Nedleggelse av USAs føderale regjering 2013 - 2013 United States federal government shutdown
Denne artikkelen er en del av en serie om |
Budsjett og gjeld i USA |
---|
Fra 1. oktober til 17 oktober 2013, den USAs føderale regjeringen inngikk en nedleggelse og innskrenkes de fleste rutinemessige operasjoner fordi verken lov å tilegne seg midler for regnskapsåret 2014 og heller ikke en vedvarende oppløsning for midlertidig godkjenning av bevilgninger for regnskapsåret 2014 ble vedtatt i tid. Regelmessig offentlig virksomhet ble gjenopptatt 17. oktober etter at en midlertidig bevilgningslov ble undertegnet lov.
Under nedleggelsen ble omtrent 800 000 føderale ansatte fristet på ubestemt tid , og ytterligere 1,3 millioner ble pålagt å melde seg til jobb uten kjente betalingsdatoer. Bare de offentlige tjenestene som ble ansett som "unntatt" i henhold til antidefisjonsloven ble videreført; og bare de ansatte som ble ansett som "unntatt" fikk lov til å melde seg på jobb. Den forrige amerikanske føderale regjeringen stengte i 1995–96 . Den 16 dager lange nedleggelsen i oktober 2013 var den tredje lengste nedleggelsen av regjeringen i USAs historie, etter den 35 dager lange nedleggelsen 2018–2019 og den 21 dager lange nedleggelsen 1995–96 .
Et "finansieringsgap" ble opprettet da de to kamrene i Kongressen ikke klarte å godta en bevilgning som fortsetter å løse. Det republikansk -ledede representanthuset , oppmuntret av Ted Cruz og en håndfull andre republikanske senatorer, og konservative grupper som Heritage Action , tilbød flere fortsatte resolusjoner med språk som forsinker eller defunderer Affordable Care Act (ofte kjent som "Obamacare"). Det demokratiske ledet senatet vedtok flere endrede fortsatte resolusjoner for å opprettholde finansiering på det gjeldende sekvenseringsnivået uten ytterligere betingelser. Politiske kamper om dette og andre spørsmål mellom huset på den ene siden og president Barack Obama og senatet på den andre førte til et budsjettdød som truet med massiv forstyrrelse.
Dødsfallet sentrerte seg om resolusjonen om fortsatte bevilgninger, 2014 , som ble vedtatt av Representantenes hus 20. september 2013. Senatet fjernet regningen av tiltakene knyttet til Affordable Care Act, og vedtok den i revidert form 27. september, 2013. Huset gjeninnførte tiltakene som ble fjernet av senatet, og vedtok det igjen i de tidlige morgentimene 29. september. Senatet nektet å vedta lovforslaget med tiltak for å forsinke loven om rimelig omsorg, og de to lovgivende husene utviklet ikke et kompromiss regning innen utgangen av 30. september 2013, noe som fikk den føderale regjeringen til å stenge på grunn av mangel på bevilgede midler ved starten av det nye føderale regnskapsåret 2014 . 1. oktober 2013 trådte mange aspekter ved implementeringen av Affordable Care Act i kraft. De helseforsikring børser opprettet av Affordable Care Act lansert som planlagt 1. oktober Mye av Affordable Care Act er finansiert av tidligere godkjent og obligatorisk utgifter, snarere enn skjønnsmessige utgifter, og tilstedeværelse eller mangel på en vedvarende oppløsning påvirket ikke det . Noen av lovens midler kommer også fra flerårige og "ingen-år" skjønnsmessige midler som ikke påvirkes av mangel på en løpende løsning. Sent på kvelden 16. oktober 2013 vedtok kongressen loven om fortsatt bevilgning, 2014 , og presidenten undertegnet den kort tid etter midnatt 17. oktober, og avsluttet regjeringsstengningen og suspenderte gjeldsrammen til 7. februar 2014.
Ifølge en meningsmåling fra Washington Post / ABC News som ble utført flere måneder etter nedleggelsen, var 81% av amerikanerne misfornøyde nedleggelsen, 86% mente at det hadde skadet USAs image i verden, og 53% holdt republikanerne i kongressen ansvarlige for skru av.
Bakgrunn
Den USAs grunnlov krever offentlige utgifter godkjennes i regninger vedtatt av den amerikanske kongressen. Noen regjeringsfunksjoner som Federal Reserve System er fullstendig egenfinansiert. Andre, som Social Security og Medicare , er delvis selvfinansiert, men kan bli utsatt for administrative nedleggelser og feil hvis regjeringen ikke oppfyller sine økonomiske forpliktelser. Noen programmer finansieres helt eller delvis i flere år, og noen finansieres hvert år.
Lovgivningen som setter offentlige utgifter kalles bevilgningslovgivning . Siden 1990-tallet har kongressen ofte unnlatt å vedta de tolv til tretten bevilgningsregningene som fastsetter offentlige utgifter, ofte vedtatt "fortsatte resolusjoner (CR)" for å utvide eksisterende utgiftslov på eller nær nåværende nivå, og "omnibus" regninger som kombinerer mange bevilgninger regninger til en. Budsjettforhandlinger kan være vanskelige når presidenten ikke er av partiet som kontrollerer ett eller begge kongresshusene. Det siste budsjettet ble vedtatt 29. april 2009.
Hvis kongressen ikke klarer å godkjenne budsjettet innen utgangen av regnskapsåret, resulterer det i et "finansieringsgap". Antidefisjonsloven krever at regjeringsfunksjoner som ikke er unntatt av loven, begynner å stenge umiddelbart, slik at kongressens konstitusjonelle myndighet over utgifter ikke brytes. Den Office of Management and Budget gir etater med årlige instruksjoner om hvordan å forberede seg og operere under en finansiering gapet i henhold til Antideficiency loven. Teknisk sett går sytten føderale regjeringsstengninger før nedleggelsen i oktober 2013. De fleste var delvise eller for enkeltdager eller helger og involverte få om noen perioder. Den første var i 1976. Bare nedleggelsene i 1995–96 involverte hele den føderale regjeringen og var lengre enn fire dager.
Forrige hendelser
Republikanernes kongressseier i 2010
Spenningene som til slutt ville føre til nedleggelse i 2013 begynte å ta form etter at republikanerne, styrket av fremkomsten av Tea Party , vant tilbake et flertall av setene i Representantenes hus fra Demokratene i 2010 . Selv på den tiden ba noen konservative aktivister og Tea Party-tilknyttede politikere allerede kongressrepublikanerne om å være villige til å stenge regjeringen for å tvinge kongressdemokrater og president til å gå med på dype kutt i utgiftene og oppheve den rimelige omsorgen Act, som hadde blitt undertegnet bare noen få måneder tidligere. Tidligere taler for huset Newt Gingrich , en republikaner som hadde ledet kongressen under de siste nedleggelsene av regjeringen 15 år tidligere, sa i april 2010 at hvis republikanerne vant tilbake kontrollen over kongressen ved valget i 2010, skulle de fjerne all finansiering til rimelig omsorg Lov i alle bevilgningsregninger de har vedtatt. Gingrich sa at republikanerne måtte "være klare til å stå på prinsippet" og bør nekte å finansiere den nye helseloven selv om deres avslag ville resultere i en nedleggelse av regjeringen.
Da kongressvalget i november 2010 nærmet seg, sa rep. Lynn Westmoreland , en republikaner fra Georgia, at hvis republikanerne vant et flertall av setene i huset, ville de vedta bevilgningsregninger som presidenten ville nedlegge veto mot, noe som førte til en nedleggelse av regjeringen. Westmoreland sa til supporterne: "Vi har satt plaster på noen ting som må ryddes ut. Det kommer til å ta litt smerte. Det må være litt vondt for oss å gjøre noen ting vi må gjøre å høyre skipet. " Senator Mike Lee fra Utah, som da stillte til valg som det republikanske partiets nominerte, sa at selv om en nedleggelse ville være frustrerende for mange og en ulempe, kan det være helt nødvendig å gjøre det politisk mulig å restrukturere føderale utgifter. Den konservative politiske kommentatoren Erick Erickson skrev: "Jeg er nesten urolig når jeg tenker på en nedleggelse av regjeringen neste år. Jeg kan ikke vente".
Selv om valget i november 2010 forlot republikanerne i kontroll over huset, forble demokratene i kontroll over senatet og Det hvite hus, noe som resulterte i en maktdeling som ville føre til en rekke sammenstøt om utgiftsprioriteringer og andre politiske spørsmål. I begynnelsen av 2011 truet noen republikanere med å tvinge ned en nedleggelse med mindre presidenten og det demokratisk kontrollerte senatet gikk med på mye dypere utgiftskutt. Rep. Joe Walsh fra Illinois sa at landet kan trenge en nedleggelse av regjeringen som en form for "sjokkterapi" for å øke bevisstheten om tilstanden til den føderale regjeringens økonomi. Konservative aktivister holdt samlinger tidlig i 2011 og oppfordret republikanske lovgivere til å stenge regjeringen om nødvendig for å presse demokrater til å gå med på republikanske budsjettforslag. Da demokrater sa at en nedleggelse av regjeringen ville ha katastrofale effekter på økonomien og ville skade amerikanske familier, sa mange konservative at demokrater overdriver alvorlighetsgraden av effektene en nedleggelse ville gi. En Gallup -meningsmåling av opinionen viste at flertallet av republikanerne gikk inn for å legge ned regjeringen i stedet for å la kongressrepublikanerne godta en kompromissbudsjettplan, mens flertallet av amerikanerne totalt sett (inkludert flertallet av demokrater og uavhengige) foretrakk at lovgivere skulle nå en kompromissavtale. I april 2011 truet republikanerne i Representantenes hus med å legge ned regjeringen, med mindre senatet og presidenten ble enige om ytterligere kutt i utgifter, samt kutt i føderale midler til Planned Parenthood og andre prevensjonsleverandører og til å begrense miljøvernet Byråets myndighet til å håndheve Clean Air Act og karbondioksidutslipp. Husrepublikanerne ga speaker John Boehner en applaus da han informerte dem om at han rådet husadministrasjonskomiteen til å begynne forberedelsene til en mulig nedleggelse. En budsjettavtale ble avtalt mindre enn to timer før en nedleggelse ville ha begynt.
Flere lignende finansieringskriser som følge av uenighet om budsjettpolitikken oppstod i de følgende tre årene, og nedleggelser ble snevret avverget av avtaler i siste liten hver gang. Kongressrepublikanerne forble forpliktet til å eliminere eller undergrave Affordable Care Act, og tok mer enn 40 stort sett symbolske stemmer som passerte regninger for å oppheve eller forsvare handlingen som det demokratisk kontrollerte senatet avviste eller nektet å vurdere.
Fornyet innsats i 2013
I januar 2013 skrev den republikanske senatoren John Cornyn fra Texas at "det kan være nødvendig å stenge regjeringen delvis for å sikre vårt lands langsiktige finanspolitiske velvære, i stedet for å plage langs stien til Hellas, Italia og Spania." The New York Times rapporterte senere at kort tid etter at Obama begynte sin andre periode som måneden, en koalisjon av konservative aktivister ledet av tidligere Reagan-administrasjonen justisminister Ed Meese (som også er en emeritus kar fra den konservative tenketanken The Heritage Foundation ), begynte utvikle planer for å defundere Affordable Care Act. De strategiserte at de ville være i stand til å blokkere implementeringen av Affordable Care Act hvis de kunne overtale kongressrepublikanerne til å true med å kutte finansiering for hele den føderale regjeringen. Meeses koalisjon produserte en "blueprint til defunding Obamacare". Planen, som sa "Høyre bør ikke godkjenne en CR [fortsettelse av resolusjon] med mindre den defunderer Obamacare," ble signert av ledere for mer enn tre dusin konservative grupper.
