Krig i Vietnam (1954–1959) - War in Vietnam (1954–1959)
| Krig i Vietnam (1954–1959) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| En del av Vietnam-krigen , Indokina-krigene og den kalde krigen | ||||||||
 USAs president Dwight D. Eisenhower og utenriksminister John Foster Dulles hilser Sør-Vietnamesiske president Ngo Dinh Diem | ||||||||
| ||||||||
| Krigsførere | ||||||||
|
Antikommunistiske styrker:
Sør-Vietnam Frankrike ( GCMA ) Kongeriket Laos  USA |
Kommunistiske styrker:
Nord-Vietnam Viet Minh Pathet Lao  Kina |
Cao Đài , Hòa Hảo og Bình Xuyên militser (til 1955) | ||||||
| Kommandører og ledere | ||||||||
 Ngô Đình Diệm Lâm Quang Thi Dwight D. Eisenhower
|
 Hồ Chí Minh Lê Duẩn Trường Chinh Nguyễn Chí Thanh
|
|||||||
| Tap og tap | ||||||||
|
USA : 9 drept | ||||||||
Den 1954-1959 fase av Vietnam-krigen var den æra av de to nasjonene. Kommer etter den første Indokina-krigen , resulterte denne perioden i franskmennenes militære nederlag , et møte i Genève 1954 som delte Vietnam inn i Nord og Sør, og franskmennes tilbaketrekning fra Vietnam (se Første Indokina-krig ), og etterlot regimet fra Vietnam. en kommunistisk opprør med USAs hjelp. I løpet av denne perioden kom Nord-Vietnam seg fra krigsårene, gjenoppbygget nasjonalt og akkumulerte for å forberede seg på den forventede krigen. I Sør-Vietnam konsoliderte Ngô Đình Diệm makten og oppmuntret antikommunisme . Denne perioden ble preget av amerikansk støtte til Sør-Vietnam før Tonkinbukta , samt kommunistisk infrastrukturbygging.
Perioden ble avsluttet med store forhandlinger, men formelle diskusjoner hadde startet så tidlig som i 1950, med mindre formelle møter under og umiddelbart etter andre verdenskrig. Frankrike ga begrenset autonomi i februar 1950, assosierte stater i Indokina ( Vietnam , Laos og Kambodsja) innenfor den franske unionen. Aktiveringsavtalen ble undertegnet blant de fem statene 23. desember 1950, og var forutsetningen for direkte amerikansk bistand til Indokina.
Amerikanske oppdrag til Indokina
USAs bistand til de ikke-kommunistiske styrkene i området hadde startet i 1950, både med materiell og hjelp til franskmennene som hadde den primære opplæringen. Den måtte vente på at amerikansk bistand ble administrert av Military Assistance Advisory Group, Indochina (MAAG-I), som ble etablert i oktober 1950 under kommando av brigadegeneral (BG) Francis G. Brink, etterfulgt av generalmajor (MG) ) TJH Trapnell.
Fra 1952 foretok en mer senior offiser, generalløytnant (LTG) John W. O'Daniel , kommanderende general, den amerikanske hæren, Stillehavet (USARPAC), tre faktafunnsturer til Frankrike, etter at marskalk Jean de Lattre de Tassigny , døde. av kreft, hadde blitt erstattet av general Raoul Salan 1. april 1952, og etter at general Henri-Eugene Navarre hadde etterfulgt general Salan i mai året etter. Selv om han ikke hadde noen effekt på franske operasjoner, bygde han forhold. O'Daniel hadde vært divisjonssjef under Koreakrigen , så det var ikke ukjent siden franskmennene hadde styrker i den krigen.
Likevel endret forholdet til både fransk og vietnamesisk seg med fransk nederlag og gradvis tilbaketrekning. Franske trenere trakk seg ikke brått i 1954 etter Genève-avtalen, og det var faktisk et fransk ønske om å være involvert i opplæringen av den sørvietnamesiske. En del av dette kan ha vært stolthet, og delvis et ønske om å opprettholde fransk innflytelse.
Frankrikes smertefulle tilbaketrekning kan ha ført til manglende samarbeid i europeiske forsvarsordninger som inkluderte USA. Frankrike avviste det europeiske forsvarsfellesskapet 30. august 1954, muligens for å takke sovjettene for hjelpen i Genève. Men det er sikkert at mange franskmenn ble overbevist om at USA og Storbritannia ga utilstrekkelig støtte til Frankrike i løpet av de siste fasene av krigen og på konferansen. Og det er like sikkert at amerikansk politikk i etterkant av Genève har fremmedgjort hengivenhet for USA i Frankrike, og skapt den manglende tilliten som Suez-krisen sommeren 1956 oversatte til direkte mistillit.
