Whitlam regjering - Whitlam Government

Whitlam -regjeringen
På kontoret
5. desember 1972 - 11. november 1975
Prime  Minister	Gough Whitlam
Nestleder	Lance Barnard (1972–1974) Jim Cairns (1974–1975) Frank Crean (1975)
Parti	Arbeid
Opprinnelse	Vant valget i 1972
Døden	Avvist av generalguvernøren
Forgjenger	McMahon -regjeringen
Etterfølger	Fraser -regjeringen

Denne artikkelen er en del av en serie om Gough Whitlam
Tidlig liv Andre verdenskrig Medlem for Werriwa (1952-1978) Nestleder Ap Arbeiderpartiet søl 1967 1968 1976 Mai 1977 Absolutt er de impotente rene Australias statsminister Regjeringstid (1972–1975) Tilbaketrekking av Vietnamkrigen Nasjonalt kloakkprogram Medibank Advance Australia Fair 1973 Murphy -raid Folkeavstemning i 1973 Gair Affair Folkeavstemning i 1974 Lån affære Papua uavhengighet Familierettreform Rask diskrimineringslov 1975 Australsk grunnlovskrise Palace brev Departementene Først Sekund Tredje Valg 1969 1972 1974 1975 1977 Det er på tide
v t e

Den Whitlam Regjeringen var den føderale utøvende regjeringen i Australia ledet av statsminister Gough Whitlam av Australian Labor Party . Regjeringen begynte da Labour beseiret McMahon -regjeringen ved det føderale valget i 1972 , og avsluttet rekordstore 23 år med kontinuerlig koalisjonsregjering . Den ble avsluttet av generalguvernør Sir John Kerr etter den konstitusjonelle krisen i 1975 og ble etterfulgt av Fraser-regjeringen- den eneste anledningen i australsk historie da en valgt føderal regjering ble avskjediget av statsoverhodet .

Whitlam -regjeringen var svært kontroversiell i løpet av sin korte periode, men oppnådde noen store reformer. Formelle forbindelser med Kina ble etablert, vernepliktslover ble opphevet, alle gjenværende australske styrker ble trukket tilbake fra Vietnamkrigen , universell helsevesen ble innført og noen gjenværende diskriminerende bestemmelser i White Australia -politikken ble avskaffet. Tertiær utdanningsavgift ble avskaffet for en periode. Imidlertid kom disse og andre entusiastiske reformer til en høy pris: "I midten av 1975 traff inflasjonen 17,6 prosent og lønnsøkningene traff 32,9 prosent. Økonomien vokste i 1973 og første halvdel av 74, men led deretter alvorlig resesjon." Whitlam-regjeringen ble gjenvalgt for en annen periode ved dobbeltoppløsningsvalget i 1974, men ble etter oppsigelsen beseiret kraftig av den nye Fraser-regjeringen i valget i 1975 .

Bakgrunn

Det australske arbeiderpartiet hadde gått i opposisjon i 1949, etter tapet av Chifley-regjeringen til Robert Menzies-ledede Liberal-Country Party Coalition . Koalisjonen styrte deretter kontinuerlig i 23 år. Gough Whitlam ble nestleder i Arbeiderpartiet i 1960, og Arthur Calwell trakk seg deretter som leder i 1967 etter Labours dårlige resultat i valget i 1966 . Whitlam ble valgt til partileder i april 1967, med Lance Barnard som nestleder. Labour reduserte Gorton -regjeringens flertall og kom innenfor 4 regjeringssetter ved valget i 1969 . Whitlam ledet deretter Arbeiderpartiet til seier mot McMahon -regjeringen ved valget i 1972 .

Første termin

Duumvirate

Whitlam tiltrådte med et flertall i Representantenes hus, men uten kontroll av senatet (valgt i 1967 og 1970). Senatet besto på den tiden av ti medlemmer fra hver av de seks statene, valgt etter proporsjonal representasjon . Den parlamentariske forsamlingen i ALP valgte ministrene, men Whitlam fikk tildele porteføljer. Et forsamlingsmøte kunne ikke holdes før etter at de endelige resultatene kom inn 15. desember. I mellomtiden var det forventet at McMahon ville forbli vaktmester statsminister. Whitlam var imidlertid uvillig til å vente så lenge. Desember, da Labours seier var sikret, lot Whitlam generalguvernøren, Sir Paul Hasluck , sverge ham inn som statsminister og Labour nestleder, Lance Barnard , som visestatsminister. De to mennene holdt 27 porteføljer mellom dem i løpet av de to ukene før et fullt kabinett kunne fastsettes.

