Vestbredden i Oslo II -avtalen - West Bank Areas in the Oslo II Accord

Offisielt kart over avtale A og B fra 1995 (med C definert som resten av Vestbredden)
2005 -kart som viser områdene A og B sammen med naturreservater og israelske bosetninger. Den røde linjen er en anslått rute for West Bank Barrier
Kart som fremhever område C hvor tilgangen er stengt og begrenset til palestinere. Mørkere områder er israelske bosetninger og militære stillinger innenfor område C.

Den interimsavtalen delt israelsk-okkuperte Vestbredden i tre administrative divisjoner: Områder A, B og C. De forskjellige områder ble gitt ulike statuser, i henhold til deres styresett i påvente av en endelig status accord: Område A er utelukkende administreres av palestinske selvstyre Autoritet ; Område B administreres av både den palestinske myndigheten og Israel; og område C , som inneholder de israelske bosetningene , administreres av Israel . Område A og B ble valgt på en måte som bare inneholdt palestinere , ved å trekke linjer rundt palestinske befolkningssentre på det tidspunktet avtalen ble undertegnet; alle områdene rundt områdene A og B ble definert som område C.

Område A utgjør omtrent 18% av det totale territoriet på Vestbredden og område B, omtrent 22% av territoriet, sammen med rundt 2,8 millioner palestinere. Fra og med 2015 er det område for C 150.000 palestinere i 532 boligområder. Det er også hjemmet til 389 250 israelere , i 135 bosetninger , samt 100 utposter som ikke er anerkjent av den israelske regjeringen. Område C danner et sammenhengende territorium, administrert via administrasjonen i Judea og Samaria . I motsetning til dette ble områder A og B under Oslo -avtalene delt inn i 165 separate landområder som ikke har territoriell sammenheng.

Divisjoner

Oslo II -avtalen fastslo at "under den første omplasseringsfasen" ville jurisdiksjonen over område A og B bli overført til Det palestinske rådet. Artikkel XI.2.a lyder: "Land i befolkede områder (område A og B), inkludert regjerings- og Al Waqf -land, vil komme under rådets jurisdiksjon under den første omplasseringsfasen."

De befolket områdene ble definert ved avgrensninger på et kart vedlagt dokumentet. Område C omfattet områdene på Vestbredden utenfor område A og B.

Område A og B

Område A (full sivil- og sikkerhetskontroll av den palestinske myndigheten ): opprinnelig rundt 3% av Vestbredden, eksklusive Øst -Jerusalem (første fase, 1995). Fra 2013 utgjorde område A formelt omtrent 18% av Vestbredden. Under andre intifadaen , de israelske hæren avskaffet forbudet mot å gå inn Område A under Operation Defensive Shield i 2002 og gikk inn i området med jevne mellomrom, for det meste om natten, gjennomfører raid for å arrestere mistenkte militante. Vanligvis er slike raid koordinert med de palestinske sikkerhetsstyrkene. Dette området inkluderer åtte palestinske byer og områdene rundt ( Nablus , Jenin , Tulkarem , Qalqilya , Ramallah , Betlehem , Jeriko og 80 prosent av Hebron ), uten israelske bosetninger. Inngang til dette området er forbudt for alle israelske borgere.

Område B (palestinsk sivil kontroll og felles israelsk-palestinsk sikkerhetskontroll): opprinnelig rundt 23–25% (første fase, 1995). Fra 2013 utgjorde område B formelt omtrent 22% av Vestbredden. Dette området inkluderer rundt 440 palestinske landsbyer og landene rundt, og ingen israelske bosetninger. Det ble definert i avtalen som "de befolkede områdene avgrenset med en rød linje og skygget med gult på vedlagte kart nr. 1, og det bebygde området til grendene som er oppført i vedlegg 6 til vedlegg I"; denne listen over grender er som følger:

