6. kongress for det kommunistiske partiet i Jugoslavia - 6th Congress of the Communist Party of Yugoslavia

6. kongress for det kommunistiske partiet i Jugoslavia

Varamedlemmer møter på den sjette kongressen til det kommunistiske partiet i Jugoslavia.
Dato	2.– 7. november 1952  ( 1952-11-02  - 1952-11-07 )
plassering	Zagreb , FNR Jugoslavia
Type	politisk konvensjon
Organisert av	Det kommunistiske partiet i Jugoslavia

Det kommunistiske partiet i Jugoslavia holdt sin sjette kongress i Zagreb 2. - 7. november 1952. Den deltok av 2 022 delegater som representerte 779 382 partimedlemmer. Den sjette kongressen forsøkte å diskutere ny politikk, først og fremst som reaksjon på den jugoslaviske-sovjetiske splittelsen og jugoslaviske tilnærmingen til USA . Kongressen regnes som toppen av liberaliseringen av det jugoslaviske politiske livet på 1950-tallet. Kongressen omdøpte også partiet til ligaen for kommunister i Jugoslavia.

Ny politikk ble vedtatt, mens gammel politikk ble erstattet. Kongressen var spesielt kritisk til byråkratiet , som ble fordømt som en rest av stalinismen . I så henseende ba Josip Broz Tito , generalsekretæren for partiets sentralkomité , om gradvis " visning av staten ". De lokale partiorganisasjonene ble bedt om å omorganisere territorielt av valgdistriktene. De fikk større beslutningsautonomi, men deres rolle ble endret fra å være en virtuell administrativ arm av regjeringen til en rolle der de ville bli brukt til å overtale og utdanne i stedet for direkte. Det ble besluttet å skille partiet fra sentralstyret, og at partisekretærer derfor ikke lenger ville ha tilsvarende funksjoner i sentralstyret. Kongressen erklærte også marxismen uforenlig med utøvelse eller tilstedeværelse av religiøse begivenheter.

Arbeidernes selvledelse ble formelt godkjent av kongressen. Denne endringen av politikken angående desentralisering av landet førte til en bredere diskusjon om den jugoslaviske føderalismens karakter i umiddelbar etterdyning. Som svar ble grunnlovsendringer vedtatt i 1953 for å gjennomføre de godkjente endringene i det politiske systemet. Imidlertid ble noen av den sjette kongressens vedtatte resolusjoner omvendt da forholdet til Sovjetunionen ble normalisert. Resolusjonene og strategiene som ble vedtatt av kongressen, førte også til en konflikt mellom anstrengelser rettet mot ytterligere desentralisering og styrking av jugoslaviske republikker på den ene siden og arbeid for å øke jugoslavisk enhet på den andre. De viktigste forfatterne av dokumentene som ble vedtatt av kongressen var Edvard Kardelj og Milovan Đilas . Sistnevnte mente at liberaliseringspolitikken burde forsterkes og utvides. Dette førte ham i konflikt med Tito, noe som resulterte i fjerning av Đilas fra ledende posisjoner i stat og parti.

Bakgrunn

Fra venstre mot høyre: Đuro Đurašković, Hasan Brkić , Isa Jovanović, Dane Olbina, Lepa Perović, Nisim Albahari , Jovanka Cović og Mladen Knežević på det sjette kongressen til det kommunistiske partiet i Jugoslavia.

Det kommunistiske partiet i Jugoslavia ( Komunistička partija Jugoslavije , KPJ) var et politisk parti etablert i Kongeriket Jugoslavia i 1919. Ved utgangen av neste år ble det forbudt og tvunget til å fungere skjult og i utlandet. Etter invaksjonen av Jugoslavia av aksemaktene i 1941, organiserte den og ledet partisanmotstand , Motstanden ble stadig mer vellykket og fikk anerkjennelse fra de allierte . Etter en maktdelingsavtale fra 1944 som ble inngått med den jugoslaviske eksilregjeringen , ledet KPJ dannelsen av den provisoriske regjeringen til det demokratiske føderale jugoslavia i mars 1945. Senere samme år vant KPJ det jugoslaviske parlamentsvalget 1945 som ble boikottet av sitt motstand. I 1947 flyttet KPJ for å undertrykke enhver politisk opposisjon.

