Trygd - Social security

Denne artikkelen handler om det generelle begrepet sosial velvære og systemene som sikrer dette. For spesifikke systemer kalt "Social Security" og annen bruk, se Social Security .

Salgsfremmende amerikanske trygdekort distribuert som et eksempelkort i lommebøker distribuert av FW Woolworth Company

Sosial trygghet er "ethvert statlig system som gir monetær hjelp til personer med mangelfull eller ingen inntekt." I USA kalles dette vanligvis velferd eller et sosialt sikkerhetsnett , spesielt når vi snakker om Canada og europeiske land.

Sosial sikkerhet er hevdet i artikkel 22 i Verdenserklæringen om menneskerettigheter , som sier:

Som medlem av samfunnet har enhver rett til sosial trygghet og har rett til å realisere gjennom nasjonal innsats og internasjonalt samarbeid og i samsvar med hver stats organisering og ressurser av de økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter som er uunnværlige for hans verdighet og den frie utviklingen av hans personlighet.

Enkelt sagt er underskriverne enige om at samfunnet som en person lever i, skal hjelpe dem med å utvikle seg og få mest mulig ut av alle fordelene (kultur, arbeid, sosial velferd ) som tilbys dem i landet.

Sosial sikkerhet kan også referere til handlingsprogrammene til en organisasjon som er ment å fremme befolkningens velferd gjennom hjelpetiltak som garanterer tilgang til tilstrekkelige ressurser til mat og husly og for å fremme helse og velvære for befolkningen i store og potensielt utsatte segmenter som f.eks. som barn, eldre, syke og arbeidsledige. Tjenester som yter trygd kalles ofte sosiale tjenester .

Terminologi på dette området er noe annerledes i USA enn i resten av den engelsktalende verden. Den generelle betegnelsen for et handlingsprogram for å støtte velferden til fattige mennesker i USA er velferdsprogram , og den generelle betegnelsen for alle slike programmer er ganske enkelt velferd . I det amerikanske samfunnet har begrepet velferd uten tvil negative konnotasjoner. I USA refererer begrepet Social Security til det amerikanske sosialforsikringsprogrammet for alle pensjonerte og funksjonshemmede. Andre steder brukes begrepet i mye bredere forstand, og refererer til det økonomiske sikkerhetssamfunnet tilbyr når mennesker blir stilt overfor visse risikoer. I sin 1952 Social Security (Minimum Standards) konvensjonen (. Nr 102) , den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) definert de tradisjonelle situasjoner som dekkes av folketrygden som blant annet:

  • Overlevelse utover en foreskrevet alder, som skal dekkes av alderspensjoner ;
  • Tapet av støtte som en enke eller et barn har lidd som følge av forsørgernes død ( overlevendes fordel );
  • Ansvar for vedlikehold av barn ( familieytelse );
  • Behandling av sykelig tilstand (inkludert graviditet), uansett årsak ( medisinsk behandling );
  • En suspensjon av inntjening på grunn av graviditet og innesperring og deres konsekvenser ( fødselspenger );
  • Innskuddsstopp på grunn av manglende evne til å skaffe seg passende ansettelser for beskyttede personer som er i stand til og tilgjengelig for arbeid ( dagpenger );
  • Innskuddsstopp på grunn av arbeidsuførhet som følge av sykelig tilstand ( sykepenger );
  • En permanent eller vedvarende manglende evne til å delta i en hvilken som helst gevinstaktivitet ( uføretrygd );
  • Kostnadene og tapene som følger av medisinsk behandling, sykefravær, ugyldighet og død for forsørgeren på grunn av en arbeidsulykke eller sykdom ( arbeidsskader ).

Personer som av andre årsaker ikke kan nå et garantert sosialt minimum, kan være kvalifisert for sosialhjelp (eller velferd , på amerikansk engelsk).

Moderne forfattere anser ofte ILO-tilnærmingen for for smal. Etter deres syn er ikke sosial trygghet begrenset til å tilby kontante overføringer, men sikter også til sikkerhet for arbeid, helse og sosial deltakelse; og nye sosiale risikoer (enslige foreldreskap, forsoning av arbeid og familieliv) bør også inkluderes på listen.

Trygd kan referere til:

  • sosialforsikring , der folk mottar ytelser eller tjenester i anerkjennelse av bidrag til et forsikringsprogram. Disse tjenestene vanligvis inneholde en bestemmelse om pensjon pensjon , uføretrygd , overlevende fordeler og arbeidsledighet forsikring .
  • tjenester levert av myndigheter eller utpekte byråer som er ansvarlige for sosialforsikring. I forskjellige land, som kan omfatte medisinsk behandling, økonomisk støtte under arbeidsledighet, sykdom eller pensjonering, helse og sikkerhet på jobben, aspekter ved sosialt arbeid og til og med industrielle forhold.
  • grunnleggende sikkerhet uavhengig av deltakelse i spesifikke forsikringsprogrammer der kvalifisering ellers kan være et problem. For eksempel hjelp til nyankomne flyktninger for grunnleggende nødvendigheter som mat , klær , bolig , utdanning , penger og medisinsk behandling .

