Spesielle administrative regioner i Kina - Special administrative regions of China

Spesielle administrative regioner i Folkerepublikken Kina
Flagg for spesielle administrative regioner i Kina
Flagget til Hong Kong.svg Flagg av Macau.svg
Regionale flagg i Hong Kong og Macau
Macau og Hong Kong i Pearl River Delta i det sørøstlige Kina
Største SAR/by Hong Kong
Offisielle språk Kinesisk (begge)
Engelsk (Hong Kong)
Portugisisk (Macau)
Offisielt manus Tradisjonell kinesisk , latinsk skrift
Demonym (er) Hongkonger , Hong Kongese (Hong Kong)
Macau (Macau)
Spesielle administrative regioner
Myndighetene Ett land, to systemer
Xi Jinping
Li Keqiang
Li Zhanshu
Han Zheng
Carrie Lam
Ho Iat Seng
Område
• Total
1135,7 km 2 (438,5 kvadratmeter)
Befolkning
• 2014 estimat
7 858 800
• Tetthet
6 920/km 2 (17 922,7/kvm)
Valuta Hong Kong dollar (begge)
Macanese pataca (Macau)
Datoformat
Spesiell administrativ region (er) i Folkerepublikken Kina
kinesisk navn
Tradisjonell kinesisk 中華人民共和國 特別 行政區
Forenklet kinesisk 中华人民共和国 特别 行政区
Kantonesisk Yale Jūng'wàh Yàhnmàhn Guhng'wòhgwok Dahkbiht Hàngjingkēui
Portugisisk navn
Portugisisk Regiões Administrativas Especiais da República Popular da Kina
uttales  [ʁɨʒiˈõɨʃ ɐdminiʃtɾɐˈtivɐʃ (ɨ) ʃpɨsiˈaiʃ]

De spesielle administrative områdene ( SAR ) i Folkerepublikken Kina er en type administrative divisjonerprovinsielt nivå i Folkerepublikken Kina direkte under Central People's Government . Som en region har de den høyeste grad av autonomi i Kina. Til tross for den relative autonomien som Central People's Government gir spesielle administrative regioner, er National People's Congress fortsatt i stand til å håndheve lover for spesielle administrative regioner.

Det juridiske grunnlaget for etableringen av SAR, i motsetning til de andre administrative divisjonene i Kina , er fastsatt i artikkel 31, i stedet for artikkel 30, i grunnloven for Folkerepublikken Kina fra 1982. Artikkel 31 lyder: "Staten kan etablere spesielle administrative regioner når det er nødvendig. Systemene som skal innføres i spesielle administrative regioner, skal foreskrives ved lov vedtatt av National People's Congress i lys av de spesifikke forholdene ".

For tiden er det to SAR-er etablert i henhold til grunnloven, nemlig Hong Kong SAR og Macau SAR , henholdsvis tidligere britiske og portugisiske avhengigheter , overført til Kina i henholdsvis 1997 og 1999, i henhold til den kinesisk-britiske felleserklæringen fra 1984 og den kinesisk-portugisiske felleserklæringen fra 1987. I henhold til sine felleserklæringer, som er bindende mellomstatlige traktater registrert hos FN , og deres grunnleggende lover , skal de kinesiske SARene ha en høy grad av autonomi ". Vanligvis anses de to SAR -ene ikke å utgjøre en del av fastlands -Kina , av både SAR og kinesiske myndigheter på fastlandet.

Bestemmelsen om å opprette spesielle administrative regioner dukket opp i grunnloven i 1982, i påvente av samtalene med Storbritannia om spørsmålet om suverenitet over Hong Kong. Den ble sett på som modellen for den eventuelle gjenforeningen med Taiwan og andre øyer, der Republikken Kina har bodd siden 1949.

I henhold til prinsippet om ett land, to systemer , er sentralregjeringen ansvarlig for de to SARs diplomatiske, militære og andre statlige saker. Men to SAR fortsetter å ha sine egne flerpartis lovgivere, rettssystemer , politistyrker , eget tollområde , innvandringspolitikk , venstrekjøring , offisielle språk , akademiske og utdanningssystemer , representasjon i visse internasjonale organer og representasjon i internasjonale konkurranser, og andre aspekter som faller innenfor det autonome nivået.

