William J. Hughes - William J. Hughes
William J. Hughes | |
|---|---|
 | |
| USAs ambassadør i Panama | |
|
På kontoret 7. november 1995 - 13. oktober 1998 | |
| President | Bill Clinton |
| Foregitt av | Oliver P. Garza |
| etterfulgt av | Simon Ferro |
| Medlem av USAs representanthus fra New Jersey 's andre distrikt | |
|
På kontoret 3. januar 1975 - 3. januar 1995 | |
| Foregitt av | Charles W. Sandman Jr. |
| etterfulgt av | Frank LoBiondo |
| Personlige opplysninger | |
| Født |
William John Hughes
17. oktober 1932 Salem, New Jersey , USA |
| Døde | 30. oktober 2019 (87 år) Ocean City, New Jersey , USA |
| Politisk parti | Demokratisk |
| Ektefelle (r) | Nancy Gibson
( m. 1956; død 2018) |
| Barn | 4 |
| Alma mater | Rutgers University |
| Okkupasjon | Advokat |
William John Hughes (17. oktober 1932 - 30. oktober 2019) var en amerikansk politiker og diplomat som tjente som et demokratisk medlem av det amerikanske representanthuset fra 1975 til 1995, og representerte New Jersey sitt andre kongressdistrikt som inkluderer store deler av Jersey Shore and Pine Barrens , byene Vineland og Atlantic City , og fylkene Salem , Cumberland , Atlantic , Cape May og en del av Gloucester . Etter at han trakk seg fra kongressen i 1995, ble Hughes utnevnt av president Bill Clinton til USAs ambassadør i Panama , et verv han hadde til oktober 1998, frem til den historiske omsetningen av Panamakanalen til panamansk kontroll .
I løpet av sin periode i kongressen var Hughes medlem av House Judiciary Committee , hvor han ledet underutvalget for kriminalitet (1981–1990) og underutvalget for intellektuell eiendom og rettsadministrasjon (1991–1994). Hughes tjenestegjorde også i House Committee on Merchant Marine and Fisheries, som hadde jurisdiksjon over en rekke spørsmål av betydning for kystdistriktet hans. Hughes var en av lederne som ble utnevnt av Representantenes hus i 1986 til å gjennomføre en riksrettssak mot tingrettsdommer Harry E. Claiborne fra Nevada . Før han ble valgt til kongressen, tjente Hughes i 10 år som første assisterende aktor i Cape May County 1960-70. Hans kongresspapirer ligger i Rutgers University Libraries Special Collections og University Archives.
Personlig historie
Hughes ble født i Salem, New Jersey, sønn av Pauline Mehaffey og William W. Hughes. Han ble uteksaminert fra Penns Grove High School i 1950. Han gikk på Rutgers University , tok eksamen i 1955 og tok sin jusgrad fra Rutgers Law School i 1958. Han ble tatt opp på New Jersey bar i 1959 og begynte på praksis i Ocean City ; fungerte som township -advokat for Upper Township , 1959–1961; utnevnt til assisterende aktor for Cape May County i 1960; ble utnevnt til første assisterende aktor i 1961 og tjenestegjorde til våren 1970; utnevnt av New Jersey høyesterett til den rådgivende komité for profesjonell etikk, 1972. Før han ble valgt til kongressen i 1974, var Hughes president for advokatfirmaet Loveland, Hughes og Garrett i Ocean City . Hughes var gift med den tidligere Nancy L. Gibson fra Moorestown fra 1956 til hennes død i 2018. Paret hadde fire barn.
Etter at han kom tilbake fra Panama, underviste Hughes i flere år ved Stockton State College i Pomona, New Jersey. Hans arbeid i Stockton førte til grunnleggelsen av et Public Policy Center som i 2008 ble kåret til William J. Hughes Center for Public Policy . Hughes mottok også æresgrader fra Rutgers University, Glassboro State (nå Rowan University ), Stockton College, Mount Vernon College for Women , Cumberland County College og Atlantic Cape Community College . I 1997 ble han hentet inn i Rutgers Hall of Distinguished Alumni .
Hughes var mangeårig bosatt i Ocean City, hvor han døde 30. oktober 2019, 87 år gammel.
