Anglo -sovjetisk handelsavtale - Anglo-Soviet Trade Agreement

Den anglo-sovjetiske handelsavtalen var en avtale som ble undertegnet 16. mars 1921 for å lette handelen mellom Storbritannia og Den russiske sosialistiske føderale sovjetrepublikken . Det ble signert av Robert Horne , finansminister og Leonid Krasin , kommissær for utenrikshandel. Lenins nye økonomiske politikk bagatelliserte sosialismen og la vekt på forretningsforbindelser med kapitalistiske land i et forsøk på å starte den trege russiske økonomien på nytt. Storbritannia var det første landet som godtok Lenins tilbud om en handelsavtale. Det avsluttet den britiske blokaden, og russiske havner var nå åpne for britiske skip. Begge sider ble enige om å avstå fra fiendtlig propaganda. Det utgjorde de facto diplomatisk anerkjennelse og åpnet en periode med omfattende handel.

Bakgrunn

David Lloyd George tok først opp forslaget om å droppe blokaden mot Russland, etter oktoberrevolusjonen på et møte i det allierte høyesterådet 14. januar 1920, fire dager etter at Versailles -traktaten var ratifisert. Opprinnelig handelen var å være begrenset til å være sammen med de " russiske folk ", gjennom Centrosoyuz , den All-russiske Union of Consumer Co-operative Societies. I slutten av mai 1920 hadde imidlertid Leonid Krasin ankommet London og vilkårene i avtalen hadde endret seg. Selv om franskmennene opprinnelig var et forslag fra de allierte , avslo Lord Curzons invitasjon til å delta, og italienerne sendte en chargé d'affaires som bare deltok i en økt.

I mellomtiden svarte bolsjevikene , etter å ha hørt om Høyesterådets intensjon om å oppheve blokkeringen og utvikle handelen med kooperativene, med å ta Centrosoyuz over. I utgangspunktet hadde bolsjevikene nølet med å gå inn i diplomati med vestlige land ut fra en ideologisk tro på at de snart ville bli veltet i en verdensrevolusjon mot kapitalismen. Imidlertid begynte denne troen i 1920 å avta i 1920. Lenin skrev utøvelsesdekretet som ble kunngjort av Council of People's Commissars 27. januar som satte dette i kraft. Krasin og hans meddelegater ble nominelt kooperert til styret i Centrosoyuz, og opprettholdt skjønnlitteraturen om at forhandlinger ble ført med kooperativforeningen.

Første fase av forhandlingene: fra 31. mai til 7. juli 1920

Krasin ble ledsaget av Viktor Nogin til London for å delta i forhandlingene. Det britiske kabinettet diskuterte den foreslåtte avtalen på 10 Downing Street 28. mai 1920. Lord Curzon hadde tidligere orientert om møtet:

- Vi vet fra mange forskjellige kilder at den russiske regjeringen trues med fullstendig økonomisk katastrofe, og at den er klar til å betale nesten hvilken som helst pris for bistanden som vi - mer enn noen andre - er i stand til å gi. Vi kan knapt tenke på å komme til unnsetning uten å kreve prisen på det, og det virker for meg som at prisen langt bedre kan betales ved å stoppe bolsjevikisk fiendtlighet i deler av verden som er viktig for oss, enn den tilsynelatende utvekslingen av varer, eksistens som det i stor skala i Russland er stor grunn til å tvile på. '

Det ble holdt fire møter 31. mai, 7. juni, 16. juni og 29. juni. De to første var mer formelle, men det tredje møtet besto bare av Lloyd George, Krasin, Sir Robert Horne , Philip Kerr, 11. markis av Lothian og Fridtjof Nansen . Det siste møtet skulle imidlertid vise seg å være avgjørende. Både Krasin og Lloyd George var enige om at det var to hovedspørsmål:

  • Fiendtlig propaganda og undergraving
  • gjeld før britiske kreditorer før 1917

Stilt overfor et forestående møte med Storbritannias allierte, laget Lloyd George en firepunktsplan:

  • Våpenhvile og slutt på fiendtlig propaganda
  • Utveksling av fanger
  • Gjensidig innregning av utestående gjeld for varer og tjenester
  • Utveksling av handelsoppdrag

Krasin fikk sju dager på å svare og ga passasje ombord på HMS Vimiera til Reval . Georgy Chicherin svarte 7. juli og godtok i prinsippet disse vilkårene. Forhandlingene ble imidlertid forsinket av den polsk -sovjetiske krigen og av tøven fra mange konservative kabinettmedlemmer, inkludert Lord Curzon og Winston Churchill , til å forhandle med Sovjetunionen.

Andre forhandlingsfase: fra 8. juli til 11. september 1920

Lev Kamenev ble utnevnt til sjef for det nye forhandlingslaget på Chicherins insistering på Lenins innvendinger.

Tredje fase av forhandlingene: fra 12. september 1920 til 16. mars 1921

Forhandlingene var lange og langvarige. Lenin bemerket på den 8. All Russian Congress of Soviets 21. desember 1920:

Traktaten, handelsavtalen med Storbritannia er ikke signert ennå. Akkurat nå fører Krasin presserende samtaler om det i London. Den britiske regjeringen har overlevert oss utkastet, vi har gitt kontradrag, men det er fortsatt åpenbart at den britiske regjeringen drar føttene over avtalen fordi det reaksjonære krigspartiet fortsatt jobber hardt der; den har hatt overtaket så langt og hindrer inngåelsen av en handelsavtale. Det er i vår direkte interesse, og det er vår direkte plikt å gi all vår støtte til alt som kan bidra til å befeste de partiene og grupperingene som streber etter undertegnelsen av denne traktaten med oss.

Ivan Maisky skulle understreke betydningen av avtalen slik:

Dette diplomatiske dokumentet, selv om det er beskjedent i omfang, er av virkelig historisk betydning. Den anglo-sovjetiske handelsavtalen var ikke en vanlig handelsavtale med det formål å regulere kommersiell drift mellom to land; det var en avtale av politisk-kommersiell karakter: det ga RSFSR de facto anerkjennelse av den mektigste kapitalistiske makten i Europa, en makt som i de dager fortsatt lyktes med USA om rollen som det fremste kapitalistiske landet i verden.

Se også

Referanser

Videre lesning

  • White, Christine A. Britiske og amerikanske handelsforbindelser med Sovjet-Russland, 1918-1924 (U of North Carolina Press, 1992). på nett