En rapport publisert av ILO i 2014 anslått at bare 27% av verdens befolkning har tilgang til omfattende sosial trygghet.

Historie

Mens flere av bestemmelsene konseptet refererer til har en lang historie (spesielt i dårlig lettelse), er forestillingen om "sosial sikkerhet" ganske ny. De tidligste eksemplene på bruk er fra 1800-tallet. I en tale for å markere uavhengighet Venezuela , Simón Bolívar (1819) uttales: "El Sistema de Gobierno más perfecto es aquel que råvarer ordfører suma de felicidad mulige, ordfører Suma de Seguridad sosial y ordfører suma de estabilidad Erklæring" (som kan oversettes til "Det mest perfekte regjeringssystemet er det som gir den største mengden lykke, den største mengden sosial trygghet og størst mengde politisk stabilitet").

I Romerriket delte keiseren Trajan (regjerte 98–117 e.Kr.) gaver med penger og gratis korn til de fattige i byen Roma, og returnerte de gaver av gull som ble sendt til ham ved hans tiltredelse av byer i Italia og provinsene. av imperiet. Trajans program ga anerkjennelse fra mange, inkludert Plinius den yngre .

I jødisk tradisjon er veldedighet (representert av tzedakah ) et spørsmål om religiøs forpliktelse snarere enn velvilje. Moderne veldedighet regnes som en videreføring av den bibelske Maaser Ani , eller fattige tienden , samt bibelske praksis, for eksempel tillater de fattige til å fange opp hjørnene av et felt og innhøsting under Shmita (sabbatsår). Frivillig veldedighet, sammen med bønn og omvendelse , blir venn med å forbedre konsekvensene av dårlige handlinger.

Distribuerer almisser til de fattige, klosteret til Port-Royal des Champs ca. 1710

Song-dynastiet (ca. 1000 e.Kr.) støttet flere former for sosialhjelpsprogrammer, inkludert etablering av aldershjem, offentlige klinikker og paupers kirkegårder.

Ifølge økonomen Robert Henry Nelson , "den middelalderske romersk-katolske kirke drev et vidtrekkende og omfattende velferdssystem for de fattige ..."

Begrepene velferd og pensjon ble utført i praksis i den tidlige islamske loven om kalifatet som former for Zakat (veldedighet), en av de fem søylene i islam , siden Rashidun-kalifen Umar på 700-tallet. De skatter (inkludert Zakat og jizya ) samlet inn i statskassen av en islamsk regjering ble brukt til å gi inntekt for trengende, inkludert fattige , eldre , foreldreløse , enker personer, og funksjonshemmede. I følge den islamske juristen Al-Ghazali (Algazel, 1058–1111), var regjeringen også forventet å lagre matforsyninger i alle regioner i tilfelle en katastrofe eller hungersnød skulle inntreffe. (Se Bayt al-mal for mer informasjon.)

Det er relativt lite statistiske data om overføringsbetalinger før høymiddelalderen . I middelalderen og fram til den industrielle revolusjonen ble funksjonen til velferdsutbetalinger i Europa hovedsakelig oppnådd gjennom privat gi eller veldedighet . I de tidlige tider var det en mye bredere gruppe som ble ansett for å være i fattigdom sammenlignet med det 21. århundre.

Tidlige velferdsprogrammer i Europa inkluderte den engelske fattige loven fra 1601, som ga sognene ansvaret for å yte fattigdomshjelp til fattige. Dette systemet ble vesentlig modifisert av 1800-tallets fattige lovendringslov , som introduserte systemet med arbeidshus .

Det var hovedsakelig på slutten av 1800- og begynnelsen av 1900-tallet at det ble innført et organisert system for statlig velferdsforsyning i mange land. Otto von Bismarck , kansler i Tyskland, introduserte en av de første velferdsordninger for arbeiderklassen i 1883. I Storbritannia den liberale regjeringen i Henry Campbell-Bannerman og David Lloyd George innførte folketrygden systemet i 1911, et system senere utvidet med Clement Attlee . USA hadde ikke et organisert velferdssystem før den store depresjonen , da nødhjelpstiltak ble innført under president Franklin D. Roosevelt . Selv da fokuserte Roosevelts New Deal hovedsakelig på et program for å tilby arbeid og stimulere økonomien gjennom offentlige utgifter til prosjekter, snarere enn på kontant betaling.

