Fredsforhandlinger i Wien for Syria - Vienna peace talks for Syria

Syria-fredsforhandlinger
Syria Vienna Peace Talks.svg
Status Pågående
Sjanger Utenlandske makters forhandlinger med sikte på fred i Syria
Sted (er) Wien ( Østerrike ), München ( Tyskland )
Deltakelse

De Wien fredsforhandlingene for Syria , fra 14 november 2015 kjent som snakker av International Syria Support Group (ISSG) , er forhandlinger med utenlandske makter som begynte i Wien , Østerrike i oktober 2015 på nivå med utenriksministrene, for å løse konflikt i Syria , etter mislykkede tidligere syriske fredsinitiativer .

Deltakerne (ISSG) var 20 makter og internasjonale organisasjoner: Kina , Egypt , Frankrike , Tyskland , Iran , Irak , Italia , Jordan , Libanon , Oman , Qatar , Russland , Saudi-Arabia , Tyrkia , De forente arabiske emirater , Storbritannia , Storbritannia USA , Den arabiske ligaen , EU og De forente nasjoner . Medformennene i ISSG er Russland og USA

Bakgrunn

Vestlige medier hevdet at de russiske luftangrepene som hadde startet i Syria 30. september 2015 hadde vippet maktbalansen på den syriske slagmarken mellom regjering og opposisjon til president Assads favør, og dermed styrket USAs strategi, opposisjonsgrupper støttet av USA. og europeiske allierte for å drive Assad ut av makten.

23. oktober 2015 møttes utenriksministrene John Kerry fra USA, Sergey Lavrov fra Russland , Adel al-Jubeir fra Saudi-Arabia og Feridun Sinirlioğlu fra Tyrkia i Wien og forberedte nye internasjonale samtaler med sikte på fred i Syria. De ble enige om å konsultere alle parter, og hadde som mål å komme sammen igjen 30. oktober med et bredere møte. Lavrov sa etterpå at han håpet at Iran og Egypt ville bli invitert.

Mens både Jubeir og Kerry erkjente ulikheter med Russland og Iran i fremtiden til Syrias president Bashar al-Assad , sa Kerry "hvis vi kan komme inn i en politisk prosess, så noen ganger har disse tingene en måte å løse seg selv på". 29. oktober 2015 møttes utenriksministrene i USA, Russland, Tyrkia og Saudi-Arabia igjen i Wien for å forberede samtalene 30. oktober.

USAs utenriksminister John Kerry hadde også møter med sin østerrikske kollega Sebastian Kurz , FNs utsending for Syria Staffan de Mistura , samt Mohammad Javad Zarif fra Iran, Sergey Lavrov fra Russland, Adel al-Jubeir fra Saudi-Arabia og Feridun Sinirlioğlu av Tyrkia. Mohammad Javad Zarif fra Iran hadde også et bilateralt møte med EUs høye representant for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk , Federica Mogherini . Irans invitasjon for 30. oktober var første gang landet var involvert i internasjonale syriske fredsforhandlinger.

30. oktober 2015 runde

Deltakere

Deltakelse i Wien-samtalene den 30. oktober var USA , Storbritannia , Russland , Iran , Tyrkia , Egypt , Saudi-Arabia , De forente arabiske emirater , Qatar , Jordan , Kina , Frankrike , Tyskland , Italia samt EU . Iran deltok for første gang i internasjonale syriske fredsforhandlinger; tilbudet om å invitere Iran hadde blitt gitt av Russland og møtte opprinnelig motstand fra USA og Saudi-Arabia. Ingen syrisk representant ble invitert til å delta.

Diskusjoner

Målet med møtet var å se etter en plan for å overbevise Syrias regjering og opprørere om å godta en nasjonal våpenhvile og en prosess med politisk overgang.

Vestlige medier hevdet imidlertid at det å bestemme den syriske presidenten Assads fremtid, inkludert hvilke makter han kunne opprettholde under en politisk overgang, og om han kunne konkurrere i et fremtidig presidentvalg, virket som et nødvendig første skritt før noen annen avtale mellom de motstridende syriske partiene. kunne nås.

Ministrene som deltok i samtalene undertegnet en felles uttalelse: Endelig erklæring om resultatene av Syria-samtalene i Wien som avtalt av deltakerne , som blant annet uttalte at "Syrias enhet, uavhengighet, territoriale integritet og sekulære karakter er grunnleggende". Deltakerne ble enige om å be FN om å innkalle Syrias regjering og opposisjon for å starte "en politisk prosess som fører til troverdig, inkluderende, ikke-sekterisk styring, etterfulgt av en ny grunnlov og valg" som skal administreres under FNs tilsyn.

Russland og USA forble uenige om den fremtidige politiske rollen til den syriske presidenten Bashar al-Assad . USA fastholdt at Assad ikke skulle ha noen rolle i Syrias fremtid; Russland hevdet at Assad ikke skulle bli tvunget til å dra og at syriske valg skulle avgjøre hvem som skal styre Syria.

Etterspill

Rett etter samtalene i Wien 30. oktober 2015 utvekslet saudiarabiske og iranske tjenestemenn skarpe irettesettelser som satte spørsmålstegn ved Irans fremtidige deltakelse i neste samtalerunde.

