Trans -Tasman reisearrangement - Trans-Tasman Travel Arrangement

Et visumstempel bosatt i New Zealand gitt ved ankomst under Trans-Tasman Travel Arrangement på et australsk reisedokument.

Den Trans-Tasman Reise Arrangement ( TTTA ) er en ordning mellom Australia og New Zealand som åpner for fri bevegelighet for borgere av et av disse landene til den andre. Ordningen trådte i kraft i 1973, og lar borgere i hvert land bo og arbeide i det andre landet, med noen begrensninger. Andre detaljer om arrangementet har variert over tid. Fra 1. juli 1981 har alle som kommer til Australia (inkludert statsborgere i New Zealand) blitt pålagt å ha med seg pass. Siden 1. september 1994 har Australia hatt universell visumplikt, og spesielt for å imøtekomme den frie bevegelsen for newzealendere til Australia ble spesialkategorien Visa introdusert for newzealendere.

New Zealands ordninger strekker seg også til australske fastboende eller tilbakeholdende visumholdere.

Historie

Trans-Tasman reisearrangement åpent grenseområde

Ordningen ble kunngjort 4. februar 1973 og trådte i kraft like etter. Ordningen er ikke uttrykt i form av noen bindende bilateral traktat mellom Australia og New Zealand, men er snarere en serie immigrasjonsprosedyrer som brukes av hvert land og støttes av felles politisk støtte. Selv om ordningens eksakte art har vært variert fra tid til annen, tillater det fortsatt innbyggere i Australia eller New Zealand å bo i det andre landet på ubestemt tid og ta på seg de fleste sysselsettinger. New Zealand -borgere som ikke også er australske statsborgere, kan ikke jobbe i Australia i områder som involverer nasjonal sikkerhet eller i Australian Public Service . Selve ordningen er knyttet til og grunnlagt av et system med andre avtaler og traktater som New Zealand Australia Free Trade Agreement (1966), Australia New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement (1983), Trans-Tasman Mutual Recognition Arrangement (1998) , ulike sosiale trygdeavtaler mellom Australia og New Zealand (1994, 1995, 1998 og 2002), Australia and New Zealand Standard Classification of Occupations (2006), SmartGate (2007) og Trans-Tasman Patent Attorney Regime (2013).

Prosedyrer før 1973 og introduksjon av arrangementet

Før 1973 utøvde verken New Zealand eller Australia systematisk kontroll over innvandring fra de viktigste samveldslandene (hovedsakelig Storbritannia og Canada ), og New Zealanders og australiere kunne dermed bevege seg mellom hvert land under uformelle ordninger.

Et australsk visumstempel på et reisedokument fra New Zealand.

Januar 1973 kunngjorde statsministrene i Australia og New Zealand ( henholdsvis Gough Whitlam og Norman Kirk ) grunnlaget for det som skulle bli kjent som Trans-Tasman Travel Arrangement (eller TTTA) i en felles kommunikasjon som dekket et bredt spekter av spørsmål inkludert økonomisk og forsvarssamarbeid, reiser, Sør -Stillehavsanliggender, raseforhold og atomvåpenprøving. Når det gjelder reise, var de to statsministrene enige om at borgere i hvert land og borgere i andre samveldsland som hadde status som bosatt i enten Australia eller New Zealand, fremover skulle kunne reise mellom Australia og New Zealand, for et permanent eller midlertidig opphold, uten pass eller visum. De ble også enige om at samtaler mellom immigrasjonsmyndigheter i de to landene om praktiske ordninger for implementering av den nye politikken vil finne sted så snart som mulig deretter.

Forhandlingen om detaljene i arrangementet (eller Open Door Policy som det da ble kalt) ble kunngjort 4. februar 1973 av den australske innvandringsministeren, AJ Grassby . To spesialutsendinger fra den australske regjeringen (GE Hitchins og TA Smith fra Department of Immigration) besøkte New Zealand fra 5. til 9. februar 1973 for å ordne detaljene om implementeringen av politikken for åpne dører som statsministeren Whitlam ble enige om. og Kirk.

Selve TTTA ble deretter implementert 1. mars 1973. To uker senere 15. mars 1973 gjennomgikk New Zealand minister for innvandring, FM Colman, og AJ Grassby de reviderte reisekravene i Canberra og ga ut en felles pressemelding om øvelsen. For pressemeldingen minnet ministrene om at det under de avslappede prosedyrene ikke var nødvendig med pass og forhåndsgodkjenning for direkte reise mellom Australia og New Zealand av:

  • (1) innbyggere i Australia eller New Zealand;
  • (2) Borgere fra andre samveldsland som har fått tillatelse til å bo på ubestemt tid i enten Australia eller New Zealand;

Det ble også kunngjort at i tillegg til de avslappede kravene for å krysse Tasmanhavet, vil alle innehavere av New Zealand -pass i fremtiden få lov til å reise til Australia uten forutgående myndighet. Alle australske passinnehavere som reiste til New Zealand fra noen del av verden hadde vært i stand til å komme inn i New Zealand uten forhåndsfullmakt de siste to årene.