Inntektsvedlikehold

Hovedartikkel: Dagpenger

Denne policyen brukes vanligvis gjennom forskjellige programmer designet for å gi en befolkning inntekt til tider når de ikke er i stand til å ta vare på seg selv. Inntektsvedlikehold er basert i en kombinasjon av fem hovedtyper av program:

  • Sosialforsikring , vurdert over
  • Midler-testede fordeler, økonomisk hjelp gitt for de som ikke er i stand til å dekke grunnleggende behov, som mat, klær og bolig, på grunn av fattigdom eller manglende inntekt på grunn av arbeidsledighet, sykdom, funksjonshemming eller omsorg for barn. Mens assistanse ofte er i form av økonomiske utbetalinger, kan de som er kvalifisert for sosial velferd vanligvis få tilgang til helse- og utdanningstjenester gratis. Støttebeløpet er nok til å dekke grunnleggende behov og kvalifisering er ofte underlagt en omfattende og sammensatt vurdering av søkerens sosiale og økonomiske situasjon. Se også inntektsstøtte .
  • Ikke-medvirkende ytelser. Flere land har spesielle ordninger, administrert uten krav om bidrag og ingen middelprøve, for mennesker i bestemte kategorier av behov: for eksempel veteraner fra væpnede styrker, mennesker med nedsatt funksjonsevne og veldig gamle mennesker.
  • Skjønnsmessige fordeler. Noen ordninger er basert på skjønn av en tjenestemann, for eksempel en sosionom.
  • Universelle eller kategoriske fordeler, også kjent som demogranter . Dette er ikke-bidragsgivende fordeler som gis for hele deler av befolkningen uten middelprøve, for eksempel familiegodtgjørelser eller offentlig pensjon i New Zealand (kjent som New Zealand Superannuation). Se også Alaska Permanent Fund Dividend .

Sosial beskyttelse

Hovedartikkel: Sosial beskyttelse

Sosial beskyttelse refererer til et sett fordeler tilgjengelig (eller ikke tilgjengelig) fra stat, marked, sivilsamfunn og husholdninger, eller gjennom en kombinasjon av disse byråene, til individet / husholdningene for å redusere flerdimensjonal berøvelse. Denne flerdimensjonale berøvelsen kan påvirke mindre aktive fattige personer (som eldre eller funksjonshemmede) og aktive fattige personer (som arbeidsledige).

Dette brede rammeverket gjør dette konseptet mer akseptabelt i utviklingsland enn begrepet sosial sikkerhet. Sosial trygghet er mer anvendelig under forholdene, der et stort antall innbyggere er avhengige av den formelle økonomien for deres levebrød. Gjennom et definert bidrag kan denne trygden administreres.

Men i forbindelse med en utbredt uformell økonomi er formelle ordninger for sosial trygghet nesten fraværende for de aller fleste av de yrkesaktive. I utviklingsland kan statens kapasitet til å nå det store flertallet av de fattige være begrenset på grunn av dens begrensede infrastruktur og ressurser. I en slik sammenheng er flere etater som kan sørge for sosial beskyttelse, inkludert helsehjelp, avgjørende for politisk vurdering. Rammene for sosial beskyttelse holder dermed staten ansvarlig for å sørge for de fattigste befolkningene ved å regulere ikke-statlige etater.

Samarbeidsforskning fra Institute of Development Studies som diskuterer sosial beskyttelse fra et globalt perspektiv, antyder at talsmenn for sosial beskyttelse faller inn i to brede kategorier: "instrumentalister" og "aktivister". Instrumentalister hevder at ekstrem fattigdom , ulikhet og sårbarhet er dysfunksjonelle når det gjelder å oppnå utviklingsmål (for eksempel MDG). I dette synet handler sosial beskyttelse om å få på plass risikostyringsmekanismer som vil kompensere for ufullstendige eller manglende forsikringsmarkeder (og andre) markeder, inntil en tid hvor privat forsikring kan spille en mer fremtredende rolle i det samfunnet. Aktivistiske argumenter ser på utholdenheten av ekstrem fattigdom, ulikhet og sårbarhet som symptomer på sosial urettferdighet og strukturell ulikhet og ser sosial beskyttelse som en rett til statsborgerskap. Målrettet velferd er et nødvendig skritt mellom humanitarisme og idealet om en " garantert minimumsinntekt " der rettighetene strekker seg utover kontanter eller matoverføringer og er basert på statsborgerskap, ikke filantropi.

Nasjonale og regionale systemer

Se også: Social Security Ministry

Lignende institusjoner

Se også

referanser

  • "Future of Social Security: 12 forslag du bør vite om." AARP. AARP. Web. 25. september 2015. "Arkiverte eksemplarer" (PDF) . Arkiveres fra originalen (PDF) 22. januar 2016 . Hentet 25. september 2015 .CS1-vedlikehold: arkivert kopi som tittel ( lenke ).

Videre lesning

  • Modigliani, Franco. Omtenkende pensjonsreform / Franco Modigliani, Arun Muralidhar. Cambridge, Storbritannia; New York: Cambridge University Press , 2004.
  • Muralidhar, Arun S. Innovasjoner innen pensjonsfondsforvaltning / Arun S. Muralidhar. Stanford, California; [Storbritannia]: Stanford Economics + Finance, c2001.
  • "Visdomens tre søyler? En leser om globalisering, verdensbankens pensjonsmodeller og velferdssamfunn" ( Arno Tausch , redaktør). Nova Science Hauppauge, New York, 2003
  • 'Reforming European Pension Systems' (Arun Muralidhar og Serge Allegreza (red.)), Amsterdam, NL og West Lafayette, Indiana, USA: Dutch University Press, Rozenberg Publisher og Purdue University Press

Eksterne linker