All den foregående spenningen løste to sentrale spørsmål mellom USA og Frankrike. Det første var spørsmålet om hvordan og av hvem Vietnams væpnede styrker skulle trenes. I tillegg begrenset Genève-avtalen antall rådgivere som kan tildeles, og spesifiserte at utstyr kan byttes ut, men at det ikke blir gitt flere mengder. Disse avtalene ble ignorert av alle.
Det andre, og mer vidtrekkende, var om Ngô Đình Diệm skulle forbli i spissen for Vietnams regjering, eller om han skulle erstattes av en annen nasjonalistisk leder som var mer sympatisk med B too Đại og Frankrike. Den første saken ble løst relativt raskt. General Collins inngikk en avtale med general Ely i Vietnam, der, til tross for alvorlige betenkeligheter i Paris, ble Frankrike enige om å overføre opplæringen av den vietnamesiske hæren til USA og trekke franske kadrer.
Amerikansk personell som hadde med Vietnam regjering å gjøre, hadde problemer med å forstå politikken. Diplomatene fikk ikke klar informasjon i 1954 og tidlig i 1955, men CIA-stasjonen hadde og hadde ikke mandat eller oppdrag til å utføre systematisk etterretning og spionasje i vennlige land, og mangler derfor ressurser til å samle og evaluere de store mengder informasjon som kreves på politiske krefter, korrupsjon, forbindelser og så videre. "
Også etter slutten av fransk styre ble Laos uavhengig, men med en kamp der blant politiske fraksjoner, med nøytralister som ledet regjeringen og en sterk opprør fra Pathet Lao. Laos, heller ikke for å ha hatt utenlandsk militær involvering i henhold til Genève-avtalen, hadde raskt begynnelsen på USAs involvering, så vel som de fortsatte effektene av Nord-Vietnam som sponset Pathet Lao.
Kommunistisk strategi
I en seksjon med tittelen "The Viet Minh Residue" siterte rapporten fra kontoret til forsvarsminister Vietnam Task Force eller " Pentagon Papers " en studie av tjuetre Viet Minh som ifølge amerikanske analytikere fortalte konsekvente historier om å være gitt etterblivende roller av Viet Minh-ledelsen som går nordover. Noen fikk politiske roller, mens andre fikk beskjed om å avvente ordre:
Det er helt klart at selv aktivistene ikke fikk beskjed om å organisere enheter for geriljakrig, men snarere å agitere politisk for det lovede valget i Genève og normaliseringen av forholdet til Nord. De fikk mye trygghet fra tilstedeværelsen av ICC, og frem til midten av 1956 holdt de fleste fast i troen på at valget ville finne sted. De ble skuffet i to henseender: ikke bare ble det lovede valget holdt, men amnestien som var blitt forsikret av Genèveoppgjøret ble nektet dem, og de ble jaktet av den antikommunistiske kampanjen. Etter 1956 gikk de for det meste "under jorden".
Viet Minh gikk under jorden i 1956, men det var ingen større avgjørelse før i 1959. En 1964-avhørsrapport som også ble inkludert i Pentagon Papers bestemte:
Perioden fra våpenhvilen 1954 til 1958 var den mørkeste tiden for VC i Sør-Vietnam. Politikken for politisk agitasjon foreslått av kommunistpartiet kunne ikke gjennomføres på grunn av arrestasjonen av et antall partimedlemmer av RVN-myndighetene. Folkets agitasjonsbevegelse ble minimert. Imidlertid overlevde partiets organisasjonssystem fra høyeste til laveste nivå, og siden partiet holdt seg nær folket, ble dets aktiviteter ikke fullstendig undertrykt. I 1959 kombinerte partiet sin politiske agitasjon med sine militære operasjoner, og i slutten av 1959 gikk de kombinerte operasjonene greit.
Sørlig strategi
Etter partisjon jobbet Søren med å definere en identitet. Kjernen hadde vært buddhist, men hadde også en rekke innflytelsesrike grupper, noen religiøse og noen som bare tok makten. Nå ble hundretusener, nær en million, nordlige flyktninger, for det meste katolske, med på den om lag 5 millioner innbyggere i Sør.