A. Tulkarm District

B. Nablus -distriktet

C. Salfit District

D. Jericho District

E. Qalqilya -distriktet

F. Jenin -distriktet

G. Hebron -distriktet

H. Ramallah -distriktet

I. Bethlehem -distriktet

1. Akkaba

2. Al Nazla Al Wusta

3. Koor

4. Kife

1. Jalood

2. Al-Juneid

3. Al-Aqrabinya

4. Nisf Jbeil

5. Yanoon

6. Iraq Bureen

7. A'mouria

Khirbat Qays

Al-Zubeidet

1. Seer

2. Khirbat Salman

3. Falamiya

4. Khirbat Ras Tera

5. Asalah

6. Al-Funduq

7. Al-Modawar

1. Toura Al-Gharbiyyah

2. Al-Zawiyyah

3. Mashrou 'Beit Qad

4. Al Kafir

5. Al Mutla

6. Talfit

7. Toura-Al Sharqiyyah

1. Al Aziz

2. Khirbat Al-salam 3. Abu Al-A'sja 4. Sikka 5. Wadi Al-Shajna 6. Beit Marseem 7. Al-Hijra 8. Deir Razeh 9. Khilat Al-Mayat 10. Khilat Al A'qd 11 . Um Lasafa 12. Qinan Jaber 13. Raboud 14. Shweik 15. Khirbat Skeik 16. Jroun Al-Louz 17. Beit Makdoum 18. Al-Mouriq 19. Al Beira 20. Al Juba 21. Beit Ira 22. Turama 23 . Hadb Al-Alaka 24. Deir Al-A'sal Al Tahta 25. Beit Al Roush Al-Tahata 26. Al-Deir 27. Kuezeiba 28. Finn 29. Korza

1. Jibaa

2. Ein Qinya

3. Yabroud

4. Deir Nitham

5. Um Saffa

6. Burham

7. Al-Nabi Saleh

8. Shibteen

9. Khirbat Um Al-Lahm

10. Beit Ijza

1. Wadi Al-Neis

2. Mirah Rabah 3. Al Mas'ara 4. Um Salamouna 5. Al-Khas 6. Khilat Al-louz 7. Abu-Nijem 8. Beit Faloh 9. Breide'a 10. Khirbat Al-Deir 11. Daher Al- Nada 12. Al-Minshya 13. Khilat al-Hadad 14. Keisan 15. Al-Rashaida 16. Harmala 17. Mrah Mia'alla

Område C

Offisielt avtalekart for 1997 over palestinsk kontrollert H1 og israelsk kontrollert H2.
Illustrasjon som viser områdene H1 og H2 og tilgrensende israelske bosetninger

Område C (full israelsk sivil- og sikkerhetskontroll): opprinnelig rundt 72–74% (første fase, 1995). Under Wye River Memorandum fra 1998 ville Israel trekke seg ytterligere fra ytterligere 13% fra område C til område B, noe som offisielt reduserte område C til rundt 61% av Vestbredden. Israel trakk seg imidlertid fra bare 2%, og under Operation Defensive Shield okkuperte det hele territoriet igjen. Fra 2013 utgjorde område C formelt omtrent 63% av Vestbredden, inkludert bosetninger, utposter og erklært "statlig land". Inkludert eller ekskludert annekterte Øst-Jerusalem, ingenmannsland og den palestinske delen av Dødehavet bestemmer også prosentandelen. John Kerry, USAs utenriksminister, uttalte at område C "er effektivt begrenset for enhver palestinsk utvikling, og at kontoret hans i 2014 hadde notert at bare en byggetillatelse hadde blitt gitt til palestinske innbyggere i området.

Alle israelske bosetninger, inkludert bosetningene i og rundt Øst -Jerusalem, ligger for eksempel i område C. Oslo II, artikkel XII, sier for eksempel: "I denne avtalen betyr" bosetningene "bosetningene i Vestbredden i Område C; og i Gazastripen ... "

Nybyggerbefolkning etter år i de israelsk okkuperte områdene fra 1972 til 2007

I 1972 bodde det 1000 israelske nybyggere i det som nå er område C. I 1993 hadde befolkningen økt til 110 000. Fra 2013 bodde anslagsvis 350 000 jødiske nybyggere i område C i israelske bosetninger og utposter . I 2013 bodde rundt 300 000 palestinere i område C, spredt over 532 boligområder.

