California State Board of Equalization - California State Board of Equalization

California State Board of Equalization

Styret oversikt
Dannet	1879 ( 1879 )
Type	Skatteadministrasjon og gebyrinnkreving
Jurisdiksjon	Regjeringen i California
Hovedkvarter	Sacramento, California
Ansatte	400
Styreleder
Nettsted	www .boe .ca .gov

Den California State Board of Utjevnings (BOE) er en offentlig etat belastet med skatteetaten og avgiftsinnkreving i delstaten California i USA . Styrets myndigheter faller inn i fire brede områder: salgs- og bruksavgifter , eiendomsskatt , spesielle skatter og fungerer som klageinstans for klager over franchise- og inntektsskatt (disse skattene blir innkrevd av franchiseavgiftsnemnda ). BOE er den eneste offentlig valgte skattekommisjonen i USA. Den består av fire direkte valgte medlemmer, som hver representerer et distrikt i fire år, sammen med statskontrolløren , som velges på statlig basis, og fungerer som det femte medlemmet. I juni 2017 signerte guvernør Jerry Brown lovgivning som fratok styret mange av sine fullmakter og tilbød byrået til sitt opprinnelige kjerneansvar (med opprinnelse i statskonstitusjonen i 1879).

Historie

State Board of Equalization ble opprettet i 1879 ved ratifisering av den andre grunnloven i California . Sitt opprinnelige mandat var å sikre at eiendom ligninger var jevn og lik på tvers av alle fylker i staten.

Før opprettelsen av statens inntektsskatt , omsetningsavgift og drivstoffavgifter på 1930 -tallet, ble Californias delstatsregjering nesten fullstendig støttet av eiendomsskatt , som ble og fortsatt blir vurdert på fylkesnivå av valgte skatteansvarlige. Assessorer ble fristet til å øke sin popularitet blant fylkesvelgere ved å undervurdere velgernes eiendom (og dermed senke skatten). Dette utgjorde risikoen for fylker med ærlige assessorer som betalte mer enn sin rimelige andel av byrden ved å drive statlige myndigheter, så Board of Equalization ble opprettet for å utligne byrden.

The California Franchise Skatt Board og sysselsetting utviklingsavdelingen er separat også ansvarlig for å samle skatter. Noen har kritisert dette som ineffektivt. Det ble gjort forsøk på å reformere styret på 1940-, 1950-, 1960-, 1990- og 2000 -tallet.

I 1994 la guvernør Pete Wilson ned veto mot en plan fra lovgiver for å avskaffe franchiseavgiftsnemnda og gi sitt ansvar til styret for utjevning, og forklarte i vetorepresentasjonen at staten burde ha gjort det motsatte. I 2004 ga guvernør Arnold Schwarzenegger ut en 2500 sider lang rapport som forsøkte å slå sammen styret med andre byråer og fremmet deretter et lovforslag av forsamlingskvinnen Lois Wolk om å gjøre nettopp det. Innsatsen mislyktes. I 2008 sysselsatte byrået omtrent 3 950 mennesker i hele staten.

I 2017 hadde styret utvidet seg til å samle inn 60 milliarder dollar i året. Den innkrevde salgs- og bruksavgifter, avgifter for farlig avfall, jetbrensel, marihuana -avgifter og over 30 tilleggsavgifter. Det året hadde styret 4700 ansatte og et årlig budsjett på 617 millioner dollar. Styremedlemmene får utbetalt en årslønn på $ 137 000 og får hver ansette 12 ansatte. Hvert år bruker styret minst 3 millioner dollar på utdanningsarrangementer der valgte medlemmer møter foran sine velgere.

I mars 2017 avslørte en revisjon fra California Department of Finance manglende midler og tegn på nepotisme , noe som førte til oppfordringer til guvernøren om å sette styret under en offentlig tillitsmann. I juni 2017 startet California Department of Justice en kriminell etterforskning av styremedlemmene.

27. juni 2017 signerte guvernør Jerry Brown en lovlov som fratok styret mange av sine fullmakter. Lovgivningen opprettet to nye avdelinger kontrollert av guvernøren med ansvar for styrets lovpålagte plikter, California Department of Tax and Fee Administration og California Office of Tax Appeals.

Styret har fortsatt sine konstitusjonelle fullmakter til å gjennomgå eiendomsskattevurderinger og forsikringsskattevurderinger, og dets rolle i innkreving av alkoholavgifter og avgifter på rørledninger. Det beholdt 400 ansatte, mens resten av sine 4800 arbeidere ble flyttet til de nye avdelingene.