I 1948 ble den jugoslaviske-sovjetiske splittelsen over en rekke utenrikspolitiske spørsmål offentlig. Den femte kongressen til KPJ, som reaksjon på splittelsen, bekreftet sin støtte til Josip Broz Titos ledelse, og han ble gjenvalgt på den første plenarsessionen i sentralkomiteen. Likevel, den femte kongressen stadfestet sin motstand mot kapitalismen i vestblokken . I umiddelbar etterkant av den femte kongressen til KPJ forverret de jugoslaviske forholdet til Vesten seg, spesielt tynget av striden om det frie territoriet Trieste . Som et resultat sies det at KPJ inntok en meget rigid posisjon overfor Sovjetunionen og dets leder Joseph Stalin . Hilde Katrine Haug har beskrevet den jugoslaviske posisjonen som mer stalinistisk enn den som Stalin hadde.

Jugoslavia ble tvunget til å be USA om økonomisk hjelp sommeren 1948 på grunn av stengingen av utenrikshandelen med landene i Østblokken . USAs regjering godkjente forespørselen forsiktig og ønsket å oppnå en kald seier over Sovjetunionen. I løpet av 1949–50 økte omfanget av amerikansk bistand til å omfatte lån og store tilskudd. I 1951, overfor utsiktene til en sovjetisk invasjon, sluttet Jugoslavia seg til programmet for gjensidig forsvarshjelp , og begynte også å motta amerikansk militærhjelp.

Gitt omstendighetene og det ideologiske aspektet ved den jugoslaviske-sovjetiske splittelsen, fant KPJ det nødvendig å skille det jugoslaviske politiske systemet fra det sovjetiske. Siden KPJ stemplet Sovjetunionen som udemokratisk, var det nødvendig å tenke ut en ny kommunistisk tilnærming til styring. Et unikt kommunistisk prosjekt ble startet gjennom flere aksjoner. På slutten av 1949 ble arbeiderråd introdusert og supplert med arbeidernes selvledelse i juni 1950. Tidligere insistering på enhetsstaten ble stilt spørsmålstegn ved og kritisert som en farlig manifestasjon av stalinismen. Tilnærmingen førte til en periode med ideologisk fleksibilitet hvor selv langvarige partidogmer ble stilt spørsmålstegn. På begynnelsen av 1950-tallet introduserte KPJ konseptet "meningskamp" for å referere til slik idéutveksling midt i liberalisering av økonomi og administrasjon. Likevel, selv om politikken for selvforvaltning ga statseide foretak og deres kommunale KPJ-lånere friheten til å bestemme seg for økonomiske forhold på foretaksnivå, forble finansieringen av disse virksomhetene svært sentralisert. I midten av 1952 ønsket KPJ-ledelsen å bekrefte sin forpliktelse til arbeidernes selvledelse og kunngjøre formelt at de hadde til hensikt å begynne å skille KPJ-apparatet fra regjeringskontorene. Ifølge Aleksandar Ranković var hovedmålet med den kommende KPJ-kongressen å tilpasse partiet til reformene som fant sted de foregående årene.

Avgjørelser

Josip Broz Tito ble gjenvalgt som generalsekretær for ligaen for kommunister i Jugoslavia i 1952.

Opprinnelig planlagt til 19. oktober 1952, ble den sjette kongressen til KPJ innkalt 2. november i Zagreb . Det seks-dagers arrangementet deltok av 2022 delegater som representerte 779 382 KPJ-medlemmer. Hovedstedet var det daværende stedet for Zagreb Fair , spesielt bygningen som senere ble hjemmet til Nikola Tesla Technical Museum . Tonen på kongressen ble gitt av Tito. I sin tale kritiserte han sovjetimperialisme og russisk sjåvinisme , og erklærte at KPJ gikk riktig vei av desentralisering, demokratisk økonomisk styring og " visning av staten ".