Spesielle administrative regioner bør ikke forveksles med spesielle økonomiske soner , som er områder der spesielle økonomiske lover gjelder for å fremme handel og investeringer . Den Wolong Special Administrative Region i Sichuan -provinsen er et naturreservat ikke en politisk divisjon.

Liste over spesielle administrative regioner i Kina

Det er for tiden to spesielle administrative regioner etablert i henhold til artikkel 31 i den kinesiske grunnloven. For Wolong Special Administrative Region i Sichuan -provinsen , vennligst se delen Wolong nedenfor.

Spesielle administrative regioner i Folkerepublikken Kina
Navn Kinesisk ( T ) / ( S ) Yale Pinyin Postkart Forkortelse og GB Befolkning Areal km 2 ISO ISO: CN Admin. Inndeling
 Hong Kong 香港 Hēunggóng Xiānggǎng Hongkong (Gǎng), HK, HKSAR 7 184 000 1 104,4 HK CN-HK Liste (18 distrikter )
 Macau 澳門/澳门 Oumùhn Àomén Macao (Ào), MO, MC, MSAR, RAEM 614.500 31.3 MO CN-MO Liste (8 freguesias )

Kjennetegn

De to spesielle administrative regionene i Hong Kong og Macau (opprettet i henholdsvis 1997 og 1999) har hver en kodifisert grunnlov som kalles grunnlov . Loven gir regionene en høy grad av autonomi, et eget politisk system og en kapitalistisk økonomi under prinsippet om " ett land, to systemer " foreslått av Deng Xiaoping .

Høy grad av autonomi

For tiden er de to SARene i Hong Kong og Macau ansvarlige for alle saker unntatt de som angår diplomatiske forbindelser og nasjonalt forsvar. Følgelig gir National People's Congress SAR fullmakt til å utøve en høy grad av autonomi og nyte utøvende, lovgivende og uavhengig dømmende makt, og hver med sine egne domstoler .

Valuta

  • Renminbi : Valutaen er ofte forkortet til CNY ¥. Vedta en stabil valutakurs.
  • Hongkong -dollar : Valutaen blir ofte forkortet som HK $. Valutakursen er knyttet til amerikanske dollar.
  • Macanese pataca : Valutaen blir ofte forkortet til MOP $. Valutakursen er knyttet til Hong Kong -dollar.

Eksterne anliggender

Spesielle administrative regioner har fullmakt til å inngå en lang rekke avtaler med andre land og territorier som gjensidig avskaffelse av visumplikt , gjensidig rettshjelp, lufttjenester , utlevering , håndtering av dobbeltbeskatning og andre, uten kinesisk regjeringsengasjement . I noen diplomatiske samtaler med en SAR kan imidlertid den berørte SAR velge å sende tjenestemenn for å være en del av den kinesiske delegasjonen. Da den tidligere helsedirektøren i Hong Kong Margaret Chan ble generaldirektør i Verdens helseorganisasjon (WHO), fungerte hun som delegat fra Folkerepublikken Kina til WHO.

Samtidig er de medlemmer av forskjellige internasjonale organisasjoner som WTO, APEC, etc.

 Hong Kong

  • Hong Kong deltar i 41 mellomstatlige internasjonale organisasjoner med land som deltakende enheter.
  • Hong Kong deltar i 54 mellomstatlige internasjonale organisasjoner som ikke bruker land som sine deltakende enheter.

 Macao

  • Macau deltar i 19 mellomstatlige internasjonale organisasjoner med land som deltakende enheter.
  • Macau deltar i 30 mellomstatlige internasjonale organisasjoner som ikke bruker land som sine deltakende enheter.


Den regjering Hong Kong og regjeringen i Macao har etablert Hong Kong Economic and Trade kontorer (HKETOs) og Delegação Económica e Comercial de Macaus (DECM), i enkelte land samt Greater China Region . HKETOer fungerer som en kvasi- interesseseksjon til fordel for Hong Kong . DECMer fungerer som en kvasi- interesseseksjon til fordel for Macao. For regioner uten HKETOer og DECM tar kinesiske diplomatiske oppdrag ansvaret for å beskytte Hong Kong-relaterte og Macau-relaterte interesser.