Lovgivende prestasjoner
Kriminalitetskomiteen
I løpet av sin periode i kongressen fungerte Hughes som medlem av House Judiciary Committee , hvor han ledet underutvalget for kriminalitet (1981–1990). I løpet av den tiden sponset Hughes en rekke lovforslag mot kriminalitet som ble lov, inkludert tre som ble regjeringens viktigste våpen i krigen mot narkotika og annen ulovlig aktivitet. De er:
- Loven om omfattende narkotikastraffe (HR 4901) ga domstolene betydelig ny myndighet til å beordre beslag av båter, fly, biler, eiendom, kontanter og andre eiendeler som ervervet av narkotikahandlere gjennom deres kriminelle virksomhet, og dermed gjort det mulig for regjeringen å beslaglegge milliarder av dollar i dårlig oppnådd gevinst. I følge Alice S. Fisher, assisterende riksadvokat for det amerikanske justisdepartementets kriminelle avdeling: "[Asset ineffe] har blitt et viktig våpen i USAs anti-kriminalitetsarsenal for å fjerne forbrytere fra deres ulovlige rikdom ... Programmet har tapt mer enn 2 milliarder dollar i løpet av de siste to årene - og er i ferd med å returnere nesten 700 millioner dollar til ofre for kriminalitet bare i 2007. "
- Hvitvaskingsstraffloven (HR 6031) forbyr transport av narkotikarelaterte midler ut av landet og gjør det vanskeligere for narkotikahandlere å beholde og bruke inntektene fra sine forbrytelser, og
- Loven om kjemisk avledning og menneskehandel fra 1988 gjorde det mulig for forbundsregeringen å regulere oppførte kjemikalier som brukes i hemmelig syntese av farlige stoffer.
I tillegg til det ovennevnte under Hughes' ledelse, Crime Subcommittee også produsert en rekke andre viktige initiativer, inkludert Major Fraud Act of 1988 , Child Sexual Abuse og pornografi loven , den antiterror-lov , Computer Fraud og Abuse Act Archived 2012 -12-14 på Wayback Machine , Federal Anti-Tampering Act som autoriserte den føderale regjeringen til å undersøke hendelser som involverer manipulering med narkotika eller forbrukerprodukter og påla straffbare straffer for slike handlinger, Justice Assistance Act (HR 2175) som ga føderal matchning tilskudd til statlige og lokale myndigheter for å gjennomføre innovative og effektive anti-kriminalitetsprogrammer, Contract Services for Drug Dependent Federal Offenders Authorization Act fra 1983 (HR 2173) som autoriserte midler til å overvåke og teste føderale narkotikaforbrytere for å hindre dem i å gå tilbake til narkotika, Anti-Arson Act of 1982 (HR 6454) som utvidet føderal jurisdiksjon til å omfatte alle større brannstiftelser mellom utlandet , konvensjonen om lov om fysisk beskyttelse av kjernefysisk materiale fra 1982 (HR 5228) som påla bøter og fengselsstraff for ulovlig avledning eller bruk av kjernefysisk materiale og godkjente forbedrede kjernefysiske sikringer, Pretrial Services Act (HR 3481) som implementerte en landsomfattende system for å gi dommerne bedre informasjon om tiltalte før de stiller kausjon, og for å overvåke tiltalte som venter på rettssak, Dangerous Drug Diversion Control Act of 1984 (HR 5656) som styrket føderal myndighet for å forhindre at legale reseptbelagte legemidler omdirigeres til det ulovlige markedet, Computer Trespass Act fra 1984 (HR 5616) som ga straffereaksjoner for forfalskningstilgangsenheter og ulovlig oppføring i datamaskiner med føderal interesse, og varemerkeloven (HR 6071) som styrket føderale lover mot forfalskning av varemerkevarer.