I løpet av de to ukene det såkalte " duumviratet " hadde sitt verv, søkte Whitlam å oppfylle kampanjeløftene som ikke krevde lovgivning. Whitlam beordret forhandlinger om å etablere fulle forhold til Folkerepublikken Kina , og brøt dem med Taiwan . Lovgivningen tillot forsvarsministeren å gi dispensasjon fra verneplikten. Barnard hadde dette vervet og unntok alle. Sju menn var på den tiden fengslet for å nekte verneplikt; Whitlam sørget for friheten deres. Whitlam-regjeringen gjenåpnet i de første dagene likelønnssaken som pågår i Commonwealth Conciliation and Arbitration Commission ledet av Sydney barrister Mary Gaudron, og utnevnte en kvinne, Elizabeth Evatt , til presidentmedlem i kommisjonen. Whitlam og Barnard eliminerte omsetningsavgift på p -piller , kunngjorde store tilskudd til kunsten og utnevnte en midlertidig skolekommisjon. Duumviratet forhindret rasediskriminerende idrettslag fra Australia, og instruerte den australske delegasjonen i FN om å stemme for sanksjoner mot apartheid Sør -Afrika og Rhodesia . Det beordret også hjem alle gjenværende australske tropper i Vietnam, selv om de fleste (inkludert alle vernepliktige) hadde blitt trukket tilbake av McMahon.

I følge Whitlam taleforfatter Graham Freudenberg var duumviratet en suksess, ettersom det viste at Labour -regjeringen kunne manipulere regjeringsmaskineriet, til tross for det lange fraværet fra vervet. Men Freudenberg bemerket at den raske tempo og offentlig spenning forårsaket av duumvirate handlinger forårsaket opposisjonen til å være skeptisk til å gi Arbeiderpartiet altfor lett en tid, og førte til en post mortem dom på Whitlam regjeringen, "Vi gjorde for mye for tidlig. "

Vedta en agenda

McMahon -regjeringen hadde bestått av 27 ministre, hvorav tolv besto av kabinettet. I forkant av valget hadde Labour-forsamlingen besluttet at hvis partiet skulle ta makten, skulle alle 27 ministrene være kabinettmedlemmer. Intens utredning fant sted blant ALP -parlamentarikere mens duumviratet gjorde sitt arbeid, og 18. desember valgte styretmøtet kabinettet. Resultatene var generelt akseptable for Whitlam, og innen tre timer hadde han kunngjort porteføljene til kabinettmedlemmene. For å gi seg selv større kontroll over kabinettet, etablerte Whitlam i januar 1973 fem kabinettkomiteer (med medlemmene oppnevnt av ham selv, ikke styret) og tok full kontroll over kabinettets agenda.

Whitlam -regjeringen avskaffet dødsstraff for føderale forbrytelser. Rettshjelp ble opprettet, med kontorer i hver statlig hovedstad. Den avskaffet gebyrer for høyere skole (universitet) og etablerte skolekommisjonen for å bevilge midler til skolene. Whitlam grunnla Institutt for byutvikling, og etter å ha bodd i utviklingen av Cabramatta da den stort sett var uten kloakk, satte han seg et mål om å ikke la et urbant hjem stå ubeskåret.

Den nye regjeringen ga tilskudd direkte til lokale myndigheter for byfornyelse, forebygging av flom og promotering av turisme. Andre føderale tilskudd finansierte motorveier som forbinder statens hovedstader, og betalte for jernbanelinjer med standard spor mellom statene. Regjeringen opprettet en ny by ved Albury-Wodonga på grensen til New South Wales-Victoria. " Advance Australia Fair " ble landets nasjonalsang, fremfor " God Save the Queen ". The Order of Australia erstattet det britiske æressystemet tidlig i 1975.

