Wildlife and Countryside Act 1981 - Wildlife and Countryside Act 1981

Wildlife and Countryside Act 1981
Stortinget i Storbritannia
Lang tittel En lov om å oppheve og gjeninnføre med endringer i lov om beskyttelse av fugler 1954 til 1967 og lov om bevaring av ville skapninger og ville planter 1975; å forby visse metoder for å drepe eller ta ville dyr; å endre loven om beskyttelse av visse pattedyr; å begrense introduksjonen av visse dyr og planter; å endre loven om truede arter (import og eksport) fra 1976; å endre loven om naturvern, landsbygda og nasjonalparker og å sørge for bestemmelser for landskommisjonen; å endre loven om offentlige veierettigheter; og for tilkoblede formål.
Territoriell utstrekning England og Wales; Skottland
Annen lovgivning
Endret av Miljøloven 1995 (konsekvensendringer) forskrift 1996
Status: Endret
Lovtekst som opprinnelig vedtatt
Revidert lovtekst med endringer

The Wildlife og friluftslovens 1981 er en lov av parlamentet i Storbritannia gjennomføres i samsvar med Europarådets direktiv 79/409 / EØF om bevaring av ville fugler . Kort fortalt gir loven beskyttelse til innfødte arter (spesielt de som er truet), kontrollerer utgivelsen av ikke-innfødte arter, forbedrer beskyttelsen av steder av spesiell vitenskapelig interesse og bygger på regler om veirett i nasjonalparkene og tilgang til Countryside Act 1949 . Loven er delt inn i 4 deler som dekker 74 seksjoner; den inneholder også 17 tidsplaner.

Lovverket har styrke; få endringer er gjort i den, og den har fungert som et grunnlag for senere lovgivning å bygge videre på. Den obligatoriske 5 -års gjennomgangen av planene 5 og 8 gjør den dynamisk når det gjelder arten den beskytter.

Historie

Wild Birds Protection Act 1902

The Wild Birds Protection Act 1902 ( 2 Edw 7 c. 6) var en Act of Parliament i det britiske parlamentet , gitt kongelig samtykke den 22. juli 1902 og opphevet i 1954.

Den foreskrev at der enhver person ble dømt for et lovbrudd mot lovene om beskyttelse av ville fugler fra 1880 til 1896 (lovene fra 1880, 1881, 1894 og 1896), hadde retten fullmakt til å avhende fugler eller fugleegg for hvilke lovbruddet var hadde blitt begått.

Loven ble opphevet og erstattet av loven om beskyttelse av fugler 1954 . Bird Sanctuary Orders (BSOs) i henhold til denne loven ble erstattet av AoSPs ( Areas of Special Protection ) under Wildlife and Countryside Act 1981.

Fugledirektivet

Bernkonvensjonen fra 1979 om bevaring av europeisk dyreliv og naturlige habitater dekket naturarven i Europa, så vel som i noen afrikanske land. Det oppmuntret europeisk samarbeid for å beskytte naturlige habitater; og bevaring av flora og fauna, inkludert trekkarter og spesielt truede arter .

Konvensjonen ble åpen for signering 19. september 1979 som et bindende internasjonalt rettsinstrument; den trådte i kraft 1. juni 1982. Storbritannia ratifiserte konvensjonen og vedtok det europeiske direktivet om bevaring av ville fugler (blant annet direktiver).

Europeisk direktiv 79/409/EF om bevaring av ville fugler ble vedtatt 2. april 1979. Hovedbestemmelsene inkluderer: beskyttelse av sårbare arter; klassifisering av spesielle beskyttelsesområder , beskyttelse for alle ville fugler; og restriksjoner på å avlive/selge/holde ville fugler.

Fra 1981 har det vedtatt flere lover som britisk lovgivning for å overholde det europeiske direktivet om bevaring. Wildlife and Countryside Act 1981 styrket beskyttelsen av SSSI som ble introdusert av National Parks and Access to the Countryside Act 1949 . De forhåndsdaterte handlingene:

ble opphevet ved vedtakelsen av Wildlife and Countryside Act 1981.