Arbeidsgrupper som samlet seg, på initiativ av USA, i oppkjøringen til 14. november runde av samtaler reflekterte spenningen mellom Russland og USA om lederrollen som angivelig ble antatt av USA, selve ideen om at slike grupper ble kritisert av Russland.

14. november 2015 møte

14. november 2015 resulterte Wien-samtalene, med alle de tjue medlemmene av ISSG til stede, i en fredsplan for Syria.

ISSG:

  • uttalte sin forpliktelse til å sikre en syrisk-ledet og syrisk-eid politisk overgang basert på 2012-Genève-kommunikasjonen i sin helhet;
  • ble enige om å støtte og arbeide for å iverksette et landsdekkende våpenhvile i Syria for å tre i kraft så snart representantene for den syriske regjeringen og opposisjonen har begynt innledende skritt mot overgangen i FN-regi på grunnlag av Genèvekommunikasjonen;
  • var enig i behovet for å innkalle den syriske regjeringen og opposisjonsrepresentanter til formelle forhandlinger i FN-regi med en måldato 1. januar 2016;
  • tildelte en FNs spesialutsending for Syria, Staffan de Mistura , til å bestemme hvem som skulle representere opposisjonen i disse forhandlingene;
  • gjentok at Den islamske staten Irak og Levanten (Da'esh) samt Jabhat al-Nusra-fronten , og "andre terrorgrupper, som utpekt av FNs sikkerhetsråd, og videre, som deltakerne ble enige om og godkjent av FNs sikkerhetsråd, må beseire "; og
  • ga Jordan beskyldningen "for å bidra til å utvikle blant etterretnings- og militærsamfunnets representanter en felles forståelse av grupper og enkeltpersoner for mulig besluttsomhet som terrorister, med et mål om å bli fullført ved begynnelsen av den politiske prosessen i FN-regi".

Russland og USA var uenige om en mulig rolle for den syriske presidenten Bashar al-Assad i enhver politisk overgang, men deres utenriksministre, Lavrov og Kerry, spilte begge forskjellene. Kerry foreslo at syrerne skulle avgjøre skjebnen til Assad: "Vi kom ikke hit for å pålegge det syriske folket vår kollektive vilje", men sa også at krigen "ikke kan ta slutt så lenge Bashar Assad er der". Lavrov sa imidlertid at konflikten, eller løsningen på den, "handler ikke om Assad ... ISIS er din fiende".

Desember 2015 FNs sikkerhetsråds godkjennelse

Etter at John Kerry besøkte Moskva hvor han møtte sin russiske kollega Sergey Lavrov samt Vladimir Putin 15. desember 2015, ble det kunngjort at verdensmaktene 18. desember 2015 skulle møtes i New York for å vedta en FN-resolusjon som støttet prinsippene i Wien-prosessen. .

Den FNs sikkerhetsråd i resolusjon 2254 (2015) av 18 desember 2015 , som enstemmig vedtatt, igjen roste “en syrisk-ledede og syrisk-eide politisk overgang basert på Genève-kommunikeet ” av 30. juni 2012, og sluttet seg til "Vienna regnskap" og overgangsplan for ISSG av 30. oktober og 14. november 2015 (se ovenfor):

  • Et første nødvendig skritt var FNs generalsekretær for å innkalle representanter for den syriske regjeringen og opposisjonen for forhandlinger om en politisk prosess, helst i januar 2016;
  • Etterfulgt av "troverdig styring" før juli 2016, utarbeidelse av en ny grunnlov og rettferdige valg under den nye grunnloven før juli 2017.

Resolusjonen anerkjente "ISSGs rolle som den sentrale plattformen for å legge til rette for FNs innsats for å oppnå en varig politisk løsning i Syria".

Stormaktene forble splittet om hvem som skulle representere den syriske opposisjonen.

Genèves fredssamtaler

1. februar 2016 startet FN FN-formidlede fredsforhandlinger for Syria i Genève. Disse samtalene ble suspendert 3. februar, angivelig fordi FNs utsending Staffan de Mistura ikke ønsket at FN skulle bli assosiert med den syriske regjeringens militære fremskritt mot opprørere nord for Aleppo, støttet av russiske luftangrep .

München: 'opphør av fiendtligheter'

ISSG, møtet i München , Tyskland , 11. og 12. februar 2016 ble enige om en plan for å avslutte fiendtlighetene i Syria innen en uke - forutsatt at den syriske presidenten Bashar al-Assad ville godta det, for å umiddelbart begynne å levere humanitær hjelp og for å gjenopplive fredsforhandlingene i Genève om Syria som ble suspendert 3. februar. ISSG gjentok at de var enstemmig forpliktet til full gjennomføring av FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2254, vedtatt 18. desember 2015.

Russlands utenriksminister Lavrov understreket at alle var enige om behovet for å ødelegge ISIL, at det å snakke om bakketropper som invaderer Syria bare vil legge til ild i konflikten, og kalte ideen om at ting i Syria ville bli bedre hvis president Assad ville fraskrive seg en illusjon. Tysklands utenriksminister Steinmeier sa angivelig at USA og Russland burde koordinere sine militære handlinger nærmere.

Se også

Referanser

Eksterne linker