Utjevningsdistrikter

Distriktskart (gjelder fra 1. januar 2015 til 1. januar 2023)

Første distrikt	Andre distrikt
Tredje distrikt	Fjerde distrikt

Ved anvendelsen av skatteetaten, deler BOE staten i fire utjevnings distrikter , hver med sin egen valgt styremedlem. Distriktsgrenser tegnes om etter folketellingen i tiår . De siste grensene ble trukket etter folketellingen i 2010 og har vært i kraft siden 1. januar 2015.

Første distrikt

Det første utjevningsdistriktet består av følgende fylker: Alpine , Amador , Butte , Calaveras , El Dorado , Fresno , Inyo , Kern , Kings , Lassen , Madera , Mariposa , Merced , Modoc , Mono , Nevada , Placer , Plumas , Sacramento , San Joaquin , Shasta , Sierra , Siskiyou , Stanislaus , Sutter , Tulare , Tuolumne og Yuba ; en del av Los Angeles County inkludert byene Azusa , Bradbury , Claremont , Duarte , Irwindale , La Verne , Lancaster , Palmdale , Pomona , San Dimas , San Fernando og Santa Clarita ; og det meste av San Bernardino County , delen som ikke er inkludert i det tredje og fjerde distriktet. Fra 2003 til 2015 var det meste av dette området det andre distriktet.

Andre distrikt

Det andre utjevningsdistriktet består av følgende fylker: Alameda , Colusa , Contra Costa , Del Norte , Glenn , Humboldt , Lake , Marin , Mendocino , Monterey , Napa , San Benito , San Francisco , San Luis Obispo , San Mateo , Santa Barbara , Santa Clara , Santa Cruz , Solano , Sonoma , Tehama , Trinity og Yolo . Fra 2003 til 2015 var det meste av dette området det første distriktet.

Tredje distrikt

Det tredje utjevningsdistriktet består av Ventura County ; det meste av Los Angeles County , delen som ikke er inkludert i First District; og byen Chino Hills i San Bernardino County . Fra 2003 til 2015 var det meste av dette området det fjerde distriktet.

Fjerde distrikt

Det fjerde utjevningsdistriktet består av følgende fylker: Imperial , Orange , Riverside og San Diego ; og en del av San Bernardino County inkludert byene Colton , Fontana , Grand Terrace , Highland , Loma Linda , Redlands , Rialto , San Bernardino , Twentynine Palms , Yucaipa og Yucca Valley . Fra 2003 til 2015 var det meste av dette området det tredje distriktet.

Medlemmer av styret for utjevning

Nåværende medlemmer

• 

  Ted Gaines (R)
  (første distrikt)

• 

  Malia Cohen (D)
  (andre distrikt)

• 

  Tony Vazquez (D)
  (tredje distrikt)

• 

  Mike Schaefer (D)
  (fjerde distrikt)

• 

  Betty Yee (D)
  (statlig kontroller)

Vilkårene for alle de fire vanlige styremedlemmene begynte 7. januar 2019, med at ex-officio- styremedlem, statskontroller Betty Yee, begynte sin periode i 2015.

Liste over medlemmer

Programmer

Etter å ha blitt redusert til sitt konstitusjonelle ansvar i 2017, beholdt styret nesten ingen av sine skatte- og avgiftsansvar. De eneste eiendomsskattene som den aktivt administrerer i sin helhet er eiendomsvurderte eiendommer og Private Railroad Car Tax; styret opptrer bare i en appellrolle ved innkreving av alkoholavgift og forsikringsskatt, og behandler klager på avslag på krav om refusjon.

Imidlertid fortsetter styret å vurdere og revidere offentlige verktøy , jernbaneselskaper og eiendommer som eies av fylker utenfor deres egen jurisdiksjon, kjent som 'statsvurderte eiendommer', og høre appeller fra sine egne personalvurderinger.

Skatteforvaltningsprogrammer

• Statsvurderte eiendommer
• Private Railroad Car Tax

Reguleringsprogrammer

• Fylkesvurderte eiendommer

Bare appellprogrammer

• Alkoholholdig drikkevareavgift
• Skatt på forsikringsselskaper

Se også

• Distrikter i California

Referanser

Eksterne linker

• Styret for utjevning