Diệm, som ble støttet av USA, var en annamitt, fra Sentral-Vietnam (selv om det ikke var det sentrale høylandet) i Sør da han tok makten. I å søke politisk støtte fra sørlendinger var han ikke så synlig som Bảo Đại, og han ble heller ikke sett på som sympatisk for buddhismen eller de mindre minoritetene. Diệm måtte skape et levedyktig alternativ til Viet Minh i de områdene der franskmennene hadde gitt sikkerhet, både byer og tettsteder, men også i lommer på landsbygda som var bebodd av folk fra de regionale eller "folkelige" religionene, slik som Cao Đài . Den eksisterende overklassen var kanskje velstående, men franskmennene hadde funnet at den verken var populær eller internt sammenhengende.
Mens kommunistene absolutt hadde ekstern hjelp, betraktet de seg fortsatt som vietnamesiske kommunister. Det er klart at ren geografi ville hindre dem i å være en sovjetisk satellitt, og den lange historien om kinesisk erobring og kinesisk-vietnamesisk konflikt ville også begrense stormaktenes rolle i å definere DRV.
Vis-a-vis stormakter og sør var imidlertid situasjonen en helt annen. John Foster Dulles og Eisenhower-administrasjonen hadde en prioritet å stoppe kommunismen overalt, og så Sør-Vietnam som en viktig barriere for kommunistisk ekspansjon. Til tross for sin personlige stivhet, mistillit til dem utenfor hans nærmeste krets, og minoritetsetnisitet og religion, var Diệm, aller viktigst for USA, verken pro-kommunistisk eller pro-fransk. At han var nasjonalist var sekundært. Idealet for USAs politikk var at Diệm skulle danne en representativ regjering, avskjedige Bảo Đại og innføre demokrati. Franske forhold til USA, med Frankrike sett på som en viktig antikommunistisk ressurs i Europa, kompliserte situasjonen. Den franske ambassadøren i USA advarte John Foster Dulles om at amerikansk støtte ble tilbudt Diệm uten vilkår om at han danner en stabil og representativ regjering. Guy le Chambre, fransk minister for de assosierte statene (dvs. Vietnam, Laos og Kambodsja) følte angivelig at Diệm ville føre landet til en katastrofe, men siden USA så tydelig hadde støttet ham,
Vi foretrekker å tape i Vietnam med USA enn å vinne uten dem ... vi vil heller støtte Diệm å vite at han skal tape og dermed beholde den fransk-amerikanske solidariteten enn å velge noen som kan beholde Vietnam for den frie verden hvis dette betyr bryte den fransk-amerikanske solidariteten.
arrangementer
1954
Generalløytnant (LTG) Michael "Iron Mike" O'Daniel hadde vært amerikansk observatør i Indokina før Dien Bien Phu. Keyes Beech, en reporter for Chicago Daily News , sa at O'Daniel var optimistisk med å danne tankdivisjoner og redde Dien Bien Phu, men var både følsom og foraktelig for franskmennene. Beech siterte ham med å si "Jeg kan forstå hvorfor de er følsomme, men ikke hva de er stolte av."
I henseende til fransk følsomhet og for å sikre ansienniteten til den franske øverstkommanderende i Indokina, ga O'Daniel avkall på sin tredje stjerne og vendte tilbake til rang av generalmajor.
LTG O'Daniel skulle ha trukket seg, men var overbevist om å komme til Vietnam, i april 1954, som det tredje sjefen for MAAG-I. Generalløytnant John W. O'Daniel, generalsjef, US Army, Pacific (USARPAC), på tre turer til Indokina. General O'Daniels besøk ble gjort etter at general Jean de Lattre de Tassigny hadde blitt erstattet av general Raoul Salan 1. april 1952, og etter at general Henri-Eugene Navarre hadde etterfulgt general Salan i mai året etter. Med ham var den gang - oberstløytnant William B. Rosson, som senere skulle stige til høy rang hos de amerikanske kampstyrkene i Vietnam.
Avtaler og ankomst i juni
Ngô Đình Diệm ankom Saigon fra Frankrike 25. juni 1954. og ble med amerikansk og fransk støtte utnevnt til statsminister i Vietnam av keiser Bảo Đại, som nettopp hadde vunnet fransk samtykkelse til "traktater om uavhengighet og assosiasjon" den 4. Juni.
