Vestry - Vestry
Et vestry var en komité for den lokale sekulære og kirkelige regjeringen for et prestegjeld i England og Wales, som opprinnelig møttes i pastry eller sakristi i sognekirken, og følgelig ble kjent i fellesskap som "vestry".
Oversikt
I mange århundrer var vestiene den eneste de facto lokale regjeringen og ledet lokal, kommunal innsamling og utgifter til midten eller slutten av 1800 -tallet ved å bruke lokalt etablert formannskap i Kirken . Flere straffesaker ble behandlet av herregården og hundre domstoler , og sistnevnte fredsdommerne .
Deres opprinnelige makt stammer fra skikk og ble bare veldig av og til ratifisert av fellesloven eller hevdet i vedtekter som Elizabethan Poor Law . På høydepunktet av deres makt før fjerning av Poor Law-ansvaret i 1834, brukte vestene ikke langt under en femtedel av budsjettet til den britiske regjeringen.
I 1894 ble de sekulære og kirkelige aspektene ved vestressene skilt i lokale regjeringsreformer, ved opprettelsen av sivile sogn og prestens sekulære plikter har blitt utført i England siden den gang av menighetsråd . Deres kirkelige plikter forble hos Church of England, hvor de har blitt utført av parokiale kirkeråd (PCC) siden 1921. Denne sekulariseringen av lokale myndigheter ble uten hell motarbeidet av administrasjoner i Tory Party ledet av Lord Salisbury og flere High Whigs -politikere fra 1895 til 1900.
En offentlig rett i PCC (kirkeråd) -sammenheng gjenstår; at alle medlemmer av et overlappende sivilt prestegjeld kan tale på sitt årlige PCC -møte (som for eksempel kan utnevne kirkeverger). En PCCC -skatterett for reparasjoner av kirkekår gjenstår for ansvarlige (fordelt) lokale innbyggere og virksomheter på tvers av et fordelt område av mange kirkesogn, i form av korreparasjonsansvar, men i noen områder ble tiende erstattet av ingen slik ytterligere beskatning .
Begrepet vestry forblir i bruk utenfor England og Wales for å referere til det valgte styringsorganet og den juridiske representanten for en sognekirke, for eksempel i de skotske og amerikanske episkopale kirker.
Vestry -komiteer i England og Wales
Tjenesten var et møte mellom soknebetalerne som ledes av sognets sittende , som opprinnelig ble holdt i sognekirken eller dens hylster, og som den har fått navnet sitt fra.
Vestry -komiteene ble ikke opprettet ved noen lov, men de utviklet seg uavhengig i hvert prestegjeld i henhold til lokale behov fra sine røtter i middelaldersk parokial styring. På slutten av 1600 -tallet hadde de blitt, sammen med fylkesdommerne, herskerne i det landlige England.
I England, fram til 1800 -tallet , likestilte menighetskomiteen dagens parochiale kirkeråd pluss alle lokale myndigheter som er ansvarlige for sekulære lokale virksomheter, som nå er et distriktsråds ansvar, og på noen områder et sivilrådsråd , og andre aktiviteter, for eksempel å administrere den fattige loven lokalt .
Opprinnelse
Den opprinnelige bosettingsenheten blant angelsakserne i England var tunet eller byen. Innbyggerne møttes for å utføre denne virksomheten i bymøtet eller møtet, der de ga myndighet til eller pålagt menn forskjellige stillinger, og felles loven ville bli kunngjort. Senere med fremveksten av shire , ville townshipen sende reeven og fire beste menn for å representere den i domstolene til hundre og shire. Imidlertid gikk township -uavhengighet i det saksiske systemet tapt for den føydale herregården som erstattet bymøtet .
Forsamling av prestegjeld hvilte på grunneierskap, så i stadig større grad herregårdssystemet , med prestegjeld samlet av herregårder i samråd med lokale presteskap og religiøse institusjoner ved å tjene en herregård, eller mer enn en herregård pluss allmenninger, ufruktbart land ( avfall) og land som er avsatt til kirkelig nytte som prestegård eller prestegård (glebelands). Opprinnelig var herregården hovedenheten for lokal administrasjon, vanlige skikker og rettferdighet i bygdeøkonomien, men over tid erstattet kirken herregården med hensyn til sentrale elementer i landlige liv og forbedringer - den belastet sin lokale skatt på råvarer, tiende . Mye subinfeudasjon, splittelse av herregårder og en ny merkantil middelklasse hadde mye erodert den gamle føydale modellen ved begynnelsen av Tudor -perioden, og som endres nasjonalt akselerert med reformasjonen på 1530 -tallet da sekvestrering av religiøse hus og kirkens største eiendommer, men også under Mary I og andre en vending til menighetssystemet for å ivareta sosiale og økonomiske behov. Disse endringene transformerte deltakelse i township- eller menighetsmøtet, som omhandlet et økende utvalg av sivile og kirkelige krav, behov og prosjekter. Dette nye møtet ble overvåket av sognepresten (prest/rektor/kurat), sannsynligvis den best utdannede av innbyggerne, og ble generelt kalt vestry -møtet.