Som rapportert av The New York Times , jobbet konservative aktivister, støttet av midler fra milliardæren Koch-brødrene og konservative politiske handlingskomiteer , med Tea Party-tilknyttede medlemmer av kongressen, som senatorer Ted Cruz og Mike Lee, for å fremme en bevilgningsregning som ville ekskludere midler til Affordable Care Act.
Mark Meadows og Mike Lee -brevene
I juli og august 2013 lobbyet senator Mike Lee sammen med andre Tea Party-tilknyttede senatorer Ted Cruz fra Texas, Marco Rubio fra Florida og Rand Paul fra Kentucky sine kolleger i senatet for å støtte et brev skrevet av Lee som etterlyste defunding the Affordable Care Act. Brevet ble til slutt signert av 19 senatorer, selv om 5 av medunderskriverne senere trakk støtten.
Freshman Rep. Mark Meadows fra North Carolina sirkulerte et lignende brev i Representantenes hus som ble signert av 80 husmedlemmer. The New York Daily News skrev at det var Meadows' brev som hadde satt den føderale regjeringen på veien til nedleggelse, og bemerker at samtaler for å trekke penger fra Affordable Care Act gjennom utgifter regninger vansmektet til Meadows skrev et åpent brev 21. august 2013 til Husets høyttaler John Boehner og majoritetslederen Eric Cantor ber dem om å tilbakebetale loven om rimelig omsorg i alle bevilgningsregninger som kommer til gulvet. CNN beskrev Meadows som "arkitekten på randen" for sitt brev.
Joshua Withrow fra Tea Party -gruppen FreedomWorks , som hadde godkjent Meese -koalisjonens plan måneder tidligere, forklarte den overordnede strategien og skrev i august 2013 at den fortsatte resolusjonen som skal utløpe 30. september "må fornyes for at dørene skal være åpne i Washington. CR er den beste sjansen vi får for å ta ut midler fra Obamacare. Dette kan gjøres ved å legge ved regninger av senator Ted Cruz (R-TX) eller kongressmedlem Tom Graves (R-GA) til CR, som vil fullstendig defundere Obamacare. " Han la til, "Senator Mike Lee (R-UT) og kongressmedlem Mark Meadows (R-NC) leder anklagen for å få sine kolleger til å forplikte seg til denne tilnærmingen, ved å sette signaturene til et brev som bekrefter at de vil nekte å stemme på en CR som inneholder Obamacare -finansiering .... "
19 senatorer, alle republikanere, signerte Mike Lees brev
- Signerte brevet
- Jeffrey Chiesa (NJ)
- Mike Crapo (ID)
- Ted Cruz (TX)
- Mike Enzi (WY)
- Deb Fischer (NE)
- Chuck Grassley (IA)
- Jim Inhofe (OK)
- Mike Lee (UT)
- Rand Paul (KY)
- Jim Risch (ID)
- Pat Roberts (KS)
- Marco Rubio (FL)
- John Thune (SD)
- David Vitter (LA)
- Signert, men trakk senere støtte
- Kelly Ayotte (NH)
- John Boozman (AR)
- John Cornyn (TX)
- Mark Kirk (IL)
- Roger Wicker (MS)
80 representanter, alle republikanere, signerte Mark Meadows 'brev:
- Justin Amash (MI-3)
- Michele Bachmann (MN-6)
- Andy Barr (KY-6)
- Joe Barton (TX-6)
- Dan Benishek (MI-1)
- Kerry Bentivolio (MI-11)
- Gus Bilirakis (FL-12)
- Rob Bishop (UT-1)
- Diane Black (TN-6)
- Jim Bridenstine (OK-1)
- Mo Brooks (AL-5)
- Paul Broun (GA-10)
- Bill Cassidy (LA-6)
- Steve Chabot (OH-1)
- Howard Coble (NC-6)
- Doug Collins (GA-9)
- Mike Conaway (TX-11)
- Paul Cook (CA-8)
- Rick Crawford (AR-1)
- Steve Daines (MT-AL)
- Rodney L. Davis (IL-13)
- Ron DeSantis (FL-6)
- Jeff Duncan (SC-3)
- Jimmy Duncan (TN-2)
- Blake Farenthold (TX-27)
- Chuck Fleischmann (TN-3)
- John Fleming (LA-4)
- Bill Flores (TX-17)
- Trent Franks (AZ-8)
- Phil Gingrey (GA-11)
- Louie Gohmert (TX-1)
- Paul Gosar (AZ-4)
- Sam Graves (MO-6)
- Tom Graves (GA-14)
- Timothy Griffin (AR-2)
- Ralph Hall (TX-4)
- George Holding (NC-13)
- Richard Hudson (NC-8)
- Tim Huelskamp (KS-1)
- Bill Huizenga (MI-2)
- Randy Hultgren (IL-14)
- Walter B. Jones Jr. (NC-3)
- Jim Jordan (OH-4)
- Steve King (IA-4)
- Jack Kingston (GA-1)
- Raul Labrador (ID-1)
- Doug LaMalfa (CA-1)
- Doug Lamborn (CO-5)
- Cynthia Lummis (WY-AL)
- Kenny Marchant (TX-24)
- Tom Marino (PA-10)
- Thomas Massie (KY-4)
- Tom McClintock (CA-4)
- Luke Messer (IN-6)
- Mick Mulvaney (SC-5)
- Randy Neugebauer (TX-19)
- Steven Palazzo (MS-4)
- Steve Pearce (NM-2)
- Scott Perry (PA-4)
- Joseph R. Pitts (PA-16)
- Ted Poe (TX-2)
- Mike Pompeo (KS-4)
- Bill Posey (FL-8)
- Phil Roe (TN-1)
- Todd Rokita (IN-4)
- Keith Rothfus (PA-12)
- Matt Salmon (AZ-5)
- Steve Scalise (LA-1)
- Aaron Schock (IL-18)
- David Schweikert (AZ-6)
- Jim Sensenbrenner (WI-5)
- Jason T. Smith (MO-8)
- Steve Stockman (TX-36)
- Marlin Stutzman (IN-3)
- Tim Walberg (MI-7)
- Jackie Walorski (IN-2)
- Randy Weber (TX-14)
- Brad Wenstrup (OH-2)
- Joe Wilson (SC-2)
- Ted Yoho (FL-3)
Konservative grupper kjørte negative mediekampanjer for å presse kongressrepublikanerne som hadde tvilt på strategien til å støtte den. Republikaneren Richard Burr , senior senator fra North Carolina, kalte truende en nedleggelse av Affordable Care Act "den dummeste ideen jeg noen gang har hørt om". Som svar kjøpte Senatets konservative fond en radioannonse mot Burr. Fondet kjørte også radioannonser mot republikanske senatorer for ikke å slutte seg til arbeidet med å defundere Affordable Care Act, inkludert Lindsey Graham fra South Carolina, Lamar Alexander fra Tennessee, Johnny Isakson fra Georgia og Thad Cochran fra Mississippi. Heritage Action (som åpnet virksomheten i North Carolina i januar 2011), kjørte kritiske Internett -annonser i distriktene til 100 republikanske lovgivere som ikke signerte Meadows 'brev. Støtte for planen spredte seg blant republikanske kongressledere. Med henvisning til Meadows 'brev, sa David Wasserman fra den ikke -partiske Cook Political Report til The New York Times , "De har vært enormt innflytelsesrike. Når ellers i vår historie har et nyutdannet medlem av kongressen fra North Carolina vært i stand til å avrunde en gjeng med 80 som i grunnen stoppet regjeringen? "
I august og september 2013 la Heritage Action, Tea Party Patriots, ForAmerica og fem andre Tea Party -grupper ut på landsomfattende turer for å presse republikanske kongressmedlemmer til å slutte seg til arbeidet med å defundere Affordable Care Act. I begynnelsen av september opprettet Tea Party Patriots et defunding "verktøysett", som inkluderte snakkepunkter i tilfelle husrepublikanerne fikk skylden for en nedleggelse. Det foreslåtte svaret var "Vi ringer bare for å finansiere hele regjeringen bortsett fra Affordable Care Act/Obamacare." På Facebook oppfordret ForAmerica sine fans til å ringe sine kongressrepresentanter, som angivelig genererte mer enn 30 000 samtaler, inkludert 7 000 samtaler til John Boehners kontor, samt over 1000 samtaler til Eric Cantors kontor på en time.
September 2013
Ettersom kongressen i slutten av september 2013 ikke klarte å bli enige om budsjettet for regnskapsåret som begynte 1. oktober, foreslo medlemmer av senatet en resolusjon om å fortsette å finansiere regjeringen på bindingsnivå gjennom desember 2013 som et stopp-gap-tiltak, for å gi mer tid å forhandle om endelige finansieringsnivåer for hele regnskapsåret.
Republikanske senatorer Ted Cruz, Mike Lee og andre krevde deretter forsinkelse eller endring av Affordable Care Act i bytte for å vedta resolusjonen. 24. september holdt Cruz en 21-timers tale i senatet for å rette oppmerksomheten mot målene hans.
Da nedleggelsen inntruffet 27. september, rapporterte The Washington Post at flere republikanske kongressmedlemmer kom med offentlige uttalelser som uttrykte godkjennelse av den forestående nedleggelsen. Rep. Michele Bachmann sa "Vi er veldig spente. Det er akkurat det vi ønsket, og vi fikk det. Folk vil være veldig takknemlige." Rep. John Culberson sa "Det er fantastisk. Vi er 100 prosent forent!" I et intervju med Fox -nyhetsverten Sean Hannity sa Bachmann at hun mener det har vært "sterk enhet" mellom konservative på nesten alle budsjettavstemninger. Bachmann sa: "Dette er omtrent det lykkeligste jeg har sett medlemmer på lenge, fordi vi ser at vi begynner å vinne denne dialogen på nasjonalt nivå."
Bachmann bestred senere at han hadde kommet med en slik uttalelse om å være glad for at regjeringen ble stengt, og sa til CNN at hun hadde blitt sitert feil av Washington Post. Hun ga et fullstendig sitat og et opptak av uttalelsen, som indikerte at uttalelsen handlet om spenning for muligheten til å stemme om å forsinke finansieringen og implementeringen av Affordable Care Act med et år.
30. september sendte det republikansk-ledede huset mange forslag om å fortsette å finansiere regjeringen gjennom desember mens de forsinket eller blokkerte Affordable Care Act, som hver ble blokkert av det demokratisk ledede senatet. Selv om senatet hadde godtatt husets krav, truet president Obama med å legge ned veto mot ethvert lovforslag som ville forsinke loven om rimelig omsorg.
Bare en time før nedleggelsen startet, forsøkte republikanerne i huset å starte forhandlinger om budsjettkonferanser og komiteer. Senatsdemokrater, som hadde forsøkt å starte slike forhandlinger 18 ganger siden januar og blitt stoppet av republikanerne hver gang, nektet: Senatets majoritetsleder Harry Reid uttalte: "Vi vil ikke gå til konferansen med en pistol i hodet," mens senatets budsjett komiteen formann Patty Murray kritisert farten som et forsøk fra Speaker Boehner "for å ta oppmerksomheten bort fra hans stadig skiftende liste over krav."