Endringer på 1980 -tallet

April 1981 kunngjorde den australske innvandringsministeren Ian Macphee at alle mennesker som kommer inn i Australia (inkludert New Zealand-borgere) vil bli pålagt å ha pass fra 1. juli 1981. Dette tiltaket var ment å dempe overgrep mot eksisterende Trans-Tasman Travel Ordning. Den australske kongelige undersøkelseskommisjonen og det australske politiet, sikkerhets- og immigrasjonsmyndighetene hadde gjort oppmerksom på hvor lett den eksisterende ordningen den gang kunne utnyttes. Personer som er involvert i terrorisme, narkotikahandel eller andre ulovlige aktiviteter, kan for lett gi seg ut som australske eller newzealandske borgere i henhold til ordningen, som representerer en betydelig trussel mot samfunnet. Den eksisterende ordningen hadde også blitt utnyttet av mennesker som hadde bortført barn fra Australia.

De nye tiltakene var også rettet mot å forhindre at folk fra andre land omgår Australias normale migrasjonskrav ved å dempe menneskers evne til å falskt representere seg selv som australsk eller newzealandske borgere.

"De nye tiltakene vil bevare en unik privilegert posisjon for newzealendere i Australias innvandringspolitikk for å tillate dem å reise inn i Australia uten visum", sa ministeren.

"Passkravet representerer alternativet som innebærer minst forsinkelse og ulempe for reisende blant de forskjellige tilnærmingene som kan ha blitt tatt for å lukke dette smutthullet i australsk innreisekontroll", sa ministeren.

Den australske regjeringen hadde vurdert og avvist alternativet om å iverksette intensivt avhør og bagasjesøk etter mennesker som krysser Tasman. Det ble også kunngjort at ordninger for spesielle linjer på store flyplasser utelukkende for australske og newzealandske borgere vil bli utviklet, noe som letter den tradisjonelle retten til australiere og newzealendere til å reise fritt mellom de to landene.

I 1981, da disse nye endringene i TTTA ble kunngjort, hadde antallet newzealendere som bodde i Australia omtrent doblet seg til rundt 177 000 fra 80 000 i 1971.

I 1987 innførte New Zealand en ny immigrasjonslov. 1987 -loven og forskriftene under den fritok australske borgere og fastboende fra kravene til å ha visum og/eller oppholdstillatelse for å komme inn og bli i New Zealand for å fortsette med fri bevegelsesregimet til TTTA. Unntakene ble satt i kraft ved forskrifter gitt i henhold til loven, ikke selve loven fra 1987. Det gir australske borgere et ubestemt opphold i New Zealand, uten begrensninger på arbeid, studier eller re-entry under immigrasjonslovgivningen. Innehaverne av australske visum for fastboende fikk oppholdstillatelse fra New Zealand ved ankomst, og for å komme tilbake til New Zealand må denne gruppen ha fortsatt å ha et gyldig australsk visum for fastboende eller skaffe et visum for retur til New Zealand.

Som et resultat av høyere lønn og det større økonomiske markedet i Australia, er de aller fleste trans-Tasman-migrasjon fra New Zealand til Australia.

Visa krav

Før 1. september 1994 behandlet Australia generelt New Zealandere som unntatte ikke-statsborgere. Siden 1. september 1994 har Australia hatt universell visumplikt. For spesifikt å imøtekomme den fortsatte frie bevegelsen for newzealendere til Australia, ble Visa for spesialkategori også introdusert 1. september 1994 av migrasjonsforskriftene 1994 . Det er kjent som en underklasse 444 visum. I henhold til forskriften fra 1994 blir New Zealand -borgere som kommer til Australia behandlet som å ha søkt om et midlertidig innreisevisum, som automatisk innvilges (med forbehold om helse og karakterhensyn) og registreres elektronisk. I motsetning til andre statsborgere er det ikke noe krav om å få visum før ankomst. Og i motsetning til andre midlertidige visum, har dette bestemte visumet - kjent som Special Category Visa (SCV) underklasse 444 - ingen tidsbegrensning for New Zealand -borgere. Et datostempel i passet deres ved ankomst er alt New Zealand -borgere ville observere ved innreise til Australia. For ePassport -innehavere som bruker SmartGate, er det ikke noe datostempel.