Whitlam var en vokal talsmann for urfolks rettigheter. Regjeringen hans opprettet Aboriginal Land Fund for å hjelpe urfolk til å kjøpe tilbake privateide landområder. Aboriginal Loans Commission ble initiert for å hjelpe urbefolkningens australiere med kjøp av eiendom med tanke på boligeierskap, samt å hjelpe til med å etablere urfolkseide virksomheter og betale for helse- og utdanningsutgifter.

I 1973 kjøpte National Gallery of Australia , den gang kalt Australian National Gallery, maleriet Blue Poles av kunstneren Jackson Pollock fra 1900-tallet for 2 millioner dollar (1,3 millioner dollar på betalingstidspunktet)-omtrent en tredjedel av det årlige budsjettet . Dette krevde Whitlams personlige tillatelse, som han ga under forutsetning av at prisen ble offentliggjort. I datidens konservative klima skapte kjøpet en politisk og medieskandale, og ble sagt å symbolisere enten Whitlams fremsyn og visjon, eller hans nedlatende utgifter.

Whitlam reiste mye som statsminister, og var den første australske statsministeren som besøkte Kina mens han var i embetet. Han ble kritisert for denne reisen, spesielt etter at syklonen Tracy traff Darwin ; han avbrøt en omfattende turné i Europa i 48 timer (ansett for mange for kort tid) for å se ødeleggelsene.

Tidlige problemer

Whitlam besøker USAs president Richard Nixon , juli 1973.

I februar 1973 ledet riksadvokaten, senator Lionel Murphy , et politiangrep på Melbourne-kontoret til Australian Security Intelligence Organization , som var under hans ministeransvar. Murphy mente at ASIO kan ha filer knyttet til innenlandske kroatiske terrortrusler mot den jugoslaviske statsministeren Džemal Bijedić , som skulle besøke Australia, og fryktet at ASIO kunne skjule eller ødelegge dem. Opposisjonen angrep regjeringen over angrepet og kalte Murphy en "løs kanon". En senatsundersøkelse av hendelsen ble avkortet da parlamentet ble oppløst i 1974. Ifølge journalisten og forfatteren Wallace Brown fortsatte kontroversen om razziaen med Whitlam -regjeringen gjennom hele sin periode fordi hendelsen var "så dum".

Fra starten av Whitlam -regjeringen forsøkte opposisjonen, ledet av Billy Snedden (som erstattet McMahon som liberal leder i desember 1972) å bruke kontroll over senatet for å tulle Whitlam. Det søkte ikke å blokkere all myndighetslovgivning; koalisjonens senatorer, ledet av senatets liberale leder Reg Withers , forsøkte bare å blokkere lovgivningen når hindringen ville fremme opposisjonens agenda. Whitlam -regjeringen hadde også mange problemer og problemer i forholdet til statene. New South Wales nektet regjeringens forespørsel om å stenge Rhodesian Information Center i Sydney. Queenslands premier, Joh Bjelke-Petersen , nektet å vurdere noen justering i Queenslands grense til Papua Ny-Guinea, som på grunn av statens eierskap til øyer i Torresstredet kom innen en halv kilometer (omtrent en tredjedel av en mil) på det papuanske fastlandet. Liberale statsregjeringer i New South Wales og Victoria ble gjenvalgt med store marginer i 1973. Whitlam og hans flertall i Representantenes hus foreslo en konstitusjonell folkeavstemning i desember 1973 , som overførte kontroll over lønn og priser fra statene til den føderale regjeringen. De to forslagene klarte ikke å tiltrekke seg et flertall av velgerne i noen stat, og ble avvist med over 800 000 stemmer på landsbasis.

Arbeidskraften hadde kommet til kontoret i en periode med forbedringer for Australias økonomiske utsikter, med landlige næringer som gjorde det bra, arbeidsledigheten falt, produksjonen økte og en boom i utenlandske investeringer og eksport. Tegn på økende inflasjon og langsomme investeringer i private virksomheter var imidlertid tegn på truende økonomiske problemer, noe som førte til lavkonjunkturen 1973–75 og oljekrisen i 1973 . I følge politihistoriker Brian Carroll valgte Whitlam -regjeringen i budsjettet for 1973–4 å "legge stor vekt på partiets sosiale mål fremfor å moderere de åpenbare ekspansjonelle trendene i økonomien" og budsjettet økte direkte offentlige utgifter og økt omfordeling vesentlig. av inntekt gjennom velferd.