På kongressen erklærte ledelsen sin intensjon om å endre partiets rolle i samfunnet. Hensikten var å endre partirollen fra regissør til pedagog ved å påvirke kommunister og hverdagens politiske og samfunnsliv. Et annet forslag som ble godkjent, var å redusere den sentrale rollen som statsbyråkratiet spilte . Videre ble byråkratisme bestemt som et stort problem som en rest av stalinismen. I jakten på å fjerne partiet fra den sentrale rollen i regjeringen, bestemte kongressen at partisekretærer ikke lenger ville ha tilsvarende posisjoner i regjeringen. Kongressen erklærte at dette ville overlate det sentrale partiapparatet å forfølge utviklingen av politikk og ideologi, og handle primært gjennom overtalelse.

Kongressen støttet også politikken for arbeidernes selvledelse, og instruerte partimedlemmene om å kontrollere arbeiderrådene gjennom overtalelse i stedet for trusler. Samtidig tok kongressen skritt for å begrense arbeidstakernes råds investeringsbeslutningsautonomi og gjøre det vanskeligere å erstatte selskapets ledere. Dette var svar på hyppige utskiftninger av selskapsledere og tilfeller av misbruk av investeringsmidler fra arbeiderrådene manipulert av lokale partitjenestemenn. På den annen side fikk de grunnleggende partiorganisasjonene på lokalt nivå større autonomi, selv om det eksplisitt ble lagt merke til at autonomien ikke ville tillate dem full uavhengighet. Deres forrige rolle som en administrativ arm av regjeringen ble avsluttet, ettersom det ikke lenger var forventet at de skulle overføre myndighetsinstrukser om økonomiske og administrative beslutninger på foretaksnivå. I stedet fikk de grunnleggende organisasjonene den pedagogiske rollen og fikk beskjed om å omorganisere seg slik at deres ene grunnleggende partiorganisasjon ville tjene ett valgdistrikt.

For å gjøre endringen mer tydelig endret KPJ navn. På kongressen foreslo Tito å endre partinnavnet til "League of Communists of Yugoslavia" ( Savez komunista Jugoslavije , SKJ). Navnet ble inspirert av Communist League , en organisasjon som eksisterte 1847–1852, som slike som Karl Marx , Friedrich Engels og Karl Schapper var aktivister. Milovan Đilas hevdet at det var han som opprinnelig foreslo det nye navnet. På samme måte ble Politburos navn endret til "Executive Committee".

På grunn av hans forfatterskap av mye av adoptert materiale, blir den 6. kongressen til KPJ noen ganger referert til som [Milovan] Đilas kongress.

Kongressen valgte 109 personer til sentralkomiteen, 13 personer til eksekutivkomiteen og seks til eksekutivkomiteens sekretariat. Sentralkomiteen valgte igjen enstemmig Tito som generalsekretær for SKJ på sitt første møte. Foruten Tito besto eksekutivkomiteen av Ranković, Đilas, Edvard Kardelj , Boris Kidrič , Moša Pijade , Ivan Gošnjak , Svetozar Vukmanović , Đuro Salaj , Đuro Pucar , Lazar Koliševski , Franc Leskošek og Vladimir Bakarić . Kongressen konkluderte også med at marxismen strider mot enhver religiøs tro. Partypartret ble endret for å eksplisitt merke at SKJ-medlemskap var uforenlig med utførelse av religiøse seremonier eller deltakelse på religiøse begivenheter. Kardelj og Đilas var hovedforfatterne av dokumentene som ble vedtatt på kongressen. På grunn av volumet på kongressmateriell utarbeidet av sistnevnte, blir også den sjette kongressen i noen kilder omtalt som asilas kongress.