Den 15. juni hadde O'Daniel opprettet en uformell avtale for amerikansk trening av innfødte styrker, med general Paul Ély , som hadde erstattet Navarre i de to rollene som fransk høykommissær og sjef for militære styrker. Denne ordningen skulle imidlertid ikke formaliseres før i desember.
Det første CIA-teamet ( Central Intelligence Agency ) i Saigon var Saigon Military Mission (SMM), ledet av oberst Edward Lansdale i USAs flyvåpen , som ankom 1. juni 1954. SMM var ikke en del av CIA-stasjonen i ambassaden. Hans diplomatiske dekkjobb var Assistant Air Attaché. Teamets brede oppdrag var å gjennomføre paramilitære operasjoner mot fienden og føre politisk-psykologisk krigføring. Bøk observerte at Lansdale ble en “rådgiver og fortrolige” for Diệm.
I et tett samarbeid med USAs informasjonsbyrå (USIA) ble det utviklet en ny psykologisk krigføringskampanje for den vietnamesiske hæren og for regjeringen i Hanoi. Kort tid etter ble det laget et oppfriskningskurs i kampsykologisk krigføring og vietnamesisk hærpersonell ble styrtet gjennom det.
Det andre SMM-medlemmet, MAJ Lucien Conein , ankom 1. juli. En paramilitær spesialist, kjent for franskmennene for sin hjelp med fransk-operert maquis i Tonkin mot japanerne i 1945, var den ene amerikanske geriljakampen som ikke hadde vært medlem av Patti Mission. Conein skulle ha en fortsettende rolle, spesielt i kuppet som styrtet Di inm i november 1963. I august ble Conein sendt til Hanoi for å begynne å danne en geriljaorganisasjon. Et annet paramilitært team i sør ble dannet, med hæren LT Edward Williams som hadde dobbelt tjeneste som den eneste erfarne motspioneringsoffiser, som jobbet med revolusjonerende politiske grupper.
I august forutsa et nasjonalt etterretningsestimat, produsert av CIA, at kommunistene, legitimert av Genève-avtalen, ville ta rask kontroll over Nord og planlegge å overta hele Vietnam. Anslaget fortsatte med at Diệms regjering var imot både av kommunistiske og ikke-kommunistiske elementer. Pro-franske fraksjoner ble sett på som å forberede seg på å styrte den, mens Việt Minh ville se lenger. Under kommando av nord vil Viet Minh-individer og små enheter forbli i sør og skape en underjordisk, miskreditere regjeringen og undergrave fransk-vietnamesiske forhold.
Den endelige avtalen mellom Frankrike og USA ble utarbeidet mellom den franske høytstående tjenestemannen i Vietnam, general Ely, og general J. Lawton Collins , president Eisenhowers spesielle utsending til Saigon, 13. desember. Collins hadde tjent som stabssjef for hæren , og var USAs representant for NATOs militærkomité frem til 1956. Hans tilleggsoppgaver overfor Saigon var innenfor omfanget av det amerikanske forsvarssystemet sentrert om NATO; han hadde den personlige diplomatiske rang som ambassadør. Dette var hans siste oppdrag før pensjon. Collins, i slutten av 1954 og tidlig i 1955, støttet den franske anbefalingen om at Diệm ikke kunne forene de vietnamesiske nasjonalistene.
1955: Etablering av to Vietnams
Kardinal Francis Spellman , i regionen for å besøke amerikanske tropper, kom til Vietnam tidlig i januar, feiret masser og ga en donasjon til katolske hjelpetjenester. Mens forskjellige rapporter antydet at Spellman var Diệms beskytter i USA, virker det sannsynlig at hans besøk var et for hans trosfeller. Åpenbart ville Spellman ikke være misfornøyd med en katolsk leder, men USA var ganske klar over at Diệms katolisisme isolerte ham fra flertallet av sørvietnamesere. Da en australsk kardinal besøkte Vietnam like etterpå, foreslo J. Lawton Collins til Diệms bror, biskopen av Huế, at det skulle være et moratorium for katolske besøk på høyt nivå. Collins foreslo at disse besøkene forverret isolasjonen av Diệm fra flertallet.