Noen republikanere begynte å omramme nedleggelseskampen rent politisk i stedet for politisk, med Indiana- representant Marlin Stutzman fortalte den konservative Washington Examiner 1. oktober: "Vi må få noe ut av dette. Og jeg vet ikke hva det er selv er. "
Nedleggelsen
Huslovgivningsregel for bevilgningene Fortsatt resolusjon
En ny regel for behandling av senatets endrede versjon av den fortsatte resolusjonen ble godkjent av huset 1. oktober 2013 kl. 01.10 (lovgivende dag 30. september). Regelen, husresolusjon 368, ble rapportert til husets etasje for avstemning av formannen for husregelkomiteen, rep. Pete Sessions (R-TX-32), og avstemningen hadde 228 stemmer for resolusjonen (221 R. og 7 D.) og 199 (9 R. og 190 D.) mot vedtakelse av regelen.
H.Res. 368 endret den faste regelen for prosedyren for behandling av den fortsatte resolusjonen (HJ Res. 59). Den sier at "ethvert forslag i henhold til paragraf 4 i regel XXII om felles resolusjon 59 kan bare tilbys av majoritetslederen eller hans oppnevnte," som den gang var Eric Cantor eller hans oppnevnte, HJ Res. 59 er regningen returnert fra senatet for å avslutte nedleggelsen med fortsatte bevilgninger for regnskapsåret 2014.
Under debatten 1. oktober om H.Res 368 sa rep. Louise Slaughter til rep. Pete Sessions at "under vanlig ordre fra huset" kan hvem som helst "be om avstemning om forslag fra senatet", men han hadde endret det slik at "bare majoritetslederen kan gjøre det". Sessioner sa, "det er riktig", og la til at de ikke "prøver å ta en beslutning", og at en oppfordring til avstemning kunne ha funnet sted "nesten effektivt umiddelbart". Etter litt frem og tilbake sa Sessions at det kunne ha vært en oppfordring til avstemning "når som helst". Slaughter sa: "Jeg tror du har tatt det bort". Sessioner sa: "Vi tok det bort". Slaughter sa: "Å, nåde. Det blir dypere og dypere".
Oktober 2013 flyttet Maryland rep. Chris Van Hollen for å bringe regningen direkte på gulvet og foretok en parlamentarisk henvendelse , og krevde at stolen forklarte at regelen som tidligere var avtalt for lovforslaget hadde endret de stående reglene slik at ingen hus Medlem kan flytte for å vurdere en avstemning om bevilgningsregningen, bortsett fra den republikanske majoritetslederen eller dennes oppnevnte. Når stengningen hadde begynt 1. oktober, fortsatte en gruppe på 30–40 republikanere i huset å presse husets speaker John Boehner til å nekte å tillate en avstemning om enhver finansieringsoppløsning som ikke ville blokkere eller ytterligere forsinke loven om rimelig omsorg.
Mislykkede forsøk på å gjenopprette finansiering
Flere medieorganisasjoner rapporterte at husdemokrater var klare til å slutte seg til moderate husrepublikanere for å vedta en ren, fortsatt resolusjon uten endringer for å defundere Affordable Care Act (18 republikanere og alle 200 demokrater ville ha vært nødvendig for å vedta resolusjonen). Husets speaker John Boehner ville i utgangspunktet ikke tillate avstemning om en slik resolusjon.
Minibevilgninger regninger i huset
Oktober foreslo Representantenes hus flere stykker for å finansiere nasjonalparker og museer, National Institutes of Health og byen Washington, DC Etter at de i utgangspunktet ikke klarte å oppnå 2/3 flertall som var nødvendig for å suspendere reglene, vedtok alle tre huset med topartistøtte. Senatets ledelse og presidenten avviste denne innsatsen og argumenterte for at de representerte et forsøk på å redusere politisk press på republikanerne for å løse nedleggelsen ved å finansiere noen få politisk populære etater mens de ignorerer andre viktige tjenester. Den stykkevise regningen for NIH ble kritisert som en innblanding i sammenhengende roller og ansvar for folkehelsebyråer.
I løpet av den neste uken fortsatte House Republicans denne strategien med stykkvis regninger for USAs departement for veteransaker , Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children (WIC) og Federal Emergency Management Agency (FEMA). Disse lovforslagene ble fortsatt motarbeidet av de fleste kongressdemokrater og ignorert av senatet til fordel for å vedta en fullstendig vedtak.
- The National Institutes of Health Continuing Appropriations Resolution, 2014 vedtok huset 2. oktober 2013. Lovforslaget ville ha gitt midler til National Institutes of Health , hovedbyrået i USAs regjering med ansvar for biomedisinsk og helserelatert forskning.
- Den District of Columbia Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 passerte huset på 2 oktober 2013, og ville ha gitt midler til Washington, DC
- The National Park Service Operations, Smithsonian Institution, National Gallery of Art, og United States Holocaust Memorial Museum Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 passerte huset 2. oktober 2013. Lovforslaget ville ha gitt midler til National Park Service , som er den forente Statens føderale byrå som forvalter alle nasjonalparker , mange nasjonale monumenter og andre bevarings- og historiske eiendommer. Det ville også ha gitt midler til Smithsonian Institution , en gruppe museer og forskningssentre og andre store museer som er berørt av nedleggelsen.
- The Act betale vår Guard og Reserve ( HR 3230 ) passerte huset på 3. oktober 2013. Lovforslaget ville ha gitt midler til "reserve deler av Forsvaret", en liste som er definert som blant annet Army National Guard av USA , Army Reserve , Navy Reserve , Marine Corps Reserve , Air National Guard i USA , Air Force Reserve og Coast Guard Reserve . The Congressional Budget Office rapportert regningen ville resultere i et budsjett autoritet på $ 5,0 milliarder.
- De Veteraner Fordeler Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 passerte huset 3. oktober 2013 og ville ha gitt midler til USAs Department of Veterans Affairs å betale Veterans fordeler og for GI regningen.
- The Special Supplemental Nutrition Program for kvinner, spedbarn og barn Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 passerte huset den 4. oktober 2013 og ville ha gitt midler til Special Supplemental Nutrition Program for kvinner, spedbarn og barn , en føderal assistanse program av Food and Nutrition Service (FNS) fra United States Department of Agriculture (USDA) for helse og ernæring til lavinntektsgravide kvinner, ammende kvinner og spedbarn og barn under fem år.
- The Federal Emergency Management Agency Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 passerte huset på 4 oktober 2013, og ville ha gitt midler til Federal Emergency Management Agency , som er ansvarlig for å koordinere en respons til katastrofer som inntreffer i USA og at velde ressurser fra lokale og statlige myndigheter.
- The Food and Drug Administration Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 passerte House on 7. oktober 2013. Lovforslaget ville ha gitt midler til Food and Drug Administration i årlig rate på $ 2,3 milliarder, det samme midler det mottatt i FY 2013.
- The Head Start Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 passerte House on 8. oktober 2013. Lovforslaget ville ha gitt midler til Head Start Program , et program av United States Department of Health and Human Services som gir omfattende utdanning, helse, ernæring , og foreldreengasjementstjenester til lavinntektsbarn og deres familier.
Collins forslag
11. oktober utviklet senator Susan Collins (R-ME) et forslag om å heve gjeldstaket og avslutte nedleggelsen. Demokrater i senatet avviste dette forslaget fordi det ville ha låst kutt i budsjettkutt i loven de neste seks månedene. Demokratiske senatorer ønsket å forhandle om slutt på bindingen før da.
Gjeldstak
Analytikere var bekymret for at den politiske rammen ville strekke seg til midten av oktober, da kongressen og presidenten må bli enige om å heve gjeldstaket for å unngå utsikter til mislighold av offentlig gjeld . Etter debatten om gjeldstaket i mai 2013 ble finansdepartementet tvunget til å engasjere seg i ekstraordinære tiltak for å finansiere regjeringen. I august 2013 informerte statskassen om at de ekstraordinære tiltakene ville være utilstrekkelige fra midten av oktober og nærmere spesifisert i slutten av september, at USA ville begynne å misligholde gjelden hvis et nytt gjeldstak ikke ble godkjent innen 17. oktober. Oktober forbandt president Obama eksplisitt nedleggelsen av regjeringen med gjeldstaket, og uttalte at han ikke ville åpne budsjettforhandlingene igjen før republikanerne gikk med på å vedta et lovforslag som øker gjeldsrammen. 7. oktober, den Moodys obligasjonen kredittratingbyrået utgitt et notat om at det var usannsynlig at USA ville risikere en standard på sin offentlige gjeld, og at nasjonen i stedet "ville fortsette å betale renter og avdrag på sin gjeld". I notatet sto det videre at den økonomiske situasjonen var mer alvorlig i 2011 enn 2013 -problemet. Imidlertid vil en slik prioritering av gjeldsbetalinger fremfor alle andre behov kreve at regjeringen misligholder mange andre betalingsforpliktelser, sannsynligvis inkludert et bredt spekter av forretningskontrakter, lønn til ansatte, sosialforsikringsytelser og andre programmer. The Council on Foreign Relations sa at blant betalinger impliserte var militære lønn, Medicare og trygd, og arbeidsledigheten støtte.
Potensielle effekter
Yalman Onaran fra Bloomberg News skrev at regjeringens unnlatelse av å heve gjeldstaket og betale gjelden "ville stoppe en lånemekanisme på $ 5 billioner for investorer som er avhengige av statskasser , sprenge låneutgifter for milliarder av mennesker og selskaper, ødelegge dollaren og kaste USA og verdensøkonomiene inn i en lavkonjunktur som sannsynligvis ville bli en depresjon ", og bemerket at en statlig mislighold ville være 23 ganger større enn Lehman Brothers -konkursen under den store resesjonen . 15. oktober 2013 plasserte Fitch , kredittvurderingsbyrået, amerikanske AAA -rangeringer på "rating watch negative" da samtaler for å øke gjeldsrammen nådde et dødvande som forårsaker bekymringer for kongressens dysfunksjon og forestående mislighold.
Den japanske finansminister Taro Aso sa at gjeldsrammen ville ha en "internasjonalt betydelig innvirkning". Om hvordan den amerikanske situasjonen kan påvirke Japan, sa han "Jeg tror dette sannsynligvis kan resultere i en situasjon der dollaren vil bli solgt og yenen vil bli kjøpt." Den fallende dollaren er dårlige nyheter for Japans eksportører, en viktig drivkraft for vekst i verdens tredje største økonomi, fordi den tærer på deres repatrierte fortjeneste.
Slutt på nedleggelse og midlertidig suspensjon av gjeldsgrense
Etter et ufruktbart møte 10. oktober mellom president Obama og republikanerne i huset (inkludert Boehner, Cantor og husbudsjettkomiteens leder og tidligere visepresidentkandidat Paul Ryan ), konkluderte senatets minoritetsleder Mitch McConnell med at ledelsen til det republikanske husets ledelse hadde gått "galt" . McConnell begynte å lete etter forslag fra republikanske senatorer som Lamar Alexander, som allerede hadde begynt stille forhandlinger med demokraten Chuck Schumer . Senatorene Schumer og Alexander kom til enighet den 11. og planla et møte mellom senatets majoritetsleder Harry Reid og McConnell dagen etter. På kvelden 14. oktober hadde Reid og McConnell på samme måte kommet til enighet.