Oslo definisjon av område C

Oslo II definerer område C slik:

"Område C" betyr områder på Vestbredden utenfor områdene A og B, som, bortsett fra problemene som skal forhandles i forhandlingene om permanent status, gradvis vil bli overført til palestinsk jurisdiksjon i samsvar med denne avtalen.

Spørsmålene som skal forhandles, i henhold til artikkel XVII, er ″ Jerusalem, bosetninger, spesifiserte militære steder, palestinske flyktninger, grenser, utenriksforbindelser og israelere; og ... fullmakter og ansvar ikke overført til rådet . Deler av område C er militært område stengt for palestinere.

Overføring av område C

En del av område C var ment å bli overlevert til palestinere innen slutten av 1999. Israel lovet å omplassere sine tropper fra område A og B før valget. Etter innvielsen av et valgt palestinsk parlament, ville den israelske sivile administrasjonen oppløses og den israelske militærregjeringen trekkes tilbake. Rådet vil få noen fullmakter og ansvar.

Innen 18 måneder fra innvielsesdatoen, ville Israel omdisponere militære styrker fra område C i tre faser, men uten overføring av suverenitet til palestinerne:

Rådet vil påta seg fullmakter og ansvar for sivile anliggender, så vel som for offentlig orden og intern sikkerhet, i henhold til denne avtalen.

1. Israel skal overføre fullmakter og ansvar som angitt i denne avtalen fra den israelske militære regjeringen og dens sivile administrasjon til rådet i samsvar med denne avtalen. Israel skal fortsette å utøve makt og ansvar som ikke er overført på denne måten.

5. Etter innvielsen av rådet vil siviladministrasjonen på Vestbredden bli oppløst, og den israelske militærregjeringen skal trekkes tilbake. Den militære regjeringens tilbaketrekking skal ikke hindre den i å utøve de fullmakter og ansvar som ikke er overført til rådet.

Militærstyrkene vil bli omplassert til "spesifiserte militære steder" på Vestbredden, for å bli forhandlet fram i forhandlingene om permanent status innen 18 måneder. Lovgivningsrådet ble valgt i januar 1996 .

Bruk av område C

OCHAoPt- kart over område C. Mer enn 99% av område C er sterkt begrenset eller begrenset til palestinsk utvikling, med 68% reservert for israelske bosetninger, omtrent 21% for lukkede militære soner og omtrent 9% for naturreservater. Byggetillatelser til boliger eller økonomiske formål er ifølge Verdensbanken "praktisk talt umulige" for palestinere å få.

Område C, hvorav 99% er ekskludert fra palestinsk bruk, inneholder de fleste av Vestbredden sine naturressurser og åpne områder, som ifølge Verdensbanken vil gjøre det mulig for palestinerne å halvere budsjettunderskuddet og føre til en utvidelse av økonomien med en tredjedel. Ifølge Danny Rubinstein : "Mye land i område C er ubebygd. Israel tillater imidlertid ikke palestinsk bygging for bolig-, kommersielle eller industrielle formål."

70 prosent av området er definert som innenfor bosetterkommunale grenser, der tillatelser til utvikling nektes for palestinere. Verdensbanken anslår at effekten har vært å forårsake et potensielt tap på 14 milliarder dollar i inntekter for den palestinske økonomien.

I følge en EU -rapport fra 2013 har israelsk politikk undergravd den palestinske tilstedeværelsen i område C, med en forverring av grunnleggende tjenester som vannforsyning, utdanning og husly. Nesten 70% av de palestinske landsbyene er ikke koblet til vannnettet som betjener nybyggere, noe som står for det faktum at palestinere i sonen bare bruker en fjerdedel til en tredjedel av innbyggernes forbruk pro capita.