I begynnelsen av 1974 hadde senatet avvist nitten regjeringsforslag, ti av dem to ganger. Med et valg i et halvt senat i midten av året, så Whitlam etter måter å øke støtten i kroppen. Senator i Queensland og tidligere DLP -leder Vince Gair signaliserte at han var villig til å forlate senatet for en diplomatisk stilling. Med fem Queensland-seter på spill ved halv senatet, ville ALP sannsynligvis bare vinne to, men hvis seks var på spill, ville partiet mest sannsynlig vinne tre. Mulig kontroll over senatet var derfor på spill; Whitlam godtok Gairs forespørsel og lot generalguvernøren Sir Paul Hasluck utnevne ham til ambassadør i Irland. Ordet lekket om Gairs ventende avgang, og Whitlams motstandere forsøkte å motvirke hans manøver. På det som ble kjent som "Night of the Long Prawns", underholdt Country Party -medlemmer Gair på en liten fest på kontoret til senator Ron Maunsell , for å utsette ham på besøk i senatspresidenten for å by på sin avgang. Ettersom Gair likte øl og reker, rådet Bjelke-Petersen Queensland-guvernøren, Sir Colin Hannah , til å skrive ut bare de vanlige fem ledige stillingene, siden Gairs sete ennå ikke var ledig, noe som effektivt motarbeider Whitlams plan.

Da opposisjonen truet med å forstyrre tilbudet, eller blokkere bevilgningsregningene, brukte Whitlam senatets nederlag på flere lovforslag to ganger for å utløse et dobbelt oppløsningsvalg , og holdt det i stedet for det halve senatet som det allerede hadde kunngjort. Etter en kampanje med Labour -slagordet "Give Gough a fair go", ble Whitlam -regjeringen returnert , med flertallet i Representantenes hus kuttet fra syv til fem. Både regjering og opposisjon sikret 29 seter i senatet, med maktbalansen som to uavhengige hadde. Dødsfallet over de to ganger avviste lovforslagene ble brutt, unikt i australsk historie, med en spesiell felles samling av parlamentets to hus i henhold til § 57 i grunnloven. Denne sesjonen, godkjent av den nye generalguvernøren, Sir John Kerr , vedtok lovforslag om universell helseforsikring (kjent den gang som Medibank, i dag som Medicare ) og ga representasjon i senatet til Northern Territory og Australian Capital Territory med virkning fra neste valg.

Andre termin

1974

I midten av 1974 var Australia i en økonomisk nedgang. Den 1973 oljekrisen hadde fått prisene til å pigge og ifølge offentlige tall, inflasjon toppet 13 prosent for over et år mellom 1973 og 1974. En del av prisstigningen skyldes Whitlam ønske om å øke lønningene og vilkårene i Samveldet Public Service som skrittleder for privat sektor. Whitlam -regjeringen hadde redusert tollene med 25 prosent i 1973; I 1974 økte importen med 30 prosent og en økning i handelsunderskuddet på 1,5 milliarder dollar . Primærprodusenter av varer som storfekjøtt ble fanget i kredittklemme ettersom kortsiktige renter steg til ekstremt høye nivåer. Arbeidsledigheten økte også betydelig. Uro i ALP førte til Barnards nederlag da Jim Cairns utfordret ham for hans nestledelse. Whitlam ga liten hjelp til sin nestleder, som hadde dannet den andre halvdelen av duumviratet.

Igjen, i budsjettet for 1974–75, la regjeringen vekt på sine sosiale mål, med kasserer Frank Crean som sa at dens "overordnede mål er å fortsette med forskjellige initiativer innen utdanning, helse, sosial velferd og byforbedringer". I følge Carroll var de fleste økonomiske observatører enige om at "det var lite i budsjettet som sannsynligvis ville arrestere det de så på som den alarmerende driften i det økonomiske klimaet". I 1974 hadde inflasjonen forverret seg og Australia hadde gått inn i resesjonen 1973–75 og led gjennom oljekrisen i 1973 . Arbeidsledigheten nådde 5% (den gang ansett som høy).