Noen land som har et diplomatisk forhold til den sentrale kinesiske regjeringen opprettholder generalkonsulatet i Hong Kong og Macau.

Økonomi- og handelskontoret i London
Macao økonomiske og kommersielle kontor i Portugal

olympiske leker

I sportsbegivenheter som de olympiske leker eller asiatiske leker kan SAR -ene ha sine egne uavhengige lag. De deltar under de respektive navnene " Hong Kong , Kina" og " Macau , Kina", og konkurrerer som forskjellige enheter som de hadde gjort siden de var under utenlandske regler, men begge SAR har vanligvis lov til å utelate begrepet ", Kina" for uformell bruk.

Forsvar og militær

De Folkets frigjøringshær er befestet i både SAR. PRC -myndigheter har sagt at PLA ikke får blande seg inn i lokale anliggender i Hong Kong og Macau, og må overholde lovene. I 1988 prøvde lærde Chen Fang fra Academy of Military Science til og med å foreslå konseptet "Ett militær, to systemer" for å skille forsvarsfunksjonen og offentlige funksjoner i hæren. PLA deltar ikke i styringen av SAR, men SAR kan be dem om sivil-militær deltakelse, i nødstilfeller som naturkatastrofer . Forsvaret er Kina -regjeringens ansvar.

Et utkast til PRC -lov fra 1996 forbød People's Liberation Army -drevne virksomheter i Hong Kong, men smutthull lar dem operere mens overskuddet blir pløyd tilbake til militæret. Det er mange PLA-drevne selskaper i Hong Kong. PLA har også betydelige landbeholdninger i Hong Kong til en verdi av milliarder dollar.

Innvandring og nasjonalitet

Hver av SAR -ene utsteder pass på egen hånd til sine fastboende som samtidig er kinesere (Kina) . Kina -borgere må også oppfylle en av følgende betingelser:

Bortsett fra å gi innehaveren konsulær beskyttelse av Utenriksdepartementet i Folkerepublikken Kina , spesifiserer disse passene også at innehaveren har oppholdsrett i utstedende SAR.

Den nasjonale folkekongressen har også satt hver SAR ansvaret for å administrere PRC nasjonalitet lov i sine respektive verdener, nemlig naturalisering , forsakelse og restaurering av PRC nasjonalitet og utstedelse av bevis på statsborgerskap.

På grunn av sin koloniale fortid, har mange innbyggere i SAR-ene en eller annen form for ikke-kinesisk nasjonalitet (f.eks. Britisk nasjonal (utenlands) status, britisk statsborgerskap , britisk oversjøisk statsborgerskap eller portugisisk statsborgerskap ). Imidlertid har SAR -innbyggere som er kinesisk avstamning alltid blitt ansett som kinesiske statsborgere av Kina -myndighetene, et unntak fra dette tilfellet er Macau, der innbyggere av kinesisk avstamning kan velge kinesisk eller portugisisk nasjonalitet. Spesiell tolkning av nasjonalitetsloven, selv om den ikke anerkjenner dobbel nasjonalitet , har tillatt kinesiske borgere å beholde sin utenlandske "oppholdsrett" og bruke reisedokumenter utstedt av utlandet. Slike reisedokumenter kan imidlertid ikke brukes til å reise til fastlands -Kina, og berørte personer må bruke hjemreisetillatelse . Derfor mester nasjonalitet regelen gjelder så innehaveren ikke kan nyte konsulær beskyttelse mens i Kina. Kinesiske statsborgere som også har utenlandsk statsborgerskap, kan erklære endring av nasjonalitet ved immigrasjonsavdelingen til de respektive SAR -ene, og etter godkjenning vil de ikke lenger bli betraktet som kinesiske statsborgere.

SAR -fastboende som ikke er kinesiske statsborgere (inkludert statsløse ) er ikke kvalifisert for SAR -pass. Personer som har et ikke-kinesisk statsborgerskap må skaffe pass fra utenlandske diplomatiske oppdrag som representerer deres statsborgerskap. For de som er statsløse, kan hver SAR utstede sin egen form for identitetsbevis , f.eks. Identitetsdokument , i stedet for nasjonale pass til de berørte personene. Kinesiske statsborgere som ikke er fastboende i to SAR-er, er ikke kvalifisert for SAR-pass, men kan få CI-er akkurat som statsløse personer.

