FNs resolusjon - United Nations resolution

Den forente nasjoners kontor i Genève (Sveits) er den nest største FN sentrum, etter at FNs hovedkvarter ( New York ).

En FN -resolusjon ( FN -resolusjon ) er en formell tekst vedtatt av et FN -organ (FN). Selv om ethvert FN -organ kan utstede resolusjoner , blir de fleste resolusjoner i praksis utstedt av Sikkerhetsrådet eller generalforsamlingen .

Lovlig status

Med unntak av FNs budsjettspørsmål og instruksjoner til å senke FN-organer, er generalforsamlingens resolusjoner ikke bindende. FNs nettsted beskriver generalforsamlingens resolusjoner som uttrykk for medlemslandenes synspunkter, og som ikke juridisk bindende for medlemslandene.

Artikkel 10 og 14 i FNs pakt omtaler resolusjonene fra generalforsamlingen som "anbefalinger"; Den anbefalende karakteren av generalforsamlingens resolusjoner har gjentatte ganger blitt understreket av Den internasjonale domstolen . Noen resolusjoner fra generalforsamlingen som omhandler saker som er interne i FN, for eksempel budsjettvedtak eller instruksjoner til organer med lavere rangering, er imidlertid klart bindende for adressatene.

I henhold til artikkel 25 i chartret er FNs medlemsland forpliktet til å utføre "avgjørelser truffet av Sikkerhetsrådet i samsvar med dette charteret". Vedtak fattet i henhold til kapittel VII anses som bindende, men vedtak i henhold til kapittel VI har ingen håndhevelsesmekanismer og anses generelt ikke å ha noen bindende kraft etter folkeretten. I 1971 hevdet imidlertid et flertall av de daværende medlemmer av Den internasjonale domstolen (ICJ) i den ikke-bindende Namibia rådgivende uttalelsen at alle resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd er juridisk bindende. Denne påstanden fra ICJ har blitt motarbeidet av Erika De Wet og andre. De Wet argumenterer for at kapittel VI -resolusjoner ikke kan være bindende. Hennes resonnement sier delvis:

Å tillate Sikkerhetsrådet å vedta bindende tiltak i henhold til kapittel VI, ville undergrave den strukturelle kompetansefordelingen som er foreskrevet i henholdsvis kapittel VI og VII. Hele målet med å skille disse kapitlene er å skille mellom frivillige og forpliktende tiltak. Mens den spesifikke løsning av tvister gitt av førstnevnte er støttet av samtykke fra partene, er bindende tiltak i henhold til kapittel VII preget av fravær av slikt samtykke. En ytterligere indikasjon på den ikke-bindende karakteren av tiltak som er truffet i henhold til kapittel VI, er plikten for medlemmer av Sikkerhetsrådet som er parter i en tvist, til å avstå fra å stemme når vedtak i henhold til kapittel VI blir vedtatt. Det eksisterer ingen lignende forpliktelse med hensyn til bindende vedtak vedtatt i henhold til kapittel VII ... Hvis man bruker denne begrunnelsen for Namibias mening, er det avgjørende poenget at ingen av artiklene under kapittel VI letter vedtakelsen av typen bindende tiltak som ble vedtatt av Sikkerhetsrådet i resolusjon 276 (1970) ... Resolusjon 260 (1970) ble faktisk vedtatt i henhold til kapittel VII, selv om ICJ gikk en viss lengde for å gi det motsatte inntrykket.

I praksis anser Sikkerhetsrådet ikke sine beslutninger utenfor kapittel VII som bindende.

Det har blitt foreslått at en bindende triade av betingelser - et overflertall av antall nasjoner som stemmer, hvis befolkning og bidrag i kontingent til FNs budsjett utgjør et flertall av totalen - gjør en generalforsamlingsresolusjon bindende for alle nasjoner; forslaget har gått ingen vei.