Boehner overtalte McConnell til å utsette en avstemning i senatet, i håp om å samle sin egen forsamling for å avslutte nedleggelsen på egne premisser. I stedet mislyktes begge lovforslagene Boehner foreslo å motta full forsamlingsstøtte, og Boehner valgte å ikke ta regningene til husgulvet. Det var anklager fra konservative republikanske husmedlemmer om at moderate republikanere hadde "undergravd" stillingen til mer konservative partimedlemmer. Den republikanske representanten Charlie Dent fra Pennsylvania, til fordel for en ren CR, sa at kongressen burde ha vedtatt et lovforslag for å finansiere regjeringen uten politiske strenger knyttet uker tidligere. Dent ble sitert og sa: "Det er egentlig det vi gjør nå. Folk kan klandre meg alt de vil, men jeg hadde rett i analysen min og jeg vil si at mange av dem ikke hadde rett i deres."
Siden Boehner ikke var villig til å bringe de to lovforslagene til husets etasje uten at et flertall i den republikanske forsamlingen støttet lovforslagene, var huset på et dødvande, og forhandlingsinnsats i senatet tok forgrunnen. 16. oktober fremmet Reid og McConnell sitt forslag, som skulle finansiere regjeringen frem til 15. januar på bindingsnivå og suspendere gjeldsrammen til 7. februar. Lovforslaget gikk fra 81 til 18, med støtte fra alle demokratene i senatet og 27 av republikanerne. Atten republikanere stemte for å motsette seg det.
- Republikanere som stemte for
- Lamar Alexander (TN)
- Kelly Ayotte (NH)
- John Barrasso (WY)
- Roy Blunt (MO)
- John Boozman (AR)
- Richard Burr (NC)
- Saxby Chambliss (GA)
- Jeffrey Chiesa (NJ)
- Dan Coats (IN)
- Thad Cochran (MS)
- Susan Collins (ME)
- Bob Corker (TN)
- Deb Fischer (NE)
- Jeff Flake (AZ)
- Lindsey Graham (SC)
- Orrin Hatch (UT)
- John Hoeven (ND)
- Johnny Isakson (GA)
- Mike Johanns (NE)
- Mark Kirk (IL)
- John McCain (AZ)
- Mitch McConnell (KY)
- Jerry Moran (KS)
- Lisa Murkowski (AK)
- Rob Portman (OH)
- John Thune (SD)
- Roger Wicker (MS)
- Republikanere som stemte imot
- Tom Coburn (OK)
- John Cornyn (TX)
- Mike Crapo (ID)
- Ted Cruz (TX)
- Mike Enzi (WY)
- Charles Grassley (IA)
- Dean Heller (NV)
- Ron Johnson (WI)
- Mike Lee (UT)
- Rand Paul (KY)
- Jim Risch (ID)
- Pat Roberts (KS)
- Marco Rubio (FL)
- Tim Scott (SC)
- Jeff Sessions (AL)
- Richard Shelby (AL)
- Pat Toomey (PA)
- David Vitter (LA)
- Demokrater som stemte for
Alle 52 senatdemokrater stemte for
- Uavhengige som stemte for
- Angus King (ME)
- Bernie Sanders (VT)
Til tross for republikanernes forsøk på å fjerne Affordable Care Act om finansiering eller forsinkelse av loven som en del av en avtale om gjenåpning av regjeringen, var senatplanens eneste innrømmelse til den republikanske ledelsen i saken strengere regler for inntektsbekreftelse for borgere som får tilgang til helseforsikringsbørser. Bare noen timer igjen til regjeringen brøt gjeldsgrensen, innrømmet taler Boehner nederlag i et radiointervju og sa: "Vi kjempet den gode kampen, vi vant bare ikke," og sa videre at han ville oppmuntre republikanerne til å stemme i gunst for senatplanen, til tross for en uformell regel mot fremføring av regninger som mangler flertall av republikansk støtte.
Huset stemte for å godkjenne senatets plan med 285 mot 144. Demokrater støttet lovforslaget enstemmig, 198–0 med to demokrater som ikke stemte. Den republikanske stemmen var 87 mot 144, og en stemte ikke. De republikanske lederne Boehner, Cantor, Whip Kevin McCarthy og konferanseleder Cathy McMorris Rodgers stemte ja; Paul Ryan og Michele Bachmann stemte nei. President Obama signerte lovforslaget like etter midnatt 17. oktober 2013.
- Spencer Bachus (AL)
- Lou Barletta (PA)
- Dan Benishek (MI)
- Gus Bilirakis (FL)
- John A. Boehner (OH)
- Charles Boustany (LA)
- Susan Brooks (IN)
- Vern Buchanan (FL)
- Ken Calvert (CA)
- Dave Camp (MI)
- Eric Cantor (VA)
- Shelley Moore Capito (WV)
- Howard Coble (NC)
- Mike Coffman (CO)
- Tom Cole (OK)
- Paul Cook (CA)
- Tom Cotton (AR)
- Kevin Cramer (ND)
- Rick Crawford (AR)
- Ander Crenshaw (FL)
- Steve Daines (MT)
- Rodney Davis (IL)
- Charlie Dent (PA)
- Mario Díaz-Balart (FL)
- Michael G. Fitzpatrick (PA)
- Jeff Fortenberry (NE)
- Rodney Frelinghuysen (NJ)
- Cory Gardner (CO)
- Jim Gerlach (PA)
- Chris Gibson (NY)
- Tim Griffin (AR)
- Mike Grimm (NY)
- Brett Guthrie (KY)
- Richard Hanna (NY)
- Gregg Harper (MS)
- Doc Hastings (WA)
- Joe Heck (NV)
- Jaime Herrera Beutler (WA)
- Darrell Issa (CA)
- Lynn Jenkins (KS)
- Dave Joyce (OH)
- Mike Kelly (PA)
- Peter T. King (NY)
- Adam Kinzinger (IL)
- John Kline (MN)
- Leonard Lance (NJ)
- Tom Latham (IA)
- Frank LoBiondo (NJ)
- Kevin McCarthy (CA)
- Patrick T. McHenry (NC)
- Howard P. McKeon (CA)
- David McKinley (WV)
- Cathy McMorris Rodgers (WA)
- Pat Meehan (PA)
- Gary G. Miller (CA)
- Tim Murphy (PA)
- Devin Nunes (CA)
- Erik Paulsen (MN)
- Robert Pittenger (NC)
- Dave Reichert (WA)
- Reid Ribble (WI)
- Scott Rigell (VA)
- Harold Rogers (KY)
- Mike Rogers (MI)
- Ileana Ros-Lehtinen (FL)
- Peter Roskam (IL)
- Jon Runyan (NJ)
- Aaron Schock (IL)
- John Shimkus (IL)
- Bill Shuster (PA)
- Mike Simpson (ID)
- Adrian Smith (NE)
- Christopher H. Smith (NJ)
- Steve Stivers (OH)
- Lee Terry (NE)
- Glenn Thompson (PA)
- Pat Tiberi (OH)
- Scott Tipton (CO)
- Fred Upton (MI)
- David Valadao (CA)
- Daniel Webster (FL)
- Edward Whitfield (KY)
- Robert J. Wittman (VA)
- Frank R. Wolf (VA)
- Steve Womack (AR)
- Don Young (AK)
- Todd Young (IN)
Merk: Alle husdemokrater stemte for kompromisset
- Robert B. Aderholt (AL)
- Justin Amash (MI)
- Mark Amodei (NV)
- Michele Bachmann (MN)
- Andy Barr (KY)
- Joe L. Barton (TX)
- Kerry Bentivolio (MI)
- Rob Bishop (UT)
- Diane Black (TN)
- Marsha Blackburn (TN)
- Kevin Brady (TX)
- Jim Bridenstine (OK)
- Mo Brooks (AL)
- Paul Broun (GA)
- Larry Bucshon (IN)
- Michael C.Burgess (TX)
- John Campbell (CA)
- John Carter (TX)
- Bill Cassidy (LA)
- Steven J. Chabot (OH)
- Jason Chaffetz (UT)
- Chris Collins (NY)
- Doug Collins (GA)
- Michael Conaway (TX)
- John Culberson (TX)
- Ron DeSantis (FL)
- Jeff Denham (CA)
- Scott Desjarlais (TN)
- Sean Duffy (WI)
- Jeffrey Duncan (SC)
- John J. Duncan Jr. (TN)
- Renee Ellmers (NC)
- Blake Farenthold (TX)
- Stephen Fincher (TN)
- Chuck Fleischmann (TN)
- John Fleming (LA)
- Bill Flores (TX)
- Randy Forbes (VA)
- Virginia Foxx (NC)
- Trent Franks (AZ)
- Scott Garrett (NJ)
- Bob Gibbs (OH)
- Phil Gingrey (GA)
- Louie Gohmert (TX)
- Robert W. Goodlatte (VA)
- Paul Gosar (AZ)
- Trey Gowdy (SC)
- Kay Granger (TX)
- Sam Graves (MO)
- Morgan Griffith (VA)
- Ralph M. Hall (TX)
- Andy Harris (MD)
- Vicky Hartzler (MO)
- Jeb Hensarling (TX)
- George Holding (NC)
- Richard Hudson (NC)
- Tim Huelskamp (KS)
- Bill Huizenga (MI)
- Randy Hultgren (IL)
- Duncan D. Hunter (CA)
- Robert Hurt (VA)
- Bill Johnson (OH)
- Sam Johnson (TX)
- Walter B. Jones (NC)
- Jim Jordan (OH)
- Steve King (IA)
- Jack Kingston (GA)
- Doug LaMalfa (CA)
- Raul Labrador (ID)
- Doug Lamborn (CO)
- James Lankford (OK)
- Robert E. Latta (OH)
- Billy Long (MO)
- Frank D. Lucas (OK)
- Blaine Luetkemeyer (MO)
- Cynthia M. Lummis (WY)
- Kenny Marchant (TX)
- Tom Marino (PA)
- Thomas Massie (KY)
- Michael McCaul (TX)
- Tom McClintock (CA)
- Mark Meadows (NC)
- Luke Messer (IN)
- John L. Mica (FL)
- Candice S. Miller (MI)
- Jeff Miller (FL)
- Markwayne Mullin (OK)
- Mick Mulvaney (SC)
- Randy Neugebauer (TX)
- Kristi Noem (SD)
- Richard Nugent (FL)
- Alan Nunnelee (MS)
- Pete Olson (TX)
- Steven Palazzo (MS)
- Steve Pearce (NM)
- Scott Perry (PA)
- Tom Petri (WI)
- Joe Pitts (PA)
- Ted Poe (TX)
- Mike Pompeo (KS)
- Bill Posey (FL)
- Tom Price (GA)
- Trey Radel (FL)
- Tom Reed (NY)
- Jim Renacci (OH)
- Tom Rice (SC)
- Martha Roby (AL)
- Phil Roe (TN)
- Mike D. Rogers (AL)
- Dana Rohrabacher (CA)
- Todd Rokita (IN)
- Tom Rooney (FL)
- Dennis Ross (FL)
- Keith Rothfus (PA)
- Ed Royce (CA)
- Paul D. Ryan (WI)
- Matt Salmon (AZ)
- Mark Sanford (SC)
- Steve Scalise (LA)
- David Schweikert (AZ)
- Austin Scott (GA)
- James Sensenbrenner (WI)
- Pete Sessions (TX)
- Jason Smith (MO)
- Lamar Smith (TX)
- Steve Southerland (FL)
- Chris Stewart (UT)
- Steve Stockman (TX)
- Marlin Stutzman (IN)
- William M. Thornberry (TX)
- Michael R.Turner (OH)
- Ann Wagner (MO)
- Tim Walberg (MI)
- Greg Walden (OR)
- Jackie Walorski (IN)
- Randy Weber (TX)
- Brad Wenstrup (OH)
- Lynn Westmoreland (GA)
- Roger Williams (TX)
- Joe Wilson (SC)
- Rob Woodall (GA)
- Kevin Yoder (KS)
- Ted Yoho (FL)
Mange republikanere kritiserte lovforslaget, med Ted Cruz som kalte det en "forferdelig avtale" og Kentuckys Thomas Massie beskrev det som et "gåseegg" for partiet deres. McConnell, som ble hyllet etterpå av noen demokrater for sitt toparti, forsvarte seg mot konservative kritikere og sa at husbrudd hadde satt ham i en svak posisjon, og at innsatsen for å forsvare ACA gjennom en nedleggelse var "ikke et smart spill" og hadde " avledet oppmerksomheten vår fra det som var oppnåelig ".
