenes velferds caseloads. Selv om hver stat mottok 16,5 milliarder dollar årlig fra den føderale regjeringen ettersom velferdsrullene falt, brukte de resten av blokktilskuddet på andre typer bistand i stedet for å spare det for dårligere økonomiske tider.

Tidslinje

Følgende er en kort tidslinje for velferd i USA:

1880–1890 -årene: Det ble forsøkt å flytte fattige mennesker fra arbeidsplasser til fattige hus hvis de var på jakt etter hjelpemidler.

1893–1894: Det ble gjort forsøk på de første arbeidsledighetsutbetalingene, men mislyktes på grunn av lavkonjunkturen 1893–1894 .

1932: Den store depresjonen hadde blitt verre og de første forsøkene på å finansiere nødhjelp mislyktes. "Emergency Relief Act", som ga lokale myndigheter 300 millioner dollar, ble vedtatt i lov.

1933: I mars 1933 presset president Franklin D. Roosevelt kongressen til å opprette Civilian Conservation Corps .

1935: Lov om trygd ble vedtatt 17. juni 1935. Lovforslaget inkluderte direkte lettelser (kontanter, matfrimerker osv.) Og endringer i arbeidsledighetsforsikring.

1940: Hjelp til familier med avhengige barn (AFDC) ble opprettet.

1964: Johnsons krig mot fattigdom er i gang, og loven om økonomiske muligheter ble vedtatt. Vanligvis kjent som "The Great Society "

1996: Bestått under Clinton blir " Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996" lov.

2013: Affordable Care Act trer i kraft med store økninger i Medicaid og subsidierte medisinske forsikringspremier trer i kraft.

Typer

Midletestet

* Bruker i millioner av dollar

2.3 billioner dollar Total sosial sikkerhet, medisin og midler som er testet velferd er lav siden siste 2013 betyr at testede data ikke er tilgjengelige, men 2013, den "virkelige" TOTALEN vil være høyere.

Trygd

Social Security -programmet refererer hovedsakelig til programmet Old Age, Survivors, and Disability Insurance (OASDI), og muligens til arbeidsledighetsforsikringsprogrammet. Pensjonsforsikringsytelser (RIB), også kjent som aldersforsikringsytelser, er en form for sosialforsikringsbetalinger fra US Social Security Administration betalt basert på oppnåelse av alderdom (62 eller eldre).

Social Security Disability Insurance (SSD eller SSDI) er et føderalt forsikringsprogram som gir inntektstilskudd til personer som er begrenset i evnen til å bli ansatt på grunn av en bemerkelsesverdig funksjonshemming .

Arbeidsledighetsforsikring , også kjent som arbeidsledighetskompensasjon, sørger for penger (fra USA og fra de enkelte statene) hentet fra arbeidsgivere, til arbeidere som har blitt arbeidsledige uten egen skyld. Dagpenger drives av hver stat med forskjellige statsdefinerte kriterier for varighet, prosent av inntekten, etc. Nesten alle systemer krever at mottakeren dokumenterer søket etter arbeid for å fortsette å motta ytelser. Noen ganger tilbys forlengelse av tid for å motta ytelser for omfattende arbeidsledighet. Disse ekstra fordelene tar vanligvis form av lån fra den føderale regjeringen som hver stat må betale tilbake.

Generell velferd

Supplemental Security Income (SSI) -programmet gir stipend til personer med lav inntekt som enten er 65 år eller eldre, blinde eller funksjonshemmede.

The Temporary Assistance for Needy Families (TANF) gir kontanthjelp til fattige amerikanske familier med avhengige barn.

Helseutgifter

Helsehjelp i USA er levert av mange separate juridiske enheter. Helsetjenester eies og drives i stor grad av privat sektor . Helseforsikring i USA er nå hovedsakelig levert av regjeringen i offentlig sektor, med 60–65% av helseforsyningen og utgifter som kommer fra programmer som Medicare, Medicaid , TRICARE , Children's Health Insurance Program og Veterans Health Administration . Å ha en form for omfattende helseforsikring er lovpålagt for de fleste som lovlig bor i USA.