Fordi underutvalget for kriminalitet hadde jurisdiksjon over føderale skytevåpenlover samt Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives , var Hughes involvert i en rekke våpenrelaterte spørsmål under sitt formannskap. Disse inkluderer:
- Undetectable Firearms Act of 1988 (HR 4445) -Endret den føderale straffeloven for å gjøre det ulovlig å produsere, importere, selge, sende, levere, besitte, overføre eller motta skytevåpen som ikke er like påviselig for gjennomgåtte metalldetektorer eller som har hovedkomponenter som ikke genererer et nøyaktig bilde når de utsettes for inspeksjon av flyplassens røntgenapparater. Ingen slike skytevåpen eksisterer faktisk. Signert i lov av president Reagan 10. november 1988 (offentlig lov nr .: 100-649)
- Law Enforcement Officers Protection Act fra 1985 (HR 3132) -Hughes var en original medstifter av denne lovgivningen som forbød produksjon, import og salg av ammunisjon designet for å trenge gjennom den skuddsikre rustningen som ble brukt av politifolk. Signert i lov av president Reagan 28. august 1986 (ble offentlig lov nr. 99-408)
- Lov om endringer i karrierekriminelle (HR 4885)-Obligatoriske 15 års fengselsstraff for besittelse av skytevåpen av personer med tre domfellelser for narkotikahandel eller voldskriminalitet. Signert i lov av president Reagan 27. oktober 1986.
- Armed Career Criminals Act (HR 6248) - Hughes var medstifter av denne lovgivningen rapportert fra kriminalitetskomiteen, som endrer loven Omnibus Crime Control and Safe Streets fra 1968 for å fastsette en obligatorisk dom på 15 år og en bot på ikke mer enn $ 25 000 for personer som har et skytevåpen med tre eller flere forbrytelsesdommer under utførelse av et innbrudd eller ran. Signert i lov av president Reagan 12. oktober 1984.
- Lov om skytevåpenbeskyttelse fra 1986 (HR 4332) - Reformert pistolkontrolloven fra 1968 for å eliminere byråkrati for våpeneiere og våpenhandlere, styrket rettshåndhevelse og økte straffer for bruk av skytevåpen eller lyddemper i voldskriminalitet eller narkotikahandel lovbrudd (signert lov av president Reagan 8. juli 1986). Denne lovgivningen inkluderte også Hughes -endringen som forbød sivil privat besittelse av helautomatiske skytevåpen produsert etter 19. mai 1986. Passering av forbudet mot helautomatiske skytevåpen har vært kontroversielt med mange talsmenn for våpenrettigheter.
Miljø
Havdumping, landvern og havforurensning
Hughes ' South Jersey kongressdistrikt omfattet store deler av New Jersey's 210 miles (210 km) kystlinje og 1,892 miles (2,884 km) tidevanns kystlinje, samt betydelige deler av de miljøfølsomme New Jersey Pinelands , Maurice River og dens sideelver, Cape May- og Atlantic City -strender og lokale landbruks-, fiske- og reiselivsområder. Som medlem av House Committee on Merchant Marine and Fisheries ble Hughes dypt involvert i havbeskyttelse og miljølovgivning. Hughes tjenestegjorde også i House Select Committee on the Outer Continental Shelf (OCS), et viktig oppdrag fordi havvannet utenfor kysten av New Jersey og andre midtatlantiske stater ofte har blitt sett på som fremtidige potensielle oljeboringssteder.
I 1970 ga presidentens råd for miljøkvalitet ut en milepælsrapport som konkluderte med at havdumping og andre former for havforurensning hadde resultert i alvorlig miljøskade og utgjort en trussel mot menneskers helse. Rapporten fant at forurensning fra havet hadde tvunget til å stenge minst en femtedel av Nasjonens kommersielle skalldyr, strender og bukter hadde blitt stengt for svømming og store fiskedrap hadde skjedd. Ett område kjent som New York Bight , omtrent 19 kilometer utenfor kysten av New Jersey og Long Island, hadde blitt brukt av 25 kommuner og avløpsmyndigheter i New York City/Northern New Jersey -området for avhending av avløpsslam siden 1924. New York dumpere sto for mer enn halvparten av de 5,5 millioner tonn som dumpes årlig i Bight og Northern NJ dumpere utgjorde 34 prosent.
I 1975 tilbød Hughes vellykket endringen som han kanskje er mest kjent for, som forbød dumping av skadelig avløpsslam og kjemikalier i havet etter 31. desember 1981. Lovforslaget ble undertegnet av president Carter i november 1977. Selv om slamdumpingsforbudet ble motarbeidet av kongressmedlem John M. Murphy fra New York, som var styreleder i Merchant Marine and Fisheries Committee, Hughes lyktes med å få nok stemmer i komiteen til å beseire lovgivende forsøk på å forsinke ikrafttredelsesdatoen. I henhold til denne loven måtte mer enn 300 næringer og kommuner, inkludert New York City og Philadelphia, som hadde tillatelse eller søkte tillatelse til å dumpe avfallet i havet, bytte til landbaserte deponeringsalternativer.