Effekter
Innenriks effekter
Effekt på føderale regjerings operasjoner
17. september 2013 ga Office of Management og budsjettdirektør Sylvia M. Burwell mandat til en oppdatering for hvert føderalt byrås beredskapsplan som utpekte unntatte byråoperasjoner, som kreves av antidefisjonsloven for et potensielt finansieringsgap og nedleggelse. Burwell sa at selv om administrasjonen håpet at kongressen ville handle for å forhindre bortfall av bevilgninger, krever "forsvarlig ledelse at byråene er forberedt på muligheten for bortfall."
Under nedleggelsen ble de fleste ikke-unntatte statsansatte fratrukket. Det ville ha satt rundt 800 000 offentlig ansatte på ubestemt tid uten lønn fra 1. oktober. Det hvite hus anslår at en ukes nedleggelse kan ha kostet amerikansk økonomi 10 milliarder dollar. Sentrale regjeringsfunksjoner, for eksempel flytrafikkontroll, forblir aktive i henhold til beredskapsvedtekter, selv om andre relaterte funksjoner (for eksempel opplæring og støtte for disse tjenestene) ville bli suspendert. Noen byråer og avdelinger-for eksempel USAs avdeling for veteransaker og sosial trygghetsadministrasjon- er finansiert av langsiktige eller obligatoriske bevilgninger og var også stort sett upåvirket. Selv om veteran- og militærfordeler er finansiert et år i forveien, hadde sivile som satt i gang en stor innvirkning på militæret og deres familier. Tjenester til familier på baser som spenner fra kommisjonærer til familie- og overlevelsesrådgivning ble påvirket. Siden USAs posttjeneste er selvfinansiert, var det upåvirket og fortsatte normal drift. The United States Merchant Marine Academy ble stengt for operasjoner under avslutnings massivt påvirker pensum og tidsplan.
Oktober vedtok huset enstemmig et lovforslag som skulle gi tilbake lønn til alle føderale føderale ansatte etter at nedleggelsen er løst, og Obama uttalte at han ville signere lovforslaget. Rep. Elijah Cummings sa "Våre hardtarbeidende offentlige ansatte skal ikke bli uskadelige skader. Dette er ikke deres skyld, og de bør ikke lide som et resultat." De ansvarlige for nedleggelsen trengte imidlertid ikke å bekymre seg for lønnen sin, ettersom kongresslønnene er skrevet inn i permanent lov. Et lovforslag for å revidere dette ble vedtatt i senatet i 2011, men ble aldri stemt over av Representantenes hus.
Internal Revenue Service forsinkelser
Som et resultat av nedleggelsen forventet skattemyndighetens behandling av returer og utstedelse av refusjoner å bli forsinket med en uke i januar 2014. Skattebetalers revisjoner ble utsatt av skattemyndighetene under nedleggelsen. Imidlertid var selvangivelsen som skulle betales 15. oktober forfallende innen denne fristen. På grunn av den 16-dagers nedleggelsen av den føderale regjeringen, "for å gi tilstrekkelig tid til å programmere og teste skattebehandlingssystemer", ville IRS 2014-innleveringssesongen, for å godta og behandle individuelle selvangivelser fra 2013, ikke tidligere enn 28. januar 2014 og ingen senere enn 4. februar 2014.
Effekter på ideelle organisasjoner
ArtPrize i Michigan i 2013 ble påvirket av nedleggelsen på grunn av at flere oppføringer ble vist i og rundt Gerald R. Ford Presidential Museum , en del av National Archives , som ble påvirket under nedleggelsen.
Høsten 2013 Chincoteague Pony Round-up på Assateague Island, inne i Chincoteague National Wildlife Refuge , ble utsatt på ubestemt tid av ponnienes vaktmestere.
EarthSpan, som sporer viktige detaljer om sykdommer og migrasjoner av vandrefalken , klarte ikke å gjennomføre den årlige undersøkelsen på grunn av nedleggelsen av Assateague i Maryland. Dette skapte et stort hull i sykdomssporing og gjenoppretting av arter - det første året uten data siden organisasjonen begynte å spore på 1970 -tallet.
Effekt på virksomheter
Forsvarsentreprenører og noen produsenter regjeringen leide opplevde forstyrrelser da nedleggelsen forhindret disse selskapene i å levere varer og motta betalinger for allerede utført arbeid. United Technologies kunngjorde at hvis nedleggelsen ikke ble løst innen 7. oktober, ville den gå 2000 ansatte i et datterselskap for produksjon av militært helikopter, Sikorsky Aircraft . Ytterligere 2000 ansatte i United Technologies ville ha blitt fratrukket hvis nedleggelsen varte utover 14. oktober og ytterligere 1000 hvis stengingen varte ut i november. Et annet datterselskap av United Technologies, Pratt & Whitney , en produsent av flymotorer, ble også berørt. Sikorsky- og Pratt & Whitney -fabrikkene krever at sivile ansatte fra Defense Contract Management Agency godkjenner produktene sine før de kan leveres til regjeringen. De ansatte i forsvarsdepartementet ble satt i gang. På samme måte kunngjorde Lockheed Martin planer om å frata 3000 ansatte 7. oktober. De ansatte jobber på offentlige anlegg eller krever at statlige inspektører fullfører jobbene sine. Lockheed sa at antallet ansatte som ble nedlagt vil øke hvis nedleggelsen fortsetter.
Små bedrifter møtte forsinkelser i å motta lån fra Small Business Administration . Mange av disse selskapene måtte henvende seg til alternative finansieringskilder som tok mye høyere renter. En alternativ kredittkilde, forskudd fra kjøpmann , belaster renter på mellom 40% og 100%.
Siden USAs toll- og grensebeskyttelse , byrået som regulerer handel og inspiserer laster, ikke hadde stengt, fortsatte import og eksport. Mange produkter krever imidlertid godkjenning fra andre byråer før de kan bringes til eller ut av landet. Da mange av disse regulatorene ble innfridd, opplevde importører og eksportører forsinkelser. For eksempel resulterte frister ved Environmental Protection Agency i at all import av plantevernmidler til USA stanset . Import av tømmer og stål ble også forsinket, og eksporten av utstyr for halvlederproduksjon ble også forsinket. Airbus klarte ikke å levere nye fly til flyselskapene JetBlue og US Airways fordi personell fra Federal Aviation Administration som sertifiserer fly ble satt i gang.
Effekt på indianere
Selv om Bureau of Indian Affairs fortsatte å kjøre programmer under nedleggelsen som ble ansett som avgjørende, inkludert brannslokking og polititjenester, stoppet det finansiering av stammestyrte myndigheter, så vel som mange programmer, tilskudd og tjenester som gir nødvendig støtte til ofte fattige reservasjoner. Kuttene stenger programmer som gir inntekt, medisinsk behandling, mat, transport, vold i hjemmet og fosterhjelp til lokalsamfunn, noe som resulterer i en følelse av frykt blant mange mennesker som er avhengige av disse tjenestene. Noen stammer klarte å fortsette å finansiere programmer midlertidig selv, men andre måtte stoppe programmer umiddelbart. Crow Crowe i Montana fikk for eksempel 364 ansatte, mer enn en tredjedel av arbeidsstyrken, og suspenderte programmer som ga helsehjelp, busstjenester og forbedringer av vanning. Den yurok stamme i Nord-California, som bygger nesten utelukkende på føderale midler, furloughed 60 av sine 310 ansatte, lukket sin barnehage, og avskåret akutt økonomisk bistand til de fattige og eldre. Den yurok indianerreservat hadde en ledighet over 80% før nedleggelse. I Minnesota skulle Red Lake Band of Chippewa motta 1 million dollar fra Bureau of Indian Affairs for å hjelpe til med å betjene regjeringen, men fikk ikke tilgang til pengene før nedleggelsen og ble tvunget til å stanse alle medisinske prosedyrer som ikke var nødstilfelle. White Buffalo Calf Woman Society, et voldshus i hjemmet som betjener Rosebud Indian Reservation og omkringliggende lokalsamfunn i Sør -Dakota, mistet 90% av finansieringen på grunn av nedleggelsen og ble tvunget til å avvise ofrene.
Effekt på District of Columbia
Det lokale budsjettet i Washington, DC er satt av den valgte distriktsregjeringen, men må godkjennes av kongressen. Som et resultat kan lokale myndighetsfunksjoner, for eksempel søppelinnsamling i nabolaget og motorkjøretøyer, påvirkes av en føderal regjerings nedleggelse. I tidligere bortfall i kongressbevilgninger har byen stengt offentlige tjenester på en måte som ligner de føderale byråene. Under nedleggelsen i 2013 forble imidlertid distriktsregjeringen i drift ved å bruke reservefond som allerede var godkjent av kongressen. Som en beredskap informerte ordføreren i District of Columbia Obama -administrasjonen om at alt lokalt regjeringspersonell er unntatt, noe som betyr at de ville ha fortsatt å jobbe selv om distriktsregjeringen hadde brukt opp sine reserver.
District of Columbia suspenderte også betalinger til helsepersonell og administrerte omsorgsorganisasjoner som tilbyr tjenester til byens 220 000 innbyggere med lav inntekt og funksjonshemmede som kvalifiserer for Medicaid . Distriktets beredskapsfond, som ble brukt til å holde andre bytjenester åpne under stengningen, var ikke tilstrekkelig til å betale 89,2 millioner dollar til forsikringsselskaper og 23 millioner dollar i uken til helsepersonell.
Et lovforslag som ble innført av republikaneren Darrell Issa i California og vedtatt av House Oversight and Government Reform Committee, ville tillate distriktet å bruke sine egne lokale inntekter uavhengig av kongressen. Hvis tiltaket blir lov, ville det forhindre distriktsregjeringen i å stenge ved bortfall av føderale bevilgninger.