Den sjette kongressen var høydepunktet for liberaliseringen i Jugoslavia på 1950-tallet. Partipartret ble også endret på kongressen, med desentralisering og sosialistisk demokrati understreket. Imidlertid nådde konsensusen til den sjette kongressen å være kortvarig, og en ideologisk konflikt ville snart finne sted. En leir, dannet rundt Đilas, Pijade og muligens Blagoje Nešković , favoriserte et raskere tempo av desentralisering av partiet og landet. Motstanderne deres samlet seg rundt Kardelj, Ranković, Gošnjak og Kidrič, som gikk inn for et mer forsiktig tempo. På tidspunktet for kongressen ble Tito korrekt ryktet for å favorisere sistnevnte gruppes syn. Den sjette kongressen signaliserte også en nedgang i kritisk diskurs. Da SKJ så på de vedtatte endringene som en formalisering av reformene fram mot kongressen, ble medlemskapet advart om å avstå fra å avvike fra den nye partilinjen. Selv om kritikk av SKJ var tillatt, ble det pålagt grenser for kritikken.

Etterspill

Edvard Kardelj bidro til tekster som ble vedtatt av KPJs 6. kongress.

Innen ett år etter kongressen kom det klager på feil implementering av vedtatt kongresspolitikk. Partirådere med lavere rang fortsatte å akseptere instruksjoner fra overordnede nivåer uten meningsutveksling. I andre tilfeller tolket partiorganisasjoner politikken som et kall for passivitet og en mulighet til å jobbe mindre. Det var også eksempler der partiorganer på lavere nivå tolket den nye politikken slik at de ga muligheten til å ignorere instruksjoner ovenfra, unngå møter eller utføre sine økonomiske forpliktelser. I et forsøk på å redusere byråkratiet konsoliderte partitjenestemenn på lavere nivå funksjonene til mindre organisasjoner (kjent som particeller ) i større lokale og kommunale distrikter. Drivkraften for å redusere byråkrati førte til en reduksjon i antall SKJ-profesjonelle partitjenestemenn til 369 innen slutten av 1954.

Endringen av politikken ansporet også en debatt om det jugoslaviske føderale systemet - rollen som konstituerende republikker og ulike folks status i Jugoslavia. Debatten ble innrammet rundt dilemmaet med å oppnå desentralisering og garantere likhet mellom forskjellige nasjoner som består av den jugoslaviske føderasjonen på den ene siden og økende jugoslaviske enhet på den andre. SKJ anså det nasjonale spørsmålet som ble løst ved opprettelsen av den jugoslaviske føderasjonen i 1945, og den forventet ikke konflikt i forholdet mellom konstituerende republikker som stammer fra det nasjonale spørsmålet. I stedet forsøkte kongressen å fremme ytterligere tilnærming mellom nasjonene. SKJ portretterte de forskjellige nasjonale arvene til folk i Jugoslavia som komponenter i en delt jugoslavisk kultur, mens de unngikk alle former for tvungen assimilering. Mens endringer i det politiske systemet som ble godkjent av kongressen, ble formelt nedfelt i lovgivningen gjennom 1953 jugoslaviske konstitusjonsendringer , i 1954, mente Kardelj at den eksisterende grunnloven led av mekanisk bruk av sovjetiske ideer om føderalisme. Selv om det var relativt lite viktig på den tiden, ville spørsmålene bli revidert på slutten av 1960-tallet og tidlig på 1970-tallet og førte til vedtakelsen av en ny jugoslavisk grunnlov .

Etter Stalins død jobbet Tito og Aleksandar Ranković (bildet) for å rulle tilbake eller bremse reformene.