Wildlife and Countryside Act 1981 trådte i kraft i 1982. I 1985 ratifiserte Storbritannia Bonn -konvensjonen om bevaring av migrerende arter av ville dyr (1979). Bonn -konvensjonen ble adoptert i Bonn, Vest -Tyskland i 1979 og trådte i kraft i 1985, og arbeidet for å bevare trekkende arter og deres habitater. Oppført i vedlegg I er arter som er truet, og vedlegg II inneholder arter som vil ha fordel av internasjonalt samarbeid.

Vedlegg 1 trekkende arter oppført i konvensjonen ble endret i Wildlife and Countryside Act 1981.

Ytterligere britisk lovgivning for å overholde det europeiske direktivet om bevaring inkluderer:

  • Wildlife (Northern Ireland) Order 1985 (som inneholder stort sett likeverdige bestemmelser til 1981 -loven for Nord -Irland)
  • Nature Conservation and Amenity Lands Order 1985
  • Verneforskrift 1995
  • Offshore Marine Conservation Regulations 2007
  • Bevaringsforskriften 2010

Oversikt

Del I: Dyreliv

Del I omfatter lovens §§ 1 til 27. Lovgivningen i disse avsnittene dekker:

  • Beskyttelse av ville fugler, egg og reir
  • Beskyttelse av andre dyr
  • Beskyttelse av planter
  • Diverse
    • Introduksjon til naturen av arter som ikke er hjemmehørende i Storbritannia eller på annen måte er forbudt (seksjon 14): en liste over berørte dyre- og plantearter ble sterkt utvidet i Wildlife and Countryside Act 1981 (Variation of Schedule 9) (England og Wales ) Bestill 2010
    • Import eller eksport av truede arter.

Del II: Naturvern, landsbygda og nasjonalparker

Del II inneholder paragrafene 28 til 52 i loven. Lovgivningen i disse avsnittene dekker:

Del III: Offentlig veierett

Del III inneholder paragrafene 53 til 66 i loven. Bygger på nasjonalparkene og tilgang til landsbygdloven 1949 som krevde at lokale myndigheter utarbeider kart som definerer offentlige veierettigheter.

  • Fastsettelse av offentlige veierettigheter
    • Regjeringsorganers plikter til å identifisere, vedlikeholde og oppdatere poster om offentlige rettigheter og å holde kart som viser veirettigheter under kontinuerlig vurdering.
  • Oppdatering og endring av offentlige veierettigheter
    • Oppdatering kan være nødvendig etter følgende:
      1. avledning av en motorvei
      2. forlengelse av en motorvei
      3. utvidelse av en motorvei
      4. stopp av en motorvei
      5. tillegg av motorvei
      6. fjerning av en motorvei
      7. endring i posisjonen til offentlig vei eller trafikk
      8. gjennomføring av restriksjoner på offentlig veirett
    • Veirett opprettholdes på offentlig regning.
    • Et oppdatert kart fungerer som bevis på at publikum har forkjørsrett på relevant måte (dvs. til fots på gangstier eller på hesteryggen på hovedveier).
    • Endringer i veirett krever en undersøkelse eller gjennomgang av den lokale oppmålingsmyndigheten
  • Diverse og tillegg
    • Noen ansvar for eiere av land krysset av en offentlig veirett
    • Regulering av trafikk om offentlige rettigheter

Del IV: Diverse og generelt

Del IV inneholder paragraf 67 til 74 i loven. Lovgivningen i disse avsnittene dekker:

  • Lovens anvendelse på kronejord
  • Lovens anvendelse på Scilly -øyene
  • Lovbrudd fra 'organer'
  • Finansielle bestemmelser
  • Definisjoner
    • "offentlig sti" betyr en gangsti eller hovedvei.
    • "gangsti" lar publikum bruke motorveien til fots.
    • "bridleway" lar publikum bruke motorveien til fots eller på sykkel, lede en hest eller ri på en hest.
    • "byway åpen for all trafikk" tillater publikum å bruke motorveien for kjøretøy, til fots, føre en hest eller ri på en hest
    • "anerkjent melkerase" betyr Ayrshire, British Friesian, British Holstein, Dairy Shorthorn, Guernsey, Jersey og Kerry.
    • "relevant bevaringsorgan" betyr Natural England eller Countryside Council for Wales

Tidsplaner

Loven inneholder 17 tidsplaner.

