Ung plan - Young Plan

The Young Planen var et program for bosetting Tyskland 's krigserstatningene etter første verdenskrig skrevet i august 1929 og formelt vedtatt i 1930. Det ble presentert av komiteen ledet (1929-1930) fra American industri Owen D. Young , grunnlegger og tidligere leder av Radio Corporation of America (RCA), som den gang var medlem av forstanderskapet i Rockefeller Foundation , Young hadde også vært en av representantene involvert i en tidligere omstruktureringsordning for krigsreparasjoner- Dawes-planen fra 1924 . Den interallierte reparasjonskommisjonen fastsatte den tyske erstatningssummen til en teoretisk sum på 132 milliarder, men praktisk totalt 50 milliarder gullmerker . Etter at Dawes -planen ble satt i drift i 1924, ble det tydelig at Tyskland ikke villig ville oppfylle de årlige betalingene på ubestemt tid. Young Plan reduserte ytterligere betalinger med omtrent 20 prosent. Selv om den teoretiske summen var 112 milliarder gullmerker , tilsvarende ca. 27 milliarder dollar i 1929 (121 milliarder dollar i 2021) over en periode på 58 år, som ville ende i 1988, var det få som ventet at planen skulle vare i mye mer enn et tiår. I tillegg delte Young Plan den årlige betalingen, satt til to milliarder gullmerker, US $ 473 millioner, i to komponenter: en ubetinget del, lik en tredjedel av summen, og en utsatt del, lik de resterende to tredjedeler , som vil pådra renter og bli finansiert av et konsortium av amerikanske investeringsbanker koordinert av JP Morgan & Co.

Planen

Owen Young, 1924

Komiteen, som hadde blitt oppnevnt av den allierte reparasjonskomiteen , møttes i første halvdel av 1929 og leverte sin første rapport 7. juni samme år. I tillegg til Young var USA representert av JP Morgan, Jr. , den fremtredende bankmannen, og hans partner, Thomas W. Lamont . Rapporten møtte store innvendinger fra Storbritannia, men etter en første konferanse i Haag ble en plan avsluttet 31. august. Planen ble formelt vedtatt på en annen Haag -konferanse, i januar 1930.

Blant andre bestemmelser oppfordret planen til at en internasjonal bank for bosettinger skulle håndtere erstatningsoverføringene. Den resulterende Bank for International Settlements ble behørig etablert på Haag -konferansen i januar.

Hendelser senere

Mellom enighet og vedtakelse av planen kom Wall Street Crash i oktober 1929 , hvorav de viktigste konsekvensene var todelte. Det amerikanske banksystemet måtte tilbakekalle penger fra Europa, og kansellere kredittene som gjorde Young Plan mulig. Dessuten påvirket importen og eksportens fall resten av verden. I 1933 hadde nesten to tredjedeler av verdenshandelen forsvunnet. En ny handelspolitikk ble satt med Smoot - Hawley Tariff Act . Sistnevnte var påvirket av nasjonalisme og den vedtatte økonomiske politikken. Arbeidsledigheten steg til 33,7% i 1931 i Tyskland og 40% i 1932. Under slike omstendigheter ga USAs president Herbert Hoover ut en offentlig uttalelse som foreslo et års moratorium for betalingene. Han klarte å samle støtte til moratoriet fra 15 nasjoner innen juli 1931. Men vedtakelsen av moratoriet hjalp lite på den økonomiske nedgangen i Europa. Tyskland ble grepet av en stor bankkrise. En siste innsats ble gjort på Lausanne -konferansen i 1932 . Her samlet representanter fra Storbritannia, Frankrike, Italia, Belgia, Tyskland og Japan seg for å komme til enighet. På den tiden var det klart at den dypere depresjonen hadde gjort det umulig for Tyskland å gjenoppta erstatningsutbetalingene. De var enige:

  • Ikke for å presse Tyskland for umiddelbare betalinger.
  • Å redusere gjelden med nesten 90% og kreve at Tyskland forbereder seg på utstedelse av obligasjoner. Denne bestemmelsen var nær kansellering, og reduserte den tyske forpliktelsen fra de opprinnelige 32,3 milliarder dollar til 713 millioner dollar.
  • Det ble også uformelt avtalt blant delegatene at disse bestemmelsene ville være ineffektive med mindre den amerikanske regjeringen gikk med på å kansellere krigsgjeld som de allierte regjeringene skylder.