Medicare er et sosialforsikringsprogram administrert av USAs regjering , som gir helseforsikring til personer som er 65 år og eldre; til de som er under 65 år og er permanent fysisk funksjonshemmede eller som har en medfødt fysisk funksjonshemming; eller til de som oppfyller andre spesielle kriterier som End Stage Renal Disease Program (ESRD). Medicare i USA ligner noe på et helsevesen med en betaler , men er det ikke. Før Medicare hadde bare 51% av mennesker i alderen 65 år og eldre helseomsorg, og nesten 30% levde under det føderale fattigdomsnivået.

Medicaid er et helseprogram for visse mennesker og familier med lave inntekter og ressurser. Det er et behovsprøvd program som finansieres i fellesskap av staten og føderale myndigheter, og administreres av statene. Personer betjent av Medicaid er amerikanske statsborgere eller lovlige fastboende, inkludert voksne med lav inntekt, deres barn og mennesker med visse funksjonshemninger . Medicaid er den største finansieringskilden for medisinske og helserelaterte tjenester for mennesker med begrenset inntekt i USA.

Children's Health Insurance Program (CHIP) er et program administrert av United States Department of Health and Human Services som gir matchende midler til stater for helseforsikring til familier med barn. Programmet ble designet for å dekke uforsikrede barn i familier med inntekter som er beskjedne, men for høye til å kvalifisere for Medicaid.

The alkohol, narkotikamisbruk, og Mental Health Services Block Grant (eller ADMS Block Grant) er en føderal bistand rammebevilgning gitt av United States Department of Health and Human Services . Narkotikaavhengighet, særlig bruk av heroin, er en økende årsak til fysiske og psykiske funksjonshemninger. Behandling med metadonklinikker kan støttes av Medicaid og statlige helseprogrammer.

Trump -administrasjonen har besluttet å kutte 9 millioner dollar i Affordable Care Act -subsidier innen 2018. Denne handlingen ble iverksatt ved bruk av Executive Order 13813, 12. oktober 2017. Det opprinnelige målet hadde vært at republikanerne i kongressen skulle bruke flertallet til å "oppheve" og erstatte "Affordable Care Act, men de viste seg ikke å kunne gjøre det; derfor tok Trump -administrasjonen selv tiltak for å svekke programmet. Endringene i helsevesenet forventes å være merkbare innen 2019.

Utdanningsutgifter

University of California, Berkeley er et av de eldste offentlige universitetene i USA

Utgifter per innbygger på høyere utdanning er blant de høyeste i verden. Offentlig utdannelse administreres av individuelle stater, kommuner og regionale skoledistrikter. Som i alle utviklede land er grunnskolen og videregående opplæring gratis, universell og obligatorisk. Foreldre har muligheten til å ha hjemmeskole for barna sine, selv om noen stater, for eksempel California (til en lovavgjørelse fra 2008 opphevet dette kravet), krever at foreldre skaffer seg legitimasjon før de gjør det. Eksperimentelle programmer gir foreldre med lavere inntekt muligheten til å bruke regjeringskuponger for å sende barna til private i stedet for offentlige skoler i noen stater/regioner.

Fra 2007 var mer enn 80% av alle grunnskole- og ungdomsstudenter på offentlige skoler, inkludert 75% av de fra husholdninger med inntekt på de 5% beste . Offentlige skoler tilbyr vanligvis skolefritidsordninger, og regjeringen subsidierer private skolefritidsordninger, for eksempel Boys & Girls Club . Selv om førskoleutdanning også er subsidiert, gjennom programmer som Head Start , finner mange amerikanere seg fremdeles ikke i stand til å dra fordel av dem. Noen utdanningskritikere har derfor foreslått å lage et omfattende overføringssystem for å gjøre førskoleopplæringen universell, og påpekte at den økonomiske avkastningen alene ville kompensere for kostnaden.

