Ovnrør - Stovepiping

Stovepiping (også komfyrrør ) er et metaforisk begrep som minner om en ovnrørs funksjon som en isolert vertikal kanal, og har blitt brukt i sammenheng med intelligens for å beskrive flere måter som rå intelligensinformasjon kan presenteres uten riktig sammenheng. Det er et system laget for å løse et bestemt problem. Mangelen på sammenheng kan skyldes den spesielle karakteren, eller sikkerhetskravene, til en bestemt intelligensinnsamlingsteknologi. Det har også begrenset fokus, og data innen deles ikke lett. Alternativt kan mangelen på sammenheng komme fra en bestemt gruppe, i den nasjonale politiske strukturen, og selektivt kun presentere den informasjonen som støtter visse konklusjoner. Begrepet brukes vanligvis i helsevesenet. Et eksempel kan være hvordan penger som finansieres til forskning ikke fordeles jevnt, men i stedet går mot ett bestemt sykdomsmiddel.

Innsamlingsteknologier

I følge en undersøkelse fra personalet for United States House Permanent Select Committee on Intelligence , i den 104. kongressen, "Den vanligste kritikken av den nåværende prosessen for innsamlingshåndtering, og en som vi er enige i, er at den domineres av 'komfyrrør'. dvs. samlingstyper som styres slik at de i stor grad er forskjellige fra hverandre. "

De vanligste typene av intelligensinnsamling, og til en viss grad prosessering, som ofte finnes i "komfyrrør", inkluderer signalintelligens (SIGINT), bilderintelligens (IMINT) og menneskelig intelligens (HUMINT). Mens det finnes andre former for sensitiv intelligensinnsamling, utfyller disse "store tre" hverandre i riktig bruk. Et SIGINT-kommunikasjonsavskjær kan for eksempel antyde tilstedeværelsen av en bestemt militær enhet på et gitt sted. For eksempel, som en del av Operasjons Quicksilver- bedragplanen under andre verdenskrig, ble det produsert dummykommunikasjon for den fiktive First United States Army Group (FUSAG), tilsynelatende kommandert av George Patton , for å overbevise tyskerne om at hovedangrepet ville komme ved Pas-de-Calais , snarere enn det virkelige målet for Normandie. Dummy-utstyr ble plassert på steder som var i tråd med kommunikasjonen, og svært få tyske fotografiske fly i høy høyde brakte bevis som tilsynelatende bekreftet IMINT. Britene hadde imidlertid fengslet eller slått alle tyske HUMINT-spioner gjennom Double Cross System . Hadde en ekte spion vært i stand til å komme seg til et FUSAG-sted, ville han ha sett tankene var oppblåsbare gummilokser. Britene tillot imidlertid bare å sende falske bekreftelser av ekte stridsvogner.

Stovepiping i global helse

Bruken av begrepet "ovnrør" har også blitt brukt i forhold til global helse i mange år nå. Det refererer til feil fordeling av midler fra givere til organisasjoner som svar på en bestemt sykdom. Dette skjer når givernes interesser vurderes i stedet for mottakernes interesser, og som et resultat blir penger trukket inn i bestemte områder av et gitt helsevesen i stedet for å bli brukt til å takle et større spørsmål. Dette er spesielt tydelig gjennom hjelpen som er gitt til Afrika i forhold til HIV / AIDS, til tross for at han ikke er en av de tre viktigste dødsårsakene på kontinentet. Som et resultat er det sett på at den oppfyller moralske krav fra giverne og ikke mottakerne av hjelpen.

Før og etter 11. september

En annen betydning av komfyrrør er "piping" av rå etterretningsdata direkte til beslutningstakere, og omgår etablerte prosedyrer for gjennomgang av profesjonelle etterretningsanalytikere for gyldighet (en prosess kjent som vetting ), en viktig bekymring siden informasjonen kan ha blitt presentert av en uærlig kilde med baktanker, eller kan være ugyldige av et utall andre årsaker. For eksempel har flere artikler og bøker senere vist seg å detaljere hvordan konflikter mellom Bush-administrasjonen og etterretningssamfunnet skjemmet rapporteringen om Iraks våpen.

Noen mener at en av årsakene til at "advarselsskilt" fra terrorangrepene 11. september 2001 ikke ble handlet effektivt, var en langvarig oppdeling og duplisering av etterretningsinnsamling og deling på føderalt, statlig og lokalt nivå. 9/11-kommisjonen bemerket at "linjer med operativ autoritet løper til de ekspanderende utøvende avdelingene, og de er bevoktet av forståelige grunner: DCI kommanderer CIAs personell i utlandet; Forsvarsministeren vil ikke gi etter for andre i å formidle kommandoer til militære styrker. Justisdepartementet vil ikke gi opp ansvaret for å avgjøre om de vil søke arrestordrer. Men resultatet er at hver etat eller avdeling trenger sitt eget etterretningsapparat for å støtte utførelsen av sine plikter. "

Den Office of Special Plans (OSP), skapt av George W. Bush-administrasjonen , er kreditert med stovepiping rå intelligens relatert til Saddam Hussein regjering i Irak til høyt nivå Bush-administrasjonens tjenestemenn. Medianalyse og profesjonelle analytikere fra andre amerikanske regjeringsavdelinger bestemte senere at mange av rapportene stammer fra uærlige kilder eller var usanne av andre grunner (se Curveball ), og prosessen med kontroll ville ha forhindret at de nådde beslutningstakere gjennom normale kanaler. Som en rapport uttalte: "Iraks etterretningssvikt i Irak i 2003 var ikke bare et tilfelle av at det amerikanske etterretningssamfunnet leverte mangelfulle data til politiske beslutningstakere. Det innebar også undergravning av den konkurransedyktige etterretningsanalyseprosessen, der uoffisielle etterretningsbutikker 'komprimerte' villedende etterretning vurderinger direkte til beslutningstakere og underbød innspill fra etterretningssamfunnet som stred mot det hvite husets forutinntatte forebyggende valgkrig mot Irak. " OSPs komfyrrør hadde den effekten at de ga en betydelig del av de usanne påstandene som dannet offentlig erklærte begrunnelser for invasjonen i Irak i 2003 , som påstander om samarbeid med Al Qaida og et pågående program for masseødeleggelsesvåpen .

Et regjeringspublisert dokument som refererer til "komfyrrør", gjaldt angrepene i det amerikanske konsulatet i Benghazi, Libya i 2012. Rapporten, Accountability Review Board for Benghazi to Exam the Facts and The omstandations Around the Attacks of 11. september 12, 2012 ble kunngjort i avklassifisert status. En av de to referansene til komfyrrør sier at "i månedene fram til 11. september 2012 ble ikke sikkerhet i Benghazi anerkjent og implementert som et" delt ansvar "i Washington, noe som resulterte i komfyrdiskusjoner og beslutninger om politikk og sikkerhet. "

Se også

  • Informasjonssilo  - Et isolert informasjonsstyringssystem
  • Institusjonelt minne  - Et kollektivt sett med fakta, konsepter, erfaringer og kunnskap som holdes av en gruppe mennesker

Referanser