Pass

Sammenligninger

Kropp  Hong Kong  Macau  Kina (bare sentralstyret)
Konstitusjonelt dokument Hongkongs grunnlov (basert på den nasjonale grunnloven) Lei Básica de Macau (basert på den nasjonale grunnloven) Grunnloven av Kina
Final Authority of
Constitutional Interpretation & Review
NPCs faste komité NPCs faste komité NPCs faste komité
Statsoverhode / territorium Administrerende direktør i Hong Kong Chefe do Executivo de Macau President i Kina
Statsleder Administrerende direktør i Hong Kong Chefe do Executivo de Macau Premier i statsrådet
Executive Executive Council of Hong Kong Conselho Executivo de Macau Statsråd
Lovgivende Lovgivende råd Assembleia Legislativa National People's Congress (NPC) ;
NPCs faste komité
Domstolene Court of Final Appeal of Hong Kong Tribunal de Última Instância de Macau Høyesteretts domstol
Juridisk tilsyn
eller påtale
Justisdepartementet Gabinete do Procurador Supreme People's Procuratorate
Politiet Hong Kong Police
(en del av Hong Kong Disciplined Services )
Corpo de Polícia de Segurança Pública ;
Directoria da Polícia Judiciária ( zh )
(deler av Forças de Segurança de Macau )
Folkepoliti (av offentlig sikkerhet , statssikkerhet , justis , domstol og prokuratoratsystemer );
Folks væpnede politi
Militær PLA Hong Kong Garrison Guarnição em Macau do ELP People's Liberation Army (PLA);
Folks væpnede politi ;
Milits
Valuta Hong Kong dollar Pataca de Macau ; Renminbi ( kinesisk yuan )
Offisielle språk) Kinesisk ( tradisjonell , ( kantonesisk )) , engelsk Kinesisk ( tradisjonell , ( kantonesisk )) , portugisisk Standard kinesisk ( Putonghua ) ( forenklet )
Utenlandske relasjoner begrenset under "Hong Kong, Kina" begrenset under "Macau, Kina" fulle rettigheter
Hovedbyrået
i utenrikssaker
Utenriksdepartementets kommissærkontor i Hong Kong Comissáriado do Ministério dos Negócios Estrangeiros na Macau Utenriksdepartementet
Statsborgerskap Kinesisk statsborgerskap Kinesisk statsborgerskap Kinesisk statsborgerskap
Bevis på opphold Oppholdsrett Direito de Residência Hukou
Pass Hong Kong SAR -pass Passaporte da RAE de Macau Kina -pass
Myndigheter som utsteder pass Innvandringsdepartementet Direcção dos Serviços de Identificação ( zh ) Departementet for offentlig sikkerhet ;
Utenriksdepartementet / diplomatiske oppdrag
(og lokale myndigheters utenrikskontorer)
Toll Toll- og avgiftsavdelingen Serviços de Alfândega ( zh ) Generell tollbehandling

Tilbud til Taiwan og andre ROC-kontrollerte områder

Status for en spesiell administrativ region for Taiwan og andre områder kontrollert av Republikken Kina (ROC) ble først foreslått i 1981. Forslaget fra 1981 ble fremmet av Ye Jianying kalt "Yes ni punkter" (葉 九 條). En rekke forskjellige tilbud har siden dukket opp. Juni 1983 dukket Deng Xiaoping opp ved Seton Hall University i USA for å foreslå "Dengs seks poeng" (鄧 六條), som ba om en "Taiwan Special Administrative Region" (台湾 特別 行政区). Det ble sett for seg at etter Taiwans forening med Kina som SAR, ville Kina bli den eneste representanten for Kina. I henhold til dette forslaget vil Taiwan bli garantert sitt eget militær, sine egne administrative og lovgivende fullmakter, et uavhengig rettsvesen og domstol, selv om det ikke vil bli betraktet som en egen regjering i Kina.