For mer informasjon om spesifikke oppløsninger, se:

Oppløsningens struktur

FNs resolusjoner følger et vanlig format. Hver oppløsning har tre deler: overskriften, de preambulære leddene og de operative leddene. Hele oppløsningen består av en lang setning, med kommaer og semikolon gjennom, og bare en periode helt til slutt. Overskriften inneholder navnet på organet som utsteder resolusjonen (det være seg Sikkerhetsrådet , generalforsamlingen , et underorgan i GA eller en annen resolusjonsutstedende organisasjon), som fungerer som tema for dommen; de preambulære klausulene (også kalt preambular phrases) som angir rammeverket som problemet blir sett på, slik en innledning gjør i andre dokumenter; og de operative klausulene (også kalt operative setninger) der kroppen avgrenser handlingsforløpet den vil ta gjennom en logisk progresjon av sekvensielt nummererte operative klausuler (hvis det er Sikkerhetsrådet eller et FN -organ som lager politikk for FN) eller anbefaler å bli tatt (i mange resolusjoner fra Sikkerhetsrådet og for alle andre organer når de handler utenfor FN). Hver operative klausul krever en bestemt handling.

Den siste operative klausulen, i hvert fall i Sikkerhetsrådet, er nesten alltid " Bestemmer [eller beslutter ] å forbli grepet av saken" (noen ganger endret til "aktivt beslaglagt"). Begrunnelsen bak denne skikken er litt grumsete, men det ser ut til å være en forsikring om at det aktuelle organet vil vurdere temaet som tas opp i resolusjonen i fremtiden hvis det er nødvendig. Når det gjelder resolusjoner fra Sikkerhetsrådet, kan det godt brukes i håp om å forby UNGA å innkalle til en 'nødssession' om uavklarte spørsmål under vilkårene i ' Uniting for Peace resolution ', på grunn av Charter -bestemmelsen i artikkel 12 at: "Mens Sikkerhetsrådet utøver funksjoner som er tildelt det i denne pakt i forbindelse med enhver tvist eller situasjon, skal generalforsamlingen ikke komme med noen anbefalinger angående den tvisten eller situasjonen."

De preambulære og operative klausulene starter nesten alltid med verb , noen ganger modifisert av adverb og fortsetter med det kroppen bestemmer seg for å sette inn; det første ordet er alltid kursiv eller understreket . Imidlertid er preambular -ledd nummererte, slutter med kommaer , og begynner noen ganger med adjektiv ; operative ledd er nummerert, slutter med semikolon (bortsett fra den siste, som slutter med punktum/punktum ), og begynner aldri med adjektiv.

Navnet på det utstedende organet kan flyttes fra over de preambulære klausulene til under dem; beslutningen om å gjøre det er stort sett stilistisk, og resolusjonen består fortsatt av en sammenhengende setning.

Typer

FNs resolusjoner kan være både materielle resolusjoner og prosessuelle resolusjoner .

I tillegg kan oppløsninger klassifiseres etter organet de stammer fra, for eksempel:

Forenes for fred

Som en måte å løse fastlåste i Sikkerhetsrådet forårsaket av vetoretten til ett eller flere av de permanente fem (P5) medlemmene i Sikkerhetsrådet, vedtok generalforsamlingen resolusjon 377 , resolusjonen "Uniting for Peace" på oppfordring fra Forente stater. UNGA -resolusjon 377 sier at når Sikkerhetsrådet, på grunn av mangel på enstemmighet blant sine P5 -medlemmer, ikke opptrer som påkrevd for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, skal generalforsamlingen behandle saken umiddelbart og kan utstede passende anbefalinger til FNs medlemmer for kollektive tiltak, inkludert bruk av væpnet makt når det er nødvendig, for å opprettholde eller gjenopprette internasjonal fred og sikkerhet. Vedtak om behovet for rask handling, opprettet resolusjon 377 også "Emergency Special Session" (ESS) -mekanismen. Tilnærmingen Uniting for Peace for å oppheve internasjonale konflikter og kriser har blitt brukt av generalforsamlingen flere ganger, blant annet for å ta opp konflikter i Korea i 1951, i Midtøsten i 1956 og mer nylig.

Gjennomføring

Håndhevelse av resolusjoner avhenger av de sterkere medlemslandene i FN, og av denne grunn har mange resolusjoner, inkludert mange resolusjoner fra Sikkerhetsrådet, vært uimplementerte. Resolusjoner mot allierte i USA utgjør den desidert største delen av FN -resolusjoner som ikke er gjennomført, ifølge en gjennomgang av mange tiår med diplomatrekorden av forskeren Stephen Zunes i internasjonale forbindelser . USAs allierte Israel og NATO -medlemmet Tyrkia står hver for seg i strid med godt et titalls resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd.

Referanser