Sørafrikansk våpenavtale - South African Arms Deal

Et banner på Central Methodist Mission -kirken på Green Market Square, Cape Town, som kritiserte den sørafrikanske våpenavtalen ved å sammenligne den med en gullkalv .

Den strategiske forsvarspakken , populært kjent som Arms Deal , var et sørafrikansk militært innkjøpsprogram som ble gjennomført for å utstyre de væpnede styrkene etter apartheid.

Det sørafrikanske forsvarsdepartementet hadde som mål å modernisere forsvarsutstyret etter flere tiår med sanksjoner i apartheidtiden, i tillegg til å ha et ønske om å spille en større rolle i afrikanske fredsbevarende oppdrag for det 21. århundre.

I 1999 kjøpte ANC -regjeringen R30 milliarder (4,8 milliarder dollar) forsvarsutstyr, alt fra kjøp av moderne korvetter , ubåter, jagerfly, helikoptre og treningsfly .

Fra begynnelsen var våpenavtalen sterkt knyttet til påstander om bestikkelse og korrupsjon, og at størrelsen på kjøpet var vanskelig å rettferdiggjøre, siden Sør -Afrika ikke sto overfor noen internasjonale trusler. I årene etter har mange ANC -tjenestemenn blitt anklaget for å ha tjent på avtalen, inkludert tidligere forsvarsminister Joe Modise , formann i komiteen for forsvar Tony Yengeni og tidligere president Zuma , som fra juli 2021 for øyeblikket står overfor 16 teller for korrupsjon, kriminalitet, bedrageri, skatteunndragelse og hvitvasking av penger knyttet til avtalen etter at siktelser ble gjenopptatt i 2018.

Strategisk gjennomgang

Etter at det hvite minoritetsstyre ble avsluttet i 1994, ble ANC -regjeringen og militæret enige om å investere i de væpnede styrkene og modernisere utstyret. Tiår med internasjonale sanksjoner mot eksport av militær maskinvare til Sør -Afrika hadde forlatt landet nesten helt avhengig av en innenlandsk våpenindustri, som selv om den var ekstremt teknologisk avansert, var dyr å subsidiere og manglet stor industriell evne.

I 1996 understreket en hvitmelding fra forsvaret at Sør -Afrika ikke sto overfor noen vesentlige sikkerhetstrusler, og understreket senking av forsvarsutgifter og inntak av en rent defensiv militær holdning. Parlamentet godtok dette synet og ba om at forsvarsutgiftene holdes under R10 milliarder. ANC på gressrotsnivå var på samme måte engstelig for å utstyre militæret, en organisasjon som hadde kjempet mot dem bare noen få år før. Trevor Manuel , finansministeren, var bekymret for de økonomiske konsekvensene av avtalen, særlig i et land der millioner levde i fattigdom.

Til tross for dette presset politisk press og besluttsomhet fra forsvarsminister Joe Modise, så vel som europeiske våpenselskaper, gjennom den svært kontroversielle våpenavtalen. Selv om den møtte betydelig motstand fra Jay Naidoo , Joe Slovo og Trevor Manuel, ga visepresident Thabo Mbeki Modise full støtte og bidro til å tvinge avtalen gjennom.

Endelig shortlist

Vare / land Opprinnelig forespørsel Redusert Illustrerende totalkostnad
Corvette -krav 5 4 R4 milliarder
 Storbritannia GEC F3000
 Tyskland GFC Meko 200/Meko A200
 Frankrike La Fayette
 Spania Bazan 59B
Maritimt helikopter for korvetter 6 4 R1 milliarder
 Frankrike/  Tyskland Eurocopter AS 532
 Storbritannia GKN Super Lynx
Ubåtskrav 4 3 R5,5 milliarder
 Storbritannia brukte Upholder-klasse ubåter
 Tyskland GSC TR1400
 Frankrike DCN Scorpene
 Italia S 1600
 Sverige Kockums T192
Krav til innflyging av jagerfly 48 24 R6 - 9 milliarder
 Storbritannia BAE BAE Systems Hawk
Avansert Light Fighter Aircraft Krav 48 26 R10,8 milliarder
 Storbritannia/  Sverige BAE/SAAB JAS 39 Gripen
Krav til Light Utility Helicopter 60 48 R2 milliarder
 Italia Agusta A109
 Frankrike/  Tyskland Eurocopter EC 635
 USA/  Canada Bell 427
Et sørafrikansk flyvåpen JAS Gripen kjøpte under våpenavtalen.