Den District of Columbia Fortsetter Bevilgninger oppløsning, 2014 ( HJRes. 71 ) er en vedvarende resolusjon som ble vedtatt av hus på 2 oktober 2013, som ville gi tilskudd til distriktet. Senatet nektet å stemme om noen av husets mini-bevilgningsregninger, inkludert denne. Oktober konfronterte DC -ordfører Vincent C. Gray senatets majoritetsleder Harry Reid og ba ham vurdere å støtte husforslaget som ble vedtatt en dag tidligere, og argumenterte for at DC burde kunne "bruke [sine] egne penger". Samme dag spurte Eleanor Holmes Norton , distriktets ikke-stemmeberettigede delegat til Representantenes hus, det samme fra president Obama.
Den District of Columbia Superior Court , som drives av den føderale regjeringen, fortsatt i stor grad åpen under en nedleggelse, men vil utsette betalinger til vitner, dommere, rettsoppnevnte advokater, språk tolker og andre før etter bevilgninger er gjenopprettet.
Effekt på asyl og innvandring
Den føderale nedleggelsen blandet seg inn i de juridiske prosedyrene i pågående immigrasjonssaker. 16 immigrasjonsdomstoler av 58 ble stengt, og som et resultat ble politiske asylsaker forsinket i det amerikanske immigrasjonssystemet som allerede opplevde et etterslep i arbeidet.
De amerikanske statsborgerskap- og immigranstjenestene som behandler innvandringspapirer ble neppe påvirket, fordi byråene først og fremst er selvfinansiert av gebyrer. Når det gjelder immigrasjonsregulering og grensekontroll, ble ikke amerikansk immigrasjon og tollvesen (ICE) og Department of Homeland Security påvirket av nedleggelsen, og fortsatte å operere på landets prioritet ifølge Gillian Christensen, talsmannen for ICE.
Stengingen forstyrret også loven om fengsling av fengsel, voldtatt rapportering om hendelser om seksuelle overgrep og overgrep i immigrasjonssentre, hvorav det var 215 anklager fra oktober 2009 til mars 2013 ifølge Government Accountability Office . Tidligere hadde en GAO -rapport anbefalt at Department of Homeland Security utvikler ytterligere kontroller for å sikre rapportering av hendelser. Human Rights Watch har dokumentert problemet med seksuelle overgrep i forvaringsanlegg, og har lagt merke til at "overgrep, overgrep og episoder med trakassering stille har dukket opp som et mønster på tvers av det raskt voksende nasjonale immigrasjonsfengslingssystemet."
Effekt på tilfluktsrom for vold i hjemmet
I hele USA hadde tilfluktsrom for ofre i hjemmet problemer med å betale regninger ettersom føderale midler ikke var tilgjengelige; noen ba om donasjoner. Kommunale og statlige midler gjorde opp for noen midler i stater som New York og Montana; andre som KFUK i Flint, Michigan, hadde ingen tilgang til kommunale eller statlige midler. I Daphne, Alabama, spurte direktøren for The Lighthouse, et voldshus i hjemmet, byen om nødmidler; selv når nedleggelsen var over, opplevde krisesentre forsinkelse i finansieringen på grunn av den langsomme prosessen med å motta midler. Ironisk nok var 1. oktober, dagen da nedleggelsen av regjeringen begynte, den første dagen i bevissthetsmåneden for vold.
Effekt på undersøkelser av tittel IX og Clery Act
Under nedleggelsen av den føderale regjeringen sluttet Office of Civil Rights, en enhet ved Department of Education som var ansvarlig for behandling av seksuelle overgrepssaker på høyskoler, å undersøke påstander om brudd på tittel IX og Clery Act. Clery Act er en føderal lov som krever full offentlig rapportering av campuskriminalitet. Tittel IX er en føderal lov om borgerrettigheter som beskytter mennesker mot diskriminering på grunn av kjønn i utdanningsprogrammer eller aktiviteter som mottar føderal økonomisk bistand. Tittel IX anerkjenner seksuell trakassering av studenter som en form for diskriminering og tvinger skolene til ikke bare å reagere umiddelbart og hensiktsmessig på klager om seksuell trakassering, men å eliminere seksuell trakassering. Den føderale regjeringens nedleggelse har ført til at undersøkelser av påståtte brudd på tittel IX og Clery Act ble halet ved Dartmouth, University of Colorado i Boulder, University of North Carolina ved Chapel Hill, Occidental College, Swarthmore College og University of Southern California .
Effekt på programmer for barn
Regjeringsstengningen førte til at så mange som 19 000 barn mistet tilgangen til The Head Start Program , som gir omfattende utdannelse, næringsrike måltider og medisinske screenings for barn med lav inntekt. Mer enn 20 programmer i 11 stater fikk ikke det årlige tilskuddet de hadde planlagt å motta. Dette kom to måneder etter budsjettreduksjoner på grunn av at den føderale sekvestratoren kuttet midler til mer enn 57 000 barn i Head Start -programmet. 8. oktober 2013 donerte John D. Arnold og kona Laura 10 millioner dollar til National Head Start Association som svar på den fortsatte nedleggelsen av regjeringen. Donasjonen deres bidro til å betale for programmer i Alabama, Connecticut, Florida, Georgia, South Carolina og Mississippi, de seks statene med programmer som enten allerede var stengt eller var i ferd med å stenge på grunn av mangel på midler. Hvis finansieringen er fullstendig gjenopprettet, vil pengene bli tilbakebetalt til Arnolds som om det var et lån uten renter.
Effekter på USAs utenrikspolitikk
Asia-Stillehavet
4. oktober kunngjorde Det hvite hus at Obamas reise til Brunei, Malaysia, Filippinene og Indonesia, der han skulle delta på møtet i Asia-Pacific Economic Cooperation 2013 i Bali , ville bli avlyst på grunn av nedleggelse av regjeringen. USAs utenriksminister John Kerry , som reiste i hans sted, hevdet imidlertid at "ingenting av det som skjer i Washington reduserer en bit av vår forpliktelse overfor våre partnere i Asia". Kerry sa til verdens ledere på APEC -forumet og sa: "Dette er virkelig et eksempel på robustheten i vårt demokrati." I tillegg ble Obama-administrasjonens innsats for å presse frem den foreslåtte handelspakten for Trans-Pacific Strategic Economic Partnership med elleve andre land kompromittert.
Europa
4. oktober kunngjorde USAs handelsrepresentant Michael Froman at et planlagt møte med EU -diplomater om det foreslåtte transatlantiske frihandelsområdet (TAFTA) ville bli utsatt ettersom amerikanske tjenestemenn ikke kunne reise til Brussel .
Økonomisk effekt
Moody's Analytics anslår at en nedleggelse på tre til fire uker vil koste økonomien rundt 55 milliarder dollar. Tapte lønninger for føderale ansatte vil beløpe seg til omtrent 1 milliard dollar i uken. Goldman Sachs anslår at en tre ukers nedleggelse ville redusere USAs bruttonasjonalprodukt med 0,9%. Ifølge Los Angeles Times ville en to-ukers nedleggelse redusere BNP-veksten i fjerde kvartal med 0,3 til 0,4 prosentpoeng . Til sammenligning har BNP vokst med mindre enn 2% i 2013.
Den negative økonomiske effekten av nedleggelsen vil være spesielt alvorlig i Washington, DC storbyområde . Omtrent 700 000 jobber i DC -området kan bli påvirket til en kostnad på 200 millioner dollar om dagen. Staten Maryland spådde at den ville tape omtrent 5 millioner dollar om dagen i skatteinntekter.
Lokalsamfunn over hele landet ser også en betydelig negativ økonomisk effekt, spesielt de samfunnene som er sterkt avhengige av den føderale regjeringen. En pressemelding fra National Park Service sa at nedleggelse av nasjonalparker ville resultere i tap på 76 millioner dollar om dagen i reiselivsrelatert salg blant lokalsamfunn, men under regjeringsstengningen var National Park Service-nettstedet utilgjengelig. I løpet av oktober bruker turister rundt 2,7 millioner dollar om dagen i Grand Canyon nasjonalpark og andre nasjonalparker i Arizona . Xanterra Parks and Resorts, en konsesjonshaver som driver hoteller, restauranter og andre besøkende tjenester i 21 nasjonalparker, rapporterte at det tapte 1 million dollar i inntekter hver dag fordi parkene har stengt. Flere eiere av turistorienterte virksomheter i nærheten av nasjonalparker fortalte NBC News at de opplevde kanselleringer og nedgang i trafikken som truet deres levebrød. Julie Fox, en kaféeier i Moab, Utah (utenfor Arches National Park ) sa: "Tjue prosent av min årlige inntekt kommer fra oktober og mai. Hvis det er noe som sist gang - 21 dager - vil jeg si opp åtte av tolv mennesker . Det blir som vinterens død her. "
Reaksjoner
Innenrikspolitisk
Det hvite hus foreslo et budsjett som finansierte skjønnsmessige utgifter til $ 1.203 billioner. Den fortsatte resolusjonen gir 986 milliarder dollar. I følge Ezra Klein fra The Washington Post , mens Obama -administrasjonen var villig til å godta dette betydelig lavere utgiftsnivået, følte det at et nytt krav fra republikanerne i huset om å forsinke eller forsinke loven representerte "intet mindre enn et forsøk på å bruke trusselen av en finanskrise for å oppheve resultatene fra det siste valget. " Klein fortsatte: "Som Det hvite hus ser det, har taler John Boehner begynt å spille politikk som et spill av Calvinball , der republikanerne finner opp nye regler i farten og deretter krever at media og demokratene godtar dem som virkelighet og finner en måte å jobbe på rundt dem." Ifølge Klein mener president Obama at "han vil overlevere sin etterfølger et dødelig svekket embete, og gi det amerikanske folket en uakseptabel risiko for fremtidige finanskriser, hvis han bryter, eller til og med bøyer seg, i møte med republikanske krav."
President Barack Obama sa at han ikke ville gi etter for "ideologiske" krav, og uttalte: "En nedleggelse vil ha en veldig reell økonomisk innvirkning på virkelige mennesker, med en gang." Obama beskyldte republikanerne for nedleggelsen og uttalte fra husrepublikanerne: "En fraksjon, fra ett parti, i ett kongresshus, i en regjeringsgren, stengte store deler av regjeringen - alt fordi de ikke likte en lov. " Den 2. oktober knyttet Obama eksplisitt nedleggelsen av regjeringen til gjeldstaket, og uttalte at han ikke ville åpne budsjettforhandlingene igjen før republikanerne vedtar et lovforslag som øker gjeldsrammen. Selv om det har vært flere nedleggelser av regjeringen i USAs historie , sa Obama: "Ingen kongress før denne har noen gang, noen gang, i historien vært uansvarlig nok til å true med mislighold, for å true en økonomisk nedleggelse, for å foreslå at Amerika ikke betaler sitt regninger, bare for å prøve å utpresse en president for å gi dem noen innrømmelser om spørsmål som ikke har noe med et budsjett å gjøre. " Obama sa også at penger i politikk og Citizens United bidro til nedleggelsen, og sa: "Du har en ideologisk ekstremist som har en stor bankrulle, og de kan helt skje politikken vår."
Minoritetsleder i huset Nancy Pelosi omtalte hendelsen som "Tea Party Shutdown" og beskrev republikanerne i huset som vedtok et lovforslag som forbinder det nye budsjettet med å defundere Affordable Care Act "lovgivende brannstiftere". Minoritetsleder i senatet Mitch McConnell kalte nedleggelsen prisen for de demokratiske lederne i kongressen.