Tertiær utdanning er ikke gratis, men er subsidiert av individuelle stater og den føderale regjeringen. Noen av kostnadene ved offentlige institusjoner bæres av staten.

Regjeringen gir også tilskudd, stipender og subsidierte lån til de fleste studenter. De som ikke kvalifiserer for noen form for bistand, kan få et statlig garantert lån, og undervisning kan ofte trekkes fra den føderale inntektsskatten . Til tross for subsidierte oppmøtekostnader ved offentlige institusjoner og skattefradrag, har imidlertid skolekostnadene steget med tre ganger medianen for husholdningsinntekt siden 1982. I frykt for at mange fremtidige amerikanere kan bli ekskludert fra høyere utdanning, har progressive demokrater foreslått å øke økonomisk bistand og subsidierer en økt andel av deltakelseskostnader. Noen demokratiske politikere og politiske grupper har også foreslått å gjøre offentlig høyere utdanning gratis, dvs. subsidiere 100% av oppmøtekostnadene.

Mathjelp

I USA gis økonomisk bistand til innkjøp av mat til personer med lav og ingen inntekt gjennom Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP), tidligere kjent som Food Stamp Program. Dette føderale bistandsprogrammet administreres av Food and Nutrition Service fra US Department of Agriculture , men fordelene fordeles av de enkelte amerikanske delstatene. Det er historisk og vanlig kjent som Food Stamp Program, selv om alle juridiske referanser til "stempel" og "kupong" er blitt erstattet av "EBT" og "kort", med henvisning til de påfyllbare, elektroniske elektroniske fordeler (EBT) -kortene som erstattet papirets "matstempel" -kuponger. For å være kvalifisert for SNAP -fordeler, må mottakerne ha inntekter under 130 prosent av fattigdomsgrensen, og også eie få eiendeler. Siden den økonomiske nedgangen begynte i 2008, har bruken av matfrimerker økt.

The Special Supplemental Nutrition Program for kvinner, spedbarn og barn (WIC) er en barnets ernæring program for helse og ernæring av lav inntekt gravide, ammende kvinner og spedbarn og barn under fem år. Berettigelseskravet er en familieinntekt under 185% av de amerikanske fattigdomsinntektsretningslinjene , men hvis en person deltar i andre ytelsesprogrammer, eller har familiemedlemmer som deltar i SNAP, Medicaid eller midlertidig bistand for trengende familier, oppfyller de automatisk kvalifikasjonen krav.

The Child og Adult Care matvareprogram (CACFP) er en type USA føderale bistand gitt av US Department of Agriculture (USDA) til stater for å gi en daglig subsidiert mat service for anslagsvis 3,2 millioner barn og 112000 eldre eller psykisk eller fysisk funksjonshemmede voksne i barnehager.

Offentlige boliger

Den Bolig og Community Development Act of 1974 opprettet § 8 bolig , betaling av husleie bistand til private utleiere på vegne av husholdninger med lav inntekt.

innvirkning

I følge en studie fra 2020 i Quarterly Journal of Economics er amerikanske regjeringsprogrammer som fokuserer på å forbedre helse- og utdanningsresultatene til lavinntektsbarn de mest effektive, med fordeler som er betydelige nok til at regjeringen til og med kan få tilbake investeringene over tid pga. økte skatteinntekter fra voksne som mottok som barn.

I følge Congressional Budget Office øker sosiale programmer levestandarden betydelig for amerikanere med lav inntekt, spesielt eldre. De fattigste 20% av amerikanske husholdninger tjener et gjennomsnitt før skatt på bare 7 600 dollar, mindre enn halvparten av den føderale fattigdomsgrensen . Sosiale programmer øker slike husholdningers inntekt før skatt til $ 30 500. Social Security og Medicare er ansvarlig for to tredjedeler av denne økningen.