I 1981 saksøkte New York City og flere andre kommuner EPA og lyktes med å få en rettsavgjørelse om at havdumping av avløpsslam ikke kunne forbys uten fullstendig vurdering av kostnadene og miljøkonsekvensene av alternative deponeringsmetoder. EPA anket ikke rettens kjennelse, og som følge av dette fikk havdumping fortsette. Kongressen vedtok deretter lovgivning for å forlenge fristen, for å gi mer tid til det amerikanske miljøvernbyrået for å studere virkningen av havdumping og identifisere akseptable deponeringsalternativer. I 1984 stengte EPA det mangeårige New York Bight havdumpingsstedet og utpekte et 171 km stort område som erstatning. Ni kommunale kloakkmyndigheter, inkludert New York City, begynte å dumpe slammet sitt på 171 km (171 km) området i 1986.
Hughes svarte med å skrive ny lovgivning for å forby havdumping av skadelig avløpsslam og kjemikalier som ble vedtatt i 1988, og som forbød havdumping etter 31. desember 1991. New York City gikk glipp av fristen med noen måneder, men ble til slutt den siste kommunen som overholdt loven, kom seg ut av havet 30. juni 1992. Det tok 17 år, men Hughes vant til slutt seieren i sitt forsøk på å forby dumping av skadelig avløpsslam og kjemikalier i havet.
I tillegg til arbeidet med havdumping av avløpsslam, tok Hughes også til orde for en rekke tiltak for å redusere havforurensning fra andre kilder, inkludert tiltak for å forby deponering av plastrester og medisinsk avfall til sjøs. Hughes forfattet HR 5225, Health Waste Anti-Dumping Act fra 1988 Arkivert 2016-07-05 på Wayback Machine , som vedtok Representantenes hus i september 1988, og sponset eller sponset flere andre lovforslag om medisinsk avfall som enten ble lov eller hadde bestemmelser som til slutt ble inkludert i S. 2030, Dumping Ban Act of 1988. Han forkjempet også flere tiltak for å forhindre avhending av plastrester i havet, og kulminerte med vedtakelsen av Marine Plastic Pollution Research and Control Act fra 1987 som en del av USAs-Japan godkjenningslov for fiskeriavtale fra 1987 Arkivert 2016-07-05 på Wayback Machine .
Hughes vant godkjennelse av en rekke tiltak i løpet av årene for å hjelpe til med å vedlikeholde og beskytte South Jerseys mange mil med strender og indre vannveier, som gir betydelig støtte til den lokale økonomien. Hughes sponset og bidro til å finansiere et etterlengtet prosjekt i Cape May for å gjenoppbygge stranden og beskytte US Coast Guard Training Center mot erosjon. I løpet av sine 20 år i kongressen jobbet Hughes også for å sikre millioner av ekstra dollar for å mudre Intracoastal Waterway og utvikle rimelige erosjonskontrollprosjekter langs kysten.
New Jersey Pinelands
Selv om Pinelands i New Jersey ligger i den mest urbaniserte staten i nasjonen, er det den største delen av det åpne området på Midt-Atlanterhavskysten med en av de reneste akviferer i verden. For å beskytte Pinelands unike natur- og kulturressurser mot inngripende utvikling, introduserte Hughes i 1977 HR 9539, Pinelands Preservation Act . Hughes sluttet seg deretter til senatorene Harrison A. Williams og Clifford P. Case , og representantene Edwin B. Forsythe og James Florio i medforfatter av en historisk lov vedtatt i 1978 som etablerte Pinelands National Reserve i New Jersey. Den føderale loven ble fulgt av påfølgende vedtakelse av NJ statlig lovgivning som opprettet New Jersey Pinelands Commission for å forvalte og beskytte ressursene på nesten en million dekar (Pinelands).
Aldring og andre aktiviteter
Hughes tjenestegjorde også i House Select Committee on Aging , som han ledet i 1993, Select Committee on Narcotics Abuse and Control, og House Select Committee on the Ytre Continental Shelf (OCS).