7. oktober 2013, i et intervju på MSNBC , uttalte senator Bernie Sanders : "Det virkelige problemet her, hvis du ser på Koch Brothers 'agenda, er: se på hva mange av de ekstreme høyreorienterte tror. Obamacare er bare toppen av isfjellet. Disse menneskene vil avskaffe begrepet minstelønn, de vil privatisere Veteranadministrasjonen, de vil privatisere sosial trygghet, avslutte Medicare slik vi kjenner det, massive kutt i Medicaid, utslett EPA , du har ikke et miljøvernbyrå lenger, Energidepartementet er borte, Utdanningsdepartementet borte. Det er dagsordenen. Og mange forstår ikke at Koch -brødrene har strømmet hundrevis og hundrevis av millioner dollar i te parti og to andre typer tilleggsorganisasjoner for å presse denne agendaen. " Senere, under nedleggelsen, ville Sanders gå tilbake til temaet økonomisk innflytelse og si "Akkurat nå, som vi snakker, er det i Representantenes hus folk som trues med at hvis de stemmer for en ren CR [fortsetter resolusjonen om å åpne igjen regjeringen] at enorme summer vil bli brukt mot dem i neste valg. "
The United States Chamber of Commerce , en virksomhet lobbygruppe, kalt for valg av "folk som forstår det frie markedet og ikke dumhet".
På slutten av nedleggelsen førte uenigheter i offentligheten og bak kulissene om strategien for å avverge ACA til rapporter om en "borgerkrig" i det republikanske partiet. Høytstående partimedlemmer var sinte over at kolleger som tvang nedleggelse, hadde støttet dem inn i et hjørne og lot dem ta på seg mye av skylden. Minoritetsleder Mitch McConnell uttalte at partiledelsen hadde kommet til den konklusjonen i juli at det ikke hadde noen sjanse til å lykkes med ACA, mens senator Kelly Ayotte startet en "lynchmobb" mot Ted Cruz i et lukket møte med andre republikanske medlemmer, og krevde at han og hans støttespillere slutter å angripe partimedlemmer for ikke å støtte forsvarsinnsatsen. Mange andre republikanere kritiserte Cruz offentlig, inkludert John McCain , Lindsey Graham og Bob Corker . Tea Party -medlemmer svarte: Cruz beskyldte unnlatelsen av å få meningsfulle innrømmelser fra demokrater til moderate senatrepublikanere for å nekte å støtte sine kolleger i huset, Senatets konservative fond begynte å sende ut e -postmeldinger som angrep McConnell for sin rolle i å avslutte nedleggelsen, og Sarah Palin foreslått høytstående moderate republikanere som stemte for det endelige lovforslaget ville bli målrettet av Tea Party-medlemmer i primære utfordringer. Representant Peter T. King foreslo at kampene hjalp demokrater, og har ført til spørsmål om "vennlig ild" kan sette republikanernes sjanser i å vinne senatet og opprettholde kontrollen over huset i fare.
Finansmarkedene
Amerikanske finansmarkeder steg neste dag da investorer veide effekten av nedleggelsen. I Storbritannia falt markedene. Oktober, en uke etter starten av nedstengningen, falt Dow Jones Industrial Average under 15 000 for å ende på 14 936, men kom seg etter ukens slutt for å slutte på 15 237 11. oktober.
Offentlig mening
Før begynnelsen av nedleggelsen
Før stengningen hadde undersøkelser av opinionen vist at generell stemning blant den amerikanske offentligheten om Affordable Care Act var delt, med litt mer motstand mot handlingen enn til fordel for den. For eksempel fant en undersøkelse fra Kaiser Family Foundation i september 2013 at omtrent 43% av amerikanerne motsatte seg lov om reform av helsevesenet, mens 39% så det positivt, tall stort sett uendret siden 2011. Halvparten av publikum sa også i september 2013, bare dager før store bestemmelser i loven var planlagt implementert, at de ikke hadde nok informasjon om loven til å vite hvordan det ville påvirke familiene deres; og 68% trodde feilaktig eller var usikre på om loven ville etablere en statlig drevet helseforsikringsplan (ofte referert til som et " offentlig alternativ ") for å konkurrere med planer fra private helseforsikringsselskaper-noe den ikke ville.
Undersøkelser som ble gjennomført i september da kongressens budsjettforhandlinger stoppet viste at til tross for forbeholdene mange hadde til Affordable Care Act, var de fleste amerikanere imot muligheten for nedleggelse, og de fleste ønsket at finansieringen av helseloven skulle håndteres separat fra forhandlinger om finansiering av offentlig virksomhet. En meningsmåling fra CBS / New York Times fant at 80% av amerikanerne totalt sett sa at å true med en nedleggelse av regjeringen ikke var en akseptabel måte å forhandle på. Flere meningsmålinger viste at de fleste amerikanere motsatte seg å defundere Affordable Care Act hvis de i forhandlingene ville kreve at loven ble defundert ville føre til en nedleggelse av regjeringen (eller til nedleggelse og standard), inkludert en meningsmåling utført for de republikanske kongressmedlemmene og en meningsmåling for den konservative fortalergruppen Crossroads GPS.
Tea Party -republikanerne var den eneste gruppen som sa at finansieringen av helseloven skulle kuttes selv om det førte til en nedleggelse. En Pew -undersøkelse fant at 71% av Tea Party -republikanerne sa at lovgivere som delte sine synspunkter, burde stå ved sine prinsipper og nekte å inngå kompromisser i budsjettforhandlinger, selv om det ville føre til en nedleggelse (mot 18% av demokratene, 36% av uavhengige, og 49% av republikanerne totalt). I en meningsmåling fra CNBC sa 54% av Tea Party -republikanerne at de ville at Affordable Care Act ble tilbakestilt selv om det betydde en nedleggelse av regjeringen.
Etter at nedleggelsen hadde begynt
Meningsmålinger foretatt etter nedleggelsen begynte å vise stor misnøye med prestasjonene til regjeringsledere, spesielt med medlemmer av kongressen. Flere amerikanere skyldte kongressrepublikanerne for nedleggelsen enn skylden på kongressdemokratene eller presidenten.
I en undersøkelse fra Fox News som ble utført i løpet av de to første dagene av nedleggelsen, skyldte 42% av de registrerte velgerne republikanerne for nedleggelsen (17% skyldte 'republikanske ledere' og 25% skyldte 'Tea Party Republikanere som Ted Cruz'); mens 32% skyldte på demokratene (24% skyldte på 'president Obama' og 8% på 'demokratiske ledere'). Resten, 20%, sa at alle sider hadde skylden.
En Gallup -meningsmåling utført den første uken av nedleggelsen fant at prosentandelen amerikanere med en positiv oppfatning av det republikanske partiet hadde falt til det laveste nivået for begge parter siden Gallup begynte å måle partiets gunstighet i 1992, med bare 28% av amerikanerne som sa de hadde nå en positiv oppfatning av det republikanske partiet, ned 10 poeng fra september, før nedleggelsen. Det demokratiske partiet hadde en gunstig rating på 43%, ned 4 poeng fra forrige måned. President Obamas stillingsgodkjenning var på 44%, omtrent det samme som da nedleggelsen begynte. Samme meningsmåling fant en nesten lav godkjenningsvurdering av kongressen på bare 11%, en nedgang fra 19% i september. En meningsmåling fra NBC News / Wall Street Journal fant på samme måte publikums støtte til det republikanske partiet på et historisk lavpunkt, med bare 24% som sa at de så partiet positivt. Publikum skyldte republikanerne for nedleggelsen mer enn presidenten med 53% til 31%, en større margin enn det som hadde vært tilfelle under den siste nedleggelsen, i 1995–1996. En meningsmåling fra ABC News / Washington Post som også ble gjennomført i løpet av den første uken av nedleggelsen, fant at amerikanerne mislikte regjeringslederenes håndtering av nedleggelsen med store marginer: 70% avviste kongressrepublikanernes håndtering av budsjettforhandlinger, 61% avviste kongressen Demokratenes og 51% avviste president Obamas. (Avvisning av republikanernes og demokratenes oppførsel i budsjettforhandlingene hadde økt siden uken før nedleggelsen begynte, men Obamas hadde forblitt den samme.)
I tillegg, ifølge NBC/ Wall Street Journal -undersøkelsen, hadde republikanernes forsøk på å defundere eller forsinke Affordable Care Act gjennom en nedleggelse fra regjeringen forårsaket en økning i populær godkjenning av loven, fra 31%, like før nedleggelsen, til 38% .
En meningsmåling fra CNN/ ORC utført 18. - 20. oktober, etter avslutningen av nedleggelsen, fant at nesten 8 av 10 respondenter sa at nedleggelsen var dårlig for landet, og at mer enn 7 av 10 mente at en annen nedleggelse er sannsynlig. Valgdirektør i CNN, Keating Holland, sa: "Seks av ti amerikanere mener nå at teselskapbevegelsen er for ekstrem; bare en av fire anser det som generelt." 56% av deltakerne i undersøkelsen sa at det republikanske partiet var for ekstremt, en økning på 8% fra mars; 42% sa at det demokratiske partiet var for ekstremt, uten endring fra mars. Halvparten sa at republikanerne var mer ansvarlige for nedleggelsen, sammenlignet med en tredjedel som sa at presidenten hadde mer skyld. 75% av de spurte sa at de fleste republikanske kongressmedlemmene ikke fortjente gjenvalg, mens 54% sa at de fleste demokratiske kongressmedlemmene ikke fortjente gjenvalg. Bare 14% av respondentene sa at de var fornøyd med måten landet ble styrt på, ned 11% siden mars, og verre enn september 1973 under Watergate -skandalen da 26% følte det slik.
Turisme
Nedleggelsen av Frihetsgudinnen og Ellis Island forårsaket frustrasjon for mange turister, spesielt for de som var fra utenfor USA. Skilt nær inngangen til Frihetsgudinnen -fergen ble lagt ut 1. oktober for å informere turister om nedleggelsen og gi informasjon om et annet alternativ for sightseeingtur med ferge. Fergeselskapet hadde også ansatte til å avvise mange blivende besøkende som var skuffet og sint over beslutningen om å stenge monumentet. Oktober kunngjorde guvernør Andrew Cuomo at staten New York hadde inngått en avtale med den føderale regjeringen om å åpne statuen med statsfinansiering fra New York.
Turister på andre utenlandske steder, for eksempel Normandie American Cemetery and Memorial i Frankrike, ble også rasende over nedleggelsene. Mange amerikanske turister innså ikke at slike steder utenfor USA ville bli påvirket. Noen uttrykte sin frustrasjon og forlegenhet overfor media.
Mediakunnskaper
Liberale kommentatorer uttalte at Fox News inneholdt kritikk av Obama og minimering av virkningen av nedleggelsen, og omtalte det som en "slanking", samtidig som de anerkjente den politiske skaden fra House Republican's nedleggelsesstrategi. Andre stykker kritiserte mediedekningen av nedleggelsen generelt, alt fra anklager om falsk balanse , hykleri i dekning, overdimensjonerte påstander om politisk innvirkning og hvem man i det hele tatt skal klandre.
Den konservative Thomas Sowell sa "Siden vi ikke kan lese tanker, kan vi ikke si hvem - om noen -" vil stenge regjeringen. " Men vi vet hvem som hadde muligheten til å holde regjeringen i gang og valgte å ikke. Pengene stemt av Representantenes hus dekket alt regjeringen gjør, bortsett fra Obamacare.