Lansdale frarådet også at Diệm var for synlig med sin katolisisme, med henvisning til en antikatolsk skjevhet i amerikansk politikk og en bekymring for å skape en "Vatikanstaten". Som et svar på Spellmans synlighet som medlem av hierarkiet, oppmuntret Lansdale USAs støtte til Dr. Tom Dooley , en lege som er frivillig for flyktningprogrammet "Passage to Freedom", som var katolsk, men ikke geistlig.
USA og Frankrike, inn i 1955, var tvilsomme om Di ofms evne til å forene Sør-Vietnam, men det var ikke noe åpenbart alternativ: anti-fransk, nasjonalistisk, anti-Bảo Đại. Franskmennene støttet den vietnamesiske nasjonahærens stabssjef, general Nguyễn Văn Hinh . Hinh, som jobbet med Cao Đài , Hòa Hảo og Bình Xuyên , klarte ikke å organisere et kupp.
I januar mottok Republikken Vietnam sin første direkte forsendelse av militære forsyninger fra USA. USA tilbød også å trene den nybegynnende hæren. En paramilitær gruppe hadde lagret forsyningene sine i Haiphong, etter å ha fått dem sendt av Civil Air Transport , et CIA-proprietært flyselskap som tilhører Support Directorate.
12. februar 1955 overtok USA ansvaret for opplæring av vietnamesiske styrker, og den franske løsrivelsen begynte.
I Tây Ninh 22. februar ble "United Front" mot Diệm dannet, sammensatt av Cao Đài, Hòa Hảo, Dan Xa Dang , Lien Minh og Bình Xuyên-representanter. 28. april gikk Diệm, mot USAs råd, mot fransk råd og mot råd fra kabinettet, igjen mot sektene .
I juni, bekymret for at Viet Minh kunne vinne, avskaffet Diệm valget til landsbyråd. Tradisjonelt var landsbynivået autonomt. Ved å erstatte det i det hele tatt arvet han ansvaret for korrupsjon på det nivået. Hans avtaler var vanligvis utenfor landsbyene; utenforstående som han betraktet som "pålitelige" katolikker, nordlendinger eller andre som ikke var knyttet til landlig kultur. Dette kjørte landsbyboerne til den slags sammensvergelse de brukte mot franskmennene.
Genève-avtalene hadde spesifisert at konsultasjonen om folkeavstemningen i 1956 skulle begynne mellom Hanoi og Saigon i juli 1955. Diệm nektet å gå i samtaler. 20. juli kunngjorde Vietnam at det ikke ville delta i samtaler for gjenforening av Nord- og Sør-Vietnam gjennom valgene som var planlagt året etter, i henhold til Genève-avtalene. Diệm påpekte at hans regjering ikke hadde signert Genève-avtalene, og dermed ikke var underlagt dem. USA hadde ikke - som det ofte påstås - forbindelse med Di withm for å ignorere valget. USA forventet at det skulle holdes valg og støttet dem fullt ut.
Nordlige utviklingstrekk
I 1999 skrev Robert McNamara at begge sider hadde gått glipp av muligheter. Da han gikk inn i regjeringen i 1960, innrømmer han fritt at han ikke visste lite om Vietnam, men hans kolleger, alt fra president og visepresident, til utenriksminister og styreleder for de felles stabssjefene var overbevist om at Kina og Sovjetunionen så Vietnam som utgangspunkt for den kommunistiske erobringen av Sørøst-Asia. Etterkrigstidens diskusjoner mellom McNamara og nordvietnamesere fortalte ham at Hanoi-ledelsen så på USA som den viktigste fienden, "imperialister" var opptatt av å knuse Nord og okkupere hele landet. Hans konklusjon i 1999 ( hans vekt ) var
Men hva var virkeligheten? Hanoi var ingen domino! Washington var ingen imperialist! ... I 1961 så den nordvietnamesiske regjeringen og Kennedy-administrasjonen hverandre gjennom femten år med retorikk fra den kalde krigen.
Ifølge McNamara hadde begge sider gått glipp av muligheter både etter slutten av andre verdenskrig og på Genève-konferansene. I 1945 var Kina i borgerkrig, og noen av de vietnamesiske eksilpolitikerne var i Kina. Et kontor for strategiske tjenester , ledet av MAJ Archimedes Patti , hadde vært i Kina sammen med vietnameserne, og flyttet sørover med dem; Washington var lite oppmerksom på rapporteringen, men Ho fulgte ikke opp mangelen på respons. Ifølge Luu Doan Huynh , i november 1998, var vietnameserne sjokkert over at sovjeter og kinesere, deres "store venner", var i ferd med å dele Vietnam. Huynh sa at hans delegasjon mislyktes, gitt det som oppmuntring, å oppsøke amerikanerne og forklare den nasjonalistiske posisjonen. En amerikansk diplomat, Chester Cooper, var på konferansen, og sa at han aldri kunne bestemme hvem, eller om, nordvietnameserne "rapporterte".