I 2009 innførte New Zealand en ny immigrasjonslov, som sørget for et universelt visumsystem som ligner på Australias. Loven fra 2009 gjenspeilte også Australias spesialkategori -visumsystem ved at den sørget for at australiere automatisk får elektronisk visum ved ankomst til New Zealand for å lette innreise uten ytterligere administrative krav, for eksempel utfylling av visumsøknadsskjemaer.

Loven fra 2009 ga noen rett til å bo på New Zealand på ubestemt tid hvis personen har ett av følgende visum for oppholdsklasser:

  • et bosattvisum med innreisetillatelse utstedt i henhold til immigrasjonsloven 2009 eller
  • visum for fastboende utstedt i henhold til immigrasjonsloven 2009 eller
  • en oppholdstillatelse utstedt i henhold til immigrasjonsloven 1987 (disse ble utstedt før 29. november 2010).

Australske statsborgere og australske fastboende anses å ha et visum for oppholdsklasse i henhold til loven og basert på forskrifter som er gitt i henhold til loven.

Loven og forskriftene fra 2009 bekreftet de tidligere betingelsene som er nødvendige for at australske borgere og fastboende skal få bo, arbeide og studere i New Zealand under TTTA. Australske borgere må ha god karakter (en tegningserklæring utstedes ved å fylle ut tegningsdelen på passasjerankomstkortet for New Zealand) og må vise et gyldig australsk pass ved ankomst til New Zealand (eller hvis du har et utenlandsk pass, dette pass må vise en australsk statsborgerpåtegning eller et australsk statsborgerdeklarasjonsvisum (enten med en etikett eller et bekreftelsesbrev) som bevis på ditt australske statsborgerskap). Australske fastboende må også vise at de er av god karakter, men trenger ikke en fysisk etikett i passene sine, ettersom immigrasjon New Zealand i de fleste tilfeller vil anerkjenne australske fastboende visum utstedt elektronisk.

Etter ankomst til New Zealand under TTTA, kan australske borgere og fastboende kvalifisere seg for et permanent bosatt visum (PRV) forutsatt at de har hatt et bosatt visum kontinuerlig i mer enn 24 måneder og har oppfylt PRV -kriteriene. Imidlertid utløper Visa -visum fra australierne ved utreise fra New Zealand, så reiser inn og ut av New Zealand kan påvirke kravet om at Resident Visa må oppbevares i to år kontinuerlig. Hvis en australsk statsborger eller fastboende er i New Zealand på et visum for bosatt og ønsker å bo på lengre sikt og søke om visum for fastboende i fremtiden, bør de søke om en variasjon i reisebetingelser (VOTC) hvis de ønsker å reise i mellomtiden for å sikre at bosattvisumet ikke utløper når du forlater New Zealand.

Rett til fordeler

Opprinnelig hadde statsborgere fra New Zealand som ankom Australia, rett på dagpenger umiddelbart ved ankomst til Australia. På samme måte hadde australske borgere rett til sosiale trygder i New Zealand. I løpet av 1980- og 1990 -årene ble dette et sterkt debattert politisk spørsmål. Fra 1986 måtte New Zealand -borgere bo i Australia i seks måneder før de mottok fordeler, og i 2000 måtte New Zealand -borgere bo i Australia i to år før de kunne motta betalinger. Dette er også tilfellet for australske statsborgere som bor på New Zealand. Imidlertid ble dette senere begrenset ytterligere.

I 2001 klassifiserte australsk lovgivning New Zealanders som bodde i Australia i to kategorier: de som var bosatt i Australia 26. februar 2001 (Beskyttet spesialkategori -visum), og de som ankom Australia etter den datoen ( Spesialkategori -visum ).

De som var bosatt før eller 26. februar 2001 kan kreve dagpenger ettersom de er beskyttet innehavere av spesielle kategorier i henhold til lov om trygd. New Zealandere som ankommer Australia etter 26. februar 2001 må søke om og få et formelt australsk permanent visum for å oppnå visse trygdeytelser som ikke dekkes av den bilaterale trygdeavtalen, til tross for at de kan bo på ubestemt tid i Australia.

De kan kvalifisere for fordeler etter å ha søkt permanent avdeling for immigrasjon og statsborgerskap om permanent visum og betjente den toårige ventetiden for nyankomne bosatte.

Selv om dette fortsatt tillot friheten til å bo og arbeide på ubestemt tid i Australia, begrenset det tilgangen til visse privilegier for å ha et formelt australsk permanent visum, for eksempel tilgang til visse trygdebetalinger og muligheten til å søke om naturalisering som australsk statsborger etter tilstrekkelig oppholdstid.

