Alle kvinner shortlist - All-women shortlist

All-women shortlists ( AWS ) er en praksis for bekreftende handling som er ment å øke andelen kvinnelige parlamentsmedlemmer (parlamentsmedlemmer) i Storbritannia , slik at bare kvinner kan stå i bestemte valgkretser for et bestemt politisk parti . Bare Arbeiderpartiet og Venstre bruker for tiden denne praksisen. Politiske partier i andre land, for eksempel Sør -Korea og forskjellige latinamerikanske land, har brukt praksis analog med AWS, spesielt i forhold til regjeringens sexkvoter.

Storbritannia

Bakgrunn

På 1990 -tallet utgjorde kvinner mindre enn 10% av parlamentsmedlemmene i House of Commons i det britiske parlamentet. Politiske partier brukte forskjellige strategier for å øke kvinnelig representasjon, inkludert å oppmuntre kvinner til å stille og valgkretsforeninger til å velge dem, og tilby spesiell opplæring for potensielle kvinnelige kandidater. En annen strategi, opprettelsen av kortlister for alle kvinner, er en positiv diskrimineringsstrategi som gjør det obligatorisk å velge kvinnelige kandidater i noen valgkretser.

Strategien har blitt kritisert som udemokratisk, som "å omgå konkurranseprinsipper og dermed ignorere fortjenesteprinsippet", og som "en form for diskriminering av menn." For stortingsvalget i 1992 hadde Arbeiderpartiet en politikk for å sikre at det var minst en lovfestet kvinnelig kandidat på hver av sine shortlists, men få av disse kvinnene lyktes med å bli valgt i vinnbare seter (seter innenfor en sving på 6%). Etter en meningsmåling som antydet at kvinner var mindre tilbøyelige til å stemme Labour enn menn, introduserte partiet kortlister for alle kvinner på sin årlige konferanse i 1993.

Stortingsvalget 1997

Jacqui Smith , den første kvinnelige britiske innenriksministeren, ble valgt ved hjelp av en AWS.

Labour brukte alle kvinnelige shortlister til å velge kandidater i halvparten av alle vinnbare seter til stortingsvalget 1997 , med sikte på å nå 100 kvinnelige parlamentsmedlemmer etter valget; et mål som ble oppnådd. Shortlistene provoserte imidlertid kontrovers. I 1996 leverte Arbeiderpartiets filialer i Croydon Central , Merthyr Tydfil & Rhymney , biskop Auckland og Slough alle fiendtlige motjoner som kritiserte politikken.

Bekymringen for slik kjønnsdiskriminering var spesielt sterk i Slough, hvor det lokale partiet nektet å engang samarbeide om å velge en kandidat etter å ha pålagt en AWS. En annen bekymring var at AWS ble brukt som en enhet for å holde utenfor visse menn som kan ha gjort problemer for Tony Blair , den gang statsminister ; daværende Arbeiderpartiets leder Tony Blair uttalte at AWS "ikke var ideelle i det hele tatt" i 1995.

I desember 1995 utfordret Peter Jepson og Roger Dyas-Elliott, som var forhindret fra å stå på arbeidslister på grunn av kjønn, politikken i retten. Støttet av Equal Opportunities Commission , hevdet de at de ulovlig hadde blitt forhindret i å søke om å bli ansett for å representere partiet, og at politikken motsier Labours politikk med sikte på å fremme like muligheter. I januar 1996 fant en industriell domstol at Arbeiderpartiet hadde brutt loven, og enstemmig avgjort at kortlister for alle kvinner var ulovlige i henhold til sexdiskrimineringsloven 1975 for å hindre menn i å gå inn i et yrke.

De 34 kandidatene som allerede var valgt av alle kvinnelige shortlister, var ikke pålagt å søke på nytt, men alle 14 uferdige valglistene for alle kvinner ble suspendert. Dr Jepson og Dyas-Elliott søkte ikke erstatning for tapet. Ved stortingsvalget 1997 ble 35 av 38 Labour AWS -kandidater valgt.