I 2005 ble antisekresjonsloven i Kina vedtatt. Det lover landene som for tiden styres av Taiwans myndigheter en høy grad av autonomi, blant annet. Kina kan også benytte ikke-fredelige midler og andre nødvendige tiltak for å forsvare sine krav på suverenitet over ROCs territorier i tilfelle en direkte uavhengighetserklæring fra Taiwan (ROC).

I januar 2019, 40-årsjubileet for en uttalelse fra Kina til Taiwan i 1979, skisserte det kinesiske kommunistpartiets generalsekretær Xi Jinping i en tale hvordan "ett land, to systemer" -prinsippet ville bli brukt på Taiwan. Flere hovedpunkter fra talen inkluderer:

  • Taiwan ville være en spesiell administrativ region i Kina, og en del av Kina. ROC ville ikke lenger eksistere.
  • Taiwans institusjoner ville metamorfose til subnasjonale organer.
  • Taiwans sosiale system og økonomiske livsstil ville bli respektert.
  • Taiwans private eiendomsrett, trossystemer og "legitime rettigheter og interesser" vil bli ivaretatt.
  • "Taiwan -spørsmålet" bør ikke overføres fra generasjon til generasjon (dvs. gjenforening bør skje umiddelbart).
  • Gjenforeningen av Taiwan ville føre til den "store foryngelsen av den kinesiske nasjonen".

Wolong

Den Wolong Special Administrative Region ( kinesisk :卧龙特别行政区; pinyin : Wolong Tèbié Xíngzhèngqū ) ligger i sørvest for Wenchuan fylke , ngawa Sichuan. Det var tidligere kjent som Wolong Special Administrative Region i Wenchuan County, Sichuan -provinsen og ble grunnlagt i mars 1983 med godkjenning av statsrådet. Det fikk sitt nåværende navn og ble plassert under Sichuan provinsregjering med administrativt tilsyn av provinsavdelingen for skogbruk. Området erstatter Sichuan Wolong National Nature Reserve, og dets administrasjonskontor er det samme som Administrative Bureau of State Forestry Administration for reservatet. Det har for tiden en befolkning på 5343.

Til tross for navnet, er Wolong Special Administrative Region ikke en SAR som definert i artikkel 31 i grunnloven for Folkerepublikken Kina ; som et resultat har det blitt foreslått at Wenchuan Wolong Special Administrative Region i Sichuan -provinsen endrer navn, med betegnelser som spesialområde eller township.

Nedlagte SAR -er

I republikken Kina (ROC) mellom 1912 og 1949 ble de "spesielle administrative regionene" ( kinesisk :特別 行政区; pinyin : tèbié xíngzhèngqū ) historisk brukt til å utpeke spesielle områder, hvorav de fleste til slutt ble omgjort til provinser . Alle ble suspendert eller opphevet etter slutten av den kinesiske borgerkrigen , med etableringen av Folkerepublikken Kina (PRC) og ROC -regjeringens retrett til Taiwan . Regionene var:

Navn kinesisk Pinyin Laget Ble
provins
Nåværende status
Suiyuan 綏遠 Suíyuǎn 1914 1928 Del av Indre Mongolia
Chahar 察哈尔 Cháhā'ěr 1914 1928 Distribuert til Indre Mongolia , Beijing og Hebei
Jehol 熱河 Rèhé 1914 1928 Distribuert til Hebei , Liaoning og Indre Mongolia
Chwanpien 川 边 Chuānbiān 1914 1935 (som Xikang -provinsen ) Vestlige Sichuan og østlige Tibet autonome region
Tungsheng 東 省 Dōngshěng 1924 Land langs den kinesiske østbanen , nå en del av Heilongjiang
Weihai 威海 Wēihǎi 1930 En del av Shandong
Hainan 海南 Hǎinán 1944 I forberedelse i 1949 Hainan -provinsen

Se også

Lytt til denne artikkelen ( 6 minutter )
Talt Wikipedia -ikon
Denne lydfilen ble opprettet fra en revisjon av denne artikkelen datert 23. juli 2006 , og gjenspeiler ikke senere redigeringer. ( 2006-07-23 )

Merknader

Referanser