Palestinere kan ikke bygge i område C uten en hærstillatelse; Byggesøknader er imidlertid dyre og har en godkjennelsesrate på 5%. Som et resultat gjør de fleste palestinere som bygger der ulovlig. Israel river rundt 200 bygninger i året i område C.

Israel har gitt over 14 000 rivningsordrer mot palestinskeide strukturer i område C siden 1988. Fra januar 2015 hadde nesten 20% av rivningsordrene blitt utført og mer enn 11 000 av disse fortsatt utestående, og påvirket anslagsvis 17 000 strukturer.

Israelsk planlegging i område C tildeler 13 ganger mer plass til israelske nybyggere enn til palestinere der, ifølge FN. Israelske nybyggere har blitt tildelt omtrent 790 kvadratmeter per innbygger, mens palestinere har blitt tildelt omtrent 60 kvadratmeter per innbygger.

I perioden 1988–2014 utstedte den israelske siviladministrasjonen 6 948 rivningsordrer mot strukturer i bosetninger i område C. Fra januar 2015 ble 12% av disse klassifisert som henrettet, 2% ble kansellert, ytterligere 2% "klare til henrettelse "og 2% på vent på grunn av rettslige forhandlinger. Mer enn en tredjedel av påleggene ble klassifisert som "under behandling", mens den nåværende statusen for om lag 45% av rivningsordrene mot bosettingsstrukturer var ukjent.

Påstått brudd på avtalene

Israelsk skilting advarer israelske borgere om at adgang til område A er forbudt, livstruende og utgjør en straffbar handling

Det relativt nye fenomenet med å bygge palestinske bosetninger begynte i 2006, og forsøkte å spore etter den israelske bosettingsopplevelsen utover den grønne linjen i 1967 , og i en mediedrevet motoffensiv. Den mest bemerkelsesverdige palestinske bosetningen på Vestbredden, definert av Israel som "ulovlig", ble bygget i januar 2013 på E1 -området øst for Jerusalem . Bosetningen som fikk navnet " Bab al-Shams " besto av rundt 20 telt, konstruert av koordineringskomiteen for populærkamp. Et par dager etter evakueringen, ble en annen "palestinsk oppgjør" reist i landsbyen Beit Iksa nær den planlagte Wall barriere , som de hevder vil konfiskere palestinsk land. Den fikk navnet " Bab al-Karama ".

Område B er definert som land under palestinsk sivil kontroll og israelsk militær kontroll. Ifølge Dror Etkes har israelske nybyggere brutt avtalene ved å spre seg til område B og beslaglegge privat palestinsk jord for dyrking og bosetting. Eksempler han nevner er bosetningen Amona , med utsikt over Ofra , hvor han argumenterer for at land som tilhører landsbyboere i Deir Dibwan er tatt for ombygging; bosetningen Itamar som han sier har tatt kontroll over land og ressurser som tilhører landsbyene Area B i Yanun , Awarta og Einabus ; han uttaler at nybyggere har beslaglagt område B -land nær Esh Kodesh og Mitzpeh Ahiya øst for Shilo ; og han uttaler at nybyggere i Ma'ale Rehav'am har bygd i et naturreservat etablert under Wye River Memorandum .

Religiøse steder

Ansvaret for religiøse steder på Vestbredden og Gazastripen skulle overføres til den palestinske siden, gradvis når det gjelder område C. Den palestinske siden gikk med på å sikre fri tilgang til en bestemt liste over jødiske religiøse steder, men på grunn av den usikre sikkerheten situasjon Israels forsvarsmakt begrenser besøk av jøder til sjeldne tilfeller. I område C skulle Nabi Musa være i regi av den palestinske siden, og tilgang til al-Maghtas ved Jordan-elven ble lovet for bestemte religiøse hendelser.

Se også

Referanser

Eksterne linker