Det konservative partiet motsatte seg også kjønnskvoter, og foretrakk å overtale valgkretser til å velge kvinnelige kandidater i vinnbare seter.

Før valget til Europaparlamentet i 1999 brukte Venstre -demokratene et system kalt "zipping" der like mange menn og kvinner ble valgt som parlamentsmedlemmer.

Stortingsvalget 2005

Etter reduksjonen av kvinnelige parlamentsmedlemmer etter stortingsvalget i 2001 og økt lobbyvirksomhet fra likestillingsforkjempere, introduserte Labour loven om kjønnsdiskriminering (valgkandidater ) 2002 , som tillater partier å bruke positiv diskriminering ved valg av kandidater. De skulle forbli legalisert til slutten av 2015, på grunn av "Sunset Clause", men den fristen ble forlenget til 2030 som en del av likestillingsloven 2010 .

Derimot avviste Venstre -demokratene et forslag om å bruke AWS i 2001; antydet at slike listelister var illiberale og unødvendige. Fremtredende kvinnelige parlamentsmedlemmer i partiet motsatte seg bruk av kortlister for alle kvinner. Partimedlemmer hevdet at hovedproblemet ikke var diskriminering, men mangel på kvinnelige kandidater. I stedet satte partiet et mål om å ha 40% kvinnelige kandidater i vinnbare seter.

Ved stortingsvalget i 2005 bidro kortlistene til å øke antallet kvinnelige parlamentsmedlemmer i parlamentet til 128, med Arbeiderpartiets 98 kvinner som utgjorde 77% av totalen. Imidlertid gikk et arbeidskontrollert "trygt sete" tapt da eksplisitt anti-AWS-uavhengige kandidat Peter Law vant Blaenau Gwent valgkrets i Wales og slo Maggie Jones som var valgt ut ved hjelp av Labour's All-Women shortlist policy. Tapet ble mye klandret for kontroverser om AWS.

Stortingsvalget 2010

Det ble satt opp en talerkonferanse i 2008 for å studere årsakene til at parlamentsmedlemmer hovedsakelig var hvite, mannlige og arbeidsdyktige. En delrapport som ble utgitt i juli 2009 ba kvinner om å utgjøre minst 50% av de nye kandidatene ved det påfølgende stortingsvalget. Imidlertid fortsatte shortlistene for alle kvinner å fremkalle kritikk. Konservative Ann Widdecombe kritiserte bruken av AWS og uttalte at kvinner som tidligere kjempet for likestilling som Suffragettes "ønsket like muligheter ikke spesielle privilegier" og "de ville ha kastet seg under kongens hest for å protestere mot positiv diskriminering og alle kvinner kortlister ".

Diane Abbott , en av de tidlige støttespillerne for alle kvinnelige shortlister, kritiserte deres unnlatelse av å rekruttere etniske minoritetskvinner til politikk og uttalte at de faktisk hadde vært "alle hvite kvinnelige shortlister" Som et bevis på denne påstanden siterte hun parlamentarisk inntak fra 1997; der ingen av parlamentsmedlemmene som ble valgt med alle kvinnelige shortlister var svarte. Høyre -leder David Cameron prøvde å sette i gang AWS i 2006. Det var motstand fra noen kvinnelige konservative parlamentsmedlemmer, som Nadine Dorries og Ann Widdecombe .

I oktober 2009 uttalte David Cameron at underrepresentasjonen av kvinner og etniske minoriteter var "et reelt problem for parlamentet og for mitt parti", og snudde motstanden mot AWS. I februar 2010 indikerte han at han ville pålegge AWS fordi endringstakten mot valg av flere kvinnelige parlamentsmedlemmer hadde vært for sakte. I 2009 uttalte Liberal Democrat-leder Nick Clegg at han ville vurdere å introdusere kortlister for alle kvinner hvis antallet kvinnelige parlamentsmedlemmer ikke økte etter neste valg, men han så ikke på dette som en langsiktig løsning for parlamentets ikke-representative karakter .