  • Tidsplanene 1 til 10 vedrører fullmakter under "Wildlife" -delen av loven. Tidsplan 1 viser over førti fuglearter som er beskyttet av spesielle straffer. Tidsplan 2 viser jaktbare fugler og deres nære sesonger.
  • Tidsplanene 11 til 13 vedrører fullmakter i henhold til del II i loven
  • Tidsplanene 14 til 16 vedrører fullmakter etter del III i loven
  • Vedlegg 17 viser tidligere lovverk som ble opphevet til fordel for denne loven.

Endringer

Det har vært noen enkle endringer i vilt- og landsbygdsloven, for eksempel ordendringer, økning av bøter, etc. Hvert 5. år koordinerer JNCC en obligatorisk gjennomgang av plan 5 og 8 for å legge til nye arter som kan trenge beskyttelse.

En statssekretær kan legge til eller fjerne arter når som helst.

Hovedendringer i Wildlife and Countryside Act 1981

  • 1985: Gjør det nødvendig for lokale myndigheter å bruke retningslinjene for Countryside Commission for å avgjøre om naturskjønt område er viktig å bevare. Det ble gjort endringer i SSSI -dokumentasjon, varslingsperioder og vedlikehold av registre.
  • 1991: Endring som gjør det til et lovbrudd å bevisst forårsake eller tillate å forårsake handlinger oppført i avsnitt 5 og 11.
  • 1995: Begrensninger som utstedes for å kontrollere ville fugler for å redusere skade på avlinger, husdyr, etc.
  • 1998: Variasjon av timeplan 5 og 8; for eksempel ble Flamingo Moss (Desmatodon cernuus) lagt til i plan 8 og 17 andre arter.
  • 1999: Variasjon av timeplan 9; flere hjortearter ble lagt til i plan 9.
  • 2004: Mindre endringer av forskjellige ord.

Endringer fra følgende lovgivning

  • 1990: Environmental Protection Act 1990 opprettet English Nature og Joint Nature Conservation Committee . JNCC ble ansvarlig for å produsere retningslinjer for SSSI -valg.
  • 1994: Conservation Regulations 1994. Bygget på del I som beskytter naturtyper og arter ved å implementere kravet om å vurdere planer/prosjekter som vil påvirke europeiske beskyttede arter.
  • 2000: Countryside and Rights of Way Act 2000 styrket beskyttelsen av SSSI -er; ved økt engelsk naturens håndhevelsesmakt (tillatt å bekjempe omsorgssvikt, forhindre skadelig aktivitet, gjøre offentlige organer ansvarlige for bevaring og forbedring av SSSI) og økende straffer for skader på maksimalt 20 000 pund per lovbrudd (sammen med rettsmakt til å be om restaurering hvis skade inntreffer). Forbedrede offentlige veierettigheter som gir folk tilgang til fjell, myr, lyng, dun og registrert felleland.
  • 2006: loven om naturmiljø og landlige fellesskap 2006 fusjonerte engelsk natur og landsbygdsbyrået for å skape Natural England . Innført nye lovbrudd som involverer forsettlig og hensynsløs skade på SSSI -er.
  • 2009: Marine and Coastal Access Act 2009 tillot opprettelse av marine bevaringssoner og med samtykke fra statssekretæren opprettelsen av SSSI under gjennomsnittlig lavt vannmerke.
  • 2011: Wildlife and Natural Environment (Scotland) Act 2011 gjorde noen store endringer med hensyn til kontroll av ikke-innfødte arter, beskyttelse av fugler, beskyttelse av hare og kaniner og tilhørende krypskyting.

Regulatorer

Regulert av Natural England

I tillegg til å være regulator for Wildlife and Countryside Act 1981, fungerer Natural England som rådgiver (for enkeltpersoner, selskaper, myndigheter, etc.) i forhold til naturvern. I tillegg hjelper Natural England med landforvaltning gjennom tilskudd, prosjekter og informasjon.