Selv om mange ikke tvistet på at det var nødvendig med oppdatert militært utstyr, sjokket omfanget av avtalen publikum. Til tross for at parlamentet uttalte at forsvarsutgifter skulle holdes under R10 milliarder, og at Sør -Afrika ikke sto overfor noen vesentlige sikkerhetstrusler, kom den endelige totale kostnaden for anskaffelser til over R30 milliarder og besto av en helt ny generasjon militær teknologi. Ettersom trusselen om ulovlig fiske fra utenlandske trålere og potensiell smugling var den mest sannsynlige maritime trusselen, ble beslutningen om å kjøpe fire moderne tyske ubåter møtt med intens spørsmål. På samme måte ble kjøpet av neste generasjon jagerfly, Gripen , gransket på grunn av at luftvåpenet allerede hadde svært dyktige geparder (lokale versjoner av Mirage ), og at luftrommet i Sør -Afrika var helt fredelig. På samme måte var mange spørrende om hvorfor regjeringen hadde valgt BAE Hawk -treningsflyet til tross for at det kostet dobbelt så mye som det italienske alternativet, og som ble foretrukket av det sørafrikanske flyvåpenet selv.

Påstander om bestikkelse og korrupsjon

SAS Spioenkop , en av de fire tyske bygde fregatter kontroversielt anskaffet i våpenavtalen.

Offisielle undersøkelser ble startet for påstander om interessekonflikter, bestikkelser og brudd på prosesser, nesten innen måneder etter at avtalen ble signert.  

I 2000 undersøkte et felles etterforskningsteam, sammensatt av generalrevisor, offentlig forsvarer og nasjonal direktør for offentlig påtale, våpenavtalen for uregelmessigheter. I november 2001 uttalte rapporten at det ikke var grunn til å tro at regjeringen hadde handlet "ulovlig eller feilaktig". Imidlertid, i oktober 2009, viste dokumenter fra Cape Town -forretningsmannen Richard Young, hvis selskap, CCII Systems, mistet anbudet på marinens nye korvetter, at deres første rapport var blitt doktorert, faktabaser var fjernet og konklusjonene endret.

I oktober 2001 ble ANC -sjefpisken Tony Yengeni etterforsket sammen med Jacob Zuma av nasjonal direktør for offentlige påtalemyndigheter, Bulelani Ngcuka , etter at anklager om maktmisbruk ble fremmet mot dem. Disse gjaldt feilaktig innflytelse i våpenavtalen, og at personlig økonomisk fordel var et resultat av slik innflytelse. Til tross for at det var "prima facie bevis på korrupsjon" mot Zuma, ble Ngcuka tvunget til å trekke etterforskningen på grunn av utilstrekkelig bevis for å vinne saken i retten. Yengeni ble imidlertid funnet skyldig i ett tilfelle av bedrageri i 2003 og dømt til fire års fengsel, selv om han ble løslatt etter bare fire måneder. Daimler Aerospace innrømmet å ha betalt bestikkelser, i tillegg til å ha levert luksusbiler til 30 sørafrikanere, inkludert Yengeni, i et forsøk på å sikre det til slutt mislykkede budet på å levere jagerfly og helikoptre.

Den SAS Charlotte Maxeke var en av tre tyske bygde Type 209 ubåter kjøpt i våpenhandelen.

The Guardian i 2003 påsto at det var funnet bevis som viste at BAE Systems hadde betalt betydelige bestikkelser, i form av 'provisjoner', for å sikre offentlige kontrakter. Etterforskerne mente at BAE betalte opptil 150 millioner dollar i 'provisjoner', og mye av pengene ble gitt til forsvarsminister Modise og hans spesialrådgiver Fana Hlongwane , og til og med bidratt til å finansiere ANCs valgkampanje i 1999. Dokumenter viser også at et BAE-Saab-partnerskap lovet betydelige investeringer ved " industrielle kompensasjoner " til Conlog, et selskap som Modise var aksjonær i.

I 2007 ba Storbritannias seriøse svindelkontor (SFO) om bistand fra den sør -afrikanske polititjenestens eliteenhet, Scorpions , i undersøkelsen av finansregnskapet til Hlongwane. SFO bekreftet senere at mer enn R1 milliarder i bestikkelser ble betalt til åtte personer for å sikre at beslutningen ble tatt om å velge BAE's Hawks fremfor det billigere italienske alternativet.

I 2010 erkjente BAE seg skyldig i anklager om falsk regnskap og avgivende misvisende uttalelser, og betalte mer enn 400 millioner dollar i bøter til både Storbritannia og USA, for å avslutte de skadelige undersøkelsene av tvilsomme betalinger for å sikre kontrakter. Året etter innrømmet Saab at R24 millioner ble gitt til sørafrikanske enkeltpersoner for å sikre salget av kampflyet Gripen. Sveriges Kanal 4 -undersøkelsesprogram Kalla Fakta (Cold Facts) avdekket rollen som Stefan Löfven , en tidligere leder for den svenske industriforbundet IF Metall og sittende statsminister. I 1999 var Löfven sjef for Metalls internasjonale seksjon og en god venn av Moses Mayekiso , den tidligere generalsekretæren i National Union of Metalworkers of South Africa (Numsa). Numsa og South African National Civics Organization (SANCO) kunngjorde sin felles støtte til Saab Gripen -budet. Mayekiso hadde da forlatt Numsa for å lede Sanco, selv om han forble innflytelsesrik i unionen. Saab ville støtte Numsa i etableringen av en industriskole, støttet av Metall og en annen stor svensk fagforening. De påstår at R30 millioner til skolen i realiteten var bestikkelse for sørafrikanske politikere.