Stortingsvalget 2015

Det konservative partiet brukte AWS for å velge ut noen få kandidater i stortingsvalget 2015 . Helen Whately ble valgt i Faversham og Mid Kent .

Stortingsvalget 2017

Ved valget i 2017 kom det et "rekordmange kvinnelige parlamentsmedlemmer" inn i parlamentet, selv om kjønnsbalansen var svært skjev mellom partiene. I Labour var 45%av parlamentsmedlemmer kvinner, i Scottish National Party 34%, i Liberal Democrats 33%, men hos Høyre bare 21%. Dette betydde at Underhuset totalt var 32% kvinner.

Stortingsvalget 2019

Rekorden for de fleste kvinnelige parlamentsmedlemmer ble valgt ved valget i 2019, noe som markerte første gang at kvinnelig representasjon i Underhuset er mer enn 33%. Det så en økning i prosentandelen kvinner valgt fra både Høyre og Ap. Selv om 51% av Labour -parlamentsmedlemmene nå er kvinner, betyr mangelen på noen stoppmekanisme i partireglene at foretrukne AWS -shortlister kan fortsette denne økningen til det juridiske unntaket solnedganger i 2030. De mest konservative kvinnene i partiets historie kom inn i huset etter dette valget, uten hjelp av en AWS. Venstre hadde den høyeste prosentandelen av noen partis kvinnelige parlamentsmedlemmer representert til tross for en liten økning i antallet førstegangsmedlemmer som ble valgt, noe som var tilfellet for SNP.

Andel kvinnelige parlamentsmedlemmer etter parti
Parti 2015 2017 2019
Arbeid 44% 45% 51%
Konservativ 21% 21% 24%
Scottish National Party 33% 34% 33%
Venstre -demokrat 11% 33% 64%

innvirkning

Alle kvinnelister hadde blitt kreditert for å ha brutt ned fordommer som hindret utvalget av kvinner og frarådet kvinner å tilby sitt kandidatur. Både i 1997 og 2005 ble 50% av de valgte parlamentsmedlemmer valgt blant alle kvinnelige shortlister.

Økningen av kvinner i politikken ga økt parlamentarisk prioritet til spørsmål som kvinners helse, vold i hjemmet mot kvinner og barnepass. I tillegg resulterte det økte antallet kvinnelige parlamentsmedlemmer og større fokus på kvinners bekymringer sannsynligvis i økt kvinnelig støtte til Labour på meningsmålingene. AWS kan også ha gjort det lettere for kvinner å bli utvalgte seter på kortlisten som ikke er alle kvinner. Shortlistene ga også opphav til utnevnelsen av den første britiske kvinnelige innenrikssekretæren, Jacqui Smith i juni 2007.

Andre land

Mange land bruker i dag politiske kjønnskvoter. Blant de første som brukte partiereservasjoner for kvinnelige kandidater fra politiske partier, var Norge, Sverige og Danmark. I 1983 ga det norske Arbeiderpartiet mandat til at "ved alle valg og nominasjoner begge kjønn må være representert med minst 40 prosent", og i 1994 mandat til det svenske sosialdemokratiske arbeiderpartiet "hvert sekund på listen en kvinne", som betydde at mannlige og kvinnelige kandidater ville bli vekslet mellom hverandre på partilisten over foretrukne kandidater, et format kjent som en "glidelås kvote". Kvoten ble pålagt 290 lokale partier av den nasjonale partiorganisasjonen. Videre opprettet partiet en håndbok for kvinner med råd om hvordan de kan søke politisk embete. I 1988 har de danske sosialdemokratene "hvert kjønn rett til å representere minst 40 prosent av de sosialdemokratiske kandidatene til lokale og regionale valg. Hvis det ikke er et tilstrekkelig antall kandidater fra hvert kjønn, vil denne retten ikke fullt ut trådt i kraft "; Imidlertid ble denne partiloven opphevet i 1996.