USAs ambassadør i Panama
Bill Hughes ble nominert tidlig i 1995 av president Bill Clinton til å tjene som USAs ambassadør i Panama. Han ble bekreftet av det amerikanske senatet 29. september 1995, og presenterte legitimasjonen sin for president Ernesto Pérez Balladares i begynnelsen av november 1995. Da han begynte sin turne i 1995, hadde Panama blitt et stort transittland for narkotika, hovedsakelig kokain fra Sør -Amerika. , og hvitvasking av penger var også et stort problem. Panama har blitt sett på som "ideelt posisjonert for ulovlige økonomiske transaksjoner og narkotikasmugling."
Som ambassadør i Panama var Hughes ansvarlig for en ambassade med rundt 425 ansatte og 21 byråer, inkludert en betydelig rettshåndhevelse og etterretningskomponent. The United States Southern Command ble da basert i Panama, så en av Hughes' hovedfunksjoner var å koordinere med det amerikanske militæret. De fleste mot-narkotiske oppdragene ble ledet ut fra Howard Air Force Base i Panama. Fra Multi-National Counter Narcotics Center (MCNC) på Howard ble AWAC og annet utstyr distribuert til Sør-Amerika. The 177th Fighter Wing , med base i Pomona, NJ roterte ut av Panama under turen og ga luftdeksel til AWAC -operasjonene.
Hughes var også ex officio -medlem av Panamakanalkommisjonen og ble pålagt ansvaret for å koordinere kommisjonens arbeid med Republikken Panama. Kommisjonens og ambassadens sentrale oppdrag var å lede en vellykket omsetning av Panamakanalen i desember 1999, og som den viktigste amerikanske representanten i Panama deltok Hughes aktivt i planleggings- og utførelsesprosessen. Militæret var også ansvarlig for å overlate rundt seks gjenværende militære anlegg til Republikken Panama, og Hughes var den sivile ledelsen som representerte den amerikanske regjeringen. Mellom 1995 og 1998 ble de fleste militære fasilitetene overlevert til Panama, inkludert noen av de mer kontroversielle egenskapene som bombingsområder og måløvelsesområder, hvor det var tilstedeværelse av ueksplodert ammunisjon. Dette krevde mange turer til Washington og møter med Panama utenriksdepartement, med Hughes som hovedrepresentant for USA. I tillegg til arbeidet med å overvåke overføring av militærbaser og koordinering av kanalen og forhandlinger om overføringsavtaler, ledet Hughes følgende innsats:
- Etablering av den første enheten for finansiell analyse på den sørlige halvkule
- Opprettelse av et nytt initiativ for å bekjempe smugling av romvesener, inkludert en økning i størrelsen på den amerikanske ambassaden til 21 byråer
- Passering av nye lover mønstret etter at de i USA opprettet et intellektuelt eiendomsregime i Panama, inkludert opprettelse av en ny håndhevingsenhet for å bekjempe IP -piratkopiering. Formell opplæring ble gitt til den nye enheten, samt et offentlig program for å skape bevissthet om skaden forårsaket av IP -piratkopiering
- Betydelig økning i størrelsen på kystvakten, anskaffelse av overskuddsbåter fra USA, og opprettelse av bensinstasjoner og tilføringsstasjoner langs kysten, inkludert på den colombianske grensen
- Opprettelse av en lov om fortapelse for beslaglegging av narkotikamidler, inkludert penger, fly, båter og kjøretøyer. Da Hughes forlot Panama, hadde kystvakten beslaglagt rundt 10 fartøyer og brukte dem i kampen mot menneskehandlerne
- Utvikling av en grensekontrollenhet med flere styrker og en omfattende strategi for å bekjempe smugling ved grensen til Costa Rica. Mesteparten av smugleartikelen som ble beslaglagt var bestemt til USA
- Hughes deltok også med sørkommandoen, utenriksdepartementet og andre i et forsøk på å forhandle fram nye traktatrettigheter for å fremme USAs strategi mot narkotika på den sørlige halvkule.