Høst og vinter; høsten til Diệm-motstandere
26. oktober ble Ngô Đình Diệm president og øverstkommanderende etter å ha beseiret Bảo Đại i folkeavstemningen om den fremtidige regjeringsformen . Folkeavstemningen virket imidlertid mindre enn ideelt ærlig; Diệms totale margin over Bảo Đại var 98,2 prosent, og Diệm mottok 605 000 stemmer fra de 405 000 registrerte velgerne i Saigon.
I Amerika lovet president Eisenhower sin støtte til den nye regjeringen og tilbød militærhjelp. Amerikanske representanter fortalte Hinh at et nytt kuppforsøk ville avskjære amerikansk bistand. Diệm beordret Hinh ut av landet i september, men Hinh nektet. Til slutt inviterte Bảo Đại Hinh til Frankrike, og Hinh forlot Vietnam 19. november.
Desember var en tid med jordreform i både Nord og Sør. I nord var det en periode med ideologiske utrensninger, med tusenvis av grunneiere henrettet eller fengslet (se Giap nedenfor).
I 1955 involverte den første delen av Diệms landreformer omplassering av flyktninger og annet land som var fattige vietnamesere på ubearbeidet land; eierskapet til dette landet var ikke alltid klart.
1956
Under franskmennene hadde Montagnard- stammene i det sentrale høylandet hatt autonomi fra kolonistyret på lavlandet. I 1956 ble disse områdene absorbert i Republikken Vietnam, og Diêm flyttet etniske vietnamesere, så vel som flyktninger fra nord, inn i "landutviklingssentre" i det sentrale høylandet. Diệm hadde til hensikt å assimilere de uvillige stammene, et punkt med etnisk harme som skulle bli en av de mange harme mot Diệm. Disse harme kostet både intern støtte, og ble absolutt utnyttet av kommunistene.
US Military Assistance Advisory Group (MAAG) overtok ansvaret fra fransk for opplæring av sørvietnamesiske styrker.
Som en del av et svar på overdrivelser i den nordlige landreformen, som Ho avskjediget Trường Chinh som leder av programmet, ga Võ Nguyên Giáp, høsten 1956, selvkritikken til partiet:
Vi gjorde for mange avvik og henrettet for mange ærlige mennesker. Vi angrep på en for stor front, og da vi så fiender overalt, brukte vi terror, som ble altfor utbredt. . . . Mens vi gjennomførte vårt landreformprogram, klarte vi ikke å respektere prinsippene om trosfrihet og tilbedelse på mange områder. . . i regioner bebodd av minoritetsstammer har vi angrepet stammehøvdinger for sterkt og dermed skadet, i stedet for å respektere, lokale skikker og oppførsel. . . . Da vi omorganiserte partiet, la vi for mye vekt på begrepet sosial klasse i stedet for å følge fast politiske kvalifikasjoner alene. I stedet for å anerkjenne utdannelse som den første vesentlige, brukte vi utelukkende organisatoriske tiltak [ved hjelp av straff].
I slutten av 1956 en av de ledende kommunister i sør, Le Duan , tilbake til Hanoi til trang at Vietnam arbeiderparti ta et fastere stilling til nasjonal gjenforening, men Hanoi nølte med å lansere en fullskala militær kamp. Høsten 1956 handlet Diệm sterkt med en annen gruppe som ikke ble ansett som hans krets: de rundt 1 000 000 kinesisk-identifiserte folket i Vietnam, som dominerte mye av økonomien. Han utestengte "utlendinger", inkludert kinesere, 11 typer virksomheter, og krevde de halv million vietnamesiskfødte mennene, kjent som "onkler", "Vietnamize", inkludert å endre navnene til en vietnamesisk form. Hans visepresident, Nguyen Ngoc Tho, fikk ansvaret for programmet.