Til tross for disse økonomiske indikatorene, viste budsjettet i august 1974 store økninger i utgifter, spesielt innen utdanning. Skattemyndighetene hadde gitt råd om en rekke skatte- og gebyrøkninger, alt fra avgifter til kostnaden ved å legge ut et brev; deres råd ble for det meste avvist av kabinettet. Budsjettet var mislykket for å håndtere inflasjonen og arbeidsledigheten, og Whitlam innførte store skattelettelser i november. Han kunngjorde også ekstra utgifter for å hjelpe privat sektor.

I august lanserte regjeringen Royal Commission on Intelligence and Security , ledet av justis Robert Marsden Hope , for å undersøke det australske etterretningssamfunnet, og spesielt den australske sikkerhetsetterretningsorganisasjonen .

Etter budsjettet 1974–75 fjernet Whitlam Frank Crean som kasserer og erstattet ham med visestatsminister Jim Cairns . Cairns rykte tok et tidlig slag med mediedekning om utnevnelsen av Junie Morosi som hans private sekretær, en kvinne uten tidligere erfaring fra statskassen eller public service, og som han engasjerte seg i utenom ekteskap . Cairns vildledde deretter parlamentet over Loans Affair og ble på sin side erstattet av Bill Hayden før han fikk sjansen til å få ned sitt første budsjett. I følge Brian Carroll presenterte Hayden "et budsjett som var mer i tråd med den etablerte forestillingen om at det var et instrument for økonomisk styring i stedet for sosial reform", men da Hayden nådde Treasury -porteføljen "begynte Whitlam -regjeringens politiske problemer å innhente den ".

Siste måneder

Whitlam utnevnte senator Murphy til Høyesterett, selv om Murphys senatsete ikke ville være på valg hvis det ble holdt et halvt senatsvalg. Labour hadde deretter tre av de fem kortsiktige senatene i New South Wales. Under proporsjonal representasjon kunne Labour ha sine tre kortsiktige seter i det neste halv-senatet, men hvis Murphys sete også ble bestridt, ville Labour neppe vinne fire av seks. Dermed betydde en Murphy -utnevnelse det nesten sikre tapet av et sete i det tett delte senatet ved neste valg. Whitlam utnevnte Murphy uansett. Etter konvensjon var senatorer oppnevnt av statslovgiver for å fylle tilfeldige ledige stillinger fra det samme politiske partiet som den tidligere senatoren. Premier i New South Wales, Tom Lewis, følte at denne konvensjonen bare gjaldt ledige stillinger forårsaket av dødsfall eller dårlig helse, og sørget for at lovgiver valgte Cleaver Bunton , tidligere ordfører i Albury og en uavhengig.

I mars 1975 følte mange liberale parlamentarikere at Snedden gjorde en utilstrekkelig jobb som opposisjonsleder, og at Whitlam dominerte ham i Representantenes hus. Malcolm Fraser utfordret Snedden for ledelsen, og beseiret ham 21. mars.

Rett etter Frasers tiltredelse oppsto det kontrovers om Whitlam -regjeringens handlinger i forsøket på å starte fredsforhandlingene på nytt i Vietnam. Da nord forberedte seg på å avslutte borgerkrigen, sendte Whitlam kabler til begge vietnamesiske regjeringer og fortalte parlamentet at begge kablene var i hovedsak de samme. Opposisjonen hevdet at han hadde villet parlamentet, og et forslag om å censurere Whitlam ble beseiret langs partilinjer. Opposisjonen angrep også Whitlam for ikke å ha sluppet nok sørvietnamesiske flyktninger inn i Australia, med Fraser som ba om inntak av 50 000. Freudenberg påstår at 1026 vietnamesiske flyktninger kom inn i Australia i de siste åtte månedene av Whitlam -regjeringen, og bare 399 i 1976 under Fraser. I 1977 hadde imidlertid Australia tatt imot over fem tusen flyktninger.