Statsviter Benjamin Radcliff har hevdet at mer sjenerøse sosiale programmer gir en høyere livskvalitet for alle innbyggere, både rike og fattige, ettersom slike programmer ikke bare forbedrer livet for de som direkte mottar fordeler (eller lever i frykt for at de en dag trenger dem, fra utsikt til arbeidsledighet eller sykdom), men reduser også de sosiale patologiene (som kriminalitet og anomi) som er et resultat av fattigdom og usikkerhet. Ved å skape et samfunn med mindre fattigdom og mindre usikkerhet, argumenterer han, går vi nærmere å skape en nasjon med felles velstand som fungerer til fordel for alle. Således antyder forskningen hans at livstilfredshet (eller "lykke") er sterkt relatert til generøsiteten til det sosiale sikkerhetsnettet (det økonomer ofte kaller dekommodifisering ), enten man ser over industridemokratiene eller over de amerikanske statene.

Sosial innvirkning

Klager over mishandling ved navigering i velferdsstaten er vanlige, og de fleste ubehagelige møter skyldes interaksjoner mellom velferdsmottakere og sosialarbeidere. Den dominerende tilnærmingen til sosialt arbeid var saksbehandling som understreket mottakerens personlige egenskaper eller moralske mangler fremfor sosiale reformer. I noen tilfeller var nevnte mangel grunnlag for å nekte hjelp. Saksbehandling fremmet et paternalistisk og nedverdigende forhold mellom sosialarbeidere og klienter. Saksbehandlere er de personene som har størst mulighet til å vise respekt eller respektløshet overfor velferdsklienten. Velferdsklienters holdninger til saksbehandlerne beskrives ikke så mye med hensyn til hva de mottar i sjekkene, men snarere når det gjelder forholdet de har til saksbehandleren; en studie fant at måten en klient ble vist respekt på, ofte var viktigere for klienten enn hva leverandøren i situasjonen gjorde for å løse klientens problemer.

Som sådan har det vært arbeid i privat og offentlig sektor for å målrette forholdene mellom sosialarbeider og velferdsmottakere som en måte å forbedre tilgangen til sosiale bestemmelser og lette overgangen fra velferd til arbeid. I en studie utført av sammenhengen mellom forholdet mellom mennesker med psykiske lidelser som blir arrestert og sendt til psykiatrisk domstol med saksbehandleren for psykisk helse (MHC) tilordnet saken og utfallene, fant forskere at opplevd konflikt med saksbehandlere var høyere i et antall deltakere som ble avsluttet eller savnet fra MHC. Deltakere som rapporterte mindre konflikt med en tildelt saksbehandler benyttet flere tjenester og tilbrakte færre dager i fengsel. Studien viser betydningen et opplevd bånd har på en deltakers bruk av tjenester, med mindre oppfattet konflikt som resulterer i en økning i tjenestebruk og programoppbevaring og redusert fengselstid. Lignende resultater ble funnet i en evaluering av effekten av elleve forskjellige velferd-til-arbeid-tilnærminger for voksne og barn i løpet av fem år. To programmer som hadde lavere håndhevelse av deltakelsesmandatet sammenlignet med de ni andre, hadde liten eller ingen innvirkning på sysselsetting og inntekt hvis deltakerne. Det ser ut til at et minimum av engasjement og håndhevelse av programpersonalet er nødvendig for å gi en moderat forbedring i sysselsettingen - uten det ville deltakere som ikke ville delta på egen vilje, ikke delta i programmets aktiviteter og høste fordelene av dem. Innenfor samme evaluering ble det funnet at programmer som utpekte en saksbehandler per person i stedet for de tradisjonelle to, hadde bedre utfall for deltakerne enn programmer som hadde tildelt to saksbehandlere per person.