Stalins død i 1953 reduserte den sovjetiske trusselen mot Jugoslavia vesentlig, og tok bort en vesentlig grunn for den vidtrekkende omfanget av reformene som SKJ omfavnet. Spesielt var Tito bekymret for å opprettholde den ledende posisjonen til SKJ i samfunnet, og fryktet at adopsjonen av vestlige ideer kunne undergrave partiets dominans. Han var også mistenksom overfor de vestlige intensjonene mot Jugoslavia da Trieste-krisen forble uløst. I juni 1953 organiserte Tito og Ranković den andre plenarmøtet til sentralkomiteen på Brijuni- øyene. Der sentralkomiteen innførte nye regler som nesten reverserte mange elementer i politikken som ble vedtatt på den sjette kongressen. Aller viktigst begynte komiteen å trekke tilbake kongressens planer for en reduksjon i SKJs rolle i regjeringen og for en gradvis "visning av staten". Videre vant gruppen som favoriserte et lavere tempo med reformer Titos gunst og vant.

Đilas derimot mente at resolusjonene fra den sjette kongressen ikke gikk tilstrekkelig langt. Han skrev en serie artikler for publisering i partiavisen Borba og effektivt foreslo innføring av et flerpartisystem. Partiledelsen reagerte ved å utvise ham i januar 1954. Fjerningen av Đilas ble tolket som en forutsetning for forbedring av forholdet til Sovjetunionen. Måneder senere roste den jugoslaviske ledelsen Stalins umiddelbare etterfølger Georgy Malenkov . I mai 1955, da Nikita Khrushchev og Nikolai Bulganin besøkte Beograd, ble Jugoslavia og Sovjetunionen enige om å gjenoppbygge sine forhold på nye grunnlag, og markerte slutten på Informbiro-perioden .

Tito fant ut at han kunne maksimere sin forhandlingsmakt ved å holde Jugoslavia nøytral i den kalde krigen mellom USA og Sovjetunionen. Derfor, uavhengig av tilnærmingen til sovjeterne, informerte jugoslavene USA om at deres politikk overfor Vesten ville forbli uendret. På sin side var de amerikanske tjenestemennene sikre på at Jugoslavia ikke ville bli alliert med Sovjetunionen.