Æreshensyn
FAA Technical Center i det sørlige New Jersey ble omdøpt til William J. Hughes Technical Center til hans ære. Bill & Nancy Hughes Performing Arts Center i Ocean City High School er navngitt til ære for samfunnstjenesten og lokale bidrag fra kongressmedlem Hughes og hans kone, Nancy. I Cape May ble stranden kjent som Trenton Beach for alltid omdøpt til kongressmedlem William J. Hughes Beach. I 1995 omdøpte bydelen Penns Grove i Salem County Church Street - gaten der Hughes vokste opp - til hans ære. Hughes ble kåret til årets kongressmedlem av National Association of Police Organizations (1986). Han er tidligere mottaker av Book of Golden Deeds Award fra Exchange Club of Ocean City (1975), Leo Fraser Super Achiever Award fra Juvenile Diabetes Foundation (1987) og Arthur E. Armitage, Sr. Distinguished Alumni Award fra Rutgers University (1988).
Valghistorie
Før han ble utnevnt til ambassadør, tjenestegjorde Hughes 10 valgperioder i det amerikanske representanthuset, og representerte New Jersey sitt andre kongressdistrikt lenger enn noen i historien. Han stilte først opp for kongressen i 1970 da han utfordret sittende kongressmedlem Charles W. Sandman og tapte med færre enn 5000 stemmer. Hughes stilte ikke til valg i 1972, men søkte igjen valg til kongressen i 1974 og vant med 57% av stemmene som en av de såkalte "Watergate Babies" som ble feid til vervet i kjølvannet av Watergate-skandalen og fratredelsen av president Richard Nixon . I 1976 møtte Hughes forsamlingsleder James R. Hurley fra Millville i sitt første gjenvalgsbud og vant med 62% av stemmene. Ved påfølgende valg var gjennomsnittlig Hughes 'vinnende prosentandel 60%. Under valget i 1984 overgikk Hughes president Reagan i sitt distrikt med en margin på 63% til 62%. Han overgikk president Bush i 1988 med 66% til 58%, og president Clinton med 57% til 40%.
| År | Demokrat | Stemmer | Pct | Republikansk | Stemmer | Pct | tredje part | Parti | Stemmer | Pct | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1970 | William Hughes | 64 882 | 48% | Charles W. Sandman, Jr. | 69.392 | 52% | ||||||||
| 1974 | William Hughes | 109 763 | 57% | Charles W. Sandman, Jr. | 79 064 | 41% | Andrew Wenger | Uavhengig | 2.693 | 1% | ||||
| 1976 | William Hughes | 141 753 | 62% | James R. Hurley | 87 915 | 38% | ||||||||
| 1978 | William Hughes | 112 768 | 66% | James H. Biggs | 56 997 | 34% | ||||||||
| 1980 | William Hughes | 135.437 | 57% | Bøk N. Fox | 97.072 | 41% | Robert C. Rothhouse | Libertarian | 2.262 | 1% | * | |||
| 1982 | William Hughes | 102.826 | 68% | John J. Mahoney | 47 069 | 31% | Bruce Powers | Libertarian | 1.233 | 1% | ||||
| 1984 | William Hughes | 132 841 | 63% | Raymond G. Massie | 77 231 | 37% | ||||||||
| 1986 | William Hughes | 83.821 | 68% | Alfred J. Bennington, Jr. | 35 167 | 29% | Len Smith | Pro Life, anti-abort | 3.812 | 3% | ||||
| 1988 | William Hughes | 134.505 | 66% | Kirk W. Conover | 67 759 | 33% | Richard A. Schindewolf, Jr. | Pro-Life konservative | 2.372 | 1% | ||||
| 1990 | William Hughes | 97.698 | 88% | (ingen kandidat) | William A. Kanengiser | Populistisk | 13 120 | 12% | ||||||
| 1992 | William Hughes | 132 465 | 56% | Frank A. LoBiondo | 98 315 | 41% | Roger W. Bacon | Libertarian | 2575 | 1% | * |
* Mindre kandidatnotater: I 1980 løp Adele Frisch fra Sosialistisk Arbeiderparti og fikk 939 stemmer (<1%). I 1992 løp Joseph Ponczek under Anti-Tax-partiet og fikk 2 067 stemmer (1%) avgitt for ham; Andrea Lippi løp under partiet "Freedom, Equality, Prosperity" og fikk 1605 stemmer (1%).