Juridisk ansvarlig for nettsteder av spesiell vitenskapelig interesse (SSSI) og håndheve lov når det er nødvendig. Skade, ødeleggelse eller forstyrrelse av SSSI -habitater og funksjoner kan føre til følgende handlinger fra Natural England:

  • informasjon: bevissthet og utdanning kan stoppe skadelige aktiviteter
  • advarselsbrev: be om skadelig aktivitet for å stoppe og be om avtale om restaurering
  • formelle undersøkelser: innsamling av bevis fra utdannede etterforskere etter lovkrav
  • forsiktighet: hvis påtale ikke er en passende handling, blir det advart hvis nødvendig bevis er samlet inn (for å ha en god sjanse for domfellelse)
  • påtale: skjer bare når bevisinnsamling gjør overbevisning rimelig sikker eller der påtale er i allmenn interesse. Natural England prøver alltid å dekke kostnadene og offentliggjøre påtale for pressen. Spesifikke straffer pålegges, hensynet til fortjeneste ved lovbrudd blir vurdert og ofte lagt til bøter, søknad om en formell restaureringsordre blir gjort gjerningsmannen ansvarlig for restaurering av SSSI (på lovbryterens regning).
  • sivile handlinger: i de fleste alvorlige tilfeller der alle andre alternativer er utforsket, kan Natural England iverksette sivile tiltak for å kreve besittelse av SSSI under alvorlig trussel.

Regulert av naturressurser Wales og skotsk naturarv

Lignende ansvar som Natural England, men ansvarlig i henholdsvis Wales og Skottland.

Regulert av politiet

Innenfor politiet er det flere aspekter ved regulering av viltkriminalitet; etterretning, håndhevelse og forebygging.

Politiet er ansvarlig for å håndheve del I av Wildlife and Countryside Act 1981, ofte anbefalt av Natural England og vil etterforske dyrelivsovertredelser; vanligvis utført av viltkriminalitetsoffiserer (WCO).

The National Wildlife Crime Unit (NWCU) er en politienhet som hjelper organisasjoner med håndheving. Etterforskning av viltkriminalitet, statistikk og etterretning tilbys.

Regulert av Miljødirektoratet

The Environment Agency avtale med rapporter fra det offentlige i forhold til dyreliv kriminalitet; under plikt til å straffeforfølge miljøkriminalitet, er lovbrudd som skade på naturtyper og dyreliv inkludert. EA jobber tett med RSPB og kriminelle offiserer.

Regulert av lokale myndigheter

Lokale myndigheter (f.eks. Southampton bystyre) er ansvarlige for å regulere offentlige veierettigheter og håndheve lov om rettigheter. Spørsmål som hindringer og villedende tegn rapporteres vanligvis av publikum og behandles deretter av den lokale myndigheten.

Overvåket av

  • Tilsynsorganer (nevnt ovenfor).
  • Frivillige organisasjoner; RSPB og RSPCA samarbeider med politiet for å forhindre og identifisere kriminalitet i dyrelivet.
  • Allmennheten.
  • The Partnership for Action against Wildlife Crime (PAW)- et organ med flere byråer som oppfordrer både lovfestede og frivillige organisasjoner til å jobbe sammen i bekjempelse av viltkriminalitet.

Lovbrudd

Grunneiere og okkupanter

  • Manglende overholdelse av restriksjonene for metoder for å drepe dyr og fugler (se del I: Dyreliv for flere detaljer).
  • Drepe, skade en villfugl eller et dyr, skade eller ødelegge reiret/lyet til en villfugl eller et dyr (se del I: Dyreliv for flere detaljer).
  • Fjerning av en hvilken som helst innfødt plante (se del I: Dyreliv for ytterligere detaljer).
  • Utføre, forårsake eller tillate operasjoner som kan skade en SSSI uten samtykke.
  • Unnlater å holde seg til en ledelsesmelding.
  • Unnlatelse av å la det nasjonale bevaringsorganet få vite om endring i eierskap eller okkupasjon av land i et SSSI "
  • Unnlater å opprettholde offentlige veierettigheter; fjerne hindringer, overflateoverflate, vedlikeholde trygge og brukervennlige tilgangspunkter.

