Tokyo prefektur (1868–1943) - Tokyo Prefecture (1868–1943)

Tokyo prefektur
東京 府
Prefektur i Japan
1868–1943
Våpenskjold fra Tokyo
Våpenskjold
Ginza i 1933.JPG
Ginza , Tokyo City , i 1933
Hovedstad Tokyo by
Historie  
• Etablert
2. oktober 1868
• Avviklet
1. juli 1943
Politiske underavdelinger 3 byer
3 Distrikter
Foregitt av
etterfulgt av
Musashi -provinsen
Tokyo
I dag en del av En del av Tokyo Metropolis

Tokyo prefektur (東京 府, Tōkyō-fu ) var en japansk regjeringsenhet som eksisterte mellom 1868 og 1943.

Historie

Tokyo prefekturkontor og Tokyo rådhus, Taishō -perioden

Da prefekturen ble opprettet med sammenslåingen av de to shogunate byadministrasjonene i Meiji -restaureringen i 1868, bestod Tokyo først av det tidligere byområdet i shogunathovedstaden Edo . Fra 1871 ble territoriet Tokyo utvidet utover Edo i flere trinn for å nå omtrent dets nåværende omfang med Tama -overføringen i 1893. Det tidligere shogunatdomenet (inkl. Hatamoto -lier) i Musashi -provinsen ble opprinnelig administrert av Musashi -guvernører, men deretter dele seg mellom prefekturene Shinagawa , Kosuge og Ōmiya/Urawa . I 1871/72 ble de omkringliggende landlige områdene fra disse tre prefekturene og Setagaya-eksklaven til Hikone eks-domene/prefektur slått sammen til Tokyo.

"Systemet med store og små/store og mindre distrikter" (大 区 小区 制, daiku-shōku-sei ) som var knyttet til det moderniserte familieregistreringssystemet ( koseki ) skapte en (upopulær) underavdeling av alle prefekturer i nummererte underenheter.

Tokyos administrative struktur mellom 1871/72 og 1878
(ikke vesentlig forskjellig fra andre prefekturer)
Regjeringsnivå
(utøvende, lovgiver)
Organisasjon i Tokyo
Empire
(utnevnt råd ,
ingen forsamling)
Innenriksdepartementet
Prefektur
(utnevnt til guvernør ,
ingen forsamling)
Tōkyō-fu ("Tokyo prefektur")
[nummerert] store/store distrikter (daiku) og små/mindre distrikter (shōku)

I 1878 ble de gamle ritsuryō-distriktene aktivert på nytt som administrative enheter i landlige områder, og statusen til bydeler (-ku) ble nylig introdusert for større byer. Under gunkuchōson-hensei-hō (郡 区 町 村 編制 法, "Lov om organisering av -gun/-ku/-chō/-son") ble både by- og landlige distrikter videre delt inn i urbane og landlige enheter ( -machi og mura , dvs. byer og landsbyer på landsbygda, men nabolaget store enheter i større bosetninger, for eksempel var det 13 machi / cHO og 93 mura i Ebara District på 1870-tallet, inkludert fem (en "Nord" , tre "Sør", en "Ny") for Shinagawa alene;> 100 underavdelinger av Ebara ble slått sammen til bare 1 by og 18 landsbyer i 1889, i dag er det bare fire spesialavdelinger igjen på det tidligere territoriet: Shinagawa , Meguro , Ōta , Setagaya ). Opprinnelig inneholdt Tokyo bare seks [landlige] distrikter, men andre landlige områder ble lagt til Tokyo senere (Izu og Ogasawara -øyene 1878/80, de tre Tama -distriktene 1893).