Når en sosialarbeider viser til sine klienter ved sine handlinger at hun respekterer dem, kan et forhold vokse. Klienter som føler seg respektert av sin sosialarbeider, vil mer sannsynlig diskutere vanskelige temaer fritt, utforske sine egne bidrag og utnevne seg selv for å oppnå spesifikke resultater. En klients oppfatning av leverandørens nivå av respekt for dem var betydelig relatert til deres evne til å oppnå et visst utfall på slutten av programmet. Respekt, selv om det er viktig i alle faser av tjenesten, er det spesielt avgjørende for samspillet mellom nykommere eller fremmede. Slike uttrykk vil omfatte vokallyder (f.eks. Hilsen, kall), fysiske bevegelser (f.eks. Servering, veiledning), kroppslige bevegelser (anerkjennelse, høflig holdning), utseende (f.eks. Riktig påkledning, stell) og så videre.

Når klager trenger å bli behandlet av velferdsmottakerne, søker de vanligvis hjelp fra en advokat eller advokat. Fordi advokatvirksomhet er en praksis for å snakke for advokaten, uansett hvor "opprørsk" de ønsker å være, fortsetter de uunngåelig den samme underordnelsen av klienten som systemet de prøver å bekjempe Lucie White presenterer dette poenget i hennes " Goldberg v Kelly On paradokset for å advokere for de fattige ”og foreslår at når advokater representerer fattige velferdsmottakere, må advokater kontinuerlig avstå fra” klienter ”makt til å snakke for seg selv. En slik handling vil forvandle advokaten fra en profesjonell tjeneste som er pålagt underordnede lokalsamfunn til partnere som lar klienter ta ledelsen av sin egen forkjempelse.

Analyse

Ifølge en gjennomgangsstudie fra 2012, avhenger det av om et sosialt program genererer offentlig støtte av:

• om programmet er universelt eller målrettet mot bestemte grupper
• størrelsen på sosiale programfordeler (større fordeler stimulerer til større mobilisering for å forsvare et sosialt program)
• fordelenes synlighet og sporbarhet (om mottakerne vet hvor fordelene kommer fra)
• mottakeres nærhet og konsentrasjon (dette påvirker hvor enkelt mottakerne kan organisere seg for å beskytte et sosialt program)
• fordelenes varighet (lengre fordeler stimulerer til større mobilisering for å forsvare et sosialt program)
• måten et program administreres på (f.eks. om programmet inkluderer, følger det prinsipper?)

Husholdningens egenskaper

Sosiale programmer er implementert for å fremme en rekke samfunnsmål, inkludert å lindre fattigdomens effekter på de som tjener eller mottar lav inntekt eller støter på alvorlige medisinske problemer, og sikrer at pensjonister har en grunnleggende levestandard.

I motsetning til i Europa har ikke kristendemokratiske og sosialdemokratiske teorier spilt en stor rolle i utformingen av velferdspolitikk i USA. Rettighetsprogrammer i USA var praktisk talt ikke-eksisterende til administrasjonen av Franklin Delano Roosevelt og implementeringen av New Deal- programmene som svar på den store depresjonen . Mellom 1932 og 1981 dominerte moderne amerikansk liberalisme amerikansk økonomisk politikk, og rettighetene vokste sammen med amerikansk middelklasseformue .

Berettigelsen til velferdsgoder avhenger av en rekke faktorer, inkludert brutto og nettoinntekt, familiestørrelse, graviditet, hjemløshet , arbeidsledighet og alvorlige medisinske tilstander som blindhet, nyresvikt eller AIDS.

Narkotikatesting for søkere

USA vedtok loven om personlig ansvar og arbeidsmuligheter i 1996, som ga enkeltstater myndighet til å teste velferdsmottakere. Narkotikatesting for at potensielle mottakere skal motta velferd har blitt et stadig mer kontroversielt tema. Richard Hudson , en republikaner fra North Carolina, hevder at han presser på for screening av narkotika som et spørsmål om "moralsk forpliktelse", og at testing bør håndheves som en måte for USAs regjering å motvirke bruk av narkotika. Andre hevder at det å beordre de trengende til å teste narkotika "stereotyper, stigmatiserer og kriminaliserer" dem uten behov. Stater som i dag krever at narkotikatester utføres for å motta offentlig hjelp inkluderer Arizona , Florida , Georgia , Missouri , Oklahoma , Tennessee og Utah .