Offentlige organer/industri

  • Manglende overholdelse av restriksjonene for metoder for å drepe dyr og fugler (se del I: Dyreliv for flere detaljer).
  • Drepe, skade en villfugl eller et dyr, skade eller ødelegge reiret/lyet til en villfugl eller et dyr (se del I: Dyreliv for flere detaljer).
  • Fjerning av en hvilken som helst innfødt plante (se del I: Dyreliv for ytterligere detaljer).
  • Utslipp av ikke -innfødte arter i miljøet (se del I: Dyreliv for ytterligere detaljer).
  • Utføre eller godkjenne operasjoner som kan skade et SSSI uten å oppfylle kravene for å varsle Natural England.
  • Unnlatelse av å minimere noen skade på en SSSI og hvis det er noen skade, unnlate å gjenopprette den til sin tidligere tilstand så langt det er rimelig praktisk og mulig. "

Hvilken som helst person

  • Manglende overholdelse av restriksjonene for metoder for å drepe dyr og fugler (se del I: Dyreliv for flere detaljer).
  • Drepe, skade en villfugl eller et dyr, skade eller ødelegge reiret/lyet til en villfugl eller et dyr (se del I: Dyreliv for flere detaljer).
  • Fjerning av en hvilken som helst innfødt plante (se del I: Dyreliv for ytterligere detaljer).
  • Bevisst eller hensynsløst skade, ødelegge eller forstyrre noen av habitatene eller egenskapene til en SSSI.
  • Bevisst eller hensynsløst skade, ødelegge, skjule eller ta ned et nettstedvarsel som er lagt ut på land innenfor en SSSI.
  • Forhindre at en av våre offiserer lovlig får tilgang til et SSSI. "

Straffer

Prøvd med hensyn til hvert enkelt dyr/nettsted som er involvert. Hvis flere organismer eller steder er involvert, prøvde tiltalte per dyr/nettsted som er involvert:

  • Opptil £ 5000 bøter (hendelser som involverer SSSI -er kan nå pådra bøter på opptil £ 20 000 under endringer gjort av Countryside and Rights of Way Act 2000 ).
  • Opptil seks måneders fengsel
  • Hvis tiltalte er et selskap, kan lederen av det selskapet også bli dømt som ansvarlig og bli utsatt for bøter og/eller fengselsstraff.

Unntak

Unntak fra del 1: Dyreliv

Det er forskjellige unntak som gjelder for del en som gir beskyttelse for dyrelivet, og derfor vil det ikke bli begått lovlig handling eller lovbrudd hvis:

  • en autorisert person for eksempel ved å skaffe lisens fra Natural England eller DEFRA dreper eller tar en villfugl, skader eller ødelegger reiret til en fugl og skader eller fjerner egg fra reiret.
  • en autorisert person har for eksempel fått lisens for å avlive eller skade et dyr i plan 5 og kan gi tilstrekkelig bevis for at det var nødvendig for å forhindre skade og beskytte husdyr, avlinger, grønnsaker, frukt, dyrking av tømmer og fiskeri.
  • en villfugl eller et dyr er tatt hvis den er skadet, og denne personens intensjon er å pleie eller returnere fuglen eller dyret til naturen når den er helt frisk. Hvis den er så alvorlig skadet uten utvinning, kan den bli drept på en mest mulig menneskelig måte.

Alle syke og skadde fugler og dyr som blir tatt hånd om må registreres hos DEFRA.

  • det kan vises at ødeleggelsen av et rede, egg, fugl, dyr eller et dyrs tilfeldighet var tilfeldig fra en lovlig operasjon og ikke kunne vært unngått.
  • en person kan gi bevis som viser at det var nødvendig å drepe eller skade et beskyttet dyr eller en fugl for å beskytte husdyr, avlinger, grønnsaker, frukt, tømmer og fiskeri.

Variasjoner

Nedenfor er en liste - sannsynligvis ufullstendig - over dokumenter som endrer W & C Act 1981.

Referanser

Eksterne linker