Etter hvert som den politiske situasjonen forverret seg, fortsatte Whitlam og hans regjering med å vedta lovgivning: Family Law Act 1975 sørget for skilsmisse uten skyld mens rasediskrimineringsloven 1975 fikk Australia til å ratifisere FNs konvensjoner mot rasediskriminering som Australia hadde undertegnet under Holt, men som aldri var ratifisert. I august 1975 ga Whitlam Gurindji -folket i Northern Territory tittelbrev til en del av sine tradisjonelle landområder, og begynte prosessen med aboriginsk landreform. Den neste måneden ga Australia Papua Ny -Guinea uavhengighet.

Suharto-Whitlam-huset i Dieng-platået , Indonesia der Whitlam diskuterte fremtiden til Øst-Timor med den indonesiske presidenten, Suharto , i 1974

Etter nellikrevolusjonen i 1974 begynte Portugal en avkoloniseringsprosess og begynte å trekke seg fra portugisisk Timor (senere Øst -Timor ). Australiere hadde lenge interessert seg for kolonien; nasjonen hadde sendt tropper til regionen under andre verdenskrig, og mange østtimorere hadde kjempet mot japanerne som gerilja. I september 1974 møtte Whitlam den indonesiske presidenten, Suharto , i Indonesia og indikerte at han ville støtte Indonesia hvis det annekterte Øst -Timor. På høyden av den kalde krigen og med amerikansk retrett fra Indo-Kina, følte han at hvis den ble innlemmet i Indonesia, ville regionen bli mer stabil, og Australia ville ikke risikere at den østtimoreiske FRETILIN- bevegelsen, som mange fryktet var kommunistisk, kom til makten. Whitlam sier at han kraftfullt sa til den indonesiske presidenten Suharto at Øst-Timorese hadde rett til å bestemme koloniens skjebne gjennom selvbestemmelse. Indonesia invaderte Øst -Timor i desember 1975, og okkuperte det til 1999 stemme for uavhengighet .

Whitlam hadde tilbudt Barnard en diplomatisk stilling; tidlig i 1975 gikk Barnard med på dette, og utløste mellomvalget i Bass fra 1975 i sine tasmanske velgere. Valget 28. juni viste en katastrofe for Labour, som mistet setet med en sving mot det på 17 prosent. Den neste uken sparket Whitlam Barnards etterfølger som visestatsminister, Cairns, som hadde villedet parlamentet angående låneaffæren midt i antydninger om hans forhold til kontorsjefen, Junie Morosi . På tidspunktet for Cairns 'oppsigelse, var ett senatsete ledig, etter at dødsfallet 30. juni i Queensland ALP -senator Bertie Milliner . Det statlige Labour -partiet nominerte Mal Colston , noe som resulterte i et dødfeng. Den enkamerale lovgiver i Queensland stemte to ganger mot Colston, og partiet nektet å sende inn alternative kandidater. Bjelke-Petersen overbeviste til slutt lovgiveren om å velge en fagforening på lavt nivå, Albert Field , som hadde kontaktet sitt kontor og uttrykt vilje til å tjene. I intervjuer gjorde Field det klart at han ikke ville støtte Whitlam. Field ble utvist fra ALP for å ha stått mot Colston, og Labour-senatorer boikottet hans ed. Whitlam hevdet at på grunn av måten å fylle ledige stillinger på, var senatet "ødelagt" og "skadet", og opposisjonen hadde et flertall de ikke vant i valgurnen.

Låneforhold

Mineraler og energiminister Rex Connor ønsket midler til en rekke nasjonale utviklingsprosjekter. Han foreslo at for å finansiere planene hans, skulle regjeringen låne 4 milliarder dollar (på den tiden en enorm sum penger). Det var et krav i den australske grunnloven at ikke-midlertidige offentlige lån må være gjennom lånerådet . Selv om utviklingsprosjektene var langsiktige, autoriserte Whitlam sammen med ministrene Cairns, Murphy og Connor Connor til å søke lånet 13. desember 1974, uten å involvere Lånerådet. Connor hadde allerede undersøkt lånet. Gjennom en Adelaide -byggherre hadde han blitt introdusert for den pakistanske forhandleren Tirath Khemlani . I følge Khemlani ba Connor om et 20-årig lån med renter på 7,7% og satte en provisjon til Khemlani på 2,5%. Til tross for forsikring om at alt var i orden, begynte Khemlani å stanse lånet, særlig etter at han ble bedt om å dra til Zürich med tjenestemenn i Reserve Bank of Australia for å bevise at midlene var i Union Bank of Switzerland som han hadde hevdet. Regjeringen reviderte autoriteten sin til Connor til 2 milliarder dollar.