Ansettelse av New Zealanders i Australia

I en artikkel fra 2013 med tittelen "Tøffere politikk nødvendig for newzealendere som ønsker å jobbe i Australia" , skrev Bob Birrell, akademiker ved Monash University , at:

"I løpet av 1990 -årene forsøkte den australske regjeringen å målrette sitt migrasjonsprogram bedre mot ferdigheter som trengs i Australia. De stramme ordningene som resulterte i kontrast med friheten til New Zealand -borgere, uavhengig av alder eller ferdigheter, til å flytte til Australia. Også på dette tidspunktet omtrent en tredjedel av New Zealand -innbyggerne som ankom Australia var fra tredjelandsland som hadde fått New Zealand -statsborgerskap etter de nødvendige tre års opphold (nå fem år). Ettersom migrasjonsreglene i New Zealand var mindre strenge enn de som gjaldt i Australia ble trodd at dette var en form for "bakdør" -inngang.

Endringene i Trans-Tasman-reglene i 2001 reflekterte disse bekymringene. Den australske regjeringens forventning var at de nye reglene ville avskrekke bevegelse fra New Zealand -borgere som ikke kunne oppfylle kravene til permanent dyktig migrasjon.

Få New Zealand -borgere som ankommer siden 2001 har fått tilgang til denne permanente oppholdsveien. Endringene har heller ikke avskrekket New Zealand -borgere (inkludert de fra tredjeland) fra å flytte til Australia. Antallet deres fortsetter å øke. New Zealand -borgere legger til om lag 27 000 netto til antallet australske innbyggere hvert år - mer enn noe annet land.

Årsaken er at gapet i BNP per innbygger i Australia og New Zealand vokser og er for tiden over 20%. New Zealandere vil fortsette å komme mens dette gapet vedvarer.

Etterfølgende australske regjeringer har fortsatt å målrette migrasjonsprogrammet bedre mot ferdigheter som trengs i Australia. Vekten er nå lagt på sponsing av arbeidsgiver - på grunn av at arbeidsgiverne er den beste dommeren til ferdighetene som trengs. Den uregulerte New Zealand -strømmen etterlater et hull i dette arbeidet. "

Australian Dental Association har i 2014 gitt uttrykk for tannlegefaget at:

"Det er betydelig overtilbud i storbyområder som angitt av antall søknader mottatt for hver utlyste stilling i både offentlig og privat sektor, andelen heltid til deltid tilgjengelig og antall tannleger som rapporterer vanskeligheter med å få heltid. "

...

"Utenlandske kvalifiserte tannleger som har oppfylt registreringskravene i New Zealand, mottar automatisk anerkjennelse i Australia .... Å oppnå registrering i New Zealand blir av mange sett på som et middel for" bakdør "-innreise til Australia"

Fjerning på grunn av tegn

I 2014 endret den australske regjeringen migrasjonsloven for å tillate kansellering av australske visum for ikke-borgere på grunn av karakter, inkludert å ha blitt dømt til fengsel i mer enn tolv måneder. De strengere karakterkravene retter seg også mot ikke-borgere som har bodd i Australia det meste av livet. I juli 2018 hadde rundt 1300 New Zealandere blitt deportert fra Australia på grunn av karakter. Mens australske tjenestemenn har forsvart de tøffere deporteringstiltakene, har deres kolleger i New Zealand advart om at disse vil skade de historiske "vennskapets bånd" mellom de to landene. Se mer på New Zealand Australians#2014 karaktertest og påfølgende utviklinger .

I henhold til seksjonene 15 og 16 i New Zealands immigrasjonslov fra 2009 kan enhver person (inkludert australske statsborgere og fastboende) nektes bosattvisum og innreise til landet hvis de:

  • har blitt dømt og dømt til fem eller flere års fengsel, selv om dommen senere ble slettet
  • har blitt dømt og dømt til ett eller flere års fengsel i løpet av de siste ti årene
  • har blitt forbudt innreise i henhold til §§ 179 eller 180 i immigrasjonsloven eller annen lovgivning
  • har blitt fjernet eller deportert fra et hvilket som helst land
  • er medlem av en gruppe utpekt som en terrororganisasjon i henhold til terrorbekjempelsesloven 2002
  • anses av innvandringsministeren sannsynligvis å begå et fengselsstraff
  • anses av innvandringsministeren som en trussel eller risiko for sikkerhet, offentlig orden eller allmenn interesse

Se også

Referanser

Eksterne linker

Relatert lesing