Vekst av makt
Etter hvert som bygdesamfunnets kompleksitet økte, oppnådde vestry -møtene pragmatisk større ansvar, og fikk makt til å innvilge eller nekte betaling fra menighetsfond. Selv om oppbevaringskomiteene ikke ble etablert av noen lov, og hadde blitt til i en uregulert ad-hoc-prosess, var det svært praktisk å la dem utvikle seg. Dette var praktisk da de var det åpenbare organet for administrasjon av edwardianske og elisabethanske systemer for støtte til fattige på et parokialt grunnlag. Dette var deres første, og i mange århundrer deres viktigste, lovfestede makt.
Med denne gradvise formaliseringen av sivile ansvar, fikk de kirkelige prestegjeldene en dobbel karakter og kunne klassifiseres som både sivile og kirkelige prestegjeld. I England, fram til 1800 -tallet , var prestegjeldet i virkeligheten det som i dag vanligvis vil bli kalt et parokialt kirkeråd , men var også ansvarlig for all den sekulære menighetsvirksomheten som nå behandles av sivile organer, for eksempel menighetsråd.
Etter hvert påtok seg oppdraget en rekke oppgaver. Det ble ansvarlig for å utnevne sognefolk, som sognefogden, tilsynsmenn for de fattige, sekstoner og åtsere, konstabler og nattevakter.
På høydepunktet av deres makt, like før fjerning av dårlig lovansvar i 1834, brukte vestene ikke langt under en femtedel av budsjettet til den nasjonale regjeringen selv. Mer enn 15.600 kirkelige prestegjeld tok vare på sine egne: kirker og gravfelt, sognehytter og arbeidshus, begavede veldedige formål, markedskors, pumper, pund, piskeposter, aksjer, bur, vakthus, vekter og vekter, klokker og brannbiler. Eller for å si det på en annen måte: vedlikehold av kirken og dens tjenester, opprettholdelse av fred, undertrykkelse av vaglans, nødhjelp, reparasjon av veier, undertrykkelse av plager, ødeleggelse av skadedyr, innredning av soldater og sjømenn, selv til en viss grad håndhevelse av religiøs og moralsk disiplin. Disse var blant de mangfoldige pliktene som ble pålagt prestegjeldet og dets offiserer, det vil si vesten og dens organisasjon, etter landets lov, og av lokal skikk og praksis som situasjonen krevde.
Dette aktivitetsnivået hadde resultert i en økende raffinement i administrasjonen. Avgjørelsene og regnskapene til oppdragsutvalget ville bli administrert av sognefogden, og journaler over menighetsvirksomheten ville bli lagret i en "menighetskiste" som ble oppbevart i kirken og sørget for sikkerhet med tre forskjellige låser, de enkelte nøklene til som ville være holdt av for eksempel sogneprest og kirkeverger .
Velg oppbevaring
Mens oppdraget var et generalforsamling for alle innbyggere som betalte rentebetalere i et prestegjeld, gjorde det på 1600-tallet den enorme befolkningsveksten i noen prestegjeld, for det meste urbane, det stadig vanskeligere å innkalle og gjennomføre møter. Følgelig ble det i noen av disse en ny kropp, det utvalgte vestryet , opprettet. Dette var en administrativ komité for utvalgte menighetsmedlemmer hvis medlemmer generelt hadde eiendomskvalifikasjon og som i stor grad ble rekruttert ved samvalg . Dette tok ansvar fra samfunnet som helhet og forbedret effektiviteten, men hadde med tiden en tendens til å føre til styring av en selvopprettholdende elite. Denne komiteen ble også kjent som den nære avdelingen , mens begrepet åpent opptak ble brukt om møtet mellom alle skattebetalere.
På slutten av 1600 -tallet hadde eksistensen av en rekke autokratiske og korrupte utvalgte vestier blitt en nasjonal skandale, og flere lovforslag ble presentert for parlamentet på 1690 -tallet, men ingen ble handlinger. Det var kontinuerlig agitasjon for reformer, og i 1698 for å holde debatten i live insisterte House of Lords på at et lovforslag om reform av de utvalgte vestiene, Select Vestries Bill , alltid ville være Lords første sak i et nytt parlament til kl. det ble vedtatt et reformforslag. Den første behandlingen av regningen ble foretatt årlig, men hvert år kom den aldri lenger. Dette fortsetter den dag i dag som en arkaisk skikk i Lords å hevde uavhengigheten fra kronen, selv om de utvalgte vestene lenge har blitt avskaffet.