Da det lekket nyheter om planen, begynte opposisjonen å avhøre regjeringen. Under avhør fra Fraser sa Whitlam 20. mai at lånene gjaldt "energisaker", at lånerådet ikke hadde blitt informert, og at det bare ville bli informert "hvis og når lånet er gitt". Dagen etter fortalte han Fraser og parlamentet at myndigheten for planen var blitt opphevet. Juni 1975 villede kassereren og visestatsministeren, Jim Cairns , parlamentet ved å hevde at han ikke hadde gitt et brev til en mellommann som tilbød en provisjon på 2,5% på et lån. Whitlam fjernet Cairns fra Treasury og gjorde ham til miljøminister, før han avskjediget ham fra regjeringen.

Mens Loans Affair aldri resulterte i et faktisk lån, ifølge forfatteren og Whitlam taleskriver Graham Freudenberg, "Den eneste kostnaden som var involvert var kostnaden for regjeringens rykte. Den kostnaden skulle være enorm - det var regjeringen selv."

The Affair ga til slutt den nye liberale lederen Malcolm Fraser den opplevde begrunnelsen han trengte for å blokkere tilbudet av budsjettforslag i senatet, med sikte på å tvinge Whitlam til et valg.

Konstitusjonell krise

Malcolm Fraser

I oktober 1975 bestemte opposisjonen, ledet av Fraser, seg for å blokkere tilbudet ved å utsette behandlingen av bevilgningsregninger. Da Field hadde permisjon (utnevnelsen til senatet ble utfordret), hadde koalisjonen et effektivt flertall på 30–29 i senatet. Koalisjonen mente at hvis Whitlam ikke kunne levere forsyninger, og ikke ville gi råd til nyvalg, måtte Kerr avskjedige ham. Forsyningen går tom 30. november.

Innsatsen ble hevet i konflikten 10. oktober, da Høyesterett erklærte gyldig loven som ga territoriene to senatorer hver. I et valg i et halvt senat ville de mest suksessrike kandidatene ikke ta plass før 1. juli 1976, men de territorielle senatorene, og de som fylte Fields og Buntons seter, ville ta plassene sine med en gang. Dette ga Labour en utvendig sjanse til å kontrollere senatet, i hvert fall fram til 1. juli 1976. 14. oktober ble arbeidsminister Rex Connor , leder av låneplanen, tvunget til å trekke seg da Khemlani ga ut dokumenter som viste at Connor hadde kommet med villedende uttalelser. Den fortsatte skandalen bekreftet koalisjonen i deres holdning om at de ikke ville innrømme forsyning. Whitlam derimot, overbevist om at han ville vinne slaget, var glad for distraksjonen fra Loans Affair, og trodde at han ville "knuse" ikke bare senatet, men også Frasers ledelse.

Whitlam sa til Representantenes hus 21. oktober,

La meg plassere regjeringens posisjon tydelig på posten. Jeg vil ikke råde generaldirektøren til å holde et valg for Representantenes hus på vegne av senatet. Jeg skal ikke gi råd om valg av enten hus eller begge hus før dette konstitusjonelle spørsmålet er avgjort. Denne regjeringen, så lenge den beholder et flertall i Representantenes hus, vil fortsette kurset som ble godkjent av det australske folket i fjor.

Whitlam og ministrene advarte gjentatte ganger om at opposisjonen skadet ikke bare grunnloven, men også Australias økonomiske posisjon. Koalisjonens senatorer prøvde å forbli forent, ettersom flere ble stadig mer bekymret for taktikken med å blokkere tilbudet. Etter hvert som krisen trakk inn i november, forsøkte Whitlam å legge til rette for at offentlige ansatte og leverandører kunne kontanter sjekker i banker. Disse transaksjonene ville være midlertidige lån som regjeringen ville betale tilbake når forsyningen var gjenopprettet.

