2000 Zimbabwes konstitusjonelle folkeavstemning - 2000 Zimbabwean constitutional referendum

Politikk i Zimbabwe
grunnlov Konstitusjonell historie Menneskerettigheter
Myndighetene President Emmerson Mnangagwa Visepresident Constantino Chiwenga Ledig Kabinett
Lovgiver Stortinget Senatet President nasjonalforsamling Høyttaler Valgkretser
Domstolene Høyesterett
Valg Generell 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008 2013 2018 Folkeavstemninger 2000 2013 Valgkommisjonen Politiske partier
Administrative divisjoner Fylker Distrikter Avdelinger
Utenlandske relasjoner Utenriksdepartementet Minister: Frederick Shava Diplomatiske oppdrag fra / i Zimbabwe Pass Visumkrav Visapolitikk
v t e

En konstitusjonell folkeavstemning ble avholdt i Zimbabwe 12. – 13. Februar 2000. Den foreslåtte nye grunnloven i Zimbabwe , som ble utarbeidet av en konstitusjonell konvensjon året før, ble beseiret. Nederlaget var uventet og ble tatt som et personlig avslag for president Robert Mugabe og en politisk triumf for den nydannede opposisjonsgruppen, Movement for Democratic Change . Den nye foreslåtte grunnloven var bemerkelsesverdig for å gi makt til regjeringen til å ta tak i gårder eid av hvite bønder, uten kompensasjon, og overføre dem til svarte gårdeiere som en del av en ordning med jordreform .

Bakgrunn

Grunnloven til Zimbabwe hadde blitt utarbeidet som en del av Lancaster House-avtalen fra 1979 og hadde tjent landet i nesten 20 år. Det var en utbredt følelse i Zimbabwe at det var for sterkt påvirket av landets koloniale fortid, og at en ny konstitusjon skrevet i lys av opplevelsen av uavhengighet var ønskelig. Følgelig kunngjorde president Mugabe 21. mai 1999 innkallingen til en konstitusjonell konvensjon for å utarbeide en slik konstitusjon som passer for landet. Kommisjonens leder var seniordommer , Godfrey Chidyausiku . 396 personer ble kåret til stevnet, inkludert alle 150 medlemmer av forsamlingshuset; noen tidligere motstandere av regjeringen ble inkludert blant de 246 andre medlemmene, som professor Jonathan Moyo .

I løpet av august og september avholdt konvensjonen mer enn 5000 møter med lokalbefolkningen og gruppene i Zimbabwe, hvor mange ser bekymringer over å gi flere makter til det utøvende presidentskapet. Det hadde allerede oppstått en samfunnsgruppe kalt National Constitutional Assembly (dannet 1997) som sammenkalte en "People's Constitutional Convention" i Chitungwiza i juni 1999. 4000 deltok på denne samlingen. Den opplevde suksessen til denne gruppen var en kritisk del i beslutningen om å danne Movement for Democratic Change .

På konvensjonens siste møte 29. november kunngjorde justis Chidyausiku at den foreslåtte grunnloven var vedtatt "ved akklamasjon" og ikke ba om avstemning. Det var noe uenighet i rommet, med dissentere som hevdet at den foreslåtte grunnloven ikke representerte Zimbabweans mening om spørsmål som presidentmakter. Motstanderne argumenterte for at det administrerende presidentskapet skulle erstattes med en statsminister som var ansvarlig overfor parlamentet, og en titulær og ikke utøvende president.

Konstitusjonelle forslag

Den foreslåtte grunnloven innarbeidet en "Bill of Rights" basert på den som ble vedtatt i Sør-Afrika, men med noen rettigheter begrenset (for eksempel inkluderte den ikke noe løfte om likebehandling av homofile). Den foreslo å utvide forsamlingshuset til 200 medlemmer, med 50 av dem som skal velges under et proporsjonalt stemmesystem, og opprette et nytt senat med 60 medlemmer. Den foreslo å begrense presidenten til to påfølgende femårsperioder, en begrensning for å begynne etter at grunnloven trådte i kraft.

Den eksekutive presidenten skulle forbli, men bli supplert av en statsminister som ville være regjeringssjef i det daglige. Motstandere av konstitusjonen kritiserte de juridiske immunitetene som ble gitt staten og enkeltpersoner som inneholdt embetet.

En av de mer kontroversielle aspektene ved grunnloven dekket jordreform. Utkastet som ble presentert av kommisjonen var ikke det som ble presentert for velgerne for folkeavstemningen, men en revidert versjon omarbeidet av kabinettet. Den foreslåtte lov om rettigheter erklærte at "før uavhengighet ble folket i Zimbabwe uberettiget fjernet sitt land og andre ressurser uten kompensasjon", og inkluderte derfor en klausul som tillater regjeringen å ta i eie hviteide land med kompensasjon som skal betales av Storbritannia. Skulle ikke Storbritannia betale, erklærte grunnloven at "Zimbabwes regjering ikke har noen forpliktelse til å betale erstatning".

Administrasjon

Folkeavstemninger i Zimbabwe telles av valgkretsen House of Assembly. Avgrensningskommisjonen som bestemte grensene for valgkretser, hadde ennå ikke rapportert i tide til valget i 2000, og valgkretsene som ble brukt var derfor de som ble utarbeidet av 1994-avgrensningskommisjonen. For detaljer om deres grenser, se 1994 Delimitation Commission Report (Cmd. RZ 2 1995).

Velgerlisten ble rapportert å være i en dårlig tilstand. Et FN-rådgivende team rapporterte i desember 1999 at opptil en fjerdedel av alle navnene nå var døde, og en tredjedel av navnene hadde siden flyttet valgkretser. Etableringen av valglokaler ble forsinket gitt forvirringen, men justitssekretæren insisterte på å bruke valglisten i stedet for å bruke andre tiltak for å hindre folk i å stemme to ganger. Et forsøk i siste øyeblikk på å forsinke folkeavstemningen ble avslått av High Court.

Resultat

Folkeavstemningsresultater

Valg	Stemmer	%
Nei	697 754	54,68
Ja	578 210	45,32
Gyldige stemmer	1 275 964	97.20
Ugyldige eller blanke stemmer	36,774	2,80
Totalt antall stemmer	1.312.738	100,00
Kilde: Afrikansk valgdatabase

Valgkretsresultater

Referanser

Eksterne linker

• Rapport fra Center for Democracy and Development Observer Mission om folkeavstemningen (inkludert resultater).
• Presidentstale som kunngjør konstitusjonell konvensjon (Web.archive.org)
• Utkast til grunnlov (Web.archive.org)