Tokyos administrative struktur mellom 1878 og 1889
Empire
(utnevnt kabinett fra 1885,
ingen forsamling)
Innenriksdepartementet
Prefektur
(utnevnt til guvernør,
valgt forsamling )
Tōkyō-fu ("Tokyo prefektur")
Distrikt
(utnevnt til sjef,
ingen (pistol) /valgt (ku) forsamling)
15 [urbane] distrikter ( -ku ) 6 [landlige] distrikter ( -pistol )
Lokalitet/[Proto-] kommune
(med begrensninger: valgt sjef,
valgt forsamling fra 1880)
hundrevis av urbane og landlige underavdelinger/nabolag, byer og landsbyer ( -machi/-chō og -mura )

Da de moderne kommunene ble introdusert i 1889, ble Tokyo delt inn i ca. 80 kommuner: 1 by, en håndfull byer og dusinvis av landsbyer. Med Tama -overføringen i 1893 vokste antallet kommuner i Tokyo til over 170. I 1943 var det bare 87 kommuner igjen: 3 byer, 18 byer og 66 landsbyer (se listen over fusjoner i Tokyo ).

Tokyos administrative struktur mellom 1889 og 1943 (ikke forskjellig fra Osaka, Kyoto)
Empire
(utnevnt kabinett,
Imperial Diet med to like kamre:
ett utnevnt , ett valgt )
Innenriksdepartementet
Prefektur
(utnevnt til guvernør og "råd" ,
valgt forsamling)
Tōkyō-fu ("Tokyo prefektur")
(Distrikt)
(utnevnt til sjef og "råd" ,
indirekte valgt forsamling)
Tōkyō-shi (" Tokyo City ")
(til 1898 uten uavhengig administrasjon: pref. Guvernør = byordfører)
0 → 2 andre byer ( -shi )
Hachiōji 1917, Tachikawa 1940
6 → 9 → 8 → 3 Distrikter ( -pistol )
(til avskaffelse på 1920 -tallet)
Subprefekturer
(for øykommuner)
Kommune
( ordfører utnevnt fra forsamlingsforslag + i byer: "råd"
fra 1920 -årene: indirekte valgt ordfører [& "råd"],
valgt forsamling)
> 80 →> 170 → 84 byer ( -machi ) og landsbyer ( -mura )
  15 → 35 avdelinger ( -ku )

Selv etter Tama -overføringen forble Tokyo City den dominerende delen av Tokyo når det gjelder befolkning og økonomisk styrke. Det økte ytterligere under den pågående industrialiseringen og den eksplosive veksten i byen på begynnelsen av 1900 -tallet, bare midlertidig satt tilbake av ødeleggelsene som ble forårsaket av det store Kantō -jordskjelvet i 1923. Utkanten vokste, men etter hvert økte dominansen i Tokyo City i Tokyo bare igjen da mange av de eksplosivt vokste forstedene ble slått sammen til Tokyo City i 1932, inkludert noen av de største byene i japansk historie med over 100 000 innbyggere hver, for eksempel West Sugamo i Nord -Toshima District og Shibuya i Toyotama District .

Ulike planer for en forening av prefekturen og byregjeringen ble diskutert gjennom tiårene. Et tidlig forslag på 1890 -tallet av daværende innenriksminister Nomura Yasushi så for seg å skille distriktene i Tokyo som Musashi -prefekturet og bare omdanne Tokyo City til en "Metropolis", men det mislyktes i Imperial Diet. Noen planer, spesielt de av de vanlige politiske partiene og under "Taishō-demokratiet" på 1920-tallet, så for seg en "Metropolis" som lignet mer på en spesiell by : en forstørret by på prefekturnivå med mer lokal autonomi. Selv om byen fikk ytterligere autoritet under "seks storbylover" fra 1922 (mer formelt: 六 大都市 行政 監督 ニ 関 ス ル 法律, roku-daitoshi gyōsei kantoku ni kan suru hōritsu , "Lov knyttet til administrativt tilsyn med seks store byer "), og regjeringene la planer for et" Metropolis "-system - fusjonene" Greater Tokyo City "fra 1932 hadde vært en del av en Metropolis -plan fra Tokyo byforsamling -, den faktiske reformen ble utført senere som en del av Tōjō -kabinettets autoritære sentraliseringstiltak i krigen (eller "forenkling av lokale myndigheter"). Ikke bare ble innenriksdepartementets kontroll over prefekturer og kommuner strammet som i hele landet - kommunale ordførere ble utnevnt som Meiji -tiden -; Tokyos prefekturregjering og Tokyo bys kommunestyre var virkelig forent til en "Metropolitan" regjering, men under fortsatt strammere sentralstatlig tilsyn.