1957
Etter hvert som motstanden mot Diệms styre i Sør-Vietnam vokste, begynte et lavt nivå opprør å ta form der i 1957, hovedsakelig utført av Viet Minh- kadre som hadde blitt værende i sør og hadde skjulte våpencacher i tilfelle enhet ikke kunne skje gjennom valg . Denne utbredte terrorkampanjen inkluderte bomber og attentater. Rapporterte Gerilla-angrep inkluderte drap på en gruppe, ikke nærmere identifisert, av 17 mennesker i Châu Đốc i juli 1957. En distriktssjef og hans familie ble drept i september. I oktober begynte den hemmelige radioen til "National Salvation Movement" å sende støtte til væpnet opposisjon mot Diệm. Ved årets slutt ble over 400 sørvietnamesiske tjenestemenn drept. Operasjoner så ut til å stivne i oktober, utover det som kan ha vært handlinger i liten gruppe:
I Washington indikerte USAs etterretning at "Viet Minh-undergrunnen" hadde blitt bedt om å utføre ytterligere angrep på amerikansk personell "når forholdene er gunstige." USAs etterretning bemerket også totalt 30 væpnede "terrorhendelser initiert av kommunistiske gerilja" i siste kvartal 1957, samt et "stort antall" hendelser utført av "kommunistledet [sic] Hòa Hảo og Cao Đài dissident elementer ", og rapporterte" minst "75 sivile eller sivile tjenestemenn som ble myrdet eller kidnappet i samme periode.
I desember 1957 ble Sovjetunionen og Kina enige om forslag om å plassere både Nord og Sør, som uavhengige land, i FN. Avgjørelsen deres var basert på en voksende øst-vest-avdrift, men nordvietnameserne så på det som et utsalg av deres mål om gjenforening, og dette kan ha ført til deres beslutning i 1959 om å søke gjenforening med militære midler.
Elbridge Durbrow ble USAs ambassadør i april, etterfulgt av G. Frederick Reinhardt .
1958: Nord-Vietnam ser sør ut
Begynnende med et plantasjeangrep i januar og et bakhold i lastebiler i februar, ble jevne geriljabasjer og raid mer regelmessige i 1958, og var alvorlig bekymret for GVN. Dette intensitetsnivået var i samsvar med Maos fase I, "perioden med fiendens strategiske offensiv og vår strategiske defensiv." Maos bruk av "strategisk defensiv" refererer til geriljamakten som gjør sin tilstedeværelse kjent og bygger sin organisasjon, men ikke prøver å engasjere militære enheter. George Carver, den viktigste CIA-analytikeren i Vietnam, sa i en utenriksartikkel ,
Et mønster av politisk motivert terror begynte å dukke opp, rettet mot representantene for Saigon-regjeringen og konsentrerte seg om de veldig dårlige og veldig gode. Førstnevnte ble likvidert for å vinne gunst hos bøndene; sistnevnte fordi deres effektivitet var en bar til å oppnå kommunistiske mål. Terroren var ikke bare rettet mot tjenestemenn, men mot alle hvis operasjoner var avgjørende for det organiserte politiske samfunnets funksjon, skolelærere, helsearbeidere, landbruksmyndigheter osv. Omfanget og omfanget av denne terror- og opprørsaktiviteten steg sakte og jevnt. Ved utgangen av 1958 utgjorde deltakerne i denne begynnende opprøret, som Saigon ganske nøyaktig kalte "Viet Cong", en alvorlig trussel mot Sør-Vietnams politiske stabilitet.
7. mars mottok president Diệm et brev fra Nord-Vietnam statsminister Phạm Văn Đồng der han foreslo en diskusjon om reduksjoner i tropper og handelsforhold som et fornyet skritt mot gjenforening. 26. april avviste Diệm enhver diskusjon til Nord-Vietnam hadde etablert "demokratiske friheter" som de i Sør. En koordinert kommandostruktur ble dannet av kommunister i Mekong Delta hvor 37 væpnede selskaper ble organisert i juni 1958. Nord-Vietnam invaderte Laos og okkuperte deler av landet. Fall rapporterte at GVN mistet nesten 20% av landsbyhøvdingene sine gjennom 1958.
1959
Mars 1959 begynte den væpnede revolusjonen da Ho Chi Minh erklærte en folkekrig for å forene hele Vietnam under hans ledelse. Hans politburo beordret nå en overgang til en hel militærkamp. Dermed begynte den andre Indokina-krigen .
I juli 1959 invaderte Nord-Vietnam Laos og åpnet de første sporene av det som skulle bli Ho Chi Minh-stien .