Generalguvernør Kerr fulgte krisen nøye. På en lunsj med Whitlam og flere av hans ministre 30. oktober foreslo Kerr et kompromiss: hvis Fraser innrømmet tilbudet, ville Whitlam gå med på å ikke innkalle til valget i halv senatet før i mai eller juni 1976, eller alternativt gå med på å ikke ringe til senatet til økt etter 1. juli. Whitlam avviste ideen og prøvde å avslutte senatets rett til å nekte forsyning. November, etter et møte med Kerr, foreslo Fraser at hvis regjeringen gikk med på å holde et valg av representanter samtidig med valget i halv senat, ville koalisjonen innrømme tilbudet. Whitlam avviste dette tilbudet og uttalte at han ikke hadde tenkt å gi råd til et valg i huset i minst et år.

Da krisen ikke var løst, bestemte Kerr seg 6. november for å avskjedige Whitlam som statsminister. I frykt for at Whitlam ville gå til dronningen og få ham fjernet, ga Kerr ikke Whitlam et snev av hva som kom. Han konfererte (mot Whitlams råd) med høyesterettsdommer Sir Garfield Barwick , som var enig i at han hadde makt til å avskjedige Whitlam.

Et møte mellom partilederne, inkludert Whitlam og Fraser, for å løse krisen morgenen 11. november ble ingenting. Kerr og Whitlam møttes på generalguvernørens kontor den ettermiddagen klokken 13.00. Ukjent for Whitlam, ventet Fraser i et forrom; Whitlam uttalte senere at han ikke ville ha satt foten i bygningen hvis han hadde visst at Fraser var der. Whitlam, som han hadde fortalt Kerr på telefon tidligere den dagen, kom forberedt på å gi råd om et halvt senatvalg, som skal avholdes 13. desember. Kerr fortalte i stedet til Whitlam at han hadde avsluttet sin kommisjon som statsminister, og ga ham et brev om dette. Etter samtalen kom Whitlam tilbake til statsministerboligen The Lodge , spiste lunsj og konfererte med rådgiverne sine. Umiddelbart etter møtet med Whitlam ga Kerr i oppdrag Fraser som vaktmester for å forsikre seg om at han kunne skaffe forsyning og ville deretter råde Kerr å oppløse begge husene for valg.

I forvirringen fortalte Whitlam og hans rådgivere ikke umiddelbart noen medlemmer av senatet om oppsigelsen, med det resultat at da senatet kom sammen klokken 14.00, ble bevilgningsregningene raskt vedtatt, og ALP -senatorene antok at opposisjonen hadde gitt etter. regninger ble snart sendt til Kerr for å motta Royal Assent . Klokken 14.34, ti minutter etter at forsyningen var sikret, reiste Fraser seg i huset og kunngjorde at han var statsminister. Han led straks en rekke nederlag i huset, som instruerte taleren, Gordon Scholes , om å råde Kerr til å gjeninnsette Whitlam.

Da Kerr mottok Scholes, hadde parlamentet blitt oppløst ved proklamasjon. Kerrs offisielle sekretær, David Smith, kom til parlamentet for å forkynne oppløsningen fra trinnene foran. En stor, sint folkemengde hadde samlet seg, og Smith var nesten druknet av støyen. Han avsluttet med den tradisjonelle "God save the Queen". Tidligere statsminister Whitlam, som hadde stått bak Smith, talte deretter til mengden:

Vel, kan vi si "Gud frelse dronningen", for ingenting vil redde generalguvernøren! Proklamasjonen som du nettopp har hørt lest av generalguvernørens offisielle sekretær, var kontrasignert Malcolm Fraser, som utvilsomt vil gå inn i australsk historie fra minnedagen 1975 som Kerr's cur. De vil ikke stille i utkanten av parlamentshuset, selv om innsiden har blitt taus i noen uker ... Oppretthold din raseri og entusiasme for kampanjen for valget som nå skal holdes og frem til valgdagen.

Se også

• Første Whitlam -departement
• Det andre Whitlam -departementet
• Tredje Whitlam -departement

Referanser

Bibliografi