Økonom Paul Krugman skrev at det republikanske husets ledelse var partiets "vrangforestillingsfløy", og at "fornuftige mennesker vet at Obama ikke kan og ikke vil la seg utpresses på denne måten. Tross alt, når han først begynner å gjøre innrømmelser til mennesker som truer med å sprenge verdensøkonomien med mindre de får det de vil, kan han like godt rive grunnloven. "
Oktober 2013 anklaget spaltist Jim Geraghty fra National Review Online senatets majoritetsleder Harry Reid for sadisme for å nekte å bringe mini-fortsatte resolusjoner til senatets etasje for å stemme, og sa at "Harry Reid ønsker ikke å minimere smerten av nedleggelsen. Han ønsker å maksimere det. " Før stengningen sa Harry Reid "det amerikanske folket vil ikke bli presset av anarkister fra Tea Party."
Internasjonale reaksjoner
- Stat
Storbritannias statsminister David Cameron uttalte at nedleggelsen skulle tjene som en påminnelse om hvordan offentlige utgifter bør kontrolleres forsiktig, ellers er et underskudd uunngåelig. Uttalelsen kom for å forsterke de upopulære innstramningstiltakene og fremme dem som nødvendige. Han indikerte også i et intervju med BBC Radio 4 at USAs manglende evne til å fullføre sin utgiftsplan vil pålegge en stor risiko for den globale økonomien.
- Media
Jonathan Kay fra National Post skrev: "Amerikas gerrymanderede primærsystem , som ofte gir et løft for de mest radikaliserte kandidatene, forklarer mye av forskjellen [med amerikansk politikk]. I kanadisk politikk får du kastet deg ved å sammenligne universell medisin med et nazistisk komplott ut av festen. I USA gjør det deg til frontløper . " David Blanchflower fra The Independent skrev: "hvert land er i det sammen. Amerikanerne nyser og briter får influensa." Anthony Zurcher fra BBC skrev: "For det meste av verden er en nedleggelse av regjeringen svært dårlige nyheter - et resultat av revolusjon, invasjon eller katastrofe. Selv midt i den pågående borgerkrigen har den syriske regjeringen fortsatt å betale regningene sine og arbeidernes lønn. " The News skriver fra Mexico at amerikanske ledere "står overfor den utenkelige utsikten til å legge ned regjeringen mens de krangler om den ubetydelige gjennomføringen av en 10-ukers finansieringsforlengelse. Det er ikke alvorlig, men det er absolutt ikke morsomt."
Folkerepublikken Kina -En leder i det statlige Xinhua News Agency , det offisielle pressebyrået i landet, sa at nedleggelsen igjen avslørte den "stygge siden av partipolitikk" og har "skuffet velgerne". Det kalte det også en "bisarr" utvikling og advarte om at skaden vil multiplisere "hvis dramaet trekker ut".
Debatt om nedleggelse av nasjonalparken
Atlantic skrev at " National Park Service nedleggelser har blitt det mest synlige ansiktet til nedleggelsen." Alle 401 enheter av National Park System ble stengt for publikum under nedleggelsen, ettersom kongressen ikke hadde bevilget midler til drift og vedlikehold. Noen konservative forståsegpåere, inkludert RNC styreleder Reince Priebus og noen republikanske lovgivere, inkludert senator Ted Cruz, hevdet at noen av nedleggelser var unødvendig og overzealously håndheves på befaling av Obama-administrasjonen. National Park Service svarte at det er juridisk mandat til å beskytte nasjonalparkens landområder, og i fravær av tilgjengelig personale for å patruljere, vedlikeholde og administrere områdene, må de stenge dem for publikum. De aller fleste av byråets ansatte ble satt i beredskap, og etterlot bare et begrenset antall politimyndigheter og brannmenn på vakt for å beskytte liv og eiendom. En pressemelding fra NPS sa at nedleggelse av nasjonalparker ville resultere i tap på 76 millioner dollar om dagen i reiselivsrelatert salg blant lokalsamfunn. Richard Seamon, jusprofessor ved University of Idaho og tidligere assisterende advokat , sa til Christian Science Monitor at NPS risikerte hærverk, kriminalitet og juridisk ansvar hvis det lot eiendommene være åpne for publikum under nedleggelsen. "Hvis jeg var advokat for Park Service, ville jeg rådført det uten tvil om å stenge parkene for publikum under nedleggelsen av regjeringen, fordi det ville være uansvarlig å gjøre noe annet. Det er sikkert ulykker eller forbrytelser som ville blitt unngått eller forbedret hvis tjenestemenn hadde plikt til å svare eller patruljere. " La parkene stå åpne, sa han, "ville være en skikkelig åpen sesong for kriminelle". En rekke privatfinansierte og privatdrevne virksomheter, for eksempel Claude Moore Colonial Farm , ble også pålagt å stenge fordi de driver på eller innenfor National Park Service -eiendom som har blitt stengt for publikum. Ulike konsesjonsdrevne besøksfasiliteter ble også stengt fordi NPS-personalet som fører tilsyn med konsesjonshavere har blitt fratrukket, noe som forhindrer byrået i å styre og lede konsesjonsoperasjoner. Pisgah Inn, en privat virksomhet på Blue Ridge Parkway som opererer under en konsesjonsavtale med NPS, forsøkte å trosse stengelsesordren. 4. oktober blokkerte parkvakter inngangen til vertshuset og avviste besøkende. Senere sendte eieren inn en juridisk klage, og innenriksdepartementet lot hytta åpne igjen 9. oktober 2013, i bytte mot å droppe klagen.
På den første dagen av nedleggelsen ignorerte en stor gruppe veteraner fra andre verdenskrig som deltok i en Honor Flight -tur fra Mississippi til National World War II Memorial stengningen av National Park Service og gikk inn på minnesmerket, sammen med medlemmer av kongressen i begge politiske partier. National Park Service erklærte at samlingen var beskyttet av den første endringen og rangers lot veteranene komme inn. Minnesmerket er normalt åpent for publikum og patruljeres av US Park Police 24 timer i døgnet, og bemannet av tolkende parkvoktere fra 9:30 til 23:30
Mens han besøkte minnesmerket 2. oktober, skjelte kongressmedlem Randy Neugebauer offentlig ut en National Park Service -ranger som håndhevet byråets nedleggelse. Som bestilt av deres overordnede, hadde parkvaktene på vakt ved minnesmerket tillatt veteraner fra andre verdenskrig å komme inn på stedet, men ba allmennheten om å forlate. Et videoopptak tatt av en NBC -journalist viste at Neugebauer sint utfordret den uidentifiserte ranger og spurte henne: "Hvordan kan du se på dem ... og nekte dem tilgang?" Da hun svarte at det var "vanskelig", la kongressmedlem til at "Park Service burde skamme seg over seg selv." Rangeren svarte: "Jeg skammer meg ikke," som kongressmedlem skjøt tilbake: "vel, du burde være det." Neugebauers handlinger ble sterkt kritisert i store medier. The Kansas City Star editorialized at Neugebauer var "full av forlagt moralsk voldshandling", og var galt å angripe ranger offentlig - "en offentlig tjenestemann, håndtering av en dårlig situasjon med mye mer profesjonalitet enn selvhøytidelig Neugebauer vises", og en Kongressens etikk klage ble foreslått av en kongressvaktgruppe. Neugebauer har sagt at ordene hans ble tatt ut av kontekst. David McCumber, Washington -byråsjefen i Hearst Newspapers , sa at Neugebauer hadde vist "svimlende hykleri" ved å angripe en ranger for å håndheve nedleggelsen kongressmedlem hadde bidratt til å skape.
I Acadia nasjonalpark falt en turgåer som brøt nedleggelsesordren og skadet kneet 5. oktober. Alle fire vaktere på vakt måtte svare (sammen med et team på fem søk- og redningsfrivillige) for å bære turgåeren ut av parken på et kull . Parkvokter Ed Pontbriand sa at situasjonen illustrerte årsaken til at det var nødvendig å stenge parken for publikum. "Vi mangler så mange ansatte, vi kan ikke håndtere store hendelser i parken. Derfor ber vi folk om å gjøre det riktige og ære nedleggelsen," sa han.
Noen stater begjærte innenriksdepartementet om å bruke statlige midler til å gjenåpne driften av spesifikke populære National Park Service -områder i oktober for turister. Utahs guvernør Gary Herbert overførte 1,67 millioner dollar til innenriksdepartementet for å gjenåpne åtte nasjonalparker i Utah i minst 10 dager. Arizona gikk med på å åpne Grand Canyon igjen. New York inngikk en avtale om å gjenåpne Frihetsgudinnen . Colorado finansierte operasjoner i Rocky Mountain National Park. South Dakota ønsket å åpne Mount Rushmore delvis igjen , men National Park Service sa at bare en full operasjon ville bli vurdert. 14. oktober 2013 gjenåpnet Mount Rushmore dag for dag, med en del av kostnaden på 15 200 dollar per dag finansiert av donasjoner. Kongressmedlemmer innførte lovgivning for å refundere stater som er villige til å finansiere nasjonalparkoperasjoner under nedleggelsen.
Se også
- Andre-term forbannelse
- Regjeringsstopp i USA - historisk bakgrunn og liste over tidligere nedleggelser
- Fortsatt bevilgningsresolusjon, 2014 - lovforslag som senatet avviste, noe som ville ha fortsatt finansiert regjeringen mens han defundert loven om rimelig omsorg
- Fortsatt resolusjon -lovverk for et midlertidig driftsbudsjett i påvente av godkjenning av helårsbudsjett
- Bipartisan Budget Act fra 2013 - et forslag til budsjettforslag som dekker regnskapsårene 2014 og 2015, foreslått av Paul Ryan og Patty Murray i desember 2013
- Budsjettkontrolloven av 2011
- Europeisk statsgjeldskrise
- Finanskrisen 2007–2008
- Historien om USAs gjeldstak
- United States Congress Joint Select Committee on Deficit Reduction
- USAs gjeldstakskrise i 2011
- USAs føderale regjerings nedgradering av kredittvurderingen i 2011
- USAs gjeldstakskrise i 2013
- USAs føderale regjerings nedgradering av kredittvurderingen i 2013
- Bevilgningsregning (USA)
- USAs føderale regjering stengte 2018-2019
Merknader
Referanser
Eksterne linker
- Regjeringen Shutdown -dekning av CBS News
- Nedleggelse av den amerikanske regjeringen 2013 samlet inn nyheter og kommentarer på The Guardian
- "Fiskekrise: Fortsatt dekning av budsjettdebattene" . New York Times .
Videre lesning
- Draper, Robert (24. april 2012). Ikke spør hva godt vi gjør: Inne i det amerikanske representanthuset . Fri presse. ISBN 978-1451642087.
- Mann, Thomas E .; Ornstein, Norman J. (3. september 2013). Det er enda verre enn det ser ut: Hvordan det amerikanske konstitusjonelle systemet kolliderte med ekstremismens nye politikk . Grunnleggende bøker. ISBN 9780465074730.
- Skokpol, Theda; Williamson, Vanessa (1. april 2013). The Tea Party and Remaking of Republican Conservatism (Gjenta utskrift). Oxford University Press, USA. ISBN 978-0199975549.