Hoover kom med den obligatoriske offentlige uttalelsen om mangelen på noen sammenheng mellom oppreisning og krigsgjeld, men i desember 1932 avviste den amerikanske kongressen den allierte krigsgjeldsplanen for de allierte, noe som teknisk betydde at krigserstatningene og gjelden gikk tilbake til gjeldsreduksjonen som tidligere ble innvilget Tyskland ved Young Plan fra 1929. Imidlertid hadde systemet kollapset, og Tyskland gjenopptok ikke betalingene. Når den nasjonalsosialistiske regjeringen konsoliderte makten, ble gjelden avvist og Tyskland betalte ikke ytterligere. I 1933 hadde Tyskland erstattet første verdenskrig med bare en åttendedel av summen som kreves i henhold til Versailles -traktaten, og på grunn av de avviste amerikanske lånene betalte USA i realiteten "oppreisning" til Tyskland. Planen mislyktes til slutt, ikke på grunn av at den amerikanske kongressen nektet å gå med, men fordi den ble irrelevant etter Hitlers maktoppgang.

Etter Tysklands nederlag i andre verdenskrig bestemte en internasjonal konferanse ( London -avtalen om tysk ekstern gjeld , 1953) at Tyskland skulle betale den gjenværende gjelden først etter at landet ble gjenforent. Ikke desto mindre betalte Vest -Tyskland rektoren i 1980; så i 1995, etter gjenforening , kunngjorde den nye tyske regjeringen at den ville gjenoppta betaling av renter. Tyskland skulle betale renter til USA i 2010 og til andre land i 2020. I 2010 rapporterte Time at Tyskland foretok "siste erstatningsrelaterte betaling for den store krigen 3. oktober, nesten 92 år etter landets nederlag av de allierte. "

Denne avtalen hadde blitt innledet av bitre diplomatiske kamper, og dens aksept vekket nasjonalistiske lidenskaper og harme. Det svekket også, i stedet for å hjelpe, talsmennene for en politikk med internasjonal forståelse.

Motstand mot krigserstatning: "Frihetsloven"

Selv om Young -planen effektivt hadde redusert Tysklands forpliktelser, ble den motarbeidet av deler av det politiske spekteret i Tyskland. Sosialistiske grupper hadde vært mest frittalende i opposisjon til oppreisning og grepet motstand mot den unge planen som et tema. En koalisjon ble dannet av forskjellige nasjonalistiske grupper under ledelse av Alfred Hugenberg , sjefen for det tyske nasjonale folkepartiet . En av gruppene som sluttet seg til denne koalisjonen var Adolf Hitler og det nasjonalsosialistiske tyske arbeiderpartiet .

Koalisjonens mål var vedtakelsen av Freiheitsgesetz ("frihetsloven"). Denne loven ville fraskrive seg alle erstatninger og gjøre det straffbart for enhver tysk tjenestemann å samarbeide om innsamlingen. Det ville også gi avkall på den tyske erkjennelsen av " krigsskyld " og okkupasjonen av tysk territorium som også var vilkår i Versailles -traktaten .

I henhold til den tyske grunnloven , hvis ti prosent av de stemmeberettigede i landet signerte en begjæring til fordel for en foreslått lov, måtte Riksdagen sette saken til avstemning. Hvis Riksdagen stemte mot loven, ville forslaget automatisk bli lagt til en nasjonal folkeavstemning . Hvis femti prosent av folket stemte for det, ville det bli en lov.

Forslaget om frihetslov ble offisielt fremsatt 16. oktober 1929. Nasjonalsosialistene og andre grupper holdt store offentlige samlinger for å samle underskrifter. Regjeringen motsatte seg frihetsloven og arrangerte demonstrasjoner mot den. Koalisjonen lyktes imidlertid med å samle nok navn til å legge forslaget foran Riksdagen. Riksdagen stemte regningen ned med en margin på 318–82. I den påfølgende folkeavstemningen 22. desember, Liberty Law -folkeavstemningen , var valgdeltakelsen bare 14,9%, selv om 94,5% av de avgitte stemmene (13,8% av de registrerte velgerne) var for den foreslåtte loven.

Selv om frihetsloven ikke ble vedtatt i 1929, var kampanjen for den en viktig faktor for å bringe Hitler og nasjonalsosialistene inn i den politiske mainstream. Etter nederlaget fordømte Hitler Hugenberg og sa at tapet var et resultat av hans dårlige lederskap. Hugenberg og mange andre nasjonalister fant seg snart overskygget av nasjonalsosialistene. Hitler ville senere vedta de fleste forslagene i frihetsloven ved vedtak etter å ha oppnådd makt.

Referanser

Kilder

  • Dunlap, Annette B. (2016). Charles Gates Dawes: Et liv . Evanston, Illinois: Northwestern University Press og Evanston History Center. ISBN 978-0810134218.
  • Willoughby, Douglas; Willoughby, Susan (2000). USA 1917-45 (2000 utg.). Heinemann. ISBN 978-0-435-32723-1.

Videre lesning

  • Wall Street og FDR , av Antony C. Sutton (1975)
  • Anglo-American Relations in the 1920s: The Struggle for Supremacy , av BJC McKercher (1991)
  • The End of the European Era: 1890 to the Present , av Gilbert & Large (2002)
  • 1929, The Year of the Great Crash , av William K. Klingaman (1989)