På samme måte rapporterte Der Spiegel at ThyssenKrupp betalte bestikkelser til mennesker, selskaper og stiftelser knyttet til Sør -Afrika for å sikre fregatten og ubåtkontraktene. En av disse betalingene var alene 22 millioner dollar, og det påstås at Chippy Shaik , en rådgiver for Modise, ba om og mottok en provisjon på 3 millioner dollar. Varsleren Patricia de Lille påsto i parlamentet at hun hadde bevis på tre utbetalinger utført av ThyssenKrupp i 1999, hver på R500 000, til ANC, til Nelson Mandela barnefond og til Community Development Foundation, en organisasjon i Mosambik assosiert med Mandelas kone, Graça Machel. Etterforskningen i Tyskland, som ble foretatt mellom 2006 og 2010, avslørte også at ThyssenKrupp betalte R6 millioner til Tony Yengeni for å sikre fregattavtalen, og betalte totalt R300 millioner i bestikkelser for å sikre ubåtkontrakten. To mellommenn, Tony Georgiades og Tony Ellingford, ble etterforskningen påstått å ha blitt betalt 16,5 millioner euro for å kunne utnytte deres påståtte tilgang til ledende ANC -tjenestemenn. Disse påstandene ble aldri tatt for retten.

I 2005 ble finansrådgiver og forretningsmann Schabir Shaik (bror til Chippy) fengslet i 15 år på to punkter for korrupsjon og én for bedrageri knyttet til våpenavtalen, men sonet bare to år og fire måneder. Shaik, en nær tilknyttet Jacob Zuma, brukte sin brors posisjon i regjeringen for å sikre lukrative våpenkontrakter for Thompson Holdings - en fusjon av hans eget selskap Nkobi Holdings og det franske selskapet Thompson -CSF - i forbindelse med kjøpet av de nye korvettene. Det ble også vist at Shaik hadde bedt om bestikkelse på R500 000 (34 000 dollar) per år til Zuma, mot at Zuma støttet Thomson-CSF og beskyttet selskapet mot parlamentarisk kontroll.

Zuma ble tungt implisert av rettssaken mot Shaik , og ble i 2005 siktet for korrupsjon. På grunn av langvarige og mange utfordringer, samt juridiske tekniske detaljer og støtte fra en sterk fraksjon i ANC, kom korrupsjonssaken mot Zuma aldri til virkelighet. I april 2009 henla hovedadvokaten mer enn 700 anklager for bedrageri, korrupsjon og kriminalitet mot Zuma, bare noen uker før han ble president, og siterte telefon-trykk som tyder på politisk interferens.

I 2011 ble det opprettet en undersøkelseskommisjon for å undersøke påstandene om bestikkelse og korrupsjon som var knyttet til våpenavtalen fra 1999 ytterligere. I 2016 konkluderte kommisjonen med at de ikke hadde funnet bevis mot datidens offentlige tjenestemenn. Den hevdet at det var betalt penger for rent konsulenttjenester, og at det ikke skulle tas ut nye avgifter.

En uke senere, i en sak som ble oppgitt av opposisjonen, bestemte Høyesterett imidlertid at Zuma skulle anklaget for korrupsjon av avtalen, og at beslutningen om å droppe dem i 2009 var "irrasjonell". To måneder etter at Zuma trakk seg, i april 2018, støttet Høyesterett avgjørelsen om at siktelser skal gjenopptas, med Zuma anklaget for 16 anklager om korrupsjon, kriminalitet, bedrageri og hvitvasking av penger - totalt 783 ulovlige betalinger. Han nektet straffskyld i mai 2021. Thompson-CSF, nå kjent som Thales , har på samme måte blitt informert om at det kan bli kriminelt prøvd for påståtte aktiviteter med ulovlig våpenhandel.

Bare to domfellelser er gjort i forbindelse med våpenavtalen, Tony Yengeni og Shabir Shaik, men anklager fortsetter å dukke opp mot forskjellige andre personer, så vel som tidligere presidenter Mbeki, med Zuma som står overfor pågående straffesaker. Undersøkelser fra Storbritannia og USA resulterte i forretningsoppgjør, uten personlig ansvar, og en lignende undersøkelse i Tyskland avsluttet til slutt ThyssenKrupp.

20. juli 2021 ble det enighet om at tidligere sørafrikanske president Jacob Zuma sin straffesak for våpenavtalesaken vil begynne enten 10. august eller 13. august 2021. Zuma sonet allerede 15 måneders fengsel for forakt for retten. Til tross for forsinkelser og rapporter om helseproblemer for den tidligere sørafrikanske presidenten, hadde Zuma sin rettssak mot våpenavtalen gjenopptatt innen 21. september 2021.

Referanser

Eksterne linker