I 1943 forble 86 av Tokyos 87 kommuner således Tokyos kommuner, Tokyo by ble avskaffet, alle kommuner og de 35 tidligere byavdelingene var nå en del av Tokyo Metropolis (東京 都, Tōkyō-to ) som fortsetter å fungere som prefekturregjering for hele Tokyo, men nå i tillegg som kommunestyre i tidligere Tokyo City. Guvernøren i Tokyo, tidligere chiji som i alle prefekturer, ble nå kalt chōkan ("sjef/sjef" [ofte i et sentralstatsorgan]) og knyttet enda tettere til den keiserlige regjeringen enn guvernørene i andre prefekturer. Han ble en shinninkan (親 任 官), noe som betyr at han ble utnevnt direkte av keiseren, i samme prosedyre som et medlem av kabinettet, guvernørene i Chōsen/Korea eller Taiwan/Formosa, eller en hærgeneral eller marineadmiral.

Tokyos krigstidens administrative struktur fra 1943 (unik)
Empire
(utnevnt kabinett,
to -kameral utnevnt/valgt diett)
Keiser/kabinett/innenriksdepartement
Prefektur
(utnevnt til guvernør,
valgt forsamling)
Tōkyō-to ("Tokyo Metropolis")
Kommune
(utnevnt til ordfører,
valgt forsamling)
2 byer ( -shi )
84 byer ( -machi ) og landsbyer ( -mura )
  35 avdelinger ( -ku )

"Metropolis" skal ikke forveksles med storbyområdet Tokyo, som strekker seg til andre prefekturer enn Tokyo og, avhengig av definisjon, kanskje eller ikke inkluderer hele "Metropolis".

I 1944/45 skapte etableringen av regionale byråer nye parallelle lokale administrative strukturer, uten selv den begrensede kontrollen fra valgte forsamlinger som prefekturer og kommuner inneholdt. Og på lokalt nivå hadde de eksisterende nabolagforeningene (se chōnaikai og Tonarigumi ) blitt knyttet til den totalitære Yokusankai-visjonen og ble utstyrt med vidtrekkende myndighet til å etablere et autoritært kontrollsystem som nådde ned til og med individuelle innbyggere. Men krigstiden hadde snudd, og snart okkuperte okkupasjonen under Douglas MacArthur sentraliseringen fra krigen, og utover det introduserte nye vidtrekkende lokale autonomirettigheter for prefekturer, kommuner og til og med innbyggere i form av "direkte krav" ( chokusetsu seikyū : husker, folkeavstemninger om populære initiativ for prefekturale/kommunale vedtekter [eksklusiv beskatning], begjæringer, etc.).

Tittelen chōkan for guvernøren forble faktisk på plass til 1947 da grunnloven og loven om lokal autonomi gjorde Tokyo lik med andre prefekturer igjen og ga innbyggerne i tidligere Tokyo City (nesten) de samme rettighetene som i andre kommuner med innføringen av spesielle avdelinger . Det første guvernørvalget , som ble holdt i april 1947 som en del av det første enhetsvalget , ble fortsatt holdt som Tōkyō-to chōkan senkyo , og den første valgte guvernøren (som også hadde vært den nest siste utnevnte guvernøren fra 1946 til 1947) tiltrådte opprinnelig fortsatt sitt verv som chōkan , men ble chiji i mai 1947.

Referanser

Videre lesning

  • Jacobs, AJ (8. oktober 2010). "Japans utviklende nestede kommunale hierarki: Kappløpet om lokal makt på 2000 -tallet" (PDF) . Urban Studies Research . 2011 : 5. doi : 10.1155/2011/692764 . Hentet 22. august 2011 .
  • Steiner, Kurt. (1965). Lokalstyre i Japan .

Eksterne linker

Koordinater : 35,68 ° N 139,77 ° Ø 35 ° 41′N 139 ° 46′Ø /  / 35,68; 139,77