Avslå
Et stort ansvar for administrasjonen hadde vært administrasjonen av den fattige loven, men den utbredte arbeidsledigheten etter Napoleonskrigene overveldet vestene, og i henhold til lov om endring av fattig lov 1834 ble denne plikten overført til valgte foresatte for enkeltmenigheter eller fattige. lovforeninger for større områder. Disse nye organene mottok nå den dårlige lovavgiften og administrerte systemet. Denne lovgivningen fjernet en stor del av inntektene til oppsamlingen og en betydelig del av dens plikter.
Vestene slapp unna lov om kommunale selskaper 1835 , noe som førte til mer demokratiske og åpne prosesser for kommunale organer, men det var gradvis bevegelse for å skille vestiets kirkelige og sekulære plikter. Den Vestries Act 1850 forhindret avholdelse av møter i kirker, og i London, ble vestries innlemmet under Metropolis Ledelse Act 1855 for å skape skikkelig regulert sivile organer for London menigheter, men de hadde ikke noen kirkelige plikter.
Etter hvert som 1800 -tallet utviklet seg, mistet prestegjeldet gradvis sine sekulære plikter for det økende antallet lokale styrer som ble til og opererte på tvers av større områder enn enkeltmenigheter for et bestemt formål. Disse var i stand til å ta sin egen takst. Blant disse var de lokale styrene i helse opprettet under folkehelseloven 1848 , gravplater, som tok over ansvaret for sekulære begravelser i 1853, og Sanitær distrikter som ble etablert i 1875. Kirken sats opphørt å bli pålagt i mange menigheter og ble gjort frivillig i 1868.
Spredningen av disse lokale organene førte imidlertid til en forvirrende fragmentering av lokale myndigheters ansvar, og dette ble en pådriver for omfattende reformer i lokale myndigheter, noe som resulterte i Local Government Act 1894 . Problemet med så mange lokale organer ble uttrykt av HH Fowler , president i kommunestyret , som sa i parlamentsdebatten for 1894 -loven ....
62 fylker, 302 kommunale bydeler, 31 forbedringslovdistrikter, 688 kommunale distrikter, 574 landlige sanitærdistrikter, 58 havnesanitærdistrikter, 2302 skolestyredistrikter ... 1052 gravferdsdistrikter, 648 fattige lovforeninger, 13,775 kirkelige menigheter og nesten 15 000 sivile sogn. Det totale antallet myndigheter som beskatter de engelske skattebetalerne er mellom 28 000 og 29 000. Ikke bare er vi utsatt for denne mangfoldet av autoritet og denne forvirringen om ratingmakt, men kvalifikasjonen, funksjonstiden og valgmåten for medlemmer av disse myndighetene er forskjellig i forskjellige saker. "
I henhold til loven ble sekulære og kirkelige plikter endelig skilt da et system med valgte menighetsråd i bydel og bydistrikt ble innført. Dette fjernet alle sekulære saker fra menighetsvestene, og opprettet menighetsråd eller menighetsmøter for å administrere disse. Menighetsvestene hadde bare kirkelige saker å styre.
Gjenværende kirkelig bruk
Etter fjerning av sivile makter i 1894, fortsatte vestry -møtene med å administrere kirkesaker i Church of England menigheter til Parochial Church Councils (Powers) Measure 1921 Act etablerte parochial kirkeråd som deres etterfølgere. Siden den gang har den eneste resten av vestry -møtet vært møtet med menighetsmedlemmer , som årlig innkalles utelukkende til valg av kirkelige prestere i det kirkelige prestegjeld. Dette blir en gang referert til som det "årlige oppsamlingsmøtet". Alle andre roller på vestry -møtene utføres nå av parokiale kirkeråd.
Begrepet vestry fortsetter å bli brukt i noen andre kirkesamfunn , som betegner en gruppe lekmenn som ble valgt av menigheten til å drive virksomheten til et kirkelig prestegjeld. Dette er tilfellet i de skotske og de amerikanske episkopale kirker, og i anglikanske kirkelige provinser som Australia, Canada og New Zealand. I den amerikanske biskopskirken velges medlemmer i regi vanligvis årlig og fungerer som de juridiske representantene for kirken. Innen Irlands kirke brukes begrepet "select vestry" for å beskrive medlemmene i prestegjeldet som velges til å føre prestasjonene i prestegjeldet.
Lovgivning
Vestries Acts 1818 til 1853 er den kollektive tittelen på følgende lover:
- Den Vestries Act 1818 (58 Geo 3 c 69)
- Den Vestries Act 1819 (59 Geo 3 c 85)
- Den Vestries Act 1831 (1og 2 4 c 60)
- Den Parish Merknader Act 1837 (7 Will 4 & 1 c Vict 45)
- Den Vestries Act 1850 (13 & 14 Vict c 57)
- Den Vestries Act 1853 (16 & 17 Vict c 65)