Irak holdt sitt første parlamentsvalg etter Saddam i januar 2005 under en valglov som sørger for obligatorisk integrering av kvinner på kandidatlistene, som flere europeiske land med et proporsjonalt valgsystem .

Latin -Amerika

Latinamerikanske politiske partiers kjønnspolitikk for kandidater har ofte et forhold til de respektive lands lovlige kjønnskvoter for styrende organer. Fjorten latinamerikanske land har en slik kvote for sine lovgivere; disse landene består av Argentina , Bolivia , Brasil , Colombia , Costa Rica , Den dominikanske republikk , Ecuador , Guyana , Honduras , Mexico , Panama , Paraguay , Peru og Uruguay . Politiske partier i de latinamerikanske landene bruker en rekke systemer for å velge kandidatene til embetet, med Argentina, Chile og Uruguay som har "ganske uformelle utvelgelsesregler" for sine kandidater, der partieliter har stor innflytelse, mens de i Paraguay og Costa Rica bruker strengere seleksjonsmetoder beskrevet av formelle og skriftlige regler innen de politiske partiene. Politiske partier med mer byråkratiserte, strengere kandidatutvelgelsesprosesser i latinamerikanske land med lovgivende organskvoter driver kvinner som i gjennomsnitt 37,8% av kandidatene til lovgivende organer, mens i partier med mindre formaliserte utvelgelsesprosesser utgjør kvinner i gjennomsnitt kvinner 31,5% av kandidatene.

Sør-Korea

Sør-Korea har et system der det eksisterer kjønnskvoter for sitt nasjonale lovgivende organ, nasjonalforsamlingen , med et krav om at kvinner skal inneha 30% av nasjonalforsamlingens 246 enmanns valgkretssetninger og 50% av sine 54 proporsjonalt valgte seter. Imidlertid har "ingen av de to store politiske partiene hittil nominert kvinner til mer enn 10 prosent av distriktssetene med ett medlem", noe som resulterte i at kvinner utgjorde 15,7% av nasjonalforsamlingens medlemmer. Denne situasjonen skyldes i stor grad kandidatutvelgelsesprosessen til sørkoreanske politiske partier, hvis "regler for valg av kandidater mangler rutinering", slik at partiledere kan ha betydelig innflytelse angående kandidater og evnen til å omgå kjønnskvoter.

Kritikk

Kortlister for alle kvinner og lignende politikk har stort sett trukket den samme kritikken som kjønnskvoteringene de representerer en delmengde av. En kategori av kritikk hevder at kjønnskvoter representerer et positivt skritt, men ikke oppnår nok. Noe kritikk på denne måten hevder at kvoter bør inneholde straffer for grupper som ikke følger dem. På samme måte argumenterer noen kritikere for at kvoter i selskaper i tillegg til de i styrende organer bør innføres blant andre tiltak for å forbedre karrieremuligheter for offentlig og privat sektor for kvinner.

Andre kritikere mener imidlertid at kjønnskvotepolitikk, som den som alle kvinners kortlister representerer en delmengde, ikke gir krav til kvinner for likestilling i regjeringen, uansett krav. Noen kritikere på denne arenaen tror for eksempel at kjønnskvoter og debatt om dem ikke representerer reelle eller materielle gevinster for kvinner. På samme måte argumenterer en del kritikk av kjønnskvoter, inkludert kortlister for alle kvinner, selv om kvoter på plass, hindrer samfunnsnormer som fraråder kvinner å inneha lederstillinger, betydelige endringer. Mer spesifikt hevder disse kritikerne at selv når kvinner stiller til valg under kvotesystemer, møter de mangel på økonomisk støtte og som et resultat ofte ikke vinner valg.

Se også

Referanser