Fotnoter

Referanser

• Banac, Ivo (1988). Med Stalin mot Tito: Kominformist splitter i jugoslavisk kommunisme . Ithaca, New York: Cornell University Press . ISBN   0-8014-2186-1 .
• Banac, Ivo (2017). "Jugoslavisk kommunisme og den jugoslaviske staten". I Naimark, Norman ; Pons, Silvio; Quinn Judge, Sophie (red.). Cambridge History of Communism . Bind II: Den sosialistiske leiren og verdensmakten 1941–1960-tallet. Cambridge, Storbritannia: Cambridge University Press. s. 570–596. ISBN   978-1-107-13354-9 .
• Bećirović, Denis (2009). "Iskorjenjivanje religioznih uvjerenja i aktivnosti unutar članstva KPJ / SKJ od 1945. do 1958. godine" [Utryddelse av religiøse overbevisninger og aktiviteter blant medlemmene av kommunistpartiet / ligaen for kommunisten i Jugoslavia fra 1945 til 1958]. Historijska Traganja (på bosnisk). Sarajevo, Bosnia-Hercegovina: Institut za istoriju (4): 115–126. ISSN   1840-3875 .
• Brands, Henry W. Jr (1987). "Omdefinering av den kalde krigen: Amerikansk politikk mot Jugoslavia, 1948–60" . Diplomatisk historie . Oxford University Press. 11 (1): 41–53. doi : 10.1111 / j.1467-7709.1987.tb00003.x . ISSN   0145-2096 . JSTOR   24911740 .
• Flere, Sergej; Klanjšek, Rudi (2019). Sosialistisk Jugoslavias vekst og fall: Elitenasjonalisme og kollaps av en føderasjon . Lanham, Maryland: Rowman & Littlefield . ISBN   9781498541978 .
• Frankel, Joseph (1955). "Federalisme i Jugoslavia" . The American Political Science Review . Washington, DC: American Political Science Association. 49 (2): 416–430. doi : 10.2307 / 1951812 . ISSN   0003-0554 . JSTOR   1951812 .
• Haug, Hilde Katrine (2012). Å skape et sosialistisk Jugoslavia: Tito, kommunistisk lederskap og det nasjonale spørsmålet . London, Storbritannia: Bloomsbury Publishing . ISBN   9780857721211 .
• Jandrić, Berislav (1982). "Izvori i literatura za povijest Komunističke partije Hrvatske - Saveza komunista Hrvatske 1945–1978" [Kilder og litteratur for historien til det kommunistiske partiet i Kroatia - League of Communsts of Croatia 1945–1978]. Journal of Contemporary History (på kroatisk). Zagreb, Kroatia: Kroatisk institutt for historie. 14 (2): 129–178. ISSN   0590-9597 .
• Korov, Goran (2013). "Pogled na prve godine socijalizma u Hrvatskoj" [Et syn på sosialismens første år i Kroatia]. Kvartal: Kronika Povijesti Umjetnosti U Hrvatskoj (på kroatisk). Zagreb, Kroatia: Art History Institute. 10 (1–2). ISSN   1334-8671 .
• Lees, Lorraine M. (1978). "The American Decision to Assist Tito, 1948–1949" . Diplomatisk historie . Oxford University Press. 2 (4): 407–422. doi : 10.1111 / j.1467-7709.1978.tb00445.x . ISSN   0145-2096 . JSTOR   24910127 .
• Lees, Lorraine M. (1997). Holder Tito flytende: USA, Jugoslavia og den kalde krigen, 1945-1960 . University Park, Pennsylvania: Penn State University Press . ISBN   9780271040639 .
• Lilly, Carol S. (2001). Makt og overtalelse: Ideologi og retorikk i det kommunistiske Jugoslavia, 1944-1953 . Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN   0-8133-3825-5 .
• McClellan, Woodford (1969). "Etterkrigstidens politiske evolusjon". I Vucinich, Wayne S. (red.). Samtidsjugoslavia: Tjue års sosialistisk eksperiment . Berkeley, California: University of California Press . s. 119–153. ISBN   9780520331105 .
• Neal, Fred Warner (1957). "Kommunistpartiet i Jugoslavia" . The American Political Science Review . Washington, DC: American Political Science Association. 51 (1): 88–111. doi : 10.2307 / 1951773 . ISSN   0003-0554 . JSTOR   1951773 .
• Ramet, Sabrina P. (2006). De tre jugoslaviene: statsbygging og legitimering, 1918-2005 . Bloomington, Indiana: Indiana University Press . ISBN   9780253346568 .
• Roberts, Walter R. (1973). Tito, Mihailović og de allierte, 1941-1945 . New Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press . ISBN   978-0-8135-0740-8 .
• Rusinow, Dennison (2007). "Gjenåpning av" Nasjonalt spørsmål "på 1960-tallet". I Cohen, Lenard J .; Dragović-Soso, Jasna (red.). Statskollaps i Sørøst-Europa: Nye perspektiver på Jugoslavias oppløsning . West Lafayette, Indiana: Purdue University Press . s. 131–148. ISBN   978-1-55753-461-3 .
• Shoup, Paul (1959). "Problemer med partireformen i Jugoslavia" . The American Slavic and East European Review . New York, NY: Association for Slavic, East European, and Eurasian Studies; Cambridge University Press. 18 (3): 334–350. doi : 10.2307 / 3004130 . ISSN   1049-7544 . JSTOR   3004130 .
• Štefančić, Domagoj (2007). "Promjena naziva Komunističke partije Jugoslavije u Savez komunista Jugoslavije" [Navneskiftet fra det jugoslaviske kommunistpartiet til ligaen for kommunister i Jugoslavia]. Tidsskrift for institutt for kroatisk historie (på kroatisk). Zagreb, Kroatia: Fakultet for filosofi Zagreb, FF-press. 39 (1): 259–273.
• Tomasevich, Jozo (2001). Krig og revolusjon i Jugoslavia, 1941–1945: Yrke og samarbeid . Stanford, California: Stanford University Press. ISBN   978-0-8047-0857-9 .