Demografi av TANF -mottakere

Et diagram som viser den totale nedgangen i gjennomsnittlige månedlige TANF -fordeler (tidligere AFDC ) per mottaker 1962–2006 (i 2006 dollar).

Noen har hevdet at velferd har blitt assosiert med fattigdom. Statsviter Martin Gilens argumenterer for at svarte overveldende har dominert bilder av fattigdom de siste tiårene og uttaler at "hvite amerikanere med de mest overdrevne misforståelsene om de fattiges rasemessige sammensetning er mest sannsynlig å motsette seg velferd". Denne oppfatningen opprettholder muligens negative rasestereotyper og kan øke amerikanernes motstand og rasisering av velferdspolitikk.

I FY 2010 utgjorde afroamerikanske familier 31,9% av TANF- familiene, hvite familier utgjorde 31,8% og 30,0% var latinamerikanske . Siden implementeringen av TANF har andelen spanske familier økt, mens andelen hvite og svarte familier har gått ned. I 1997 representerte afroamerikanske familier 37,3%av TANF-mottakerfamiliene, hvite familier 34,5%og spanske familier 22,5%. Fra 2013 består den amerikanske befolkningen som helhet av 63,7% hvite, 16,3% latinamerikanere, 12,5% afroamerikanere, 4,8% asiatiske og 2,9% andre raser. TANF -programmer til en kostnad på rundt 20,0 milliarder dollar (2013) har redusert i bruk som inntektsskattekreditter , Medicaid -tilskudd, Supplemental Nutrition Assistance Program -fordeler, Supplemental Security Income (SSI), barnernæringsprogrammer , Children's Health Insurance Program (CHIP), bolighjelp, Feeding Programs (WIC & CSFP), sammen med rundt 70 flere programmer, har økt til over 700 milliarder dollar mer i 2013.

Kostnader

Den store resesjonen hadde stor innvirkning på velferdsutgiftene. I en artikkel fra 2011 rapporterte Forbes : "Det beste estimatet av kostnaden for de 185 føderale middelprøvde velferdsprogrammene for 2010 for den føderale regjeringen alene er 717 milliarder dollar, en tredjedel siden 2008, ifølge Heritage Foundation . Telling av statens utgifter på om lag 210 milliarder dollar, de totale velferdsutgiftene for 2010 nådde over 920 milliarder dollar, en økning på nesten en fjerdedel siden 2008 (24,3%) "-og øker raskt. Det foregående tiåret hadde en nedgang på 60% i antall mennesker som mottar velferdsgoder, som begynte med vedtakelsen av loven om personlig ansvar og arbeidsmuligheter , men utgiftene ble ikke redusert proporsjonalt i løpet av denne perioden. Kombinerte årlige føderale og statlige utgifter tilsvarer over $ 21 000 for hver person som lever under fattigdomsnivå i Amerika.

Se også

• Administrasjon av føderal bistand i USA
• Formueulikhet i USA
• Velferdsøkonomi
• Velferd i California
• Velferd i Puerto Rico

Referanser

Videre lesning

• Horan, Caley. 2021. Forsikringstid: risiko, styring og privatisering av sikkerhet i etterkrigstidens Amerika . University of Chicago Press.
• MaCurdy, Thomas; Jones, Jeffrey M. (2008). "Velferd" . I David R. Henderson (red.). Concise Encyclopedia of Economics (2. utg.). Bibliotek for økonomi og frihet . ISBN 9780865976658. OCLC  237794267 .
• Alison Siskin, Noncitizen -kvalifisering for føderal offentlig bistand: Oversikt over politikk , Congressional Research Service, 12. desember 2016